Peilbesluit Rietveld 2017

Transcriptie

1 Peilbesluit Rietveld 2017 Vast te stellen door het algemeen bestuur op Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden Titel: Peilbesluit Rietveld 2017 Dm: # Auteur: Linda Nederlof Datum: juni 2017

2 Ontwerp Peilbesluit Rietveld 2017 Het algemeen bestuur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden; Op het voorstel van het college van 4 juli 2017 met nummer DM ; Overwegende dat: het waterschap volgens artikel 5.2 van de Waterwet en artikel 4.4 t/m 4.8 van de Waterverordening Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2009 verplicht is de peilen in het beheergebied vast te leggen in peilbesluiten; Besluit Onder intrekking van peilbesluit Rietveld d.d en de gewijzigde kaart d.d peilbesluit Rietveld 2017 vast te stellen zoals hierna is aangegeven. Artikel 1 Gebied Het gebied is aangegeven op de bij dit besluit behorende kaart Bestuurskaart van ontwerp peilbesluit Rietveld 2016 (DM ). Artikel 2 Referentiepeil Voor de toepassing van dit besluit geldt dat peilen zijn aangegeven ten opzichte van het Normaal Amsterdams Peil 2005 (NAP 2005). Artikel 3 Peilen De na te streven waterstanden in het peilgebied binnen de werkingssfeer van dit peilbesluit, gebied RV0001, worden weergegeven in tabel 1. Tabel 1 Overzicht vast te stellen peilen in peilbesluit Rietveld. Jaar Zomerpeil (m NAP) Winterpeil (m NAP) Jaar Zomerpeil (m NAP) ,09-2, ,14-2, ,12-2, ,14-2, ,14-2, ,14-2, ,14-2, ,14-2, ,14-2, ,14-2,24 Winterpeil (m NAP)

3 Artikel 4 Peilbeheer 1. In het peilgebied RV0001 uit tabel 1 zal de overgang van zomerpeil naar winterpeil, al naar gelang de weersomstandigheden en het geschatte grondwaterstandverloop, in het algemeen en naar oordeel van dijkgraaf en hoogheemraden, plaatsvinden in de loop van de maanden september tot en met november. De overgang van winterpeil naar zomerpeil zal, al naar gelang de weersomstandigheden en het geschatte grondwaterstandverloop, in het algemeen en naar oordeel van dijkgraaf en hoogheemraden, plaatsvinden in de loop van de maanden april tot en met juni; 2. Dijkgraaf en hoogheemraden zijn bevoegd, indien de weersomstandigheden dit naar hun oordeel noodzakelijk maken, bovengenoemde peilen tijdelijk: In droge en zeer droge perioden met 0,10 meter te verhogen; en In natte en zeer natte perioden met 0,10 meter te verlagen. 3. Het College van Dijkgraaf en Hoogheemraden is bevoegd om, onder afweging van de betrokken belangen, van het in artikel 3 vermelde peil af te wijken, indien daarvoor op grond van te verwachten of reeds optredende extreme - natte of droge - weersomstandigheden, dan wel in verband met dreigende of reeds optredende calamiteiten, aanleiding bestaat. Artikel 5 Inwerkingtreding Het peilbesluit treedt in werking met ingang van de achtste dag na bekendmaking van de vaststelling van dit peilbesluit door het algemeen bestuur van het waterschap. Artikel 6 Titel Dit besluit kan worden aangehaald als Peilbesluit Rietveld Vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van 4 oktober J. Goedhart P.J.M. Poelmann secretaris directeur dijkgraaf

4 Toelichting Peilbesluit Rietveld 2017

5 Toelichting Peilbesluit Rietveld Inhoudsopgave 1. Waarom een nieuw peilbesluit? 2. Rietveld in vogelvlucht 3. Wat speelt er in Rietveld? 4. In samenwerking met het gebied Noord? 5. Hoe ziet het ontwerp van het nieuwe peilbesluit eruit? 6. Effecten van het ontwerp peilbesluit 7. We houden contact! Titel: toelichting peilbesluit Rietveld 2017 Dm: # Auteur: Linda Nederlof 8. Kaart ontwerp peilen in Rietveld Datum: juni

6 Waarom een nieuw peilbesluit? 1. Waarom een nieuw peilbesluit? Inleiding Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden is verantwoordelijk voor het waterbeheer in een groot deel van de provincie Utrecht en een klein deel van de provincie Zuid-Holland. Het waterschap draagt hiermee zorg voor de kwaliteit en kwantiteit van de oppervlaktewateren en voor de waterkeringen in het beheergebied. Als waterbeheerder van het oppervlaktewater is Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden verplicht peilbesluiten vast te stellen voor de gebieden onder haar beheer. Deze plicht is vastgelegd in de waterwet en de Waterverordening HDSR Een goedgekeurd peilbesluit biedt aan belanghebbenden duidelijkheid en rechtszekerheid over de oppervlaktewaterpeilen die gehandhaafd worden in het betreffende gebied. Het peilbesluit is een instructienorm die het waterschap een inspanningsverplichting oplegt. De geldigheidsduur van een peilbesluit bedraagt tien jaar, waarna een verlenging van maximaal vijf jaar mogelijk is. Het peilbesluit voor de polder Rietveld is ouder dan 10 jaar. Dit is de aanleiding voor het opstellen van een nieuw peilbesluit. Hierbij dient een goede belangenafweging van de verschillende peilen te worden gemaakt. Tevens worden de eventuele kansen en knelpunten in het gebied door het waterschap in beeld gebracht. Meer informatie? Zie website. Klik hier om terug te gaan 3

7 Rietveld Rietveld in Vogelvlucht De polder Rietveld ligt in de provincie Utrecht binnen de gemeente Woerden. Het plangebied ligt ten westen van de kern Woerden. In het oosten wordt de polder begrensd door de Zegveldse Uitweg en in het westen door de Molentocht. In het noorden vormt de Rietveldse kade de grens met de polder Zegveld en in het zuiden grenst het plangebied aan de Oude Rijn. De totale oppervlakte van de polder is circa 290 hectare en bestaat uit één peilgebied. De polder Rietveld bestaat grotendeels uit kleigronden. De kleigronden kunnen worden onderverdeeld in klei op veen, lichte klei en zware klei. In het noordwesten van het gebied bevindt zich een klein deel veen. Het gebied neemt, globaal gezien, in hoogte af van zuid naar noord. De gemiddelde maaiveldhoogte varieert van gemiddeld -1,00 m tot -1,80 m t.o.v. NAP. Het merendeel van het landgebruik in de polder bestaat uit grasland ten behoeve van de veehouderij. Enkele percelen zijn in gebruik voor akkerbouw en glastuinbouw. Langs de Oude Rijn is bebouwing aanwezig waarvoor op verschillende plaatsen door de bewoners zelf individuele hoogwatervoorzieningen zijn aangelegd om het waterpeil rond de bebouwing hoog te houden. Binnen de polder maakt de Rietveldse kade onderdeel uit van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en is het noordelijk deel van de polder aangewezen als groene contour. Meer informatie? Zie website. 4 Klik hier om terug te gaan

8 Wat speelt er in de polder? De functies: vooral landbouw en bebouwing Het grootste deel van het gebied bestaat uit grasland. Voor zover bekend bij het waterschap zijn daar weinig klachten over het peil of de waterhuishouding. Langs de Oude Rijn zijn diverse individuele hoogwatervoorzieningen aanwezig. Dit is een gebied waarin het waterpeil hoog wordt gehouden om schade aan houten funderingspalen te voorkomen. Bijna alle lintbebouwing langs de Oude Rijn is opgenomen in individuele hoogwatervoorzieningen. Sterke verbetering watersysteem Er is de afgelopen jaren vanuit het waterschap flink geïnvesteerd in het gebied. In 2006 is de polder qua waterhuishouding opnieuw ingericht. Hierbij is gemaal Rietveld vernieuwd en de capaciteit vergroot. Tevens is een aantal inlaten langs de Middelwetering aangelegd ten behoeve van de wateraanvoer in het gebied. Het zomerpeil in de polder is met 5 cm verlaagd om de drooglegging in dit peilgebied te vergroten, zodat het beter bij de functie past. De duikers onder de N458 Op een aantal plaatsen binnen de individuele hoogwatervoorzieningen vindt verdroging plaats als gevolg van problemen met de wateraanvoer en de peilen. Dit komt doordat een aantal duikers onder de provinciale weg (de N458) niet meer goed werken. Er zijn diverse gesprekken geweest tussen het waterschap en de provincie Utrecht en met bewoners uit het gebied over deze duikers. De uitkomst van de gesprekken is dat de provincie de duikers heeft geïnspecteerd en gereinigd. Daarnaast heeft het waterschap tijdens het proces van het opstellen van het peilbesluit een vergunning verleend voor een extra duiker onder de weg door, waardoor de watervoorziening verbetert. Het waterschap denkt mee over oplossingen voor de problemen met de duikers en de wateraanvoer. Er is echter vanuit het waterschap geen geld beschikbaar voor aanpassingen in het watersysteem. De reden hiervoor is dat het beheer en onderhoud van de individuele hoogwatervoorzieningen de verantwoordelijkheid is van de eigenaren. Meer informatie? Zie website. 5 Klik hier om terug te gaan

9 Samen met het gebied In samenwerking met het gebied Om een peilbesluit te realiseren, waarmee zowel landbouw, natuur, bebouwing als het waterschap uit de voeten kunnen, is samenwerking essentieel. Door middel van nieuwsbrieven, een website, een digitale kaart en een begeleidingsgroep zorgt het waterschap dat de bewoners en gebruikers op de hoogte zijn en mee kunnen denken. Eerdere reacties op het ontwerp peilvoorstel In de tweede nieuwsbrief is het ontwerp van het peilbesluit via een interactieve kaart kenbaar gemaakt aan het gebied. Bewoners en perceeleigenaren hebben daar voorafgaand aan de officiële inspraaktermijn op kunnen reageren. Dit kon via een telefoontje naar de projectleider of een , maar er was ook de mogelijkheid om een opmerking aan te geven op een digitale kaart en een foto te uploaden. Er zijn twee reacties binnen gekomen, deze betroffen de peilen bij de bebouwing langs de Oude Rijn. De reacties hebben niet geleid tot een wijziging van het ontwerppeilvoorstel. We is naar aanleiding hiervan een vergunning verleend voor een extra duiker onder de N458 door, zodat de wateraanvoer voor deze bebouwing verbetert. Reacties uit de officiële inspraakperiode Het ontwerp-peilbesluit heeft van 30 januari tot 20 maart 2017 ter inzage gelegen op het waterschapskantoor in Houten en op het gemeentehuis van Woerden. Dit heeft 1 inspraakreactie opgeleverd. De reactie heeft niet geleid tot een wijziging in het peilbesluit. De begeleidingsgroep Behalve met de bewoners uit het gebied, zijn ook andere partijen die belang hebben in het gebied bij het peilbesluit betrokken. Deze partijen vormen de zogenaamde begeleidingsgroep van dit peilbesluit. Deze bestaat uit: Vereniging voor Rietveldse Kade eigenaren Provincie Utrecht Gemeente Woerden Meer informatie? Zie website. Klik hier om terug te gaan 6

10 Het ontwerp peilbesluit De waterpeilen in de polder Het ontwerp-peilvoorstel voor de polder is een peilverlaging van 14 cm ten opzichte van het waterpeil zoals in het peilbesluit van 1989 is opgenomen. Deze 14 cm is de maaivelddaling die is opgetreden sinds Drooglegging in de polder Het grootste gedeelte van de polder Rietveld bestaat uit landbouw (grasland). De bodem bestaat voornamelijk uit de grondsoort klei-op-veen. De droogleggingsnorm die hierbij hoort, is cm. Bij het huidige praktijkpeil in de winter bedraagt de gemiddelde drooglegging in de polder 52 cm. Het gaat hierbij om de gemiddelde drooglegging van de polder, dus plaatselijk kan de drooglegging groter of kleiner zijn. De 52 cm is minder dan de norm van cm en hiermee voldoet het peil niet aan de Beleidsnota peilbeheer (2011). Dit is de reden dat de eerder genoemde peilverlaging wordt voorgesteld. De peilen in de hoogwatervoorzieningen Particulieren zijn zelf verantwoordelijk voor de werking en instandhouding van de hoogwatervoorzieningen langs de Oude Rijn. Om deze reden legt het waterschap de waterpeilen bij de bebouwing niet vast in het peilbesluit. Dit geldt ook voor de individuele hoogwatervoorzieningen in peilbesluit Bodegraven noord. Bij elkaar gaat het om een groot aantal hoogwatervoorzieningen. Onderzocht wordt of er mogelijkheden zijn om de beheeruitgangspunten voor hoogwatervoorzieningen op een andere manier vast te leggen dan via individuele vergunningen. Nieuw beleid remmen bodemdaling in ontwikkeling Volgens het huidige beleid geldt dat als het peilbesluit in 2027 zou worden verlengd, het peil met 5 cm wordt verlaagd om de maaivelddaling sinds 2017 te compenseren. Op dit moment is beleid in ontwikkeling ten aanzien van het remmen van bodemdaling. Mogelijk heeft dit effect op de mate van peilindexatie in het toekomstige peilbesluit. Dit peilbesluit wordt opgesteld volgens de gebruikelijke werkwijze: in overleg met het gebied en met een inspraakprocedure. Voor de peilenkaart klik hier. Klik hier om terug te gaan 7

11 Effecten Effect op de omgeving In dit ontwerp-peilbesluit wordt een peilaanpassing van 14 cm voorgesteld om de opgetreden maaivelddaling te compenseren. Landbouw Het overgrote deel van de polder Rietveld is in gebruik als grasland. Met de voorgestelde peilverlaging wordt de drooglegging in de polder 62 cm en voldoet hiermee weer aan de droogleggingsnorm. Natuur Voor de groene contour geldt dat de provincie Utrecht vrijwillige realisatie van nieuwe natuur. Op dit moment is het hele gebied dat onder de groene contour valt nog in agrarisch gebruik. Zoals in de beleidsnota peilbeheer (2011) is vastgelegd, anticipeert het waterschap met een peilvoorstel niet op toekomstig landgebruik, zolang functies niet zijn gewijzigd. Omdat er nog geen natuur aanwezig is, heeft het peilvoorstel geen effect op natuur. Bebouwing In de individuele hoogwatervoorzieningen voeren de belanghebbenden zelf het peilbeheer. Voor de gebouwen zonder hoogwatervoorziening geldt dat het slootpeil, net als in de polder, verlaagd wordt. De peilverlaging kan gevolgen hebben voor deze bebouwing. Omdat de peilverlaging gelijk is aan de opgetreden maaivelddaling, is de eigenaar verantwoordelijk voor de bescherming van zijn panden. Beleidsdoelstelling voldoende water Onder deze beleidsdoelstelling valt zowel het watertekort als de wateroverlast. De kans van wateroverlast vanuit het oppervlaktewater zal met een peilverlaging verkleind worden, aangezien de berging van het systeem toeneemt. In polder Rietveld is geen sprake van een watertekort. Beleidsdoelstelling gezond water Bij de aanpassing van het waterpeil met 14 cm, zoals met dit peilvoorstel wordt voorgesteld, zal de waterkwaliteit niet of nauwelijks veranderen. Beleidsdoelstelling klimaat (bodemdaling) De peilverlaging heeft een licht negatief effect op de bodemdaling. Hoe groot de extra bodemdaling is, is zeer lastig te bepalen. Dit is afhankelijk van het bodemtype en de weersomstandigheden in de komende 10 jaar. De extra bodemdaling zal door de peilverlaging naar verwachting in de ordegrootte van 0 5 mm per 10 jaar liggen. Meer informatie? Zie website. 14 Klik Hier om terug te gaan naar Klik de Hier inhoudsopgave om terug te gaan 8

12 Het vervolg? Het college van dijkgraaf en hoogheemraden verzamelt alle zienswijzen en neemt ze op in een inspraaknota, die naar de insprekers wordt gezonden. Op 7 september 2017 behandelt de bestuurscommissie Systeem, Kwaliteit en Keten (SKK) het ontwerp-peilbesluit, inclusief het inspraakrapport. Deze vergadering is openbaar en de mensen die een zienswijze hebben ingediend ontvangen hierover bericht. Het algemeen bestuur van het waterschap stelt het peilbesluit naar verwachting op 4 oktober 2017 vast. We houden contact! U zult op de hoogte gehouden worden gehouden over de voortgang van het project via de website en de nieuwsbrief. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Linda Nederlof, projectleider van peilbesluit Rietveld, via (030) of nederlof.l@hdsr.nl. Klik hier om terug te gaan 9

13 Kaart: Peilen Rietveld Peilbesluit Rietveld Peil vigerend peilbesluit, praktijkpeil en ontwerp peil in gebied RV0001 Vigerend peilbesluit (m t.o.v.nap) Praktijkpeil (m t.o.v.nap) Ontwerp peil nieuwe peilbesluit (m t.o.v.nap) Verschil vigerend en ontwerp peilbesluit (m) Zomerpeil -2,00-2,09-2,14 0,14 Winterpeil -2,10-2,14-2,24 0,14 Klik Hier om terug te gaan naar het peilbesluit 16 Klik Hier om terug te 10 gaan peilbesluit