Stichting CUMELA / IBMN. Aanbestedingswet / EMVI

Transcriptie

1 Stichting CUMELA / IBMN Aanbestedingswet / EMVI 14 februari 2013 RUTTEN WIE BEN IK? Martien Vromans Directeur IBMN m.vromans@ibmn.eu Van oorsprong Financiële achtergrond Projectleider Further Strengthening of the Public Procurement System in the Republic of Croatia G2G07/HR/9/1 Ruim 12 jaar in (publieke) inkoopsamenwerking 2001 Oprichting Inkoopbureau West-Brabant (SIW) 2004 Oprichting BIZOB 2008 Oprichting Midden Nederland (IBMN) 1

2 Wat is IBMN? Inkoop Bureau Midden Nederland (IBMN) - Samenwerkingsverband tussen 9 gemeenten in Midden Nederland (Stichtse Vecht (Breukelen, Loenen a/d vecht Maarssen), De Ronde Venen, Loenen, Maarssen en Montfoort, Woudenberg, Scherpenzeel, Leusden, Vianen, IJsselstein, Bodegraven-Reeuwijk, (2013 GLZ) Samen ruim inwoners - Professionaliseren van inkoop - Meer info InfraTech 2013 CROW College Waarom inkoopsamenwerking? Continuïteit van professionele inkoop binnen de organisatie Inkoopexpertise bij gemeente in huis Schaalvoordelen Verlaging van de inkoopkosten Professionalisering van het inkoopproces Kenniscentrum Gebruik maken van elkaars materiaal Power to the market 2

3 Structuur IBMN Sourcingsproces 3

4 Voorbereidingsproces Werken Aanpak suggesties - Betrek de markt tijdig - Consultatie / gesprekken - Andere contractvormen - Vertrouwen - Uniform / onafhankelijk beoordelingssysteem - Inkoopstrategie / startdocument 4

5 Wordt u gevraagd? Marktconsultaties Ga in gesprek Laat de markt meedenken Markt benut uw kans Achterste tong hoeft niet Meerdere en diversiteit in partijen Marktdagen 5

6 Huidige situatie Marktanalyse Inkoopportfolio Externe factoren Interne factoren Duurzaamheid Inkoopprocedure Inkoopstrategie Kwalitatieve aspecten Inkoop en aanbestedingsystematiek Inkoopteam Randvoorwaarden Kwaliteit eerst Prijzen separaat Beoordelingen 6

7 EMVI randvoorwaarden Van tevoren bekend maken Ook de sub- en subsubgunningscriteria Ook de wegingsfactoren Helder en eenduidig formuleren Niet schrappen of wijzigen, tenzij communicatie Steeds op dezelfde manier uitleggen en toepassen Proportioneel Juistheid kunnen controleren of contracteren Eisen aan EMVI-criteria Er moet een verband zijn met het voorwerp van de opdracht HvJ EU 10 mei 2012, C-368/10: Max Havelaar keurmerk houdt als criterium wel verband met het voorwerp van de opdracht Men moet transparante criteria hanteren Door de eisen van het keurmerk Max Havelaar niet te specificeren is de Provincie niet transparant geweest Standaard arrest: HvJ EG 29 april 2004, C-496/99 P (Succhi di Frutta) 7

8 Waar liggen uw kansen? SROI / Duurzaamheid Haal keurmerken / certificering ISO, BRL, etc, Promoot uw kwaliteit Communiceer Publieksgerichtheid, Veiligheid Beheersing van de uitvoering van het werk (projectbeheersing) Voorbeelden: Prestatiecriteria Eerder beschikbaar (tijdseenheid); Langere levensduur (tijdseenheid); Meer functionaliteit (functie-eenheid), Geringer aantal nachtafsluitingen (aantaleenheid). kennismaking IBMN Scherpenzeel 8

9 Voorbeeld Berekeningsmethode Gunnen op waarde Vooraf bepalen wat de extra kwaliteit je waard is Waarde van de geboden extra kwaliteit bepalen Inschrijvingsprijs verminderen met geboden meerwaarde De laagste evaluatieprijs wint 9

10 Hoe EMVI waarde bepalen Budget Minimum WAARDE EMVI CRITERIA Omgevingshinder Uitvoeringstermijn CO 2 reductie Social Return On Investment (SROI) Etc. Voorbeeld Sportcentrum VIANEN (TCO) 10

11 Projectbeschrijving 2003 is het bestaande complex deels afgebrand Eerste opzet was multifunctioneel gebouw 2011 raadsbesluit: 2 sporthallen Zwembad Instructiebad Horeca Dojo/multifunctionele ruimte duurzaamheidsmaatregelen Doelstelling en kaders 1. Maximaal exploitabel pand (duurzaam beheersbaar) 2. Zelf operationele exploitatie 3. Geen budget overschrijding Gebouw gebonden exploitatiekosten, DBMO-light Levensduurkosten oftewel TCO 11

12 Uitgangspunten aanbesteding 1. Geen open einden in de vraag aan de markt 2. Uitdagendevraagstelling (zoveel mogelijk formulerend vanuit verlangde prestaties i.p.v. oplossingen) 3. Contracteren vindt plaats op basis van: - Aangeboden investeringskosten - Aangeboden volumes gas-, elektra- en waterverbruik - Correctie o.b.v. werkelijke omstandigheden - Aangeboden onderhoudskosten Budgetten Budget euro voor realisatie: - Investeringskosten, euro - Kosten gemeente, euro Budget euro voor meerjarig onderhoud: - Energie, euro / jaar - Onderhoud, euro / jaar TCO-waarde(contant periode 20 jr) euro: - Investeringsom - Energie (gas, water en elektra) - Meerjarig onderhoud 12

13 Proces -2- Inschrijffase Presentatie aan inschrijvers uitreiken Vraagspecificatie Inschrijffase Mondelinge Nota van Inlichtingen Inschrijffase Aanbesteding, verduidelijking aanbieding door inschrijvers 13

14 Proces -3Inschrijffase Inschrijffase Inschrijffase Kwaliteitsbeoordeling Eindbeoordeling Besluitvorming (prijzen niet bekend) Resultaat 14

15 Wat wil ik U meegeven? Zorg dat u bekend bent / wordt Gebruik de Nota van Inlichtingen Investeer en benut marktconsultaties Investering in SROI / Duurzaamheid De Nieuwe Aanbestedingswet biedt kansen voor de markt en de aanbestedende diensten Stellingen Aanbestedende diensten kunnen geen EMVI-criteria opstellen dus slechte resultaat Een goed EMVI-criterium kan de inschrijver zelf berekenen. Open transparante communicatie voor, tijdens en na de aanbesteding voorkomt claims 15

16 EMVI, tenzij Bedankt! Vragen 16