van invoering (beoogd)

Transcriptie

1 Overzicht van de maatregelen: de stapeling In de tabel worden de maatregelen opgesomd, die tezamen de stapeling vormen. In de tabel worden alleen de maatregelen genoemd, die een financiële impact hebben. Maatregelen zonder financiële impact (b.v. de beperking van de toegestane vakantieduur in de WWB) zijn niet opgenomen. In deze tabel zijn ook positieve maatregelen opgenomen. Deze worden aangeduid met een plusje (+). maatregel Bijstand en armoedebeleid (landelijk) Geen bijstand eerste 4 weken voor jongeren tot 27 jaar Inkomens- en vermogenstoets naar huishouden Verlaging inkomensgrens naar 110% van sociaal minimum voor armoedebeleid tijdstip van invoering (beoogd) toelichting en (mogelijke) gevolgen Jongeren worden zo gedwongen om vooral eerst op zoek te gaan naar een baan. Een uitzondering geldt voor jongeren, die uit een WW-uitkering doorstromen naar de WWB. Jongeren blijven zo 4 weken verstoken van inkomsten. Gemeenten mogen zelf bepalen, of zij deze 4 weken ook voor alle andere aanvragers (>27 jaar) laten gelden Alle inwonenden in een 1 ste -graads verwantschap worden aangemerkt als gezin: dus 1 uitkering voor het hele gezin, ook als het kind meerderjarig is. Gezinnen, waar eerst pa&ma en de meerderjarige kinderen elk een eigen uitkering hadden, krijgen nu nog maar één uitkering. Inkomsten van meerderjarige inwonende kinderen worden gekort op de uitkering. Uitzondering geldt voor mantelzorgers Geldt voor cat. bijzondere bijstand, langdurigheidstoeslag en lokale regelingen (Meedoenregeling). Niet voor de individuele bijzondere bijstand. Gevolgen voor gd zijn er alleen t.a.v. de Meedoenregeling. Bijstand en armoedebeleid (gd) Tegenprestatie bij een bijstandsuitkering De gemeente mag zelf bepalen, of zij dit middel invoeren, en vervolgens hoe zij dat willen doen. Wanneer gd hiervoor kiest, dan kan een weigering leiden tot een tijdelijk lagere uitkering. Bijzondere bijstand Het beleid wordt aangescherpt in die zin, dat nadrukkelijker wordt gekeken naar de noodzaak. Dit uit zich o.a. in de vergoedingen voor medische kosten, voor woonkosten, en eigen bijdragen. De vermogensgrens wordt gesteld op 2,5x de bijstandnorm, i.p.v. de WWB-grens. Buitenwettelijk beleid wordt vrijwel geheel afgeschaft. Hierdoor zullen minder kosten voor bijzondere bijstand in aanmerking komen, of voor een lager bedrag. Ook meer nadruk op zelfredzaamheid en hulp uit de eigen omgeving. Meedoenregeling Gehandicapten krijgen niet meer vanzelf een bijdrage. Ook voor hen gaan de inkomsten- en vermogensgrenzen gelden. De inkomstengrens moet worden gesteld op 110%. (+) Meedoenregeling Alle schoolgaande kinderen (basis en voortgezet) kunnen een bijdrage krijgen. Leeftijd een leerplicht zijn

2 niet meer belangrijk. (+) Kwijtschelding belastingen De vermogensgrenzen worden opgetrokken tot WWB-niveau. Ook zelfstandigen en huisbezitters kunnen aanspraak maken. Hierdoor zullen aanzienlijk meer mensen kwijtschelding kunnen gaan krijgen. Overigens gaat deze verruiming gepaard met een verhoging van de belastingen voor hen, die niet voor kwijtschelding in aanmerking komen. Verhoging bedraagt ca. 14. Inkomen en toeslagen Verlaging van de zorgtoeslag Gezinnen met een modaal inkomen krijgen 160 minder zorgtoeslag. Voor singles wordt de toeslag met 100 verlaagd. Beperking Wtcg Bezuiniging van 250 miljoen. Besloten is dat de Wtcg afhankelijk wordt van het huishoudinkomen, waarbij er een aparte grens komt voor paren en alleenstaanden. Paren met een gezamenlijk inkomen boven krijgen vanaf tegemoetkomingsjaar 2012, uit te keren in 2013, geen tegemoetkoming meer. Voor alleenstaanden geldt dat met een inkomen boven de tegemoetkoming komt te vervallen. Dat betekent dat 65-plussers er 156 per jaar op achteruit gaan. Mensen onder de 65 jaar moeten het met 520 per jaar minder doen. Ook mensen met een minimuminkomen gaan erop achteruit. Paren leveren per jaar 100 in en singles 40. Verlaging huurtoeslag Dertig procent van de rechthebbenden op huurtoeslag gaan er tussen de 11 en 240 op achteruit. Gemiddelde bedraagt de verlaging 111 per huishouden. De huren gaan in 2012 waarschijnlijk weer omhoog, maar de tegemoetkoming zal in verhouding omlaag gaan. Zeventig procent van de ontvangers van huursubsidie moeten rondkomen van het minimumloon. Beperking en verlaging Wajong Bezuiniging van 100 miljoen. De Wajong is vanaf 2012 alleen nog toegankelijk voor duurzaam en volledig arbeidsongeschikten. Iedereen die vanaf dan gedeeltelijk arbeidsgeschikt is, moet zo veel mogelijk met loondispensatie aan de slag bij reguliere werkgevers. Voor zover dat niet lukt vallen zij onder de (nieuwe) bijstand. Iedereen die nu in de Wajong zit, wordt herkeurd. Mensen die op grond van de herkeuring gedeeltelijk arbeidsgeschikt worden bevonden, mogen in de Wajong blijven. Voor hen gaat de uitkering vanaf 2014 terug naar 70 procent van het WML. Kindregelingen algemeen v.a Het kabinet gaat deze regelingen vereenvoudigen en er ruim 1,5 miljard op bezuinigen. Het aantal kindregelingen wordt in de toekomst beperkt. Bij de bezuiniging staat het beperken van de armoedeval centraal: iemand die vanuit een uitkering gaat werken, mag er niet op achteruit gaan. De lappendeken van twaalf kindregelingen is voor ouders ondoorzichtig en de regelingen werken elkaar soms tegen. Het kabinet schrapt daarom in 2013 de kindertoeslag in box 3, de aftrek van de kosten voor levensonderhoud van

3 kinderen en de ouderschapsverlofkorting. Beperking kindregelingen Bezuiniging totaal 530 miljoen. -Alleenstaande ouderkorting: verlaging leeftijdsgrens van 27 naar 12 jaar. -Aanvullende alleenstaande ouderkorting: verlaging leeftijdsgrens van 16 naar 12 jaar. Uitzondering afschaffen overdraagbaarheid algemene heffingskorting voor gezinnen metkinderen tot 6 jaar -Aftrek levensonderhoud kinderen: verlaging leeftijdsgrens van 30 naar 21. Verhoging eigen bijdrage kinderopvang Bezuiniging van 774 miljoen. De bijdrage van de overheid en werkgevers samen daalt van 78 procent in 2010 naar 66 procent in Die van de ouders stijgt van 22 procent in 2010 naar 34 procent in Er komt een vaste bijdrage van 15, ongeacht het inkomen. De kinderopvangtoeslag wordt gekoppeld aan het aantal gewerkte uren. Zeventig procent van de ouders die gebruik maken van kinderopvang gaat er in 2013 maximaal twee procent op achteruit. 27 procent gaat er tussen de twee en vijf procent op achter uit. Ouders met een minimuminkomen met twee kinderen die twee dagen in de week gebruik maken van dagopvang betalen in per maand meer, ouders met een inkomen van 3,5 keer modaal betalen 99 per maand meer. In 2013 komt daar voor de groep met een minimuminkomen nog eens 15 bij. Voor de hoogste inkomens komt er in 2013 nog eens 19 bij. Beperken van kindgebonden budget v.a Bezuiniging van 200 miljoen. Het budget wordt beperkt tot max. 2 kinderen. Ouders met een inkomen > krijgen geen budget meer. De budgetten worden niet meer jaarlijks verhoogd, en er is ook geen jaarlijkse inflatiecorrectie meer. Vanaf 2013 is er ook een vermogenstoets. Kinderbijslag buiten EU 2014 Voor kinderen, die buiten de EU verblijven, wordt geen AOW: Verlaging en afschaffing partnertoeslag v.a KB meer verstrekt. Bezuiniging van ca. 100 miljoen. De partnertoeslag wordt met ingang van 1 augustus % lager. Alleen indien het inkomen van beide partners samen lager is dan , wordt de partnertoeslag niet lager. Wie na 1 januari wordt ontvangt geen partnertoeslag meer. Werken naar vermogen Wajong Zie hierboven. Wsw 2013 De Wsw wordt alleen toegankelijk voor mensen, die alleen nog maar beschut kunnen werken. Geïndiceerden, die bij ingang van de Wwnv op de wachtlijst staan, worden niet meer in het SW-bedrijf geplaatst. Zij moeten regulier werken. Wmo (gd) Eigen bijdrage voor alle individuele voorzieningen 2011 Voorheen gold alleen een eigen bijdrage voor de hulp bij de huishouding. Vanaf 2011 geldt voor alle

4 individuele voorzieningen een eigen bijdrage. Bij een inkomen op bijstandsniveau is de eigen bijdrage gesteld op 213 per jaar. Regiovervoer 2012 De eigen bijdrage voor wordt: voor Wmo-klanten: 0,55 (was 0,50) per zone voor niet-wmo-klanten: 1,95 (was ( 1,85) per zone. Zorg Verhoging van het eigen risico De verhoging bedraagt 40. Daarbovenop komt een verhoging van 10 vanwege indexering. Bij elkaar stijgt het eigen risico van 170 naar 220. Verhoging premie zorgverzekering Dit verschilt per zorgverzekeraar. (+) Gemeentepolis 2013 In de plaats van de coll.ziektekostenverzekering wordt een nieuwe polis ontwikkeld. Inkomensafhankelijke bijdrage Zvw 2012 Voor 2012 is de inkomensafhankelijke bijdrage Zvw verlaagt van 7,75% naar 7,1%. Maar de inkomensgrens is verhoogd van euro naar euro. Dit betekent dat de midden- en hoge inkomens in 2012 fors duurder uit zullen zijn. Verkleining basisverzekering 2012 Enkele voorzieningen worden uit het basispakket genomen, zoals stoppen met roken, dieetadvisering. andere voorzieningen komen meer voor eigen rekening, zoals fysiotherapie. Omdat voorzieningen, die niet volgens de basisverzekering worden vergoed, niet als noodzakelijk kunnen worden aangemerkt, kan hiervoor ook geen bijzondere bijstand worden verstrekt. Er komen dan meer kosten voor eigen rekening. Eigen bijdrage dagbehandeling AWBZ 2010 Invoering van een inkomensafhankelijke eigen bijdrage. Verlaging PGB 2011 Het PGB is met 3% verlaagd. Beperking PGB tot indicatie verblijf 2012 Bezuiniging van 900 miljoen. Voor mensen met een verblijfsindicatie (zorgzwaartepakket) blijft het pgb bestaan en voor de groep zonder verblijfsindicatie blijft het pgb bestaan tot 1 januari Na 1 januari 2014 kunnen zij mogelijk een beroep doen op een nieuwe regeling vergoedingsregeling persoonlijke zorg. Geen Awbz voorzieningen voor mensen met IQ > 70 Jeugdzorg Overheveling jeugdzorg naar gemeente 2013 Dit staat nog niet vast. Beoogd wordt om een bezuiniging te realiseren van 250 miljoen Beoogd wordt om 300 miljoen te bezuinigen. Invoeren ouderbesparingsbijdrage jeugdzorg 2015 De hoogte van de bijdrage is het bespaarde geld van ouders door uithuisplaatsing: Onderwijs Invoering passend onderwijs 2013 Bezuiniging van 300 miljoen. Het onderwijs rugzakje (persoonsgebonden budget) wordt afgeschaft. Tegelijkertijd krijgen scholen minder geld om leerlingen met een beperking te begeleiden. Diversen Afschaffen vergoeding tolken 2012 Behalve voor vrouwenopvang. Verhoging eigen bijdrage rechtsbijstand 2011 De eigen bijdrage is afhankelijk van het inkomen. (+) Diagnosedocument 2011 Wanneer het Juridisch Loket een positief diagnosedocument afgeeft, wordt de eigen bijdrage verlaagd met 50. Het diagnosedocument is gratis. Afschaffing Wwik 2012 De bijstandsregeling voor kunstenaars wordt afgeschaft.

5