OCMWANTWERPEN Stafdiensten Algemeen Secretaris Secretariaat Hilde Daes Tel

Transcriptie

1 RAADSZITTING OPENBARE ZITTING Vergadering van vrijdag 26 augustus 2005, te uur OCMWANTWERPEN Stafdiensten Algemeen Secretaris Secretariaat Hilde Daes Tel Rondgedeeld : VERSLAG Aanwezig : Mevr. De Coninck, voorzitter; MM. Aertbeliën, Neel, Fyens, Peeters, Mevr. Debrock, Mevr. Quackels, MM. Laenens, Geeraerts, De Jonghe en De Vroey, leden; M. Van Gorp, algemeen secretaris; Verontschuldigd : Mevr. Berx, MM. Wuyts, Vandervee, Mevr. Vogels, leden GOEDKEURING VERSLAG VORIGE VERGADERING D.D. 12/08 Het verslag kan niet goedgekeurd worden gezien het nog niet bedeeld werd 2 PROCEDURES INGESTELD DOOR STATUTAIR BENOEMDE GENEESHEREN WAARIN ZOWEL DE VZW ZNA ALS HET OCMW ANTWERPEN GEDAAGD WORDEN VERDEDIGING DOOR DEZELFDE RAADSMAN (BCP 19/07) Beslist wordt met algemene stemmen der aanwezige leden : de overeenkomst met de v.z. w. ZNA te bevestigen, waarbij wordt overeengekomen dat de advocaat van ZNA zal tussenkomen voor het OCMW Antwerpen in alle gevallen waarin de verdediging tegenover een statutair benoemd geneesheer als aanlegger, voor beide partijen de zelfde inhoud heeft; dat de v.z.w. ZNA vrijwillig in een soortgelijke procedure zal tussenkomen indien enkel het OCMW Antwerpen wordt gedagvaard, en dat het OCMW Antwerpen vrijwillig zal tussenkomen in soortgelijke procedures, waarin de v.z.w. ZNA alleen zou worden gedagvaard ; dat de juridische dienst PM een kopie van de relevante briefwisseling en dossierstukken zal ontvangen ter inhoudelijke opvolging van het dossier; en dat de onkosten zullen gedragen worden door de v.z.w. ZNA, dit alles in afwijking van de bestaande procedure, waarbij de advocaat wordt aangesteld door het Vast Bureau op voorstel van de dienst dagvaardingen van het Departement Financiën.

2 - 2-3 AANPASSING ARBEIDSREGLEMENT Beslist wordt, met algemene stemmen der aanwezige leden, het arbeidsreglement en de bijlagen zoals achteraan het verslag opgenomen goed te keuren en met ingang van toepasbaar te verklaren. 4 AANPASSING VAN DE AC-STRUCTUUR AAN HORIZON 2010 Historisch perspectief OP 10 september 2004 werd de boekhoudkundige structuur aangepast aan de strategische en ondersteunende departementen. In 2004 werd de organisatie van het OCMW aangepast, met het oog op de toekomstige ontwikkelingen. Deze organisatie-aanpassing kreeg de naam Horizon Daar het evident is dat de boekhoudkundige structuur gelijkloopt met de organisatorische structuur moeten een aantal wijzigingen in de structuur van de activiteitencentra doorgevoerd worden. Klanten perspectief Alle medewerkers die betrokken zijn bij het beleid of de financiële opvolging van een activiteitencentrum worden met deze nieuwe opstelling de mogelijkheid geboden een beter inzicht te krijgen in de financiële en budgettaire opvolging van de activiteitencentra en de strategische en ondersteunende departementen. Organisatie perspectief Het budgethouderschap werd ondertussen goedgekeurd door de Raad op 15 juli Na opleiding en begeleiding kan hierdoor de verantwoordelijkheid van de diverse budgethouders duidelijk omschreven worden. Op die manier zou,in de toekomst, het groot aantal interne budgetwijzigingen gedurende het jaar kunnen vermeden worden en zou de individuele budgettaire verantwoordelijkheid duidelijker kunnen vastgesteld worden. De huidige aanpassing heeft eveneens als gevolg dat bepaalde activiteitencentra wel blijven bestaan, maar onder gebracht worden in een andere strategisch of ondersteunend departement. Financieel perspectief Het is evident dat de structuur van de financiële rapportering moet overeenstemmen met de organisatorische structuur opdat deze gegevens zouden kunnen gebruikt worden als beleidsinstrument door de verantwoordelijken. Om die reden werd ook de structuur van het budget 2006 aangepast. Innovatieperspectief Het koppelen van het budget en de financiële opvolging aan de strategische doelstellingen en de organisatiestructuur. Aanpassen van de boekhoudkundige/financiële structuur in Oracle aan de bestaande organisatiestructuur. Hierbij wordt tevens getracht, met het oog op de volgende versie van Oracle en de herziening van de financiële functie, om het aantal activiteitencentra drastisch te verminderen en de boekhoudkundige en financiële opvolging veel meer te richten op kostenplaatsen.

3 - 3 - Beslist wordt met algemene stemmen der aanwezige leden : de boekhoudkundige structuur aan te passen aan de organisatie structuur en de doelstellingen van horizon Dit houdt concreet de volgende wijzigingen in ten opzichte van vroeger : Nieuwe activiteitencentra AC Logisitieke diensten Ten gevolge van het Dynamo-project worden een aantal vroegere activiteitencentra gegroepeerd onder één activiteitencentrum. De opvolging gebeurt in de volgende kostenplaatsen : Onderhoud Ontwikkelingsbedrijf Aankopen Centrale diensten VLOT-dienst (verhuizingen, logistieke ondersteuning en transport) Poetsdienst (binnen de OCMW instellingen en kantoren) AC Centrale diensten Residentieel Wonen Als gevolg van de uitsplitsing van het departement Wonen en Zorg. AC Centrale diensten Thuis Wonen Als gevolg van de uitsplitsing van het departement Wonen en Zorg. Naamsveranderingen AC Organisatie & Ontwikkeling Ter vervanging van de vroegere benaming Klantenrelatiemanagement en om de benaming in overeenstemming te brengen met Horizon AC Maatschappelijke Integratie Crisisbemiddeling Na de reorganisatie van dit AC wordt de nadruk gelegd op crisisbegeleiding en veel minder op rechtsbegeleiding, waardoor deze vroegere benaming vervalt. Worden vanaf 1/1/2006 niet meer gebruikt AC Projectwerking De medewerkers en de activiteiten van dit AC worden ondergebracht onder het AC Organisatie & Ontwikkeling en worden opgevolgd onder de kostenplaats Studie en Adviesbureau. AC TAL Technische Dienst AC TAL Aankopen en Werken AC Vaste Activa in Aanbouw De logisitieke diensten worden volledig gereorganiseerd als gevolg van het Dynamoproject. Hierdoor vervalt het gebruik van bovenstaande AC s. De opvolging van deze activiteiten wordt ondergebracht onder een nieuw AC AC R.V.T. Joostens Dit RVT werd volledig overgedragen aan ZNA. AC Centrale diensten Wonen en Zorg Als gevolg van de opsplitsing van het vroegere Departement Wonen en Zorg in een departement Residentieel Wonen en een departement Thuis Wonen, moeten de centrale diensten ook opgesplitst worden.

4 - 4 - AC Karweihulp Vanaf 2005 wordt dit activiteitencentrum geschrapt omdat gedurende 2004 de personeelsleden van dit AC voornamelijk werden ondergebracht onder de Klusjesdienst van de Logistieke Diensten. AC GGZ Nazorgcentra De activiteiten van dit AC werden opgenomen in de activiteiten van de sociale centra. AC SV Crisiswoningen Dit AC werd samengevoegd met het AC Gemeubelde kamers. AC Beschut Wonen Daar de activiteiten van Beschut Wonen vanaf 1/1/2006 worden ondergebracht onder een vzw structuur en het OCMW enkel de woningen ter beschikking zal stellen, vervalt dit AC. De opvolging van deze woningen zal verder gebeuren door AC Privaat Patrimonium. Worden vanaf 1/1/2006 ondergebracht onder een ander departement AC Archief en museum Deze dienst valt nu onder het departement Organisatie & Ontwikkeling, vroeger onder departement Algemene Zaken. AC Vervoerdienst Senioren Daar deze dienst voornamelijk moet instaan voor het recreatief vervoer van de senioren wordt dit AC opgevolgd door het departement Thuis Wonen, waarvan de activieiten gericht zijn op seniorenzorg. AC SV Gemeubelde kamers / Crisiswoningen Dit AC wordt ondergebracht onder het Departement Maatschappelijke Integratie, onder Crisisbegeleiding. Met de aanpassing aan Horizon 2010 gebeurde er ook een herschikking van een aantal activiteitencentra: Vallen onder departement Residentieel Wonen Alle RVT s Dagverblijf Melgeshof (AC ) Nursinghome St.Maria (AC ) Jeugdzorg Vallen onder departement Thuis Wonen Alle Sociale woningen Domus Flandria Sociale woningen Vlabo Alle Service flats Gezinszorg Thuisverpleging Personenalarm Poetsdienst Centrale diensten thuiszorg

5 - 5 - Vallen onder Maatschappelijke Integratie AC GGZ Dagcentra AC GGZ Consultaties 4 bis PENSIOENVERZEKERINGSOVEREENKOMST. BIJVOEGSEL AAN DE OVEREENKOMST BETREFFENDE HET BEHEER EN DE UITBETALING VAN PENSIOENEN Beslist wordt met algemene stemmen der aanwezige leden de aanpassingen vermeld in het 3 e bijvoegsel aan de pensioenverzekeringsovereenkomst tussen stad en OCMW Antwerpen, de vzw Pensioenfonds en Ethias goed te keuren. Beslist wordt voor het diensjaar 2005 een minderuitgave te voorzien van 5 miljoen euro op basis van de ramingen uitgevoerd door Ethias. Voorgesteld wordt deze toe te wijzen aan het vergrijzingsfonds (Balans/Passiva/rubriek 7: voorzieningen voor risico en kosten deel C: grote herstellings- en onderhoudswerken). 3 de BIJVOEGSEL AAN DE PENSIOENVERZEKERINGSOVEREENKOMST BETREFFENDE HET BEHEER EN DE UITBETALING VAN DE PENSIOENEN VAN DE STEDELIJKE PENSIOENKAS EN VAN DE MANDATARISSEN VAN DE STAD ANTWERPEN EN VAN HET OCMW Tussen : - de Stad Antwerpen, vertegenwoordigd door haar College van burgemeester en schepenen, waarvoor optreedt de heer P. JANSSENS, burgemeester en de heer R. VERHAERT, stadssecretaris, die optreden in uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 12 september 2005, hierna de Stad genoemd, - het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Antwerpen, vertegenwoordigd door de voorzitter, mevrouw M. DE CONINCK en de secretaris, de heer P. VAN GORP, die optreden in uitvoering van de beslissing van de Raad van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van 26 augustus 2005 hierna het O.C.M.W. genoemd, - de VZ. Pensioenfonds voor het personeel van de stad Antwerpen en van het OCMW, vertegenwoordigd door de heer L. BUNGENEERS, schepen van financiën, in hoedanigheid van voorzitter, bijgestaan door de heer M.Heirwegh, secretaris, die optreden in uitvoering van de beraadsbeslissing van de Raad van beheer van.., hierna de V.Z.W. Pensioenfonds genoemd; en anderzijds : - Ethias Leven, Onderlinge levensverzekeringsvereniging, toegelaten onder nr 0662, voor levensverzekeringen en beheer van collectieve pensioenfondsen (KB van 04 en 13 juli 1979, BS van 14 juli 1979) en met de maatschappelijke zetel : rue des Croisiers 24 - B 4000 Luik, hierna «Ethias» genoemd, voorheen Omob genoemd,

6 Fortis AG, Belgische maatschappij van algemene verzekeringen n.v., toegelaten onder nr. 0079, voor levensverzekeringen en beheer van collectieve pensioenfondsen en met de maatschappelijke zetel : Emile Jacqmainlaan 53 B 1000 Brussel, hierna «Fortis AG» genoemd wordt overeengekomen, vanaf 1 januari 2005, de bestaande overeenkomst van 26 juli 1994 en haar bijlagen als volgt te wijzigen : Voorafgaandelijk Vanaf 1 januari 2005 wordt de financiering van de pensioenen voor het statutair personeel van de stad en het OCMW Antwerpen gedeeltelijk toevertrouwd aan het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de RSZPPO. Rekening houdende met de gevolgen van deze beslissing dient de bestaande pensioenovereenkomst aangepast te worden. Aangezien men echter de te solidariseren pensioenen die ten laste zullen worden genomen door het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de RSZPPO POOL 2 slechts kan bepalen na afloop van het aansluitingsjaar 2005, wanneer de exacte loonmassa van de Stad en het O.C.M.W. evenals hun werkelijke pensioenlast gekend zal zijn, blijft voor het aansluitingsjaar 2005 de huidige pensioenverzekering verder lopen enkel met in acht name van de aanpassingen vermeld in het 3 de bijvoegsel. Deze aanpassing, enkel van toepassing voor het overgangsjaar 2005, zal gevolgd worden door een tweede aanpassing die in werking treedt vanaf PUNT 3 VERPLICHTINGEN VAN DE STAD, HET OCMW EN DE VZ. PENSIOENFONDS de vierde en zevende paragraaf worden als volgt vervangen, terwijl de vijfde paragraaf komt te vervallen : Vierde paragraaf : Om de bestendigheid van de uitbetaling van de pensioenen te verzekeren, worden de hiernavolgende jaarlijkse bijdragen ter beschikking gesteld van Ethias : 1. door de stad : - een werkgeversbijdrage die gelijk is aan 39,5% van de loonmassa van de statutaire personeelsleden en de mandatarissen aangesloten bij de stedelijke pensioenkas; - een werkgeversbijdrage van 19,5% van de loonmassa van de statutaire personeelsleden die vroeger waren aangesloten bij de stedelijke pensioenkas maar sinds 1 april 2001 te laste vallen van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie; - een werknemersbijdrage die gelijk is aan 7,5% van de loonmassa van de statutaire personeelsleden en de mandatarissen aangesloten bij de stedelijke pensioenkas; Het bedrag aan werkgeversbijdragen wordt voor het jaar 2005 verminderd met 10 miljoen EURO. 2. door het O.C.M.W. : de bijdragen (werkgevers- en werknemersbijdragen), die beperkt zullen blijven tot de bijdragevoeten die jaarlijks worden vastgesteld door de Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten (RSZPPO) voor het gemeenschappelijk pensioenstelsel POOL 1, met dien verstande dat deze bijdrage ten minste gelijk moet zijn aan het bedrag van de werkelijk uitbetaalde pensioenen aan de O.C.M.W.-gepensioneerden voor datzelfde jaar. Het bedrag aan werkgeversbijdragen wordt voor het jaar 2005 verminderd met 5 miljoen EURO.

7 - 7 - Zevende paragraaf : De externe middelen, de overschotten van de rekening begrafenisvergoedingen en de bijkomende bijdrage voor het jaar 2005 gelijk aan 7,5% van de loonmassa van 2005 gestort door de RSZPPO in toepassing van de wet van 6 augustus 1993 betreffende de pensioenen van het benoemd personeel van de plaatselijke besturen, in het kader van de aansluiting vanaf 1 januari 2005 van de Stad en het O.C.M.W. tot het stelsel van de nieuwe aangeslotenen POOL 2, zullen eveneens geboekt worden op de lopende rekening. INWERKINGTREDING Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2005 Opgemaakt in vijf exemplaren, waarvan elk der partijen verklaart er één te hebben ontvangen, te Antwerpen, op. Voor de Stad Het College de stadssecretaris de burgemeester R. Verhaert P. Janssens Voor het O.C.M.W. de secretaris de voorzitter P. Van Gorp M. De Coninck Voor de VZW PENSIOENFONDS de secretaris de voorzitter M. Heirwegh L. Bungeneers Voor Ethias Voor Fortis AG

8 - 8-5 DOMUS FLANDRIA DE RAPE - APPARTEMENT LANGE NOORDSTRAAT ANTWERPEN - RENOVATIEWERKEN - TOEWIJZING FIRMA VERELST - VERZOEK OM GOEDKEURING (LOG 23/08) Historisch perspectief Gelet op het decreet van 14 juli 1998 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op de wet van 24 december 1993, vooral de artikelen 14 en 15, betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de Koninklijke besluiten van 8 januari 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999) en 26 september 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 29 april 1999); Overwegende dat het appartement is uitgebrand en gerenoveerd dient te worden; Organisatieperspectief Gelet op het feit dat hiervoor een onderhandelingsprocedure werd uitgeschreven; Aangezien hierop aan 3 firma s prijs werd gevraagd zijnde; Firma MC Construct NV, Firma Wase Schilderwerken BVBA en firma Onderneming Verelst BVBA; 3 firma s reageerden op onze prijsvraag en dit gaf volgend resultaat: Naam Inschrijver Adres Biedinsprijs + BTW Onderneming Verelst BVBA Drabstraat 256 A ,19 EUR + 6% BTW 2640 Mortsel MC Construct NV Wijnegemsteenweg ,00 EUR + 6% BTW 2970 s Gravenwezel Wase Schilderwerken BVBA Kattestraat Kruibeke ,00 EUR + 6% BTW Gezien dat het administratief en rekenkundig nazicht werd uitgevoerd door het Departement Logistiek afdeling Technisch Onderhoud & Interventies administratie en geen bemerkingen geeft; Gezien het technisch nazicht door het Departement Logistiek afdeling Technisch Onderhoud & Interventies Sector Urban geen bemerkingen geeft;

9 - 9 - Gelet op het gunstig advies van Departement Logistiek afdeling Technisch Onderhoud & Interventies; Gelet op de gunstigste offerte van de firma Verelst BVBA ten bedrage van ,19 EUR exclusief 6% BTW. Financieel perspectief Gelet op het feit dat ingevolge artikel 46 2 van de organieke OCMW wet voor deze uitgave gunstig advies werd verleend door de heer Martin Conincx, ontvanger met een schrijven dd. 16 juni 2005 voor bovenvermelde werken voor een bedrag van ,34 Euro inclusief 6% BTW. Gezien dat de uitgave kan gebeuren op het investeringsbudget 2005 van het activiteitencentrum met rekeningnummer B , kostenplaats met vermelding van het projectnummer 05471; Innovatieperspectief - Nihil Beslist wordt, met algemene stemmen der aanwezige leden; Het renoveren van het appartement Lange Noordstraat 10/108 te 2000 Antwerpen na brandschade toe te wijzen aan de Firma Verelst BVBA ten bedrage van ,19 EUR exclusief 6% BTW of in totaal ,34 EUR. De uitgave te boeken op het investeringsbudget 2005 activiteitencentrum met rekeningnummer B , met vermelding van het projectnummer ALLE DISTRICTEN - VERHURINGEN VAN VOERTUIGEN MET VOERDER (LOG 23/08) De Raad, Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 op de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, houdende bepalingen betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en laatste wijzigingen; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en haar uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschap betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen ;

10 Gelet op artikel 46 2 van de organieke OCMW-wet waar de heer Ontvanger, dd. 14/02/2005 een gunstig visum heeft verleend voor het uitschrijven van deze prijsvraag ; Gelet op het Bijzonder Comité Logistiek dd. 22/02/2005 en Raadszitting dd. 25/02/2005, waar het zittingstuk werd voorgebracht met de motivering voor het uitschrijven van een algemene offerteaanvraag voor de verhuringen van voertuigen met voerder ; Gelet op het Bijzonder Comité Logistiek dd. 31/05/2005 en Raadszitting dd. 10/06/2005, waar het zittingstuk werd voorgebracht met de motivering voor het uitschrijven van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voor de verhuringen van voertuigen met voerder ; Gelet op artikel 46 2 van de organieke OCMW-wet waar de heer Ontvanger, dd. 16/08/2005 een gunstig visum heeft verleend voor dit vervoer ; Gelet op de motivering en het gunstig advies van het Bijzonder Comité Logistiek dd. 23/08/2005 ; Beslist met algemene stemmen der aanwezige leden : de firma Algemene Antwerpse Taxicentrale, Eendrachtstraat 18, 2060 Antwerpen, te gelasten met de verhuringen van voertuigen met voerder aan de prijzen en voorwaarden van haar offerte. Algemeen Secretaris, Voorzitter, Paul Van Gorp. Monica De Coninck.