Inleiding. Deze wisselwerking is een voedingsbodem voor een innovatieve en lerende organisatie.

Transcriptie

1 Jaarverslag 2017

2 Inleiding In het kader van de beleidscyclus blikt de leiding op regelmatige basis terug op de uitgevoerde activiteiten en realisaties. De terugblik op de werking én de communicatie hierover kadert bovendien in de transparante houding zoals die was vooropgesteld in het beleid dat werd meegedeeld eind Het EFQM (European Foundation for Quality Management) model vormt de rode draad doorheen het jaarverslag. Dit model kan in de publieke sector gebruikt worden als een instrument voor totale kwaliteitszorg. Het is een eenvoudig model waarmee overheidsdiensten op een gestructureerde wijze aan zelfevaluatie kunnen doen. Het bestaat uit twee grote delen: de organisatievelden en de resultatengebieden. De organisatiegebieden hebben betrekking op de werking van de organisatie. Zij geven weer wat de organisatie onderneemt en hoe ze haar opdrachten uitvoert om de gewenste resultaten te behalen. De resultatengebieden gaan over de resultaten die de organisatie behaald heeft en nastreeft. Evaluatie hiervan laat uiteindelijk toe om aanpassingen te doen binnen de organisatiegebieden. Deze wisselwerking is een voedingsbodem voor een innovatieve en lerende organisatie. 1

3 1 Leiderschap 1.1 Korpschef (KC), Patrick Trienpont De korpschef heeft de graad van Hoofdcommissaris (HCP = hoofdcommissaris van politie) en bepaalt, in samenspraak met de burgemeester en de Procureur des Konings (PdK), de strategie die gevolgd wordt door het korps. Hij is eindverantwoordelijke voor het beheer van de Lokale Politie van Lokeren. Hij evalueert permanent de werking van zijn korps en stuurt bij waar nodig. Hij bereidt grote manifestaties voor en voert persoonlijk het commando in geval van grote of zwaar risicovolle ordediensten. Hij bereidt agendapunten van de gemeenteraad voor en neemt samen met zijn financieel directeur deel aan de financiële commissie waar de begroting of begrotingswijzigingen worden toegelicht. Voor de uitvoering van zijn taken laat hij zich bijstaan door zijn officieren of door leden van zijn midden (MK)- of basiskader (BK). 1.2 Officieren (CP) Deze commissarissen (CP = commissaris van politie) zijn mee verantwoordelijk voor het beleid en beheer van de organisatie. Er is steeds een Officier van Wacht oproepbaar. Elk van hen leidt regelmatig ordediensten zoals tijdens de thuiswedstrijden van Sporting Lokeren. 2

4 1.2.1 Officier Personeel, Logistiek en Financiën (PLIF), Commissaris Dirk De Smet Deze officier is verantwoordelijk voor alles wat te maken heeft met het personeels- en financieel beheer én met de logistiek van het politiekorps. Tot zijn taken behoort eveneens het beheer van het voetbaldossier: dit omvat het beheer van de uitsluitingen, protocols met de voetbalclub en andere veiligheidsdiensten, samenkomsten met de lokale adviesraad. Hij is tevens plaatsvervangend korpschef Officier Gerechtelijke Administratie / Intern Toezicht / Functioneel Beheer / Lokaal InformatieKruispunt, Commissaris Jan Van Avermaet Hij is verantwoordelijk voor het beheer en de leiding van het gerechtelijk secretariaat en van het functioneel beheer en staat in voor de contacten met de parketmagistraten en de griffies teneinde de gerechtelijke briefwisseling juridisch correct en kwalitatief te laten verlopen. Hij is voorzitter van het LIK (Lokaal Informatie Kruispunt) waar de sturing gebeurt van operationele informatie (IGPZ: Informatie Gestuurde Politie Zorg). Hij doet eveneens het intern toezicht zoals voorzien in de omzendbrief POL 48 (BS 07/07/1994). In het kader van intern toezicht behandelt deze officier alle klachten lastens ons korps Officier Verkeer & Wijk/ Opleidingsverantwoordelijke, Commissaris CP Van Hulle Sinds april 2016 is CP Braem langdurig afwezig en wordt zijn takenpakket waargenomen door CP Van Hulle. Hij bewaakt de uitvoering van het verkeersbeleid binnen de PZ (Politiezone) Lokeren. Hierbij superviseert hij de verschillende projecten (WOW = Wijzer op Weg en Verkeersklassen). Hij staat eveneens in voor de wijkdienst. Dit omvat ook het toezien op de uitvoering van de projecten (sluikstorten en domiciliefraude) Officier Recherche, Commissaris Olivier Van Hulle Als diensthoofd is hij verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding van de recherchedienst. Hij staat daarenboven in voor de opvolging van de terreurmaatregelen. Hij is eveneens beheerder van het dossier Lokerse 3

5 Kermisweek. Hiervoor neemt hij deel aan tal van plannings- en evaluatievergaderingen Officier Interventie & Onthaal/ Beleidsofficier/ Officier Noodplanning/ Persofficier, Commissaris Rudi De Clercq Hij is verantwoordelijk voor het dagelijks functioneren van de permanentiediensten Interventie & Onthaal. Hij is tevens de Beleidsofficier. Dit houdt onder meer in dat hij het vierjaarlijkse Zonaal Veiligheidsplan voorbereidt. Bovendien is hij verantwoordelijk voor het Politie Interventieplan (PIP) als onderdeel van het Algemeen Nood- en interventieplan (ANIP) en maakt hij deel uit van de stedelijke Veiligheidscel. Daarnaast is hij Persofficier en beheert hij in deze functie de sociale media in onze zone. 1.3 Middenkader Als mede-leidinggevenden staan zij in voor de aansturing van de ploegen en de dagdagelijkse werking op straat en op het commissariaat. Daarnaast beheren ze ook elk een secundair proces, dat kan gaan van wapenbeheer, overlast, organiseren van drugsacties, evenementenbeheer, voetbal, Een teamleider stuurt ongeveer 10 personeelsleden aan en wordt bijgestaan door een adjunct-teamleider die garant staat voor de ontdubbeling van de teamleider. Elke middenkader van interventie fungeert ook als dispatcher. 4

6 2 Strategie en beleid 2.1 Socio-economische en demografische beschrijving van de politiezone Geografische situering Politiezone Lokeren is een zogenaamde ééngemeentezone, gelegen in de provincie Oost-Vlaanderen. De zone maakt deel uit van het parket Oost- Vlaanderen, afdeling Dendermonde. Naast de centrumkern beschikt Lokeren over vier landelijke deelgebieden, namelijk Eksaarde, Daknam, Doorslaar en Oudenbos Demografische aspecten (bron: Lokeren.pdf, editie 2018) Lokeren had op 1 januari een totale bevolking van inwoners. Het grondgebied Lokeren heeft een totale oppervlakte van 67,5km². De bevolkingsdichtheid bedraagt hierdoor 608 inwoners/km². Met in acht name van de voornoemde vier landelijke deelgebieden kunnen we stellen dat het centrum zeer dicht bevolkt is. De verwachting is dat de bevolking van Lokeren in inwoners zal tellen. 5

7 Lokeren heeft een jongere bevolking (0-19 jaar) dan het Vlaams Gewest, namelijk 24% t.o.v. 21.6%. 17.7% van de bevolking is ouder dan 65 jaar t.o.v. 19.7% in het Vlaams Gewest. Van de totale bevolking hebben personen een vreemde nationaliteit. Dit is 6.2% van de totale bevolking. De allochtone bevolking woont overwegend in de centrumkern Sociale aspecten (bron: Lokeren.pdf, editie 2018) Tabel: Aandeel sociale woningen t.o.v. aantal private huishoudens per 100 huishoudens, periode Lokeren Vlaams Gewest Tabel: Kansarmoede-index (Kansarmoede-index = %geboorten in kansarme gezinnen in jaar X, jaar X-1 en jaar X-2) Lokeren Vlaams Gewest Tabel: Werkloosheidsgraad Lokeren ? Vlaams Gewest ? Tabel: Gemiddeld jaarinkomen per inwoner (in ) Lokeren Vlaams Gewest

8 2.1.4 Aspecten van mobiliteit Lokeren heeft naast de E17 enkele belangrijke gewestwegen op het grondgebied: N70 en N47. Lokeren heeft tevens een spoorwegstation met ongeveer pendelaars tijdens een weekdag. Vanuit het station van Lokeren vertrekken diverse streeklijnen van De Lijn. Er waren in het begin van de jaren 2000 grootschalige werken voorzien t.h.v. het op- en afrittencomplex E17/N47. Deze werken startten in 2016 en werden voltooid in De uitvoering hiervan had een significante impact op de mobiliteit en op onze inzet wat betreft verkeerstoezicht en regeling Sport cultuur ontspanning De politioneel meest relevante activiteit op het vlak van sport betreft de wedstrijden van Sporting Lokeren Oost-Vlaanderen, een voetbalclub in eerste nationale. De harde supporterskern genoot/geniet een kwalijke reputatie. In samenspraak met de veiligheidsverantwoordelijke van de club blijven we strikt toezien op het supportersgedrag, zowel bij thuis- als uitwedstrijden, met als doel om het voetbalgebeuren aantrekkelijk te houden voor de ganse familie. De grootste activiteit op cultureel vlak is de Lokerse Kermisweek. Gedurende 10 dagen ontvangt Lokeren dagelijks tussen de 20 en bezoekers. Tijdens de editie 2017 dienden we ook extra maatregelen te nemen n.a.v. de terreurmaatregelen. 2.2 Beleids- en adviesorganen Zonale veiligheidsraad (ZVR) De leden van de zonale veiligheidsraad zijn: De vaste leden: o de heer Filip Anthuenis, burgemeester te Lokeren en tevens voorzitter o de heer Johan Sabbe, Procureur des Konings Oost-Vlaanderen 7

9 o o o mevrouw Katrien Van Hecke, afdelingsmagistraat Dendermonde, nadien vervangen door de heer Bart Van den Branden de heer Patrick Trienpont, korpschef van de Lokale Politie Lokeren de heer Rudi Vervaet, bestuurlijk Directeur-Coördinator van de Coördinatie- en SteunDirectie Oost-Vlaanderen De toegevoegde leden: o De heer Luc Cap, gerechtelijk directeur van de Federale Gerechtelijke Politie Oost-Vlaanderen o Mevrouw Ilse Debbaudt, zonemagistraat o De heer Snoeck, diensthoofd Integrale Veiligheid Er kunnen steeds deskundigen worden uitgenodigd om deel te nemen aan de vergaderingen van de zonale veiligheidsraad. De opdrachten van de zonale veiligheidsraad zijn de volgende: de bespreking en voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan; het stroomlijnen van de samenwerking tussen de bestuurlijke overheid, het parket, de federale- en lokale politie; het evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan. De zonale veiligheidsraad wordt in principe eenmaal per jaar bijeengeroepen op initiatief van de voorzitter (=burgemeester). Vergaderingen In 2017 kwam de zonale veiligheidsraad, eenmaal samen, namelijk op 17 januari. Volgende agendapunten werden behandeld: Zonaal Veiligheidsplan, werkjaar 2016, evaluatie; Zonaal Veiligheidsplan: Addendum aan het ZVP naar 2019 en afstemming ZVP aan het NVP Evaluatie GAS 2016; Stavaza onrustwekkende verdwijningen (OV) Salduz+ Vervolgingsbeleid parket Varia: geweld tegen politieambtenaren-klachten tegen politieambtenaren College van Burgemeester en Schepenen Het college van burgemeester en schepenen bestaat uit de burgemeester, de heer Filip Anthuenis, en de schepenen. Het college komt in principe elke 8

10 maandagnamiddag samen in het stadhuis. De zittingen van het college zijn niet openbaar. Het college voert de bevoegdheden inzake de organisatie en het beheer van het politiekorps uit. De korpschef is belast met de voorbereiding van de politieel relevante zaken die aan het college worden voorgelegd en woont de vergaderingen bij op vraag. Maandelijks vindt er een overleg plaats tussen de korpschef en de burgemeester. Sinds 2014 behoort de benoeming van de nieuwe politiemedewerkers tot de bevoegdheid van de burgemeester. Het is slechts wanneer de burgemeester de door de korpschef voorgestelde rangorde van benoeming zou willen wijzigen, dat het benoemingsvoorstel door de gemeenteraad zal beslecht worden Gemeenteraad Er gaan, in principe, jaarlijks elf zittingen van de gemeenteraad door. De zittingen hebben telkens plaats de laatste maandag van de maand in de gemeenteraadszaal. De voorzitter van de gemeenteraad zit de vergaderingen voor. In Lokeren is dit de burgemeester, de heer Filip Anthuenis. De gemeenteraad oefent de bevoegdheden uit inzake de organisatie en het beheer van het lokaal politiekorps. Dit behelst onder meer de vaststelling van de begroting en de rekeningen en belangrijke investeringsdossiers. De gemeenteraad is eveneens bevoegd voor het uitvaardigen van politieverordeningen. De korpschef woont op verzoek van de burgemeester de vergaderingen van de gemeenteraad bij en geeft bijkomende toelichting op vraag van de gemeenteraadsleden Zonesecretaris In een ééngemeentezone wordt de functie van zonesecretaris vervuld door de stadssecretaris. In Lokeren betreft dit sinds 2017 de heer Steven Verbeke. De zonesecretaris wordt belast met het opstellen, overschrijven en ondertekenen van de notulen van de raad en van het college. 9

11 2.2.5 Bijzondere rekenplichtige Een politiezone heeft een eigen begroting en eigen rekeningen. De ontvangsten en uitgaven in een politiezone worden gedaan door een bijzondere rekenplichtige. In een ééngemeentezone treedt de gemeenteontvanger op als bijzondere rekenplichtige, namelijk mevrouw Beatrice Sergeant. Ze oefent haar functie uit onder het gezag van het college van burgemeester en schepenen. 2.3 Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) Om de vier jaar dient een politiezone een ZVP op te stellen waarin onder meer de strategische doelstellingen voor de komende vier jaren worden geformuleerd. De rode draad doorheen het zonaal veiligheidsplan is het streven naar wat men binnen politiekringen de Excellente Politiezorg noemt. Dit begrip verenigt drie politiefilosofieën : 1e) gemeenschapsgerichte politiezorg, 2e) informatiegestuurde politiezorg en 3e) optimale bedrijfsvoering. Onder Gemeenschapsgerichte politiezorg worden volgende 5 begrippen verstaan : externe oriëntering, oorzaakgerichtheid, probleemoplossend werken, partnerschap en afleggen van verantwoording. Informatiegestuurde politiezorg omvat de 5 begrippen : doelbepalend, pro- en reactief werken, meerwaarde biedend, uitwisseling en doelgerichtheid. Optimale bedrijfsvoering omvat de 5 principes : resultaatgericht, transparant, samenwerking, continu verbeteren, leiderschap met lef. Onze missie is om op het grondgebied van Lokeren, én in solidariteit met naburige lokale politiediensten, op het lokale niveau de basispolitiezorg te verzekeren en meer bepaald alle opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie die nodig zijn voor het beheren van lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van Lokeren. Evenals het vervullen van sommige politieopdrachten van federale aard zoals wettelijk voorzien of voortvloeiend uit protocollen. Onze visie bestaat erin om binnen de beleidsvrije ruimte, samen met andere partners, dadergerichter te werken door het optimaler benutten van operationele informatie inzake natuurlijke- en rechtspersonen. 10

12 2.3.1 Strategische doelstellingen veiligheid en leefbaarheid Verkeersveiligheid Een bijdrage leveren tot het verhogen van de verkeersveiligheid in Lokeren. Voor de meeste belanghebbenden blijkt verkeersveiligheid immers een prioriteit te zijn. Inbraken in gebouwen Een bijdrage leveren tot het beheersen van het fenomeen inbraken in gebouwen. Dit is een prioriteit binnen het Nationaal Veiligheidsplan en aangezien inbraken ook een rechtstreekse impact hebben op het veiligheidsgevoel van de benadeelden ook een prioriteit voor de lokale overheid. Drugs Een bijdrage leveren tot het beheersen van het fenomeen drugs. Uit reeds gevoerde onderzoeken blijkt dat er te Lokeren op aanzienlijke schaal cocaïne en cannabis wordt gedeald. Bovendien worden we geconfronteerd met kleine tot middelgrote cannabisplantages. Economische- en financiële misdrijven Een bijdrage leveren tot het bestrijden van economische- en financiële misdrijven. Het is de bedoeling te focussen op de inbeslagname van de wederrechtelijke vermogens, onder meer de vermogens die opgebouwd worden via drug- of mensenhandel. Domicilie- en sociale fraude Een bijdrage leveren tot het bestrijden van (domicilie)fraude: uitkerings- en bijdragefraude. Het onrechtmatig innen van uitkeringen én het niet betalen van de voorziene sociale en fiscale bijdragen hollen het (sociaal systeem) uit en dragen bij tot de verhoging van het onrechtvaardigheidsgevoel. Leefbaarheid Een bijdrage leveren tot het verhogen van de leefbaarheid. We willen op dit vlak de vinger aan de pols houden, aanvoelen waaraan de bevolking zich als belanghebbende stoort en hierop oorzaak- en partnergericht werken. 11

13 In 2017 kregen we opdracht om het ZVP te verlengen tot 2019 én af te stemmen op het nieuwe Nationaal Veiligheidsplan (NVP) Concreet engageerden we ons tot het meewerken: Aan de transversale thema s: o Bestuurlijke handhaving en informatie-uitwisseling: een essentieel onderdeel van de integrale aanpak van georganiseerde misdaad o Internet en ICT als facilitator voor criminaliteit o Identiteitsbepaling, identiteitsfraude en domiciliefraude o Buitgerichte aanpak o Recherchemanagement o Dadergroepen als invalshoek van integrale politiezorg Aan volgende fenomenen die weerhouden werden in het NVP: o Radicalisering, gewelddadig extremisme en terrorisme o Mensenhandel en mensensmokkel o Een geactualiseerd integraal en geïntegreerd drugsbeleid o Sociale en fiscale fraude o Cybercrime en cybersecurity o Geweldscriminaliteit, aantasting van de persoonlijke integriteit en discriminatie (Intrafamiliaal geweld en seksueel geweld t.a.v. meerderjarigen, seksueel misbruik t.a.v. minderjarigen) o Georganiseerde eigendomscriminaliteit en illegale handel in goederen (Rondtrekkende daders en illegale wapenhandel) o Leefmilieu o Verkeersveiligheid o Verbeteren van de openbare orde (Overlast, genegocieerd beheer van de publieke ruimte en illegale transmigratie) Deze verlenging werd goedgekeurd op de Zonale Veiligheidsraad dd. 17 februari Externe communicatie In het kader van een transparante en gemeenschapsgerichte politiezorg heeft de Lokale Politie Lokeren gekozen voor meer openheid naar de media. Dit gebeurt sinds 2013 hoofdzakelijk via de Facebookpagina Lokale Politie Lokeren, het 12

14 en de website van Pz Lokeren. Bijna dagelijks wordt een posting opgemaakt waarin de volgende informatie kan worden gegeven : verkeerscontroles, verkeershinder, werken, ; kleine diefstallen; inbraken in woningen en andere gebouwen; het aantreffen van personen zonder wettelijke verblijfsvergunning; recente ontwikkelingen met betrekking tot projecten; resultaten van acties; waarschuwingen voor verdachte situaties, gangbare oplichtingen, verleidelijke computervirussen; Inmiddels volgen circa personen ons via Facebook en via Twitter. Onze berichten bereiken dagelijks gemiddeld à volgers. Om een uniforme en objectieve berichtgeving te kunnen waarborgen werd een perswoordvoerder aangesteld. De functie van perswoordvoerder wordt waargenomen door CP Rudi De Clercq. Buiten normale diensturen en op weekend- en feestdagen wordt de functie van perswoordvoerder waargenomen door de officier met wachtdienst (OBP: Officier van Bestuurlijke Politie) 2.5 Deelname aan externe netwerken en werkgroepen op beleidsniveau Domein van de interzonale/ bovenlokale samenwerking Benaming + vergaderfrequentie Korpsoverleg Vaste Commissie van de Lokale Politie (3X/ jaar) AKO = Arrondissementeel Korpsoverleg (2X/ jaar) ABO = Arrondissementeel Bestuurlijk Overleg (1 X/ jaar) RKO Waas = Regionaal Korpsoverleg tss de KC s van het Waasland (5X/jaar) 13

15 Rechercheoverleg Plenair ARO= Plenair Arrondissementeel Recherche Overleg (1 X jaar) ARO= Arrondissementeel Recherche Overleg (1 X per twee maanden) Beleidsontwikkeling Arrondissementeel netwerk organisatieontwikkeling (circa 6 X jaar) Noodplanning Arrondissementeel netwerk noodplanning (circa 4 X jaar) Veiligheidscel Lokaal netwerk (4 X jaar) Arrondissementele Raad Slachtofferonthaal 1 X jaar Lokale Taskforce (Operationele Werkgroep) i.h.k.v. richtlijn Foreign Fighters Gestart eind 2014, 1 X trimester Strategische Taskforce Foreign Terrorist Fighters 1 à 2 X jaar 14

16 Afgesloten protocols met andere politiezones: Overname van dringende interventies i.g.v. bezetting eigen interventieploegen PZ Sint - Niklaas PZ Waasland - Noord PZ Kruibeke - Temse (Wederzijds) gebruik van de cellen PZ Sint - Niklaas PZ Waasland - Noord PZ Kruibeke - Temse PZ Dendermonde PZ Puyenbroeck PZ Hamme-Waasmunster Netwerk slachtofferbejegenaars PZ Sint - Niklaas PZ Waasland - Noord PZ Kruibeke - Temse Geweldbeheersing PZ Waasland - Noord PZ Berlare - Zele PZ Hamme - Waasmunster 15

17 3 Management van de medewerkers 3.1 Human resources management Probatiestage In 2014 werd de probatiestage ingevoerd. Na de basisopleiding van 12 maanden dient elke inspecteur bijkomend een aanvullende probatiestage te doen van 6 maanden, eventueel verlengbaar met maximaal 3 maanden. Deze stage wordt in de zone begeleid door een gediplomeerd mentor. De INP (Inspecteur van politie) kan enkel benoemd worden indien hij/zij slaagt in deze stage. In 2017 begeleidden wij vijf probatiestages Aanwerving/pensionering/mutatie We wierven in 2017 volgende medewerkers aan: Aanwerving: hulpkrachten Martine Bauwens en Caroline Wullaert Mobiliteit in: Inspecteurs Jonas Munghen, Matthew Staessens, Jana Declerck, Tia Van Hemelryck, Jonathan Wielandt, Jonas Dierickx. Volgende medewerkers verlieten onze zone: NAVAP (= vervroegd pensioen): Inspecteurs Marc Annaert, Albert D Hanis, Hendrik Van Cauter. Mobiliteit uit: Inspecteur Freya Van Avermaet en Hoofdinspecteur Elke Van Bocxlaer. 16

18 (Vrijwillig) ontslag: Commissaris Gerrit Braem en Consulente Charlotte De Jonghe Inspanningen op het vlak van rekrutering We namen deel aan twee jobbeurzen: SIDIN-beurs Flanders Expo Gent van 19 tot 21 januari 2017; Jobbeurs Rotary Lokeren op 16 maart Doorheen 2017 hebben we een 15-tal gesprekken gevoerd met personen die zich informeerden over een job bij de politie. 3.2 Organisatie van de vorming, training, opleiding Aanbod vormingen en opleidingen Een geautomatiseerde competentieontwikkelingsplanning werd in de loop van uitgewerkt en geïntroduceerd. Deze planning maakt het mogelijk om te bepalen welke opleidingen elk van onze medewerkers dienen te volgen doorheen hun carrière om de vereiste competenties te kunnen aanscherpen. Elke medewerker dient op jaarbasis minimaal 8 uur baremische opleiding te volgen. De meeste opleidingen worden aangeboden en gevolgd aan de PAULO, de Provinciale Academie voor Urgentiediensten & Lokale Overheden. De voor iedereen verplichte opleidingen laten we zoveel als mogelijk geven in ons commissariaat door lesgevers van de PAULO, wat tijd en geld bespaart omwille van het wegvallen van de verplaatsing naar de politieschool. Het contingent opleidingsuren voor 2017 bedraagt 5.591:32u Opleidingen geweldbeheersing De omzendbrief GPI (=Geïntegreerde Politie, Police Intégrée) 48 van 17 maart 2006 legt aan operationele politieleden een aantal normen op inzake de vorming en training op het vlak van geweldbeheersing. Elke operationele medewerker volgt per jaar 5 halve dagen opleiding. 17

19 Ook gedurende 2017 werd elk personeelslid extra en intensief gevormd en getraind in AMOK situaties. Het betreft hier een aanpak van school shooting incidents zoals in de Columbine Hogeschool USA of zoals de aanslag door Anders Breivik in Noorwegen. AMOK is een Maleisisch begrip dat voor een moorddadige aanval staat, namelijk een persoon die zonder provocatie een groep mensen aanvalt met het doel ze te doden, zonder zich daarbij te verschansen of gijzelaars te nemen. 3.3 Evaluatie van de medewerkers De evaluatie van de personeelsleden gebeurt zoals bepaald in het evaluatiesysteem voor de geïntegreerde politie. Een tweejarige cyclus start met een planningsgesprek en eindigt met een evaluatieverslag waarbij het personeelslid op drie domeinen wordt geëvalueerd: overeenstemming met het competentieprofiel van de uitgeoefende functie; houding ten aanzien van de waarden van de politiediensten; realiseren van de doelstellingen. Tussen planningsgesprek en evaluatiegesprek kunnen functioneringsgesprekken gevoerd worden tussen het personeelslid en de evaluator m.h.o.o. een tussentijdse bijsturing. 3.4 Interne dienst preventie en bescherming op het werk Preventieadviseur Eén inspecteur, met name INP Dirk Roels, houdt zich bezig met interne preventie en bescherming. Hij ziet toe op volgende domeinen: arbeidsveiligheid arbeidshygiëne arbeidsgeneeskunde verfraaiing van de lokalen en werkruimten ergonomie psychosociale belasting Hij wordt in deze taak bijgestaan en gestuurd door de preventieadviseur van de stad, dhr. Ludo Maeghe in samenwerking met Luc Claus. 18

20 Eenmaal per jaar vindt er een rondgang plaats in het commissariaat, in aanwezigheid van de arbeidsgeneesheer, korpschef, preventieadviseur van de politie en van de stad en vertegenwoordigers van de vakorganisaties. In 2017 gebeurde de rondgang op 31 oktober Er werden geen noemenswaardige opmerkingen geformuleerd Arbeidsgeneesheer en vertrouwenspersoon De arbeidsgeneesheer, verbonden aan Securex, onderzoekt jaarlijks alle medewerkers teneinde hun fysieke en psychische geschiktheid te bepalen. De vertrouwenspersonen, INP Koenraad Gysens en INP Cindy Van Lent, fungeren als een aanspreekpunt op de werkvloer. De klachten waarmee zij geconfronteerd worden, kunnen gaan over (in)formele klachten, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk, stress en psychosociale belasting Psychosociale belasting In het kader van de wet betreffende het welzijn op het werk werd binnen de zone in 2013 door Securex een psychosociale risicoanalyse uitgevoerd. Daarin werd gevraagd naar de arbeidsomstandigheden, arbeidsbelasting en de arbeidsverhoudingen. Sinds 2014 werd in dit kader een werkgroep opgericht die geleid wordt door de personeelsdirecteur CP Dirk De Smet m.h.o.o. het aanpakken van de verbeterpunten, die uit de analyse waren gebleken. Bovendien worden er knelpunten op het vlak van arbeidsbelasting, -omstandigheden en verhoudingen besproken. Deze vergadering kwam in 2017 driemaal samen (op 12.01, 15.05, 14.09). De voornaamste agendapunten waren: Herinrichting van het interventielokaal Netheid van het gebouw Verdeelsleutel asterix = aanduiding reserven voor vervanging zieke collega s Beveiliging commissariaat i.h.k.v. de terreurdreiging Investeringen Teambuilding Inzet hondengeleiders + aanpassing combi s 19

21 Tekenprogramma schetsen Airco interventie Type burgerholster 3.5 Interne communicatie Intern overleg Vergaderingen Deelnemers Frequentie en inhoud Officierenvergadering - Korpschef - Commissarissen - 2X/maand - beleidszaken Middenkadervergadering - OGP s - minimaal 1 x per maand - planning - bespreking dagelijkse werking en knelpunten Personeelsvergadering - voltallige personeel - tweemaandelijks - allerhande, waaronder dienstmededelingen Binnen elk zuil/team - medewerkers van de - allerlei zuil of van het team Liko (Lokaal Infomatiekruispuntoverleg) - afgevaardigden van elke zuil - wekelijks op dinsdag - informatie verzamelen en verspreiden volgens zandlopermodel De Officierenvergaderingen vonden plaats op volgende data: 23.01, 06.02, 21.02, 16.03, 28.03, 20.04, 05.05, 17.05, 07.06, 21.06, 14.07, 02.08, 11.09, 25.09, 12.10, 26.10, 10.11, 30.11, 13,12, Data van de Middenkadervergadering: 09.01, 02.02, 06.03, 03.04, 02.05, 31.07, 01.09, 02.10, 27.10, Data van de Personeelsvergadering: 25 en 27 april, 5 en 7 december Intranet Informatie of documenten die gedurende een langere periode beschikbaar moeten zijn, vindt men terug op het intranet (Sharepoint). De ingebouwde zoekmodule zorgt ervoor dat de korpsleden zeer snel de gewenste informatie kunnen (terug)vinden Infonet 20

22 Meer operationele informatie over feiten en verdachte personen is terug te vinden op het Infonet. In het kader van de informatiegestuurde politiezorg-filosofie en een meer dadergerichte werking vormt het Infonet een zeer belangrijke tool. Het LIKO (Lokaal Informatiekruispunt-overleg) trieert de informatie die op Infonet wordt geplaatst, bepaalt welke persoon of dienst de informatie moet behandelen en zamelt de terugkoppeling in. In 2017 plaatsten we hierop nieuwe berichten Schriftelijke briefing Feiten die aan de politie kenbaar worden gemaakt, worden opgenomen in een meldingsbestand. Een onthaalmedewerker filtert elke dag de meest relevante meldingen uit dit bestand en plaatst ze in een schriftelijke briefing, waardoor elke medewerker op de hoogte is van de belangrijkste zaken. 3.6 Basisoverlegcomité Politie (BOC POL107) Het basisoverlegcomité (= BOC) is het wettelijk orgaan waarmee de lokale bestuurlijke overheid en politieleiding overleg pleegt, vooraleer te beslissen over die materies die aan voorafgaandelijk overleg met de representatieve vakorganisaties onderworpen zijn. De secretaris van het BOC is Annick Geers. Vergaderingen In 2017 kwam het BOC 3 maal samen. Op werden volgende agendapunten behandeld: Goedkeuring verslag Overzicht arbeidsongevallen okt-dec 2016 Akkoord aanstelling nieuwe interne preventieadviseur gemeenschappelijke interne preventiedienst (stad, politie, gezinswelzijn, onderwijs, OCMW) Risicoanalyse voor gebouwen in het kader van terreurdreiging: stand van zaken well@work: stand van zaken Investeringen 2017 Op werden volgende agendapunten behandeld: Goedkeuring verslag

23 Overzicht arbeidsongevallen 2016 Overzicht arbeidsongevallen tot Jaarverslag interne preventiedienst inclusief jaarverslag EDPBW Securex Gezondheidstoezicht poetspersoneel Jaaractieplan welzijn op het werk 2017 stand van zaken Resultaten aspirantenmobiliteit Op werden volgende agendapunten behandeld: Goedkeuring verslag Overzicht arbeidsongevallen periode tot Stand van zaken aanstelling nieuwe interne preventieadviseur gemeenschappelijke interne preventiedienst (stad, politie, gezinswelzijn, onderwijs, OCMW) Toelichting en goedkeuring enquête woon- en werkverkeer Feedback werkgroep Voorgestelde investeringen

24 4 Management van de middelen 4.1 Begroting De Begroting is een precieze raming van alle ontvangsten en uitgaven die in de loop van het financieel dienstjaar kunnen worden gedaan, met uitzondering van de geldverrichtingen voor rekening van derden of die slechts de thesaurie treffen. Binnen de begroting wordt een onderscheid gemaakt tussen de gewone en buitengewone dienst en, binnen elk van die diensten, tussen het eigenlijk financieel dienstjaar en de vorige dienstjaren Gewone en buitengewone dienst De gewone dienst zijn alle ontvangsten en uitgaven die tenminste één maal per financieel dienstjaar voorkomen en die de politiezone regelmatige inkomsten en een regelmatige werking waarborgen, met inbegrip van de periodieke aflossing van de schuld. De buitengewone dienst zijn alle ontvangsten en uitgaven die rechtstreeks en op een duurzame wijze invloed hebben op het patrimonium van de politiezone, uitgezonderd de normale onderhoudswerken. De term omvat eveneens de voor hetzelfde doel toegestane toeslagen en leningen, deelnemingen en beleggingen op meer dan één jaar, alsmede de vervroegde terugbetaling van de schuld. 23

25 Uitgaven gewone dienst Verhouding Personeel/ Werkingskosten Uitgaven buitengewone dienst Federale dotatie Dotatie stad Infrastructuur Commissariaat Sinds 2006 betrekken wij het huidige politiegebouw, gelegen aan de Oude Vismijn 34, te Lokeren. Wij bieden een 24/7 service en zijn bereikbaar op 09/ en via Cellencomplex Wij beschikken over vier individuele cellen en één collectieve cel. Om veiligheidsredenen werden de cellen uitgerust met camerabewaking en een intercomsysteem Aantal gerechtelijke opsluitingen Aantal bestuurlijke opsluitingen TOTAAL: Informatie- en communicatietechnologie Voertuigenpark We blijven permanent investeren in het op punt houden van het rollend materieel. De operationele diensten kunnen vanuit opportuniteitsreden kiezen voor een snel of ruim interventievoertuig, een anoniem of gestreept voertuig. Er werden in 2017 één motorfiets, vier elektrische fietsen en één anoniem autovoertuig aangekocht. 24

26 4.3.2 Vaste camera In het centrum van Lokeren werden er sinds 2008 verschillende onbemande camera s geïnstalleerd met het oog op het bestrijden van overlast- en criminaliteitsproblemen. Er was nood aan camera s die specifiek gericht staan op de nummerplaten van voertuigen. Op de toegangswegen, vooral in het centrum, werden dergelijke camera s geïnstalleerd. In 2015 werden de camera s gelinkt aan software m.h.o.o. automatische nummerplaatherkenning. In 2017 werd er op het Zand één 4K-overzichtscamera geïnstalleerd, evenals twee domecamera s waarvan één een inkijk geeft in de Brugstraat en één in de Zelestraat. Bovendien werd op die locatie ook de ANPR-camera vernieuwd. Ook in de sporthal werd geïnvesteerd in bijkomende camera s, evenals in een nieuwe camera op de parking van het stadhuis Telefooncentrale In 2017 werden volgende zaken vernieuwd of aangekocht: Keuken vernieuwd. Nieuw sleutelbeheersysteem. Kast redactie. Kastjes voor de politiële motorrijders. ICT-materiaal voor virtualisatie van archipol (= systeem waarmee processen-verbaal digitaal worden gearchiveerd). Bureaustoelen voor het onthaal en dispatching. Vernieuwing van het interventielokaal. 25

27 5 Management van de processen 5.1 De 7 basisfunctionaliteiten De lokale politie verzekert de basispolitiezorg, meer bepaald alle opdrachten van bestuurlijke (handhaving van de openbare orde, verkeershandhaving,...) en gerechtelijke politie (onderzoeken) die nodig zijn voor het beheersen van lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van de politiezone. Concreet betekent dit dat elke politiezone minstens zeven basisfuncties moet organiseren. Deze zeven basisfuncties zijn: de wijkwerking: ook wel de nabijheidspolitie genoemd. Een wijkinspecteur is verantwoordelijk voor een duidelijk omschreven wijk binnen de politiezone en staat daar in regelmatig en nauw contact met de plaatselijke bevolking. De norm is 1 wijkinspecteur per inwoners. het onthaal: personen die telefonisch met ons contact opnemen of naar het commissariaat komen, worden te woord gestaan door een onthaalinspecteur of bediende. Zij worden onmiddellijk door hen geholpen of doorverwezen naar een interne- of externe dienst. de interventiedienst. 24/24u patrouilleren politieploegen op het grondgebied van de politiezone, klaar om elke dringende oproep te beantwoorden. Onze norm is de aanwezigheid van 4 medewerkers, aangevuld met 2 extra medewerkers gedurende 16u/week. de politionele slachtofferbejegening: elk slachtoffer van een strafbaar feit moet adequate opvang en bijstand kunnen krijgen, indien gewenst. Onze norm is dat 2 gespecialiseerde medewerkers continu terugroepbaar zijn. 26

28 de lokale recherche: zij voeren de onderzoeken uit onder de leiding van een parketmagistraat of onderzoeksrechter. In een politiezone van onze omvang dient minstens 7% van het operationeel effectief te behoren tot de recherche. Er zijn permanent twee recherchemedewerkers bereikbaar en terugroepbaar. de handhaving van de openbare orde: dit houdt het beheersen van massabijeenkomsten op het grondgebied van de politiezone in, zoals manifestaties, evenementen, markten, beurzen. Het kernbegrip hierbij is het genegocieerd beheer van de openbare ruimte waarmee bedoeld wordt dat de politie samen met de lokale bestuurlijke overheid afspraken maakt met de organisator waarbinnen de manifestatie kan gebeuren. De norm is dat 1 Officier van Bestuurlijke Politie (= commissaris) bereikbaar en terugroepbaar is. verkeer: deze opdrachten worden met name geconcretiseerd door: - het voeren van preventieve en repressieve acties inzake de naleving van de verkeersregels; - de verkeersregeling in geval van ernstige en onverwachte verstoring van de mobiliteit; - het vaststellen van verkeersongevallen; - het verstrekken van advies aan de bevoegde overheden inzake mobiliteit en verkeersveiligheid. Minimaal 8% van de totale werkcapaciteit dient hieraan besteed te worden. De organisatie van de verschillende diensten binnen de Lokale Politie Lokeren werd gebaseerd op deze basisfunctionaliteiten. 27

29 FEITELIJK KADER December 2016 KORPSCHEF 1 Officier 6 Officieren 18 Middenkaders 1 Middenkader CICOV 71 Basiskaders 9 FTE Calog Administratie 1A klasse1/adviseur 2B Consulent 6C assistent (3 statutair 3 contractueel) 1 C assistent buiten kader 3 FTE hulpkrachten D GERECHTELIJK SECRETARIAAT PERSONEEL LOGISTIEK & FINANCIEN RECHERCHE & SOCIALE CEL INTERVENTIE & ONTHAAL WIJK & VERKEER O M B Ca 1* O M B Ca 1* O M B 1* Legende: O: Officierenkader; M: Middenkader; B: Basiskader PLF: Personeel, Logistiek, Financiën; Ca: Logistiek Kader; OS: Overgangsstelsel (uitdovend) O M B Ca 1* P/DHG O M B Ca 1*

30 5.2 De concrete organisatie van de diensten Wijkwerking De lokale politie Lokeren telt negen wijkinspecteurs, die sinds 2005 aangestuurd worden door een middenkader, de wijkcoördinator, die samen met de verantwoordelijke officier de algemene werking opvolgt. Deze coördinator betreft HINP Hendrik Verstraeten. In september 2009 werden de wijkzones hertekend. Het grondgebied is verdeeld in vier zones, namelijk noord, oost, zuid en centrum. Op uitzondering van de zone centrum, dat drie wijkinspecteurs telt, worden deze zones bediend door telkens twee wijkinspecteurs, die elkaar, indien nodig (ingevolge verlof ziekte - opleiding - ) aanvullen. Taken wijkinspecteur : Is aanwezig bij elke verplaatsing van een stoffelijk overschot op de begraafplaatsen, conform de wetgeving Doet wekelijks controles bij IDM (= Intercommunale Durme Moervaart) i.v.m. de opgehaalde sluikstorten Doet tijdens de kantooruren vaststellingen, labelen en fax naar IDM i.v.m. sluikstorten doorgegeven door de stadsdiensten, ecoteam, IDM zelf enz. Doet tussenkomsten (veelal bemiddelingsopdrachten) binnen gezinnen, tussen buren, in wijkbuurten voor kleine problemen. Deze worden rechtstreeks, per mail of via de interventies gemeld Voert alle dagen, buiten de schoolvakanties, verkeerstoezicht uit Deelname aan preventieve acties (bv. Fietsencontrole scholen, gordeldracht kinderopvang) Worden ingeschakeld in de ordediensten binnen de eigen zone (bv. voetbal, wielerwedstrijden). Ook aan speciale acties binnen de zone (alcocontroles, acties van recherche, enz.) Voert opdrachten uit in het kader van het ZVP met name overlast Maakt ambtshalve (tussentijdse verslagen) op na onderzoek bij de personen vrij onder voorwaarden Onderzoeken en seinen van niet-aangifte woonstveranderingen Signaleren van schade aan het openbaar domein Signaleren en formuleren van mogelijke oplossingen van verkeersproblemen Participatie aan sociale buurtvergaderingen in risicowijken 29

31 Onderzoek bij een aanvraag tot het aanleggen van een parkeerplaats voor personen met een handicap Onderzoek domiciliefraude Controles naar vervallen identiteitskaarten. Samenstelling van de wijkdienst. Wijkindeling 2017: Zone NOORD = wijkinspecteurs Filip Rousseau en Albert D Hanis Zone OOST = wijkinspecteurs Els De Meulemeester en Marc Annaert Zone ZUID = wijkinspecteurs Willem Annaert en Renaud Verplancke Zone CENTRUM = wijkinspecteurs Cindy Van Lent, Veerle Van De Velde en Linsey Van Den Berghe. De lezer kan op de website: zelf opzoeken wie de wijkagent is voor zijn straat. (onder afdelingen/wijkpolitie/voorstelling wijk/wie is mijn wijkagent) Aantal uitgevoerde administratieve opdrachten: Aanmaning boetes Ks verkeer Betekening rijverboden Ks gerechtelijk Exploten Adrescontroles + samenwoonst TOTAAL Verdeling administratieve werklast per wijkzone Zones Noord Oost Centrum Zuid TOTAAL Aantal gecontroleerde personen Vrij onder Voorwaarden 30

32 Het onthaal De onthaalfunctie is een gespecialiseerde functie die wordt uitgeoefend door 6 onthaalinspecteurs die elkaar afwisselen binnen een 24-uren permanentie. Deze equipe wordt aangevuld met 2 voltijdse bediendes die tijdens de daguren ingezet worden. Tijdens de weekdagen wordt er ook, gedurende de kantooruren, een tweede onthaalinspecteur ingezet om een betere dienstverlening te kunnen verzorgen. Gelet op deze permanentie kunnen burgers steeds terecht op het commissariaat. Het gevolg hiervan is trouwens dat PZ Lokeren ook vaak klachten acteert van feiten die buiten het grondgebied gebeuren omdat de politiedienst op die plaats niet permanent bevolkt is. Taken : Beantwoorden telefoon Aanspreken van personen aan loket, informeren, doorverwijzen Opnemen van aangiften en klachten, meldingsregister bijhouden Teruggave ingehouden rijbewijzen, gevonden voorwerpen Toezicht houden op het personenverkeer aan de toegangsdeur en wachtzaal Betekening van af te halen stukken (deurwaardersexploten, rijverboden) Verhoren van uitgenodigde personen voor korte verhoren.. Tabel: Diverse kanalen waarlangs feiten gemeld worden (bron: ISLP) CIC/100/ Radio/vastgesteld Fax/brief/telex Loket Telefoon rechtstreeks /E-loket E-pol klachten TOTAAL De meldingen aan het loket resulteren heel vaak in het opstellen van een procesverbaal. 31

33 Procedure fietsen Sinds 1 maart 2013 plaatst Politie Lokeren de teruggevonden fietsen op de provinciale website Van elke gevonden fiets wordt een digitale foto genomen die op de website wordt geplaatst. Sinds 20 april 2015 hanteert men een nieuwe werkwijze voor gevonden fietsen. De fietsen worden niet meer door de lokale politie Lokeren opgehaald, maar éénmaal per week door de Technische Dienst van Stad Lokeren. Tabel: verloren en gevonden fietsen Aantal gestolen fietsen Aantal teruggevonden fietsen Aantal op de website geplaatste fietsen Aantal aan de eigenaar teruggegeven fietsen Slachtofferbejegening De sociale cel wordt geleid door Ann Jacob, een hoofdinspecteur met specialisatie politieassistent. Zij is een politiefunctionaris doch met de specifieke vooropleiding van maatschappelijk assistent en werkt voornamelijk rond jeugden zedendossiers. Ze is ook verantwoordelijk voor de slachtofferbejegening en genoot een opleiding videoverhoor minderjarigen. Sinds 1 november 2014 werd de sociale uitgebreid met één inspecteur, namelijk INP Mieke De Waele. Tabel: dossiers/opdrachten sociale cel Aanvankelijke dossiers Navolgende dossiers Videoverhoor De sociale cel kan sinds 2013 een beroep doen op twee inspecteurs interventie die zich specialiseerden in de uitvoering van sociale enquêtes. 32

34 De dienst is hoofdzakelijk bereikbaar tijdens de kantooruren. Politie Lokeren heeft echter een akkoord afgesloten met diverse andere politiezones uit het Waasland waardoor er permanent minstens twee gespecialiseerde slachtofferbejegenaars kunnen bereikt worden. Politie Lokeren beschikt sinds 2014 over 6 medewerkers die hiervoor kunnen ingezet worden. Taken Sociale Cel: Aanvankelijk of navolgend onderzoek verrichten in zeden- of jeugddossiers Uitvoeren van parketopdrachten die een gespecialiseerde kennis vereisen Slachtofferbejegening Collocaties, Schijnhuwelijken, Intrafamiliaal geweld (kindermishandeling, oudermishandeling, partnergeweld) Netwerken met o.a. allochtone gemeenschap, diverse instellingen, doelgroepen De interventie en het algemeen toezicht Interventie De zuil interventie telt volgens het organigram 38 interventie-inspecteurs en 8 interventiehoofdinspecteurs. De dienst interventie verzorgt een 24-uren permanentie. PZ Lokeren voorziet permanent 2 interventieploegen en elke namiddag minstens één extra projectploeg. Op vrijdag- en zaterdagnacht aangevuld met een derde nachtploeg. Daarenboven is er permanent een hoofdinspecteur aanwezig. Een politieofficier is permanent bereikbaar. Taken: Uitvoeren van interventies: op initiatief of na oproep door de burger Verkeersregeling, -toezicht en controle Handhaving openbare orde Preventieve acties Projectwerking.. Om de aanspreekbaarheid te verhogen worden, naast de interventievoertuigen, andere verplaatsingsmiddelen zoals de fiets en motorfiets gepromoot. 33

35 Tabel: Geregistreerde criminaliteit op het niveau van de politiezone opsplitsing per type misdrijf 1 Misdrijven tegen goederen Misdrijven tegen personen Diefstal en afpersing (onderdeel: effectieve inbraken in gebouwen) (onderdeel: pogingen inbraken in gebouwen) (onderdeel: totaal aantal inbraken in gebouwen) Beschadiging van eigendom 2 Misdr. tegen de openbare trouw 3 Wapens en springstoffen Milieu Hormonen en doping Subtotaal Misdr. tegen de lichamelijke integriteit 4 Misdr. tegen andere morele waarden en gevoelens 5 Drugs Misdr. tegen de openbare veiligheid 6 Jeugdbescherming Misdr. tegen de familie Misdr. tegen gezag van de overheid 9 Vreemdelingenwetgeving Zedenmisdrijven Bescherming personen Volksgezondheid Misdr. tegen de We maken voor het jaarverslag gebruik van deze tabel, die ons regelmatig digitaal wordt aangereikt door de Federale Politie, dienst Beleidsgegevens., onder de vorm van een criminaliteitsbarometer. Deze barometer is de officiële bron voor de verspreiding van cijfers buiten de politieorganisatie. Dit zijn ook de cijfers die publiek toegankelijk zijn via de website van de federale politie. De barometer wordt samengesteld op basis van de Algemene Nationale Gegevensbank. In deze tabel staan dan ook alle Lokerse feiten vermeld die geregistreerd werden door andere diensten met politiële bevoegdheid. De omschrijving van de verschillende fenomenen is terug te vinden op onze website onder de vermelding PCS-nomenclatuur. 2 Brandstichting, vernieling, vandalisme. 3 Valsheid in geschriften, valse munt, aanmatiging van ambt, 4 Moord, doodslag, opzettelijke slagen, onopzettelijke slagen, ontvoering, 5 Belaging, grafschennis, schending van de eer, 6 Vereniging van misdadigers, ontvluchting van gevangenen, bedreigingen,.. 7 Wet op de leerplicht, wet op de jeugdbescherming, 8 Bigamie, niet betaling onderhoudsgeld, 9 Smaad, wederspannigheid, 10 Discriminatie, bescherming privé-leven, 34

36 ECOFIN - misdrijven persoonlijke vrijheid 11 Huisjesmelkerij Misdr. tegen het juridisch 1 -? - statuut van het kind 12 Mensenhandel Subtotaal Bedrog Informaticacriminaliteit Arbeid Handelspraktijken Economische wetgeving Sociaal strafwetboek Bescherming van de openbare inkomsten Onwettige uitoefening van het openbaar gezag Subtotaal Andere Bevolkingsregister Dronkenschap en alcohol Voetbalwet Identiteitskaart Andere bijzondere wetten Overtreding strafwetboek Kieswetgeving 1 -? - Private veiligheid 1 - -? - Andere inbreuken strafwetboek Subtotaal Totaal GAS verkeer verkeer MEGA Politie Lokeren biedt al vele jaren het MEGA-project aan aan de scholen, waarbij MEGA staat voor Mijn Eigen Goede Antwoord. Het project richt zich op de leerlingen van het zesde leerjaar die weerbaar worden gemaakt om tegen bepaalde verleidingen zoals alcohol, sigaretten en drugs NEEN te leren zeggen. We brengen dit project op 15 Lokerse scholen. Dit vertegenwoordigt in totaal 560 leerlingen. 11 Gijzeling, ouderlijke ontvoering,.. 12 Niet-afgeven van kinderen, verduistering van een kind, niet aangifte van een geboorte, 13 GAS 1: 223; GAS 2: 49; GAS 3: 5 14 Cat 1: 888; Cat 2:

37 De MEGA-medewerkers zijn: HINP Steven Van den Hof, HINP Karel Weyers, INP Sabine Droesbeke, INP Mathieu Denis en INP Jonathan Pieters. NERO Voluit Normstelling en responsabilisering n.a.v. Overlast. Jongeren tussen 12 en 18 jaar die een inbreuk begaan op bepaalde bepalingen van het GAS-reglement wordt een bepaald traject aangeboden. De bedoeling is om in de toekomst overlast te verminderen en te vermijden dat ze bij Justitie terechtkomen. Slagen ze in het traject dan wordt hen een combitaks van 100 kwijtgescholden. Tabel: Aantal NERO-dossiers en MOF-dossiers (MOF: als misdrijf omschreven feiten) Aantal NERO-dossiers Aantal opgelegde combitaksen Aantal MOF-dossiers De lokale opsporing en het lokaal onderzoek De dienst onderzoek of «recherche» bestaat sinds 2016 uit 12 personen (1 commissaris, 3 hoofdinspecteurs en 8 inspecteurs). Deze dienst wordt ingezet voor de bestrijding van de zwaardere criminaliteitsvormen zoals diefstallen met geweld, zware geweldsdelicten, financiële dossiers, drugsonderzoeken, zedendossiers, De leden ervan werken hoofdzakelijk niet-geüniformeerd en rijden doorgaans met een anoniem voertuig. De meeste leden hebben een bijkomende specialiteit zoals drugbestrijding, zedenfeiten, autodiefstallen, onderhouden van relaties met de allochtone gemeenschappen, computercriminaliteit, telefonie, sociale- en fiscale fraude Er zijn permanent 2 leden van deze dienst bereikbaar. Vanaf 2014 zet de recherche extra in op de Economische- en Financiële misdrijven. Faillissementdossiers Bij elk faillissement op ons grondgebied wordt onderzocht of er sprake is van fraude of verduistering tegenover de private en/of publieke schuldeisers. In positief geval, sporen wij deze verduisterde activa/gelden op gaan over tot inbeslagname. 36

38 Er werden 15 verdachte faillissementen onderzocht in opdracht van het Parket met als doel over te gaan tot een maximum recuperatie van de gecreëerde schulden. Het grootste dossier betrof een frauduleus faillissement waarbij de rechtbank een verbeurdverklaring heeft uitgesproken van Project Ecofin Het AIK (=arrondissementeel informatiekruispunt) stelt ons op de hoogte van alle nieuwe vennootschappen en van de vennootschappen die een wijziging doorvoeren m.h.o.o. doorlichting. Wanneer wij verdachte zaken vaststellen wordt hiervan een Proces - Verbaal opgesteld. Er werden 437 vennootschappen gescreend. Dit leidde tot het opstellen van 29 PV s. Het Parket beslist naargelang de ernst van de feiten en zal ofwel een handelsonderzoek aanvragen (zaakvoerder moet zich verantwoorden voor de rechtbank van koophandel) of in zeer ernstige gevallen wordt er een bewindvoerder aangesteld (de zaakvoerder heeft dan zelf geen zeggenschap over zijn eigen firma). Doel: vermijden dat er malafide firma s faillissementen creëren, oplichtingszaken, enz Wanneer wij als Politiezone hier tijdig kunnen op inspelen, kunnen we niet alleen klachten vermijden, maar ook bijstand deurwaarder afbouwen, faillissementen vermijden, enz Wederrechtelijke vermogens Ingevolge de wet van tot wijziging van de wet van tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld, hebben wij als politiedienst de mogelijkheid om doorgedreven onderzoeken te voeren naar wederrechtelijke vermogens. In 2017 werden 10 dossiers witwas met succes uitgevoerd, onder meer: Fraude van bij de verkoop van een stuk grond zwart geld In beslagname van een wederrechtelijk vermogen van i.h.k.v. diefstallen en drugdealing De handhaving van de openbare orde 37

39 Tabel: Aantal ingezette uren voetbaldienst + HYCAP Voetbal HYCAP TOTAAL Tabel: resultaten Voetbalspotting Aantal wedstrijden waarop gespot werd Aantal opgestelde dossiers Voetbalwet Aantal stadionverboden opgelegd door Voetbalcel FOD Biza Piek Piek Sterke daling Tabel: Fuifspotting Aantal gemelde fuiven Aantal uitgevoerde spottingen Stationsproject Uit een enquête dd bleek dat er een subjectief onveiligheidsgevoel én een objectieve onveiligheid heerste in de stationsomgeving te Lokeren. Binnen de schoot van de zonale veiligheidsraad werd er een protocol ondertekend tussen de stad, het parket en de NMBS-holding om te werken aan de veiligheid én het veiligheidsgevoel in en rond het station én op de treinen van en naar Lokeren. We werken hiervoor samen met het fietspunt, de gemeenschapswachten en Securail. Tabel: aantal treinen waarop we meereden 15 HYCAP= gehypotheceerde capaciteit. Elke zone dient een contigent uren vrij te houden m.h.o.o. de handhaving van de openbare orde in andere zones, zoals bv Europese Top, staking gevangenis, manifestaties in Brussel, muziekfestivals, wielerwedstrijden, Aalst carnaval, risicovolle rechtszaken, enz. 16 Het hogere cijfer is te verklaren door de 4 Europese thuiswedstrijden die Sporting Lokeren speelde wedstrijden in de reguliere competitie, 6 wedstrijden in Play Off 2, 2 bekerwedstrijden, 1 fandag, 2 interlands aanvankelijke- en 16 navolgende processen-verbaal 19 In totaal werden 262 maanden stadionverbod uitgesproken en boete. 38

40 Verkeer en verkeershandhaving Anno 2014 werd de dienst bemand door 2 hoofdinspecteurs, 3 inspecteurs en 2 deeltijdse administratief bediendes. De verkeersdienst is zowel een adviesdienst als een controledienst. De uitgevoerde controles zijn zowel preventief als repressief. Taken: Formuleren van adviezen van diverse aard (bv. voor het organiseren van een wielerwedstrijd ; voor de heraanleg van een bepaald kruispunt, evenementen, ) Verkeersregeling,-toezicht en controle, inbegrepen het dagelijks schoolverkeerstoezicht Organiseren en uitvoeren van grote controles, o.a. inzake geïntoxiceerd sturen en sturen onder invloed van drugs en snelheid Sensibiliseringsacties met o.a. de BOB-campagne Ondersteunen van verkeersonderricht in scholen (WOW-project = Wijzer op Weg) met ondermeer de organisatie van het groot fietsexamen voor alle zesde leerjaren lager onderwijs. Organiseren van verkeersklassen (= alternatieve bestraffing van jeugdige verkeersovertreders van 12 tot 16 jaar) Beheer en verwerking vaststellingen door onbemande camera s Het verkeerstoezicht en de controle richten zich in het bijzonder naar de grote verkeersassen N70 (gewestweg Gent-Antwerpen) en de N47 (vanaf N70 in de richting van de E17). Tabel: Verkeersongevallen Met dodelijke afloop Met gewonden (met 169 (met vlucht:21) vlucht:18) Met stoffelijke (met 39

41 schade (met vlucht:278) vlucht: 346) Tabel: Vastgestelde inbreuken dronken sturen + snelheid + gordeldracht Snelheid bemand Onbemande camera Ademtesten S: A: 27 P: 133 S: A: 29 P: 109 S: A: 24 OI gordeldracht P: 118 Tabel: Snelheidscontroles Bemande camera Onbemande camera Wow Sinds het schooljaar ( ) werd het WOW-project geïntroduceerd in de basisscholen van Lokeren. WOW, Wijzer Op Weg, is een verkeerspreventieproject dat gefinancierd wordt met gelden uit het verkeersveilgheidsfonds. Het project is een samenwerking tussen 7 actoren waaronder alle lagere scholen van Lokeren, de Vlaamse Stichting voor Verkeerskunde, het BIVV, De Lijn, de verkeersouders, de lokale politie. De politie vervult een coördinerende en ondersteunende rol. Voor het schooljaar hebben 16 Lokerse scholen zich ingeschreven in het WOW-project met in totaal goed voor 178 klassen, met alles samen leerlingen. Groot fietsexamen (onderdeel van Wow) Het Groot Fietsexamen ging door op 08 en 09 mei Dit examen voor de leerlingen van het zesde leerjaar is het sluitstuk van het Wow-project. Doel is om de leerlingen in staat te stellen op een zelfstandige en verkeersveilige wijze hun weg te laten vinden naar hun toekomstige middelbare school in Lokeren. Na het 40

42 afleggen van een theoretische proef, werden de fietsen van de deelnemers onderworpen aan een fietscontrole vooraleer zij mochten starten aan de praktische proef in het werkelijke verkeer. Er hebben 23 klassen deelgenomen met in totaal 428 leerlingen. Verkeersklassen Verkeersklassen worden georganiseerd om een minderjarige overtreder opnieuw wegwijs te maken in de algemene wegcode. Wanneer een minderjarige met de leeftijd vanaf 12 jaar tot en met 15 jaar - een overtreding begaat, wordt géén klassiek proces - verbaal opgesteld, wél een jongeren proces-verbaal. Dit jongeren - PV wordt niet overgemaakt aan het parket, maar aan het jeugdparket van Dendermonde nadat de minderjarige heeft deelgenomen aan de verkeersklas, dewelke wordt geleid door hoofdinspecteur Christiaan Dhont. Tabel: verkeersklassen Aantal verkeersklassen Aantal uitgenodigde lln Aantal aanwezige lln Organisatie van de ondersteunende diensten Personeelsbeheer en Logistiek Personeelsbeheer Staan in voor de opvolging en controle van de registratie van de werkelijk gepresteerde uren. Deze registratie is essentieel voor het uitbetalen van nacht-, weekend- en overuren en andere vergoedingen zoals maaltijdvergoedingen en fietsvergoedingen. Zij verwerken ook alle meldingen inzake ziekte, sociaal verlof, baaldagen, de administratieve afhandeling van alle arbeidsongevallen, de organisatie van de jaarlijkse medische controle en de verwerking en het, ter betaling, doorsturen van alle administratieve procedures inzake niet-automatische vergoedingen. Logistiek 41

43 Zorgen voor de aankoop van alle materiaal (bv. meubilair, voertuigen, ). Elke aankoop wordt zorgvuldig voorbereid. Met inspraak van de betreffende diensten wordt getracht middelen aan te kopen die optimaal benut kunnen worden, rekening houdend met de prijs/kwaliteit. De dienst logistiek volgt verder ook alle materiaal op en zorgt voor de herstellingen en vervangingen daar waar nodig. Er wordt steeds gestreefd om alle medewerkers te voorzien van hoogwaardig materiaal. Dit komt niet alleen in eerste plaats de veiligheid van ons personeel ten goede, maar geeft ook naar de burger toe een correct signaal. Het advies van de preventieadviseur wordt, waar nodig, gevraagd. Gerechtelijk secretariaat Staan in voor het invoeren en verdelen van de binnenkomende post, controleren, archiveren en versturen van de Pv s, controleren en op de Griffie te Dendermonde neerleggen van de stukken inbeslagname, invoeren en klasseren van rijverboden. Functioneel beheer Deze dienst zorgt voor de kwaliteitscontrole van de koppelingen van de gerechtelijke processen-verbaal in ISLP om een zo correcte en volledig mogelijke doorstroming van gegevens naar ANG (Algemene Nationale Gegevensbank) te garanderen. 42

44 6 Resultaten bij de burger/klant 6.1 Felicitaties/klachten/tuchtdossiers Regelmatig ontvangen wij felicitaties. Doorgaans worden die onder de vorm van een Formulier Relevant voor de Evaluatie toegevoegd aan het dossier van de medewerker voor wie de felicitaties bedoeld waren. Het bijhouden van het aantal felicitaties wordt evenwel niet op een systematische manier geregistreerd. Tabel: Felicitaties/klachten/tucht Officiële klachten Tuchtdossiers

45 7 Resultaten bij de medewerkers 7.1 Niet-beschikbaarheid van het personeel Tabel: Ziekteverzuim Aantal dagen ongeschiktheid wegens ziekte (exclusief arbeidsongeval) Aantal controles uitgevoerd door controlearts Aantal vervroegde aanvang van dienst a.g.v. controle Personeelsbevraging De resultaten van de psychosociale risicoanalyse die in 2013 werd uitgevoerd werd, werden in de loop van 2014 in subgroepen geoperationaliseerd. Zie ook punt

46 8 Resultaten in de samenleving 8.1 Bevraging Ook dit jaar werd om budgettaire redenen geen veiligheidsmonitor uitgevoerd door de federale overheid. We voerden zelf ook geen bevolkingsbevraging uit. 45