Provincie Limburg. gek. 3 O JAN VERZONDEN 3 0JAN.20U 2014/5424 GRIF. DOCnr. Provinciale Staten. CASnr. ID.

Transcriptie

1 provincie limburg Provincie Limburg PS DOCnr. Provinciale Staten gek. 3 O JAN /5424 GRIF CASnr. ID. Cluster Faxnummer Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp WL (043) / Behandeld P F. Senster Doorkiesnummer (043) üw kenmerk Maastricht 28 januari 2014 VERZONDEN 3 0JAN.20U Transitiefonds Limburgse Woningmarkt Geachte Staten, Op 18 december 2013 hebben wij u een Statenvoorstel toegestuurd met betrekking tot het Transitiefonds Limburgse Woningmarkt. Naar aanleiding van de behandeling van het voorstel in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën van 9 januari 2014 doen wij u hierbij een informerend stuk toekomen, waarmee wij invulling geven aan een aantal toezeggingen tijdens de commissiebehandeling. Parallel ontvangt u van ons een gewijzigd Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt. Wij verzoeken u het informerend stuk te betrekken bij de behandeling van het Statenvoorstel tijdens de Provinciale Statenvergadering van 7 februari ideputèetde Staten van Limburg 2014/3925 Bezoekadres: Limburglaan 10 NL-6229 GA Maastrictit Postbus 5700 NL-6202 MA Maastrictit postbus@prvllmburg.nl Tel + 31 (0) Fax + 31 (0) IBAN -nummer: Bereikbaar via: NL08RABO Lijn 1 (richting De Heeg) BIC-code: RAB0NL2Ü

2 provincie limburg Informerend stuk 1 Onderwerp Transitiefonds Limburgse Woningmarkt 2 Inleiding/aanleiding incl. beoogd resultaat Tijdens de behandeling van het Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën van 9 januari 2014 heeft gedeputeerde Koppe een aantal toezeggingen gedaan. Middels de bijlage bij dit informerend stuk geven wij invulling aan een aantal toezeggingen en geven wij tevens aan hoe wij aan de andere toezeggingen invulling zullen geven dan wel reeds invulling gegeven hebben. Het betreft toezeggingen 1610, 1612, 1613, 1614 en Bevoegdheid Het betreft een autonome bevoegdheid van de Provincie 4 Voorstel aan Provinciale Staten en/of Statencommissie Kennisnemen van bijgevoegde invulling van de toezeggingen. 5. Relatie met Programmabegroting - financiële aspecten Het Transitiefonds sluit aan bij Programmalijn 2.2. Limburgse woningmarkt van de Programmabegroting en staat direct in relatie tot Programmalijn 3.1. Leefbaarheid. Daarnaast zijn er tevens verbanden met de overige programmalijnen. 6. Bijlagen ter inzage en/of meegezonden Bijlage: Toezeggingen Transitiefonds Limburgse Woningmarkt

3 Toezeggingen Transitiefonds Limburgse Woningmarkt Bijlage bij Informerend stuk - Transitiefonds Limburgse Woningmarkt Bij behandeling van het Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën van 9 januari 2014 heeft gedeputeerde Koppe de volgende toezeggingen gedaan: 1610 De Staten vóór 7 februari 2014 nader te informeren over de pilotprojecten in het kader van het Transitiefonds; 1611 Nadere invulling te geven aan motie 369 en de mogelijkheden van een tender af te wegen en de resultaten terug te koppelen aan de staten uiterlijk bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2014; 1612 De Staten voor 7 februari 2014 te informeren over de keuze voor het instellen van 'reserve transitieregeling'; 1613 De zin 'Enkele gemeenten hebben tevens aangegeven dat dekking mogelijk via OZB inkomsten kan plaatsvinden' te schrappen uit het Kader Transitiefonds Limburgse Woningmarkt; 1614 De Staten een overzicht te sturen van verschillende instrumenten in de verschillende regio's en de samenhang tussen deze verschillende regio's; 1628 De indicatoren zoals vermeld in de Programmabegroting (programmalijn 2.2) die van toepassing zijn op het Transitiefonds te verduidelijken. Gewijzigd voorstel (toezegging 1613 en 1628) Naar aanleiding van de behandeling van het Statenvoorstel Transitie Limburgse Woningmarkt in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën is een gewijzigd voorstel aan Provinciale Staten toegestuurd. Met dit gewijzigde voorstel wordt invulling gegeven aan de toezeggingen 1613 en Pilotprojecten (toezegging 1610) In onderstaande tabel wordt een toelichting gegeven op de pilotprojecten die in het kader van het Transitiefonds Limburgse Woningmarkt zijn opgestart. Hiermee wordt invulling gegeven aan toezegging Het doel van de pilots is om in de praktijk te toetsen of de instrumentvolgorde van borgstelling / lening / subsidies werkbaar is als invulling van de transitieopgave.

4 Arrangement Instrument Inhoud Aanpak duurzame renovatie woningbestand Stroomversnelling» Transitlepilot Parkstad n.tb. mogelijk: borgstelling/ lening Opschalen duurzaam renoveren naar energieneutraal. Betreft in eerste instantie de aanpak 8000 bestaande (corporatie)woningen tot Duurzaamheid Betaalbaarheid Studentenhuisvesting Kerkrade Borgstelling/subsidie (voor verbouwing algemene ruimten) Verbouw van een appartementengebouw (dat op de nominatie staat voor sloop) ten behoeve van tijdelijke exploitatie voor huisvesting van studenten RWTH Aken. Herstructurering (ipv. sloop) Re-Use materialen Doorstroomstrategieën "Woonestafette" Subsidie, voor het aanjagen van het proces Subsidie, voor het aanjagen van het proces Het opstellen van een protocol voor duurzame sloop en hergebruik van materiaal. Getoetst wordt of het verkrijgen van sloopsubsidie gekoppeld kan worden aan het protocol. Beschikbaar voor alle marktpartijen. Concept "Woonestafette" van opeenvolgende transacties waarbij het gezamenlijke belang van het afwikkelen van de aankoop centraal staat boven het individueel maximaliseren van de prijs. Duurzaamheid Innovatie Innovatie Huurwoningen toevoegen vanuit koop Borgstelling/lening Nog geen business case voorhanden Transformatie en sanering hoogbouw op nieuwe financiële leest Huisvesting doelgroepen Arbeidsmigranten Eenpersoonshuishoudens - project Borgstelling/lening en het verlenen van subsidie voor sloop Borgstelling Borgstelling Overzicht Pilotprojecten Transitiefonds Limburgse Woningmarkt Integrale business case waarbij particulieren appartementen worden aangekocht binnen een termijn van circa 20 jaar waarna sloop plaatsvindt. Korte termijn effect: verbetering leefbaarheid. Een voormalig verzorgingstehuis dat door een corporatie wordt verbouwd tot wooneenheid voor arbeidsmigranten. De borgstelling wordt verleend op het mogelijke exploitatie tekort bij tijdelijke leegstand vanwege mogelijk hoge doorstroom/wisseling bewonen, pilotproject bouw van kleine betaalbare, duurzame particuliere huurwoningen (eenpersoonshuishoudens) en exploitatie door een bouwonderneming. Herstructurering Sloop herstructurering Herstructurering Innovatie Duurzaamheid

5 Bestemmingsreserve Transitiefonds (toezegging 1612) Bij het gewijzigd Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt is een gewijzigd instellingsbesluit voor de bestemmingsreserve bijgevoegd. De naamgeving van deze reserve is van Transitieregeling in Transitiefonds gewijzigd. De oorspronkelijke naamgeving was onjuist gekozen. De bestemmingsreserve Transitiefonds wordt via dit instellingsbesluit ingesteld door PS, via benutting van de stelpost 'transitie volkshuisvesting en wijkenaanpak'. Op deze wijze worden de middelen zoals opgenomen in deze (algemenere) stelpost specifiek geoormerkt voor het Transitiefonds. De ingestelde bestemmingsreserve kan vervolgens na instemming door PS worden aangewend voor de diverse compartimenten van het Transitiefonds (o.a. sloopfonds). Zowel bij een intern als bij een extern fonds is het instellen van een reserve nodig, om ervoor te zorgen dat de benodigde middelen beschikbaar blijven voor het Transitiefonds. De benaming fonds is daarmee niet vergelijkbaar met de vorming van een reserve, welke laatste term terug te vinden is op de provinciale balans. Met deze toelichting wordt invulling gegeven aan toezegging Afstemming met Stakeholders De opgave op de woningmarkt betreft een publiek-private opgave, die zeker niet alleen door de provinciale overheid bepaald en beïnvloed wordt. Vanuit bestaande en nieuwe relaties en samenwerkingsvormen wordt de opgave met stakeholders vormgegeven en op aspecten opgepakt. Bestaande bestuurlijke en ambtelijke overleggen zijn hierbij het startpunt. Zo wordt reeds geruime tijd overleg gevoerd met de Limburgse gemeenten, corporaties en (vertegenwoordigers van) marktpartijen. Binnen de woonregio's spelen met name de gemeenten een belangrijke rol in het komen tot een evenwichtige vraaggestuurde markt waarin o.a. betaalbaarheid voor alle doelgroepen centraal staat. Samenhang van instrumenten (toezegging 1614) Het Transitiefonds Limburgse Woningmarkt is één van de instrumenten die worden ingezet in de provinciale aanpak van de Limburgse Woningmarkt. De verschillende instrumenten in de verschillende woonregio's (Noord, Midden en Zuid) en de onderlinge samenhang wordt weergegeven in onderstaande figuur. Hiermee wordt invulling gegeven aan toezegging 1614.

6 provinciale belangen regionale belangen r-)gemeentelijke structuurvisie(s) Wonen Noord / Idden / Zuid Anticipeerregio's Noord-Limburg Midd*n^.imburg vaststelling door PS bindend voor provincie verordening V vaststelling door alle gemeenteraden doorwerking bindend voor gemeente(n) I - Westelijk» Mijmtreak Structuurvisi* * programmering Parkstad Limburg Region^ Woonviti* Ragionaie woningbouwprogrammahng van dtc»mb«f 2013 Top-krimpragio Zuid-Limburg Maaatricht Mergellwid Ragionaie woonvisia Instrumenten per woonregio en onderlinge wisselwerking

7 provincie linnburg Statusoverzicht toezeggingen In onderstaande tabel is de status van de verschillende toezeggingen naar aanleiding van de behandeling van het Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën van 9 januari 2014 samengevat. Toezegging Status 1610 Invulling gegeven middels informerend stuk 1611 Aan toezegging wordt invulling gegeven voor VJN Invulling gegeven middels informerend stuk 1613 Invulling gegeven middels gewijzigd Statenvoorstel 1614 Invulling gegeven middels informerend stuk 1628 Invulling gegeven middels gewijzigd Statenvoorstel Statusoverzicht toezeggingen