1. Opening Barbara heet iedereen van harte welkom. Er was veel leesvoer voor deze vergadering.

Transcriptie

1 Verslag vergadering Ondersteuningsplanraad SWV Rijnstreek Datum: woensdag 13 juni 2018 Tijd: uur Locatie: SBO Op Maat, Henri Dunantweg 11, Alphen aan den Rijn Aanwezig: Namens SWV: Afwezig: Toehoorders: Notulist: William Bastiaan (Morgenwijzer), Nicolette Debets-Zaal (Morgenwijzer), Esther van Duijn (Montessori), Barbara Heemskerk (WIJ de Venen), Ellis van der Linden (Scope), Joyce Ouwerkerk (WIJ de Venen), Ronald Poelsma (Montessori), Letta Willemsen (SPCO) Ad de Swart Annemarie van der Neut (Scope) m.k., Marlene van Steensel (Vrije School Ridderspoor) z.k Saskia Fabricius, Els Hegemans S. Fabricius (SWV) i.p.v. M. Rood (SWV) 1. Opening Barbara heet iedereen van harte welkom. Er was veel leesvoer voor deze vergadering. 2. Vaststellen agenda, presentielijst De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Mededelingen De vaste notulist wordt vanavond vervangen door Saskia Fabricius. 4. Conceptverslag vergadering d.d. 5 februari 2018 Het verslag wordt redactioneel en inhoudelijk in één doorgenomen. pag. 1: Marga zal navragen of er een algemeen protocol Dyslexie beschikbaar is. Is dit al gebeurd? Alle relevante informatie m.b.t. EED staat op de website van het samenwerkingsverband vermeld. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Actie- en besluitenlijst d.d. 5 februari 2018 (bijlage 2) Jaarverslag van moet nog gemaakt worden. Ad moet nog kijken naar de actiepunten. 6. Conceptverslag vergadering met RvT d.d (bijlage 3) Geen op- en of aanmerkingen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 7. Conceptverslag vergadering d.d. 22 mei 2018 (bijlage 4) Een groot compliment aan Marga voor de praktische en duidelijke indeling van het verslag. Geen op- of aanmerkingen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 8. Punten vanuit het SWV Ondersteuningsplan In bijlage 5 het ondersteuningsplan. Ter vergadering wordt de OPR om instemming met het ondersteuningsplan gevraagd. Versie 1 is op 22 mei besproken in de beleidsgroep. Bij het schrijven is er ondersteuning geweest van iemand van OOG en iemand van een extern bureau. De opmerkingen van de OPR sneden allemaal hout. Het zat vooral in de algemene beleving, zorgen die gedeeld werden.

2 Met alle input van de OPR is een versie 2 gemaakt. Men is zeer tevreden met de verwerking van de input van de OPR. Directeur-bestuurder: Hoe gaan we het doorlopen?. Voorzitter: we hebben het helemaal doorgesproken. Kunnen we op deze manier ermee instemmen?. Zijn er dingen opgevallen, staan er dingen in waar je nog iets over wil zeggen voordat je er mee instemt. Iedereen is akkoord. DE OPR STEMT IN MET ONDERSTEUNINGSPLAN Er is applaus voor Ad, complimenten voor de manier waarop het Ondersteuningsplan tot stand is gekomen. Ad: dank voor de complimenten en het applaus. Tijd voor gebak. De secretaris zal een brief maken waarin het proces wordt beschreven en de OPR aangeeft in te stemmen met het Ondersteuningsplan Volgende week moeten de stukken voor de Raad van Toezichtvergadering eruit. Concept begroting schooljaar , MJB (bijlage 6a en 6b) De eerste concept begroting en de toelichting daarop is voor de meivakantie besproken met de auditcommissie financiën. In de bijlage het 2 e concept waar de auditcommissie een positief advies over zal geven aan de RvT. Ik agendeer de begroting ter informatie, maar wil jullie graag de gelegenheid geven vragen te stellen of opmerkingen te plaatsen. Een OPR-lid vraagt zich af of wij als SWV inzicht hebben hoe de middelen in een SO school besteed worden. Dit n.a.v. een vraag van een ouder die zich verbaasde over het aantal fte dat rond loopt op een SO school. De directeur-bestuurder geeft aan: het is een communicerend vat. Hoe meer leerlingen er verwezen worden hoe meer geld er naar het SO gaat. Behalve het standaard basisbedrag krijgt het SO ondersteuningsbekostiging. Daarin zijn 3 categorieën. Bijv. voor een categorie 3 kind krijgt de school euro per kind. Voor een categorie 1 kind krijgt de school zo n euro Elke keer als er een TLV afgegeven wordt moet de TLC de categorie bepalen. Het valt of staat met de route en de ondersteuning die er in de basisschool geboden wordt met de middelen die de besturen/scholen krijgen. Het verwijzen van kinderen naar speciaal onderwijs betalen wij met z n allen. Bij cluster 2 werkt dit anders: zij werken met criterialijstjes. Voldoe je niet, dan gaat het niet door. Bij de begroting zit een uitgebreide toelichting zodat je snapt hoe je naar de cijfers moet kijken. Er zijn verder geen vragen. Concept jaarverslag 2017 (bijlage 7a en 7b) Het geheel is afgelopen weken door de accountant gecontroleerd en zijn bevindingen zijn 12 juni in zijn aanwezigheid in de auditcommissie financiën besproken. Vervolgens wordt het geheel op 26 juni ter goedkeuring aan de RvT aangeboden. Ik agendeer het bestuursverslag ter informatie, maar wil jullie graag de gelegenheid geven vragen te stellen of opmerkingen te plaatsen. Zijn er nog vragen over het jaarverslag? Het jaarverslag bestaat uit 2 delen, een bestuursverslag (prozastuk) en een jaarrekening. Het Jaarverslag is gisteren besproken met de accountant. Het SWV heeft complimenten gekregen hiervoor van de accountant. Er is een mooi resultaat bereikt daar we met een negatieve begroting zijn gestart en positief geëindigd.

3 Inmiddels heeft het SWV een vermogen van 1.2 miljoen. Veel SWV-en hebben een behoorlijke reserve opgebouwd. Onze reserve bestaat uit een saldo euro van het oude SWV. Dit geld had destijds verdeeld kunnen worden. Het is toen als weerstandsvermogen ingevoerd. Er wordt nu gekeken of we dit terug kunnen geven aan de besturen in het verslagjaar Er moet bekeken worden hoe de reserves verder afgebouwd gaan worden.. Ad heeft in laatste RvT vergadering voorgesteld om de euro uit te keren. Er is toen afgesproken dat vooralsnog niet te doen. Dit heeft te maken met Op Maat. Op Maat wordt per overgenomen door Horizon. Horizon heeft daarvoor twee eisen gesteld. De school moet kwalitatief op orde en financieel gezond zijn. Dat laatste was niet zo. In de afgelopen 3 jaar is er door Op Maat flink ingeteerd op het vermogen. De wordt nog niet uitgekeerd in afwachting van mogelijke personele fricties bij de overname door Horizon van Op Maat die financiële consequenties hebben. Er is wel een start gemaakt met de afbouw van de reserve door een extra ondersteuningsbedrag van 10,- per leerling toe te voegen aan de toegekende ondersteuningsbedragen. Dit bedrag is ook opgenomen in de begroting In het reglement van de OPR staat dat de OPR jaarlijks de begroting en het jaarverslag ontvangt. Zij heeft hiervoor recht op inzage, geen instemming. De Parkschool bestaat nog; hun brinnummer is er nog. Echter de kinderen zitten allemaal bij Op Maat behalve de kinderen die bij 2Play zitten en bij Cardea. Deze kinderen worden bekostigd via het brinnummer van de Parkschool. Gevraagd wordt of wij in het SWV een probleem hebben met ZMOL kinderen? Er is een voorziening hiervoor: de Oeverpieper, een afdeling van de Duinpieper waar kinderen vanuit het swv zitten. Bij ons zijn dat twee kinderen. Zijn er nog vragen over het jaarverslag: nee. Korte presentatie ondersteuningsstructuur 2019 PowerPointpresentatie De directeur-bestuurder wil ons meenemen in hoever we zijn in de herinrichting van de ondersteuningsstructuur. Hij heeft een memo gemaakt waarin hij het hele proces heeft geschetst. In 2013 gestart met: wat je zelf kan doen doe je zelf Inspectie spreekt steeds meer besturen aan op kwaliteit van onderwijs. Als bij het Centrum van Ondersteuning mensen weg gaan wordt deze vacature niet opgevuld. Er zijn inmiddels al 4 medewerkers met pensioen gegaan en niet vervangen. Het ondersteuningsbedrag dat naar de besturen gaat is hierdoor langzaam gestegen. In februari 2017 hebben we een onderzoek laten doen met als onderwerp: Als we het opnieuw mochten inrichten hoe ziet het er dan uit. Nu is het bijna juli 2018 en zien we welke kant we opgaan.

4 Er is een sterke wens van de grote besturen (Morgenwijzer en Scope) meer decentraal te doen. Kleinere besturen hadden wel sterke zorg hierover. Wat als de diensten van het SWV er straks niet meer zijn. De directeur-bestuurder is aan de slag gegaan in de kleine beleidsgroep. Dat gaf niet genoeg input. In december zijn alle bestuurders bij elkaar geroepen om het gesprek met elkaar aan te gaan. Waar zaten wensen, waar angsten. De volgende uitgangspunten zijn geformuleerd: Uitgangspunt 4: Toeleiding naar separaat georganiseerde specialistische voorzieningen wordt, op basis van solidariteit en zo efficiënt mogelijk, centraal georganiseerd vanuit het samenwerkingsverband. Uitgangspunt 5: Expertise op de route is voor alle kinderen binnen het samenwerkingsverband toegankelijk en beschikbaar, ongeacht op welke school de leerling zit of bij welk schoolbestuur de leerling hoort. Ad licht deze uitgangspunten toe. Alle besturen hebben deze punten onderschreven. Ad heeft alle besturen individueel gesproken en ook gesprekken gehad met besturen gezamenlijk. Ad schetst het beeld van de nieuwe ondersteuningsstructuur. Schoolbesturen zijn zelf verantwoordelijk voor het organiseren van de expertise op de route voor wat betreft het gele gedeelte (lichte ondersteuning). Te denken valt hierbij aan expertise op het gebied van: leren, gedrag, veiligheid, moeilijke groepen, lezen/dyslexie, rekenen/dyscalculie, versterkt taalaanbod, meer- en hoogbegaafden e.d. Het samenwerkingsverband sluit met de AED voor 2 jaar een kleiner contract af (1/3 deel van de huidige omvang) om zodoende de expertise voor de complexe problematiek (cluster 3 en 4) voor alle besturen en scholen te garanderen en de opgebouwde expertise niet verloren te laten gaan. Er wordt gevraagd waar dit 1/3 e deel op gebaseerd is. Steekproefsgewijs gekeken waar AED voor ingeroepen wordt. Straks alleen voor complexe problematiek. In ieder geval is gegarandeerd dat als het echt ingewikkeld er iemand is die je kunt aanspreken. Hoe ga je dit monitoren. Ga je een loket inrichten? Bepalen in Kring? OPR: gaat de snelheid niet af van de hulpvraag Ad geeft aan dat dit uitwerkingspunten zijn. Schoolbesturen die de expertise in het gele gedeelte niet zelf kunnen of willen organiseren kunnen aansluiting zoeken bij een ander bestuur. Inzet van expertise op hun scholen gebeurt na overhevelen van middelen op basis van solidariteit.

5 Ook een groot bestuur als WIJ de Venen zal moeten bepalen: : o wat gaan we zelf organiseren? o Of sluiten we aan? Het samenwerkingsverband levert zo nodig trajectbegeleiding waarbij onafhankelijk advies gewenst is. Het samenwerkingsverband is wettelijk verantwoordelijk voor het onafhankelijk eerste deskundigheidsadvies door een orthopedagoog bij aanvragen van een toelaatbaarheidsverklaring S(B)O. SWV levert trajectbegeleiding en levert een onafhankelijke orthopedagoog bij aanvragen voor een TLV Bovenstaande schets doet recht aan de wensen van grote en kleine besturen.. OPR: het zit al zo lang in de pijplijn, nu krijgt het handen en voeten. OPR: heb je het idee dat de besturen passend onderwijs voldoende hoog op de agenda staan? De 3 grote besturen zijn er zeker mee bezig. Morgenwijzer anticipeert hier al op. Heeft al mensen aangenomen. Scope heeft dit nog niet gedaan. Waar nog niet over gesproken is hoe het verder met de arrangementen gaat. Zit nu in trekkingsrecht. Wellicht zal dit straks op bestuursniveau geregeld worden. Mensen die dit nu doen met al hun expertise zullen dan herplaatst moeten worden. Dank aan Ad voor de mooie presentatie. 9. Punten vanuit de OPR - Passend Onderwijs in de praktijk Vraag van een OPR-lid; het nieuws over passend onderwijs dat het mislukt is. Ad; wat er in de publiciteit komt is negatief met name over de thuiszitters. Als dan ook nog blijkt dat er nog miljoenen op de plank liggen bij de besturen zorgt dit voor negatieve publiciteit. Het nieuws doet geen recht aan wat er in de praktijk gebeurd. Sinds passend onderwijs zeggen ouders dat er meer kinderen in de klas zitten die er niet horen. Aantal complexe kinderen (en complexe ouders met complexe kinderen) neemt toe. 10. Rondvraag/Sluiting Vergadercyclus schooljaar In bepaalde frequentie bij elkaar komen. Volgend jaar 3x bij elkaar komen. 1x keer met Raad van Toezicht De notulist zal met een voorstel komen. Een OPR-lid: het is voor hem de laatste keer dat hij deelneemt aan de OPR want zijn jongste zoon gaat naar het voortgezet onderwijs. De voorzitter bedankt hem voor zijn inzet. Altijd trouw aanwezig en financieel kundig. Vanuit Montessorischool is een ouderstel, (moeder is leerkracht), haar man wil wel deelnemen. De afgevaardigde van de Montessorischool gaat hiermee verder. Ad dankt iedereen voor hun inzet het afgelopen jaar en de vergadering wordt door de voorzitter afgesloten.

6 Dit verslag is, met de wijzigingen zoals opgenomen in het verslag van de OPR vergadering d.d , vastgesteld tijdens de OPR vergadering van 16 oktober 2018.