Jaarverslag OPR Samenwerkingsverband Primair Onderwijs Duin- en Bollenstreek, schooljaar 2017/2018. Inleiding. - Inleiding

Transcriptie

1 Jaarverslag OPR Samenwerkingsverband Primair Onderwijs Duin- en Bollenstreek, schooljaar 2017/ Inleiding - Samenstelling van de ondersteuningsplanraad in 2017/ vergaderingen 2017/ Contact met de achterban - Financiële verantwoording Inleiding Voor u ligt het (school)jaarverslag van de ondersteuningsplanraad van het Samenwerkingsverband (SWV) Primair onderwijs Duin en Bollenstreek 2017/2018. Bij aanvang van het schooljaar 2017/2018 bestond het samenwerkingsverband uit 12 schoolbesturen in de gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen, die samen verantwoordelijk zijn voor zo n leerlingen. Eens in de vier jaar stelt het bestuur van het SWV een ondersteuningsplan vast. Dat plan beschrijft hoe de schoolbesturen en scholen in het samenwerkingsverband er samen voor zorgen dat alle leerlingen de begeleiding en zorg krijgen die bij ze past. Het liefst zo dicht mogelijk bij huis. De ondersteuningsplanraad (OPR) is de medezeggenschapsraad van het samenwerkingsverband en bestaat uit een personeels- en een oudergeleding. Personeel en ouders zijn afgevaardigd vanuit de deelnemende schoolbesturen, idealiter vanuit elk bestuur één ouder en één personeelslid. De OPR heeft een instemmingsbevoegdheid t.a.v. de inhoud van het ondersteuningsplan en volgt elk jaar de uitvoering van dat plan. Daarnaast praat de OPR mee over de organisatie en uitvoering van Passend Onderwijs binnen het SWV. 1

2 De samenstelling van de Ondersteuningsplanraad De OPR was in het schooljaar 2017/ 2018 niet voltallig (24 leden) en kende 9 vacatures. Aan het begin van het schooljaar 2017/2018 was de samenstelling als volgt: Ouders Personeel Bestuur Sonja van Luinen Carla Boset Sophia stichting voor Katholiek basisonderwijs in de Duin- en Bollenstreek Bart vd Kamp Rianne Doop (secretaris) Vereniging voor Christelijk basisonderwijs te Valkenburg Suzanne Deutekom Vacature Stichting Openbaar Basisonderwijs Duinen Bollenstreek Ilona van Egmond Tjitske Wolters Speciaal Onderwijs Leiden (voorzitter) Vacature Natascha Paauw Vereniging Protestants Christelijk Basis Onderwijs Rijnsburg Arie Guyt Vacature Stichting voor Protestants Christelijk onderwijs te Katwijk Vacature Vacature Stichting Vrijescholen Ithaka - Toermalijn Elsbeth Trippenzee Marianne van der Voort Aloysius Stichting Onderwijs Jeugdzorg Mascha van Delft Vacature Stichting voor Protestants Christelijk Primair Onderwijs in de Duin- en Bollenstreek Vacature Vacature Stichting De Noordwijkse school Andrea Ouwehand Diana Heemskerk Stichting Hervormde scholen voor Basis en Voortgezet Onderwijs Katwijk aan Zee Vacature Natascha van Dam Stichting Jenaplanscholen Bollenstreek Vergaderingen 2017/2018 Algemeen In het schooljaar 2017/2018 heeft de OPR zeven keer vergaderd: op 18 september 2017, 6 november 2017, 15 januari 2018, 5 maart 2018, 14 mei 2018, 18 juni 2018, 12 juli De inhoud van de agenda ligt grotendeels vast (op basis van de vastgestelde thema s in het activiteitenplan) en wordt zo nodig aangevuld met actuele ontwikkelingen. In elke vergadering informeert de directie van het SWV ons over actuele ontwikkelingen, knelpunten en over de voortgang van projecten. Onderwerpen die de revue zijn gepasseerd en die we gedurende het schooljaar als OPR hebben gevolgd en met de directie besproken: Ontwikkelingen rond het dekkend netwerk, in het bijzonder m.b.t. talentontwikkeling Doorgaande lijn primair-voortgezet onderwijs Innovatie en vernieuwing De samenwerking met jeugdhulp en zorg Monitoring en Kwaliteitszorg Bestuur en governance Financiën Statuten en reglementen (in januari 2018 gewijzigd met instemming OPR) 2

3 Andere manieren waarop de OPR in 2017/2018 betrokken is geweest bij de activiteiten in het SWV zijn via deelname in de projectgroep van het SWV, in de innovatiecommissie van het SWV, in de OPRwerkgroep financiën (advies over begroting en jaarverslag) en via een actieve bijdrage van één van onze ouderleden aan het jaarlijkse congres over Passend Onderwijs. Aandachtspunten De samenwerking met de directie in de vergaderingen en in de voorbereiding op de vergaderingen verloopt goed. Belangrijke aandachtspunten van de OPR, ingebracht in de vergaderingen met de directie: Financieel jaarverslag 2017 Er is sprake van een forse reservepositie hoe zorgen we ervoor dat het geld op de goede plek terecht komt? De OPR heeft het bestuur geadviseerd in het volgende jaarverslag een duidelijker koppeling te maken tussen doelen, inzet van middelen en behaalde resultaten Monitoring Kwaliteit Opvallend is dat de schoolbesturen de inzet van de ondersteuningsmiddelen op diverse wijze verantwoorden. De vraag is of er een eenduidig beeld is van de kwaliteit van de ondersteuning op de scholen. De kwaliteitscyclus en verantwoording van de inzet van middelen zal een belangrijk thema in het nieuwe Ondersteuningsplan zijn en heeft de aandacht van het bestuur. Hoogbegaafdenaanpak De OPR is desgevraagd door de directie uitgebreid geïnformeerd over de hoogbegaafdenaanpak binnen het samenwerkingsverband. Innovatie en vernieuwing Eén van de OPR-leden heeft zitting genomen in de commissie die een innovatiebudget beschikbaar kan stellen aan aanvragers in het veld. Van de 8 aanvragen bleek slechts één school aan de voorwaarden voor subsidie te voldoen. Het innovatiebudget wordt ingezet voor de Onderwijscamper. Deze wordt ingezet voor thuiszitters. Doel: leerlingen terugleiden naar het onderwijs. De camper is niet alleen bedoeld voor leerlingen van de Leo Kannerschool of de Regenboog (vanuit deze scholen is de aanvraag gedaan), maar voor leerlingen van meerdere scholen. De onderwijscamper mag ook ingezet worden voor museumbezoek of andere culturele uitstapjes. In de camper is plaats voor 4 leerlingen. Er is gesproken over samenwerking met Inzowijs. Deze organisatie is bereid de kosten voor het (ondersteunend) personeel op zich te nemen in dit schooljaar. Personele kosten zijn meegenomen in de aanvraag. Na dit schooljaar moet gekeken worden hoe de bemanning financieel opgelost gaat worden. Toekomst OPR De OPR heeft veel vacatures en het is lastig het secretariaat in te vullen. Van een groot aantal leden eindigt de zittingstermijn aan het eind van het schooljaar 2017/2018 en de werving van leden levert nauwelijks leden op. Een aantal schoolbesturen, met name de eenpitters, heeft vanaf de start van de OPR in 2014 nog geen enkele kandidaat voorgedragen. De financieel specialisten binnen de OPR vertrekken dit schooljaar. In een gesprek met de directie in juni 2018 heeft de OPR daarover zijn zorgen uitgesproken. Wellicht is het nodig de omvang van de OPR terug te brengen. Belangrijkste uitkomsten van dat gesprek: - de directeur bespreekt de zorgen van de OPR rond de invulling van de vacatures met het bestuur en verzoekt om steun van besturen en schooldirecteuren als het gaat om communicatie/zichtbaarheid OPR. - afgesproken is om contact te leggen met de OPR van Holland Rijnland om ervaringen uit te wisselen en waar mogelijk krachten te bundelen. - t.a.v. de knelpunten rond de invulling van het secretariaat heeft de directie voorgesteld een ambtelijk secretaris in te schakelen om de OPR te ondersteunen voor en in de vergaderingen. Ook als de OPR geen financieel deskundige binnen de gelederen heeft is het mogelijk voor de OPR om externe expertise in te huren. 3

4 Nieuwe leden In het voorjaar van 2018 heeft de OPR zich extra ingespannen om nieuwe leden te werven. Daarbij is deze keer vooral een beroep gedaan op de schooldirecteuren. Dat heeft geleid tot de benoeming van enkele enthousiaste nieuwe leden, waaronder een nieuwe voorzitter. Een aantal aftreden leden is gezien de beperkte samenstelling van de OPR bereid tijdelijk als adviseur aan te blijven, totdat de OPR weer op sterkte is. De nieuw samengestelde OPR zal het volgend schooljaar wederom een extra wervingsronde houden om de OPR voltallig te krijgen; gelet op de nieuwe planperiode ( ) is het van belang dat de OPR een goede inhoudelijke bijdrage kan leveren aan de totstandkoming van het nieuwe Ondersteuningsplan. Daarvoor is o.a. een sterke en breed samengestelde OPR nodig. Professionalisering 2017/2018 Scholing De OPR is in oktober 2017 door Joost Vreuls, extern adviseur van de VOO en het steunpunt Medezeggenschap, bijgepraat over actuele ontwikkelingen rond Passend Onderwijs in Nederland en de rol van de OPR-en daarbij. Ook heeft Vreuls gereflecteerd op de zelfevaluatie die de OPR in mei 2017 heeft uitgevoerd. Belangrijk pluspunt in dat kader is de samenwerking, interactie met de directie van het samenwerkingsverband; de OPR is partner, word serieus genomen. Tips vanuit de VOO: splitsing in OPR-vergadering (zonder directie) en OPR-overlegvergadering (met directie), bij je rol blijven (instemmen met Ondersteuningsplan en kritisch volgen van de uitvoering), verzoeken om 2x per jaar overleg te voeren met de intern toezichthouder. Joost Vreuls deed ten tijde van de scholingsbijeenkomst onderzoek naar het functioneren van de OPRen in de praktijk. In die praktijk blijken alle OPR-en te worstelen met de afstand tot het onderwijsveld en het vervullen van vacatures. Overig Elk OPR-lid is zelf verantwoordelijk voor het op de hoogte blijven van actuele ontwikkelingen via vakbladen, krantenartikelen, e.d.. Jaarlijks kunnen de OPR-leden deelnemen aan het congres van het SWV. Dit jaar was één van de OPR-leden spreker op het congres (thema: talentontwikkeling). Contact met de achterban De OPR heeft in het huishoudelijk reglement vastgesteld hoe communicatie plaatsvindt met de achterban (de medezeggenschapsraden van alle scholen in het samenwerkingsverband). Vastgestelde verslagen van vergaderingen, activiteitenplan en jaarverslag zijn te vinden op de website van het SWV: De OPR heeft daarnaast in schooljaar 2017/2018 via de mail contact onderhouden met de medezeggenschapsraden over de verkiezingen. De OPR is te bereiken via een eigen mailadres: De individuele OPR-leden zorgen zelf voor het onderhouden van informele contacten op hun eigen school/ scholen. 4

5 Financiële verantwoording De ondersteuningsplanraad maakt gebruik van de faciliteiten van het samenwerkingsverband, zoals vergaderaccommodaties en de website, de website en een ambtelijk secretaris. Personeelsleden worden op hun school voor 60 uur vrijgesteld voor hun werkzaamheden in de OPR, ouders ontvangen op grond van de faciliteitenregeling een jaarlijkse onkostenvergoeding van 135,00 (gekoppeld aan aanwezigheid op vergaderingen). De kosten van scholing in 2017/2018 voor de OPR bedroegen 995,00 (bijeenkomst november 2017)