Integrale Gebiedsontwikkeling Zuidplaspolder Bouwen in diepe polders 28 september 2011

Transcriptie

1 Integrale Gebiedsontwikkeling Zuidplaspolder Bouwen in diepe polders 28 september 2011 Frank van Pelt, projectleider plan en inhoud Zuidplaspolder

2 inhoud presentatie 1. Gebiedsontwikkeling Driehoek RZG: proces van 3xP ll. Klimaatbestendig ontwikkelen: Hotspot Zuidplaspolder lll. Klimaatbestendig Inrichten: Bouwrijp maken Nieuwerkerk Noord

3 m

4 Droogmakerij

5 Proces Vijfde Nota 2001 officieel geboortekaartje: Zuidplaspolder als zoekgebied wonen en glas Aanpassing grens Groene Hart

6 Opgavendocument, maart 2003 Kwantitatief programma tot woningen ha glastuinbouw 150 tot 350 ha bedrijfsterrein Kwalitatief programma: optimaal ruimtegebruik, faseerbaar en flexibel, top down + bottom up, voorinvesteren in landschapsstructuur.

7 gebiedsontwikkeling: proces van 3xP Plannen: ISV, ISP, Streekplanherziening en SMB Partijen: communicatie en participatie Pecunia: ontwikkelingsorganisaties: Grondbank, ROZ, Interactie tussen de 3 sporen

8 Planvormingspoor: Lagenbenadering Analyse Driehoek RZG per 2003 per 2010 kansen 2030 voor alle lagen

9 werkproces Analyse via Lagenbenadering bodem en water: sturend netwerken: medesturend resultaat Atlas (2003) sectorale benadering, daarna confrontatie, leidend tot inrichting

10 Bodem + water als basis Restveenzone: waterberging, natte natuur, hoge kweldruk, kans op opbarsten bodem Kreekruggen en katteklei: waterparel koesteren (slootjesrijk), uitbuiten maaiveldverschillen en water: geschikt voor combinatie van natuur en wonen Kleigebied geschikt voor alle functies

11

12 Bouwen met Water Toename oppervlaktewater in relatie met verharding > 10% Peilfixatie in het Restveen en peilvakkenvergroting Veerkrachtig watersysteem Samen met Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard uitwerken en realiseren Veiligheid, klimaatbestendig

13

14 Water kansen kaart

15

16 ISV, ISP en BP's idem lagen netwerken en de occupatie resultaat ISV (2005, 23 p) en ISP (2006, 8p) flexibel en faseerbaar plan Kwaliteitsborging: Handboek (2008) Hotspot klimaat voor ruimte (2008) Bestemmingsplannen (2009)

17 ISV

18 ISP

19 Rechtsgebied Publieke Grondbank RZG Zuidplas

20 Rechtsgebied Regionale Ontwikkelingsorganisatie Zuidplas (ROZ)

21 Bestemmingsplannen ( ) Zuidplas Noord (A): dorpsuitbreiding, glastuinbouwbedrijvenlandschap en bedrijventerrein. Vredenburghzone in Waddinxveen. Zuidplas West (F):dorpsuitbreiding (2.000 woningen), bedrijventerrein, villawonen en Ringvaartdorp Rode Waterparel (C): dun groen wonen Gouweknoop (B): start stedelijk wonen na 2020

22

23 Plankwaliteit en Duurzaamheid Lagenbenadering als basis Hotspot Klimaat voor Ruimte, klimaatbestendig Convenanten Restveen en Groene Waterparel, Regionale uitwerking Waterbeheer 21ste eeuw, Energieweb, Duurzaam ontwikkelen, Onderhandelingsagenda Van Vliet, Planvorming Rode Waterparel, Afspraken uitvoering Groen- Blauwestructuur met HHSK Handboek Kwaliteit Advies supervisor-ambassadeur Riek Bakker doorwerking van duurzame ontwikkeling in bestemmingsplannen

24 Handboek Kwaliteit

25 Wat is bereikt 2003 Rijksopgave in het kader van het Landsdeelconvenant: woningen GR Grondbank en ISV opgesteld ISV vastgesteld start ISP en Streekplan, start Moordrechtboog ISP en Streekplan met SMB vastgesteld: woningen ( ) Startpakket (7.000 woningen) en GR ROZ, start Restveen en Groene Waterparel GR ROZ 2009 Vaststelling OSK door ROZ en bestemmingsplannen door raden Crisis en Herstelwet 2011 uitspraken Raad van state op BP's

26 ll. Klimaatbestendig Klimaatbestendig inrichten vraagt om klimaatbestendig(e) planvorming/ontwikkeling Hotspot Zuidplaspolder: toetsing proces 1. Wateroverlast 2. Veiligheid 3. Droogte 4. Temperatuur Plus Voorbeeldprojecten, w.o. Nieuwerkerk Noord

27 1. Water overlast Piekneerslag zomer: Midden WB21 KNMI-06 Gematigd KNMI-06 Gematigd + KNMI-06 Warm KNMI-06 Warm % +13% +5% +27% +10% % +27% +10% +54% +20%

28 Wateroverlast Sobek-modellering door de VU: Huidige plannen zijn degelijk. Alleen het W scenario leidt tot beperkte problemen

29 zeespiegelstijging: Midden WB21 2. Over stromings risico cm cm KNMI-06 Gematigd KNMI-06 Gematigd + KNMI-06 Warm KNMI-06 Warm cm cm cm cm

30 Overstromingsrisico Overstromingskans van de Zuidplaspolder wordt niet groter Waterstand Hollandsche IJssel is beheersbaar (geen directe invloed zeespiegelstijging) Inrichting ZPP (ISP) is op basis van risicominimalisatie

31 3. Droogte Neerslagtekort zomer: Midden WB21 KNMI-06 Gematigd KNMI-06 Gematigd + KNMI-06 Warm KNMI-06 Warm % + 3% - 10 % + 6 % - 19 % % - 19 % + 12 % - 38 %

32 Grote droogte en langdurige hitte gaan hand in hand Droogte en hittegolven Is een landelijk, zo niet Europees probleem, dat moeilijk is op te lossen Droogte Het vormen van watervoorraden is onhaalbaar (neemt te veel ruimte in beslag) Hittegolven Hittestress is vooral een probleem in dichtbebouwd stedelijk gebied. In het W+ scenario kan de temperatuur in de stad wel met 5 C toenemen

33 4. Temperatuur Groen en Blauw rekening houden met veranderingen natuur Vergroten ruimtelijke samenhang Aangepast beheer Voldoende bufferruimte rondom een natuurgebied

34 lll. Nieuwerkerk Noord voortbordurend op v.b. project Hotspot van conceptueel naar inrichting gemeente, pzh, hhsk, 3bw vergelijken 4 manieren BRM: zand erover sediment compartimenteren ivm overstromingsrisico beperkt ophogen

35

36 Uitgangssituatie Huidige situatie Gewenste situatie Belangrijke elementen: Boezem Woningen aan de dijk Lintbebouwing Verouderde Glastuinbouw Strokenverkaveling A20 en N219 Hooge Veenen

37 Systeemanalyses Bodem Water Flora en fauna Hoofdinfrastructuur Stedenbouw Duurzaamheid en energie Marketing verdeeld over partners 3BW

38

39 Systeemanalyse bodem Diepte pleistocene zand Dikte slappe lagen

40 Conclusies s.a. Bodem Grote variatie dikte, diepte klei en veen idem maaiveldhoogte idem diepte zandlagen grote zetting, resp. restzetting 3 m. zand 0,5 m. effectief Dus zo weinig mogelijk ophogen

41 Systeemanalyse water Peilgebieden en drooglegging

42 Analyse plangebied Drie onderscheidende deelgebieden: Deelgebied Waterpeil (t.o.v. NAP) Gem. maaiveldhoogte (t.o.v. NAP) Huidige drooglegging Woningdichtheid A -6,55 meter -6,15 meter 0,40 meter 10 woningen/ha B -6,90 meter -6,50 meter 0,40 meter 30 woningen/ha C -6,50 meter -6,10 meter 0,40 meter 30 woningen/ha

43 Doorbraak Hollandsche IJssel NAP m; huidige situatie 30 min 3 uur 14 uur 36 uur

44 Doorbraak Hollandsche IJssel NAP m; huidige situatie waterdiepte (m) tijdstip na doorbraak (uren) Overstroming na ruim een halve dag Waterstand neemt snel toe tot NAP -5,2 m

45 Doorbraak Hollandsche Ijssel NAP m; na ophoging N Overstroming verloopt trager (halve dag tot meer dan 40 uur) Waterstand neemt langzaam toe; na 4 dagen NAP -5,6 m

46 Doorbraak ringvaart NAP m; huidige situatie waterdiepte (m) tijdstip na doorbraak (uren) Aankomsttijd sterk afhankelijk van doorbraaklocatie Diepte veelal minder <1 m Ophoging is geen oplossing

47 Analyse varianten Verschillen op drie punten: 1. materiaalgebruik (zand/sediment) 2. toekomstige drooglegging (1,0 of 0,6 m) 3. vloerpeil (- 5,2 of - 5,7 m NAP) 4. methode van ophogen (integraal/partieel) 5. woningdichtheid (30 10 wo/ha)

48 varianten profielen Ruimtelijke vertaling van: varianten deelgebieden Een profiel is een combinatie van: - waterpeil (polderpeil) - straatpeil - vloerpeil Variabelen: waterpeil: NAP - 6,5 meter of NAP - 6,9 meter drooglegging: 0,60 meter of 1,00 meter vloerpeil: NAP - 5,2 meter of NAP - 5,7 meter

49 Deelgebieden

50 Relatie varianten - profielen Variant 1 en 2: samengevoegd, materiaal niet onderscheidend voor profielen. Bouwen met drooglegging van 1,0 meter en hoog vloerpeil op NAP - 5,2 meter. Variant 3: bouwen met drooglegging van 0,6 meter en vloerpeil op NAP - 5,7 meter Variant 4: bouwen met drooglegging van 0,6 meter en vloerpeil op NAP - 5,2 meter

51 Ambities Duurzaam, o.a.: Minimaal grondstoffen gebruik Maximaal hergebruik grondstoffen, bouwen met natuur Situatie omliggende gebieden mag niet verslechteren Klimaatbestendig Overstromingsbestendig vloerpeil, NAP-5,2 m (bij bres in dijk van Hollandse IJssel) Kwelproblematiek Welke maatregelen zijn nodig om bovenstaande ambities te verwezenlijken bij niet-traditioneel bouwrijpmaken?

52 voorbeeld profiel A2 Voorkeur 3BW + relatief weinig materiaal voor ophoging nodig + waterveilig vloerpeil + uniform peilvak Kenmerken: 10 woningen/ha WP = NAP-6,5 m SP = NAP-5,9 m VP = NAP-5,2 m 0 overbrugbaar niveau-verschil straat-vloer - kleine drooglegging ongunstig voor K&L - flexibele indeling plangebied lastig

53 Profiel B2 Voorkeur 3BW Kenmerken: 30 woningen/ha WP = NAP-6,9 m SP = NAP-6,3 m VP = NAP-5,2 m + relatief weinig materiaal voor ophoging nodig + waterveilig vloerpeil + geen conflict bestaande bebouwing - flexibele indeling plangebied lastig - kleine drooglegging ongunstig voor K&L - groot niveau-verschil straatvloer - geen uniform peilvak

54 Stellingen In grootschalige gebiedsontwikkeling is het toepassen van de lagenbenadering zeer aan te bevelen. Beschouw bij elke nieuwe stap in de planvorming weer eerst Bodem en Water Zoek je partners op en betrek ze vooraf bij de (her)inrichting van stedelijke gebieden