Beleids- en BeheersCyclus. Cursus beleidsplanning, -monitoring en evaluatie: Inleidend hoofdstuk

Transcriptie

1 Beleids- en BeheersCyclus Cursus beleidsplanning, -monitoring en evaluatie: Inleidend hoofdstuk

2 Inhoud cursus Rode draad 1.2 Inleiding 1.3 Definities 1.4 Model strategisch 1.5 Belang strategisch 1.6 Belang Planmatig beleid 2

3 Rode draad Top-down Bottom-up meeting in between Het is onze visie dat een organisatie die in de huidige samenleving op een efficiënte wijze wil functioneren dit moet doen vanuit een gecombineerde top-down én bottom-up benadering. En dit op alle vlakken, aspecten en onderdelen van de organisatie. 3

4 1.2 Inleiding Uitgangspunt én einddoel cursus: Planmatig beleid Strategisch Redenen Achtergrond regelgeving Hedendaagse modellen Planmatig beleid beleidsvoerders Strategisch MAT Onderlinge samenhang: afsprakennota 4

5 1.3 Definities Oefening 1: Geef een omschrijving/definitie van het begrip planmatig beleid. 5

6 1.3 Definities Planmatig Beleid Definitie: Het bewust en systematisch proces van het vastleggen van het geheel van te realiseren doelstellingen, tezamen met de in de tijd uitgezette acties en de daarvoor benodigde middelen om deze doelstellingen te bereiken. Gevolgd door de consequente uitvoering van de vastgelegde acties en de opvolging en evaluatie van het resultaat van deze uitvoering. 6

7 1.3 Definities Oefening 2: Geef een omschrijving/definitie van het begrip strategisch. 7

8 1.3 Definities Strategisch Het proces dat alle activiteiten en functies binnen de organisatie groepeert en oriënteert naar de realisatie van de strategische agenda van de organisatie. Het heeft tot doel de lange termijn effectiviteit van de organisatie te garanderen en dit op twee domeinen: enerzijds het specifieke beleidsdomein of werkveld van de organisatie, en anderzijds de ontwikkeling van de organisatorische capaciteiten op zich. Het integreert hierbij alle andere processen met het oog op de ontwikkeling van een systematische, coherente en effectieve benadering om de strategische objectieven van de organisatie te bepalen, te realiseren, te monitoren en de evalueren. 8

9 Gebaseerd op (onder andere): CAF, INK, EFQM PDCA-cirkel COSO-model De controlepiramide 9

10 Oefening 3: in de definitie die we hanteren inzake strategisch wordt gesteld dat strategisch het proces is dat alle andere processen integreert met het oog op de ontwikkeling van een systematische, coherente en effectieve benadering om de strategische objectieven van de organisatie te bepalen, te realiseren, te monitoren en de evalueren. Maak een lijst van de processen die volgens jou geïntegreerd worden in het overkoepelend proces van strategisch. 10

11 De beleids- en beheerscyclus: kern van het model 11

12 12

13 13

14 Oefening 4: zoek voor je eigen dienst/organisatie een voorbeeld van de verschillende types beleidsinstrumenten. 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 Middelen Verder dan enkel financieel Infrastructuur, technische middelen, technieken In functie van efficiëntie Nadruk op transparantie Partnerschappen Bvb.: adviesraden, bewonersgroepen, Kennis- en informatiebeheer Bvb.: administratief handboek 20

21 Mensen Beleidsdoelstellingen Actieplannen Acties Organisatieprocessen Beloning Werving en selectie Prestatie Beoordeling Opleiding en ontwikkeling 21

22 Samen-werken 22

23 23

24 Interne controle en OBS Interne controle is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over: 1 het bereiken van de doelstellingen; 2 het naleven van wetgeving en procedures; 3 de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie; 4 het efficiënte en economische gebruik van middelen; 5 de bescherming van activa; 6 het voorkomen van fraude. 24

25 25

26 Permanente informatie-instroom 26

27 PDCA als informatieregelkring 27

28 28

29 1.5 Belang strategisch Oefening 5: geef een vijftal redenen waarom het voeren van strategisch zinvol is voor lokale besturen. 29

30 1.5 Belang strategisch Treacy en Wiersema: waardedisciplines Operationele excellentie De klant voorzien van betrouwbare producten of dienstverlening tegen competitieve prijs en makkelijk te verkrijgen met zo min mogelijk ongemakken. Men houdt zich niet of nauwelijks bezig met innovaties of een-op-eenklantrelaties. Productleiderschap De klant innovatieve producten en diensten aanbieden (het beste op de markt) volledig tegemoetkomend aan de noden van de klant en grensverleggend op het vlak van product en dienstverlening. Klantenintimiteit De klanten persoonlijk kennen en in staat zijn om snel te antwoorden op hun specifieke en speciale noden, met producten en diensten op maat. Met de individuele klant wordt een nauwe band opgebouwd. Maatwerk en flexibel inspelen op de klantvraag is het credo. 30

31 1.5 Belang strategisch Oefening 6: geef op basis van voorgaande omschrijvingen aan welk type strategie, strategische focus, jouw lokaal bestuur op dit moment (bewust of onbewust) volgt. Geef vervolgens aan welke type strategie jouw lokaal bestuur volgens jou zou moeten volgen voor de volgende zes jaar. 31

32 1.5 Belang strategisch 32

33 1.5 Belang strategisch 33

34 1.6 Belang planmatig beleid Oefening 7: geef een aantal mogelijke redenen waarom een lokaal bestuur zijn beleid op een planmatige wijze zou voeren. 34

35 1.6 Belang planmatig beleid 35