Jaarverslag OPR Jaarverslag OPR schooljaar

Transcriptie

1 Jaarverslag OPR schooljaar Ondersteuningsplan samenwerkingsverband Rijnstreek vastgesteld op 13 juni

2 Inhoud Inleiding 3 Samenstelling OPR 4 De besproken onderwerpen 5 Het overleg met de directeur en de achterban 7 Begroting en verantwoording 7 Bijlage 1, brief aan Beleidsgroep & besturen n.a.v. onderzoek herinrichting ondersteuningsstructuur 8 2

3 Inleiding Sinds 12 december 2013 is de OndersteuningsPlanRaad (OPR) operationeel. Dit is een belangrijk medezeggenschapsorgaan binnen het samenwerkingsverband. Deze raad heeft instemmingsrecht op het ondersteuningsplan dat het samenwerkingsverband (minimaal één keer per vier jaar) opstelt. De OPR wordt gevormd door enthousiaste onderwijsprofessionals en ouders die allen graag willen meedenken over passend onderwijs met als doel dat alle leerlingen met extra ondersteuningsbehoeften een passende ondersteuning kunnen krijgen binnen het samenwerkingsverband. De vergaderingen van de OPR van dit schooljaar stonden in het teken van het nieuwe ondersteuningsplan Het proces van de totstandkoming van dit ondersteuningsplan is door ons nauwgezet gevolgd. Het betrekken van de OPR bij het proces hebben wij als zeer prettig ervaren. Het afgelopen schooljaar zijn wij op 18 september gestart met een themabijeenkomst over de onderzoeksrapportage herinrichting ondersteuningsstructuur SWV Rijnstreek. Naar aanleiding van deze vergadering heeft de OPR een brief opgesteld gericht aan de beleidsgroep c.q. de schoolbesturen binnen ons samenwerkingsverband. De betreffende brief is als bijlage aan het jaarverslag toegevoegd. De OPR heeft in deze brief een aantal punten onder de aandacht gebracht en vragen gesteld. Het vergaderrooster van de OPR is dit schooljaar bijgesteld om op de juiste momenten in dit proces van goede informatie te kunnen worden voorzien. Zo kon ook een mening worden gevormd door de OPR. Op 31 oktober 2017 en 5 februari 2018 stonden verschillende onderwerpen omtrent het ondersteuningsplan of activiteiten die met het proces te maken hadden op de agenda. Er is op 22 mei 2018 een extra vergadering ingepland, zodat de OPR zich kon buigen over het concept van het ondersteuningsplan. Op 13 juni heeft de OPR het ondersteuningsplan voor de laatste keer geagendeerd. Tijdens deze vergadering heeft de OPR unaniem ingestemd met het ondersteuningsplan en heeft de OPR complimenten gemaakt voor de wijze waarop het proces is doorlopen. Afgesproken is om zowel het ondersteuningsplan als de bijlagen op de website te plaatsen. De OPR en de directeur-bestuurder van het samenwerkingsverband hebben samen vastgesteld dat het ondersteuningsplan een dynamisch document is. Gedurende de planperiode zullen de directeur-bestuurder en de OPR hierover in overleg blijven. De uitwerking van de nieuwe ondersteuningsstructuur per augustus 2019 en de ontwikkelagenda zullen komend schooljaar centraal staan. 3

4 Samenstelling OPR De OPR leden zijn afgevaardigd door de besturen van het samenwerkingsverband Rijnstreek. De samenstelling van de OPR bestaat uit een oudergeleding en een personeelsgeleding. Bij elke OPR vergadering zijn ook toehoorders van harte welkom. Toehoorders die dit jaar regelmatig aanwezig waren: Leonie van Loon (KDC Ipse de Bruggen), Els Hegemans (SWV Rijnstreek), Saskia Fabricius (SWV Rijnstreek) enwilma Haverkate (MR SWV Rijnstreek). Ledenlijst Ondersteuningsplanraad Bestuur/school Naam ouderlid Naam personeelslid De Groeiling Vacature Vacature GPOWN Vacature Vacature Horizon Alphen Vacature Vacature Islam. Basissch An Noer Vacature Vacature Montessori school Ronald Poelsma Ester van Duijn Morgenwijzer Nicolette Zaal William Bastiaan Scope scholengroep Wouter van Diemen Ellis van der Linden SPCO Henriëtte van Oosterom Letta Willemsen St. SBO Rijnstreek Op Maat Vacature Vacature Vrije School Ridderspoor Vacature Vacature WIJ de Venen - Veenplas Barbara Heemskerk Joyce Ouwerkerk WIJ de Venen - Woudse V Vacature Joris van Veen SO - Leo Kanner Leiden SO - PROO Leiden SO - SOL Leiden 1-sep-17 4

5 De besproken onderwerpen Het belangrijkste onderwerp is steeds het ondersteuningsplan geweest. Dit ondersteuningsplan wordt opgesteld voor de wettelijke periode van vier jaar. De bijbehorende ontwikkelagenda en punten uit de praktijk zijn de punten die elke vergadering terugkeren op de agenda. Dit jaar wordt het ondersteuningsplan opnieuw vastgesteld. Inmiddels worden ook de gevolgen van de veranderende organisatie structuur in het SWV in de praktijk zichtbaar. Wat merken de kinderen ervan dat de besturen zelf de middelen kunnen inzetten? De betekenis van het nieuwe ondersteuningsplan wordt daardoor meer gevoeld en er wordt echt inhoudelijk met elkaar gesproken. Uitgangspunt bij alle gesprekken is steeds het kind. De OPR is vanaf het begin helder, namens wie we ook zitten, ons enige belang is: het kind in ons SWV en die willen we vertegenwoordigen. Het afgelopen schooljaar is de OPR 6 keer bijeengekomen waarvan: thema vergadering over de herinrichting ondersteuningsstructuur van het SWV vergadering met de Raad van Toezicht thema vergadering over het concept ondersteuningsplan Daarnaast zijn de volgende punten tijdens de drie reguliere vergaderingen besproken: - Ondersteuningsplan De OPR heeft tijdens haar vergadering van 13 juni 2018 ingestemd met het ondersteuningsplan Herinrichting ondersteuningsstructuur Er is 4 oktober 2017 op basis van het onderzoeksrapport door de OPR een brief geschreven aan de beleidsgroep c.q. besturen. In deze brief is een aantal vragen en aandachtspunten opgenomen. De brief is als bijlage aan dit verslag toegevoegd. - De begroting Er is ingestemd met de door het bestuur vastgestelde begroting voor schooljaar Good Governance Er heeft een vergadering plaatsgevonden met de Raad van Toezicht waarbij in een open en constructieve sfeer met elkaar is gesproken. Signalen die van de werkvloer komen/vanuit ouders spelen zijn besproken. Ook is aan de orde geweest wat men in de praktijk merkt van de keuzes van de besturen. De samenwerking met en het functioneren van de OPR is besproken. 5

6 - N.a.v. het ondersteuningsplan/ontwikkelagenda en punten uit de dagelijkse praktijk is gesproken over: De ontwikkelingen bij S(B)O Op Maat Groeidocument Ondersteuningsstructuur binnen het samenwerkingsverband GO! voor jeugd Taalklas en of steunpunt nieuwkomers EED zorg en diagnose Basiszorg en extra ondersteuning 6

7 Het overleg met de directeur en de achterban Het overleg met de directeur is in een constructieve sfeer en gestructureerd verlopen. Het informeren van en overleg met de achterban heeft echter nog niet volgens een vaste structuur plaatsgevonden. De leden van de OPR ervaren dit als begrijpelijk, maar ook als een gemiste kans. De volgende zaken op het punt van communicatie zijn gerealiseerd: - De OPR heeft een eigen pagina op de website van het samenwerkingsverband. - Er kan contact worden opgenomen om een vergadering bij te wonen via het mailadres j.ouwerkerk@tweeklank.nl - Op de site van het samenwerkingsverband worden de agenda s en de notulen van vergaderingen geplaatst. Begroting en verantwoording Algemene begroting OPR Uitgaven sj Vacatiegelden oudergeleding 2.000,-- 950,-- (uitgaande van 10 leden, 4 vergaderingen) Scholing 2.000,-- 0 Externe deskundigen 2.500,-- 0 Juridisch advies/rechtsgedingen PM Vergoeding personeelsgeleding , ,-- (uitgaande van 6 besturen) Tevens kon de OndersteuningsPlanRaad afgelopen schooljaar gebruik maken van de faciliteiten van het samenwerkingsverband, zoals de vergader accommodatie met koffie- en theevoorzieningen. Ook de inzet van mevrouw Rood als notulist is gefaciliteerd door het samenwerkingsverband. Aan de OPR-leden (oudergeleding) en besturen met een afgevaardigde in de personeelsgeleding zijn, conform de statuten, vacatiegelden uitbetaald. Er is door de OPR het afgelopen jaar geen scholing gevolgd en er zijn geen externe deskundigen ingezet. 7

8 Bijlage 1 Brief aan de beleidsgroep & besturen 4 oktober 2017 Geachte directeuren, Op maandag 18 september jl. hebben als OPR middels een themavergadering het herinrichtingsonderzoek ondersteuningsstructuur SWV Rijnstreek besproken. De bronnen voor deze vergadering waren: de onderzoeksrapportage van Bas Warner 5 april 2017; de evaluatie van WIJ de venen juni Naar aanleiding van de bronnen bespraken wij als OPR de bevindingen van deze gegevens. De OPR vindt in zijn algemeenheid dat het samenwerkingsverband er is voor alle kinderen binnen ons samenwerkingsverband. Dit betekent dat er voor alle kinderen een dekkend passend aanbod op het gebied van passend onderwijs dient te zijn (of nagestreven dient te worden). Het solidariteitsbeginsel is hierin van essentieel belang en ligt hieraan ten grondslag. Na het raadplegen van de bronnen vragen wij ons als OPR af of het solidariteitsbeginsel stand houdt in de toekomst gezien de bevindingen in de onderzoeksrapportage van Bas Warner. Met dit gegeven vraagt de OPR zich af op welke wijze de besturen binnen het samenwerkingsverband het wij-gevoel willen handhaven om een krachtig samenwerkingsverband te behouden en te bevorderen. Daarnaast wil de OPR benadrukken dat het essentieel is dat er oog is voor de kwaliteit van de begeleiding van het kind welke passend onderwijs nodig heeft. De rol van een onafhankelijke expert die de belangen van het kind behartigt is ons inziens van grote waarde in de bestaande processen en voor de kwaliteit van het onderwijs voor dát kind. Wij constateerden dat een aantal onderwerpen in de door ons gebruikte bronnen ontbreken, zoals: - Op welke wijze borgen wij als samenwerkingsverband de kwaliteit van passend onderwijs voor alle kinderen binnen het samenwerkingsverband (specifiek: de kleine besturen); - Op welke wijze waarborgen we als samenwerkingsverband onze eigen expertise en kwaliteit? En hoe delen we dit tussen de besturen? - Op welke wijze houden we als besturen binnen het samenwerkingsverband verbinding met elkaar? - Wat maakt dat de gewenste herinrichting van de besturen positief is voor de ontwikkeling van de kinderen binnen het SWV Rijnstreek? 8

9 De plannen van de besturen die beschreven zijn in de bronnen zijn zeer globaal en summier. De OPR zou graag van de besturen een concrete onderbouwing willen zien waarbij onder andere bovengenoemde vragen worden beantwoord. Wij constateerden als OPR dat de plannen van de besturen die beschreven zijn in de bronnen zijn zeer globaal en summier zijn. De OPR verzoekt de besturen een concrete onderbouwing te geven op tenminste de boven genoemde vragen en onderwerpen. Zodat wij als OPR vervolgens een advies aan het samenwerkingsverband kunnen geven over de Ondersteuningsstructuur SWV Rijnstreek. In afwachting op uw antwoord. Met vriendelijke groeten, namens de OPR-leden, Barbara Heemskerk Voorzitter OPR SWV Rijnstreek 9