Zitting van de gemeenteraad van 17 december Aanwezig: Bert Doise, voorzitter; Marc Lewyllie, burgemeester; Wieland De Meyer, Etienne Cloet,

Transcriptie

1 Zitting van de gemeenteraad van 17 december Aanwezig: Bert Doise, voorzitter; Marc Lewyllie, burgemeester; Wieland De Meyer, Etienne Cloet, Jean-Pierre Geelhand de Merxem, Hilde Stragier, Ward Dierickx, schepenen; Bernard Heens, Frans Ryde, Geert Vandewynckel, Luc Caenepeel, Nicole Demuynck, Geert Debergh, Dirk Baekelandt, Bart Vanacker, Carla Cardinael, Geert Dewulf, Martine Duron, Bea Bauw, gemeenteraadsleden; Jef Huyghe, algemeen directeur. Schepen Etienne Cloet is afwezig-verontschuldigd. Raadsleden Nicole Demuynck en Carla Cardinael zijn afwezig-verontschuldigd. DE GEMEENTERAAD, Komt bijeen om uur in het gemeentehuis. Aanstonds opent de voorzitter de vergadering en wordt er overgegaan tot de afhandeling van de agenda. Er wordt vastgesteld dat geen bezwaren werden ingebracht nopens de notulen van de vorige vergadering, waardoor ze als goedgekeurd worden beschouwd. 1. Financiën Goedkeuring budget Gelet op artikelen 148 tot 157 van het Gemeentedecreet betreffende het budget; Overwegende dat elk raadslid conform de bepaling van art van het Gemeentedecreet in het bezit gesteld werd van het ontwerp budget 2019; Gehoord de algemene toelichting door burgemeester Lewyllie; Gaat over tot de stemming nadat de voorzitter gevraagd heeft of iemand stemming vraagt over afzonderlijke artikels of groepen artikels: Volgende raadsleden brengen een ja-stem uit: Lewyllie M., De Meyer W. Geelhand de Merxem J.-P., Stragier H., Ryde F., Caenepeel L., Baekelandt D., Vanacker B., Vandewynckel G., Duron M., Dierickx W. en Doise B. Volgende raadsleden onthouden zich: Bauw Bea, Dewulf G., Debergh G. en Heens B. Besluit: - met 12 ja-stemmen en 4 onthoudingen - Artikel 1. Het budget 2019 wordt goedgekeurd. Artikel 2. Er wordt toepassing gemaakt van artikel 33 lid 5 van het Artikel 3. Met het oog op het bestuurlijk toezicht wordt een afschrift van dit besluit overgemaakt aan de heer Provinciegouverneur. 2. Financiën Goedkeuring aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting (APB) voor het jaar Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering vergt van alle rendabele belastingen; Gelet op de artikelen 465 tot en met 470bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op artikel 33 5e lid van het Gemeentedecreet; Gezien het voorstel van het schepencollege om 8,4% aanvullende belasting op de personenbelasting te vestigen voor het jaar 2019; Overwegende dat een ontwerp van huidige beslissing aan de raadsleden werd medegedeeld samen met de oproeping tot deze gemeenteraadszitting; Gehoord de toelichting door burgemeester Lewyllie; Gaat over tot de stemming. Besluit: - met algemene stemmen - Artikel 1. Voor het aanslagjaar 2019 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Artikel 2. De belasting wordt vastgesteld op 8,4% van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar. Artikel 3. De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen. Artikel 4. Er wordt toepassing gemaakt van artikel 33 lid 5 van het Artikel 5. Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. 3. Financiën Goedkeuring gemeentebelasting opcentiemen op de onroerende voorheffing voor het jaar 2019.

2 Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald de artikelen 43 2,2 en 252 t.e.m. 259; Gelet op het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, meer bepaald het artikel 464, 1 ; Gelet op het decreet van 9 juni 1998 (BS 18 juli 1998), gewijzigd met het decreet van 30 juni 2000, houdende bepalingen tot wijziging van het Wetboek van Inkomstenbelastingen wat betreft de onroerende voorheffing; Gelet op de artikelen 249 t.e.m. 260 van het WIB dat de reglementering op de onroerende voorheffing bevat; Gelet op artikel 33 5e lid van het Gemeentedecreet; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gezien het voorstel van het Schepencollege om het aantal opcentiemen op de onroerende voorheffing voor het jaar 2019 vast te stellen op 1164; Overwegende dat een ontwerp van huidige beslissing aan de raadsleden werd medegedeeld samen met de oproeping tot deze gemeenteraadszitting; Gehoord de toelichting door burgemeester Lewyllie; Besluit: - met algemene stemmen - Artikel 1. Er worden voor het aanslagjaar 2019: 1164 (duizend honderdvierenzestig) gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing gevestigd. Artikel 2. Er wordt toepassing gemaakt van artikel 33 lid 5 van het Artikel 3. Deze beslissing wordt overgemaakt aan de heer Provinciegouverneur. 4. Cultuur Goedkeuring reglement inzake verdeling van toelagen aan de socioculturele verenigingen. Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gezien het reglement inzake verdeling van de toelagen aan de verenigingen en de lijst van de toelagen voorgesteld door het schepencollege voor het jaar 2019; Gehoord de verschillende standpunten; Besluit met algemene stemmen - Art.1 : Het voorgestelde reglement en de lijst van de toelagen voor het jaar 2019 worden goedgekeurd. Art.2 : Afschrift van het reglement en van de lijst van de toelagen zal worden gevoegd bij de gemeentebegroting 2019 en aan de heer Provinciegouverneur worden overgemaakt. 5. DVV Westhoek Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke jeugdwerking Pas partoe. Gelet op artikel 43 van het gemeentedecreet betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke jeugdwerking Pas Partoe onder 10 Westhoekgemeenten die lopende is sinds 1997; Overwegende dat dit samenwerkingsinitiatief als doelstelling heeft het organiseren van gemeenschappelijke kinder- en jeugdactiviteiten voor de verschillende leeftijdsgroepen; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst van de intergemeentelijke jeugdwerking Pas Partoe telkens loopt over een periode van drie jaar; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2018 houdende de recentste verlenging van dit intergemeentelijk samenwerkingsverband; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 2 oktober 2017 houdende de goedkeuring van de oprichting van de dienstverlenende vereniging Westhoek (en de toetreding van de gemeente Heuvelland); Overwegende dat de dienstverlenende vereniging opgericht is met onder meer om een koepel te vormen voor dergelijke intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zoals Pas Partoe; Gelet op het voorstel om de huidige samenwerking Pas Partoe in te kantelen in deze dienstverlenende vereniging Westhoek; Gezien het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst; Op voorstel van het college; Besluit: - met algemene stemmen - Artikel 1 Keurt volgende samenwerkingsovereenkomst goed betreffende de intergemeentelijke samenwerking Pas Partoe: NAAM, DOEL, DUUR, VERLENING EN OPZEGMOGELIJKHEDEN Artikel 1 Naam van de interlokale vereniging De intergemeentelijke samenwerking draagt de naam Pas Partoe. Artikel 2 Doel van de interlokale vereniging

3 Het doel van de zelfstandige groepering KDV Pas Partoe is het organiseren van gemeenschappelijke activiteiten voor verschillende leeftijdsgroepen jonger dan 26 jaar. Het aanbod aan activiteiten zal bestaan uit jeugdwerkinitiatieven die over gans het werkjaar (januari december) minimum 10 dagdelen behelzen. Deze activiteiten vinden plaats tijdens schoolvakantieperiodes. Er is slechts sprake van een samenwerking onder de intergemeentelijke vlag indien minimum drie van de Pas Partoe gemeenten deelnemen aan de georganiseerde activiteit. Alle deelnemende gemeenten moeten de kans krijgen om deel te nemen aan deze activiteiten. Het aantal plaatsen wordt gelijk verdeeld onder de gemeenten. De activiteiten worden getoetst aan de volgende criteria : De activiteit biedt een grotere slaagkans in geval van samenwerking van minstens drie gemeenten. De activiteit leidt tot nieuwe mogelijkheden, stimulansen en inspiratie. Er wordt rekening gehouden met drempels in het jeugdwerk voor specifieke doelgroepen. De intergemeentelijke samenwerking Pas Partoe vaardigt leden af naar andere overlegplatformen indien dit noodzakelijk is. Zij verdedigen daar de stem van de Pas Partoe-gemeenten. De afgevaardigden brengen verslag uit tijdens de Pas Partoe vergaderingen. Artikel 3 Duurtijd Deze overeenkomst treedt in werking vanaf 1 januari 2019 en loopt tot 31 december De overeenkomst wordt in overleg met de participanten en met akkoord van de diverse gemeentebesturen verlengd. Elke partij kan deze overeenkomst zonder vergoeding beëindigen ten minste negen maand voor het eind van het kalenderjaar. De opzeggingstermijn vangt aan de eerste van de maand die volgt op de maand waarin de opzegging is gegeven met een aangetekende brief. Artikel 4 Zetel, inzet van personeel De samenwerking heeft een stuurgroep die bestaat uit een voorzitter, een secretaris en een penningmeester die elke 3 jaar worden aangesteld door de leden van de vereniging. De functie van penningmeester wordt uitgevoerd door de regionale coördinator vrije tijd van de DVV Westhoek. De penningmeester neemt volgende taken op: opvolging en rapportering over de algemene werking en opvolging financiële werking (boekhouding, facturering). Deze taken komen overeen met 0.04 VTE. De werkgroep Pas Partoe wordt samengesteld door een afvaardiging van een jeugddienstmedewerker uit elke deelnemende gemeente. Deze persoon dient aanwezig te zijn op de vergaderingen van de werkgroep. De diverse taken verbonden aan de organisatie worden besproken en gelijkmatig verdeeld onder elke deelnemende jeugddienst. Elke jeugddienst bereidt minstens één activiteit voor. Minimum de organiserende jeugddiensten worden verwacht aanwezig te zijn op de eigen activiteiten om alles in goede banen te leiden. Elke deelnemende jeugddienst engageert zich verder in een gerichte, doeltreffende en actieve promotie van het intergemeentelijk aanbod. In geval van het tewerkstellen van jobstudenten of vrijwilligers voor het begeleiden van de intergemeentelijke activiteiten gelden de afspraken en regelingen die in de eigen gemeente overeengekomen worden. Tijdens een activiteit moet elke deelnemende stad of gemeente zijn eigen begeleiders voorzien in verhouding tot het aantal aanwezige kinderen. Het is niet de bedoeling dat andere steden of gemeenten extra begeleiding voorzien om andere kinderen op te vangen. Artikel 5 Financieel beheer De zelfstandige groepering KDV Pas Partoe werkt via een kostendelend systeem. Bij de aanvang van het eerste werkjaar engageert de DVV Westhoek zich ertoe om de te maken kosten te prefinancieren. Aan het einde van elk werkjaar wordt een afrekening bezorgd aan de partners binnen deze overeenkomst voor hun aandeel in de kosten. In die afrekening wordt ook een bijdrage opgevraagd pro rata de personeelsinzet van de regionale coördinator vrije tijd. Op deze manier maakt de zelfstandige groepering KDV Pas Partoe geen winst met de geleverde dienstverlening. De middelen worden gestort op de algemene rekening van de Dienstverlenende Vereniging Westhoek en worden uitsluitend aangewend voor de werkingskosten van Pas Partoe. De financiële middelen worden beheerd door de penningmeester via de algemene boekhouding van de Dienstverlenende Vereniging Westhoek. Tijdens elke vergadering van de werkgroep van de intergemeentelijke samenwerking wordt de financiële rekening voorgelegd. Op deze manier kunnen de partners van nabij opvolgen hoe hun respectieve werkingsbijdrage evolueert en

4 daartoe de nodige middelen in hun budget voorzien. Bij planning van de activiteiten wordt rekening gehouden met de financiële haalbaarheid van de organisator en de deelnemer. De zetel van de zelfstandige groepering KDV Pas Partoe wordt gevestigd in de Stad Diksmuide op volgend adres: Woumenweg 100, 8600 Diksmuide. Artikel 6 Verslaggeving en rapportage Naast de verslaggeving omtrent de financiële werking koppelt de KDV Pas Partoe terug via de jaarverslaggeving van DVV Westhoek. Artikel 7. Er wordt toepassing gemaakt van artikel 33 lid 5 van het 6. Patrimonium Goedkeuring verkoop tuingrond Hooghofstraat Wulvergem en ontwerp van akte. Gelet op de artikelen 2 en van het Gemeentedecreet; Gelet op artikel 33 lid 5 van het Gemeentedecreet; Gelet dat de gemeente eigenaar is van het perceel gelegen te Wulvergem, langs de Hooghofstraat tussen huisnr. 4 en 6, kadastraal gekend Heuvelland 2de afdeling Heuvelland (Wulvergem), Sectie A deel van nummer 307/A/2/P0000 met een uitgemeten oppervlakte van 66ca; Gelet op de vraag van de aangelanden met name de heer Corneille Nkurunziza en zijn echtgenote Trees Leysen, Hooghofstraat Heuvelland (Wulvergem) om het perceel met een grootte van 66ca aan te kopen; Deze vraag werd besproken en goedgekeurd in het College van Burgemeester en Schepenen; Gelet op het schattingsverslag opgemaakt door landmeter expert Marc Feys te Poperinge dd. 26 februari 2018 waarbij de normale verkoopwaarde wordt geschat op 39/m²; Gelet op het opmetingsplan door Feys B.V.B.A., Professor Dewulfstraat 188, te Poperinge; Gelet op het voorstel van het Schepencollege om het perceel nl. lot 1 te verkopen aan de heer Nkurunziza en mevrouw Leysen, aan de voorgestelde schattingsprijs van 2.574,00 te verhogen met de schattingskosten, de opmetingskosten, de aktekosten en de registratierechten, en gelet op het akkoord van bovenvermelde aangelanden om te kopen; Gelet dat de verkoop zal geschieden door notaris Henri Thevelin, Gentstraat 12 te Mesen; Gelet op het ontwerp van verkoopakte opgemaakt door notaris Henri Thevelin, Gentstraat 12 te Mesen; Gehoord toelichting van voorzitter Bert Doise; Besluit: - Met algemene stemmen - Artikel 1. Het perceel, gelegen te Wulvergem, kadastraal gekend als Heuvelland 2de afdeling (Wulvergem), sectie A deel van nummer 307/A/2/P0000, zoals dit goed voorkomt onder lot 1 op het opmetingsplan opgemaakt door de heer Marc Feys landmeterexpert te Poperinge op 14 juni 2018 met het nieuwe kadastraal perceelnummer 307/M/2/P0000, met een oppervlakte van 66ca wordt verkocht aan de heer Corneille Nkurunziza en zijn echtgenote Trees Leysen, Hooghofstraat Heuvelland (Wulvergem). Het ontwerp van de akte van verkoop opgemaakt door notaris Henri Thevelin, Gentstraat 12, 8957 Mesen wordt goedgekeurd en de verkoop zal geschieden door de heer notaris Henri Thevelin. Artikel 2. De verkoopprijs wordt vastgesteld op voor lot 1, te verhogen met de al gedane schattingskosten, de opmetingskosten, de aktekosten en de registratierechten. Artikel 3. De burgemeester of diens plaatsvervanger en de algemeen directeur worden gemachtigd om alle stukken betreffende deze aankoop te ondertekenen. Artikel 4. Met het oog op het bestuurlijk toezicht zal deze beslissing worden medegedeeld aan de Provinciegouverneur. Artikel 5. Er wordt toepassing gemaakt van artikel 33 lid 5 van het 7. Lokale politie Arro Ieper Goedkeuring bijdrage gemeente Heuvelland budget Gelet op artikel 255 van de nieuwe gemeentewet betreffende de verplichting in de begroting in te schrijven uitgaven;

5 Gelet op het voorstel van de politieraad van politiezone Arro Ieper om de gemeentelijke dotaties voor 2019 te verhogen met ongeveer 1% ten opzichte van de bijdrage 2018; Overwegende dat de bijdrage van de gemeente Heuvelland aldus op ,00 geraamd wordt; Gelet op de politiebegroting 2019; Gehoord de toelichting door burgemeester Lewyllie die de evolutie van de dotatie over de voorbije jaren schetst en vooral benadrukt dat die veel minder gestegen is dan aanvankelijk voorzien; Besluit:- met algemene stemmen - Artikel 1. De bijdrage 2019 van de gemeente Heuvelland voor de politiezone Arro Ieper, geraamd op ,00 volgens de goedgekeurde politiebegroting, wordt goedgekeurd. Artikel 2. De gemeente zal deze middelen voorzien in het gemeentelijk budget Artikel 3. Er wordt toepassing gemaakt van artikel 33 lid 5 van het Artikel 4. Met het oog op het bestuurlijk toezicht wordt een afschrift van dit besluit overgemaakt aan de heer Provinciegouverneur. 8. Brandweerzone Westhoek Kennisname zonale begroting 2019 en gemeentelijke dotatie. De gemeenteraad neemt kennis van de zonale begroting 2019 en van de gemeentelijke dotatie van brandweerzone Westhoek. gemeenten TOTAAL GEMEENTE ALVERINGEM DE PANNE DIKSMUIDE HEUVELLAND HOUTHULST IEPER KOEKELARE KOKSIJDE KORTEMARK LANGEMARK LO-RENINGE MESEN NIEUWPOORT POPERINGE VEURNE VLETEREN WERVIK ZONNEBEKE TOTAAL WVI Agenda buitengewone algemene vergadering 20 december 2018 en vaststellen mandaat gemeentelijk vertegenwoordiger. Dit punt wordt niet behandeld. 10. Personeel Vastlegging feest- en brugdagen 2019 en verplaatsen van feestdagen die op een zaterdag of zondag vallen in Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van betreffende de rechtspositieregeling en meerbepaald op art dat de gemeenteraad bevoegd stelt voor het verplaatsen van feestdagen die op zaterdag of zondag vallen; Gelet de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van en gewijzigd tot op heden; Overwegende dat in 2019 twee feestdagen op een zaterdag vallen en aldus dienen verplaatst te worden; Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen om zaterdag te verplaatsen naar vrijdag en om zaterdag te

6 verplaatsen naar vrijdag ; Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen om twee collectieve verlofdagen in te plannen op vrijdag en vrijdag zodoende telkens de brug met de feestdag te maken; Gelet op de protocollen van het bijzonder onderhandelingscomité van ; Na bespreking; Besluit met algemene stemmen: Artikel 1. De feestdagen die in 2019 op zaterdag vallen worden als volgt verplaatst: zaterdag naar vrijdag zaterdag naar vrijdag Artikel 2. Er worden twee collectieve verlofdagen vastgelegd op volgende data: Vrijdag (brug feestdag OLH Hemelvaart) Vrijdag (brug feestdag OLV Hemelvaart). 11. Vragen & antwoorden. - Raadslid Geert Debergh vraagt toelichting over stand van zaken van de werken in Wijtschate. Schepen Hilde Stragier antwoordt volop bezig te zijn in Ieperstraat en het bijna bouwverlof is. Door de slechte ondergrond zijn er problemen om boordstenen te plaatsen. De drukproeven waren niet goed. De werken kennen dus enige vertraging. Men stelt alles in het werk om grond te verstevigen. Burgemeester Marc Lewyllie licht toe dat ze de grond verkalken om te verstevigen. Raadslid Bernard Heens vraagt om dit duidelijk te communiceren aan de bewoners, problemen te signaleren en mee te geven hoeveel vertraging dat met zich mee zal brengen. Raadslid Bernard Heens stelt voor dat de gemeente daarover communiceert. Schepen Hilde Stragier zegt te zullen kijken wat ze kan doen. Raadslid Geert Debergh verwijst naar problemen met betrekking tot de toegankelijkheid. Schepen Hilde Stragier zegt dat ze bewust is van het probleem en tegen het bouwverlof in de mate van het mogelijke het nodige zal doen. Raadslid Geert Debergh zegt dat het niet evident is om hun huizen te verlaten zonder zich vuil te maken. Schepen Hilde Stragier zegt dat inderdaad problemen geeft door voetpaden. Burgemeester Marc Lewyllie antwoordt dat iedereen thuis geraakt en naaldhakken niet ideaal zijn. De voorzitter bedankt iedereen voor de positieve medewerking, zegt dat het een eer was voorzitter te zijn gedurende de legislatuur en wenst iedereen een goed eindejaar en gezond Alle punten van de agenda uitgeput zijnde, wordt de zitting gesloten om uur. Algemeen Directeur De Voorzitter,