Het Europese Emissiehandel systeem ( ETS) Speerpunt van het Europese klimaatbeleid Impact op de Europese Staalsector

Transcriptie

1 Het Europese Emissiehandel systeem ( ETS) Speerpunt van het Europese klimaatbeleid Impact op de Europese Staalsector R. Mortier

2 Opwarming is een natuurlijk verschijnsel Probleem : evenwicht is verstoord

3 Opwarming van de aarde : werkelijkheid of fictie? ( bron IPCC rapport 2013)

4 Continue stijging van de CO2 concentratie in de atmosfeer

5 Effect opwarming reeds merkbaar

6 Belangrijkste bijdragen tot het broeikas effect Importance of different GHG N2O F-gas CH4 CO2

7 Evolutie CO2 emissie van belangrijke spelers

8 EU Emission Trading System (ETS) Europees emissiehandelssysteem EU ETS Speerpunt Europees Klimaatbeleid installaties uit de energieintensieve sectoren + electriciteitsproductie Ca 45 % van de Europese CO2 emissie Theoretisch meest kostenefficiënte oplossing voor emissiereductie CAP & TRADE systeem CAP CO2 uitstoot wordt beperkt tot max toegelaten tonnage (1 ton CO2 emssie = 1 emissierecht 1 ton CO2 emissie = inlevering één recht (boete van 100 per ontbrekend recht) Cap daalt jaarlijks = emissiereductie TRADE Elke installatie ontvangt een aantal rechten ( complexe regels, fair?) Rechten zijn verhandelbaar Installaties kunnen of minder uitstoten of emissierechten aankopen ( kosten evaluatie) RISICO : carbon leakage Hoe concurrentie positie van Europese industrie beschermen? Ongelijk speelveld binnen een internationale markt

9 EU ETS : Verschillende handelsperioden, telkens nieuwe aangescherpte doelstellingen en andere modaliteiten Fase 1 ( ) : Proefperiode, ( CO2 kost van 27 naar 0 einde periode) Fase 2 ( ) : Bindende doelstelling conform Kyoto engagement per lidstaat ( België 7,5 % t.o.v. 1990) Nationale allocatieplannen Lage CO2 kost t.g.v. economische crisis ( meer aanbod dan vraag naar CO2 rechten). Overschot overdraagbaar naar volgende periode Fase 3 ( ) : Europese allocatieregels, gebaseerd op benchmark emissies en historische activiteit Europese CAP daalt 1,74 % / jaar Emissierechten worden voor een deel geveild en voor een deel gratis toegewezen Elektriciteitsproducenten moeten alle rechten aankopen (door te rekenen in de stroomprijs) CO2 kost schommelt tot vandaag rond de 5 Fase 4 ( ) : Modaliteiten liggen nog niet vast CAP daalt verder met 2,2 % / jaar Aandeel veiling stijgt = minder beschikbaar voor gratis toewijzing

10 EU ETS Toewijzingsmethode Fase 3 : ETS CAP (-1,74 % / jaar) > 1816 MEUA'S* > 2020 Veiling 52,5% Toewijzing 42,5% Nieuwkomers 5% aangeduide organisaties Europese regels ( volgende slide) Green field installatie Opbrengst : klimaatfonds non carbon leakage (80 % > 30 % 2020) gratis toewijzing Electriciteitssector carbon leakage 100% gratis toewijzing cross sectoral correction factor ** Significante capaciteits uitbreiding * 1 EUA = 1 ton CO2; EUA = currency of the ETS ** wordt toegepast als som gratis rechten aanvragen > is dan beschikbaar

11 EU ETS : toewijzingsregels fase 3 (vereenvoudigd) Aantal gratis emissierechten per jaar en per installatie = Produkt benchmark gebaseerd op de 10 % beste installaties in X historisch activiteits niveau Referentie Mediaan X Carbon leakage factor 1 voor de staalsector ( gebaseerd op handelsintensiteit en koolstofintensiiteit) X Correctie factor Som van de gratis allocatie = vastgestelde cap Probleem staalsector : Benchmarkwaarden niet correct bepaald Geen volledig gratis toewijzing voor siderurgische gassen (electriciteitsproductie) Koolstofintensiteit : stijgende productieniveaus leiden onvermijdelijk tot hoge tekorten

12 Siderurgische gassen inherent gelinkt met de hoogoven route : intern en extern toepassing cokesgas Stoomproductie Externe Power productie Kooksfabriek BF gas ca. 50 % BOF gas Hoogovens Rolling ca. 15 % Ovens Staalfabriek Cowpers

13 EU ETS : MONITORING en inlevering van emissierechten (jaar N) Monitoring CO2 emissies Inlevering CO2 rechten 15 Nov jaar N-1 Monitoring Protocol Ontvangst emissierechten Feb jaar N Check balans 15 Maart jaar N geverifieerd emissie rapport Aankoop Ontbrekende rechten Ten laatste 30 april inlevering EUA = emissie Boete 100 / EUA niet ingeleverd

14 Toewijzing vs emissie per handelsperiode 10 Mton 8 6 Overschot 6,5 Mton CO2 emissions 4 Allocations Trade periods Midden 2015: netto tekort CO 2 emissie rechten (overschot fase 2 opgebruikt) In 2020: jaarlijks tekort van 33% CO 2 emissie rechten Indien CO 2 cost = EUR/t 60 M EUR tot 90 M EUR (= jaarlijks investerings budget) Na 2020: tekort zal verder toenemen

15 Conclusies EU - ETS is een bedreiging voor staalsector in Europa ( tenminste volgens huidige opzet) EU - ETS zal het speerpunt van de Europese klimaatpolitiek blijven. Hoe reageren? Europese administratie laten inzien dat de spelregels moeten aangepast worden wil men een Europese staalsector behouden. Inzetten op maximale CO2 reductie en energie efficiëntie. Dit betekent : max koolstof en energie efficiency nastreven Zoeken naar creatieve oplossing zoals CCU en CCS Investeren in nieuwe productie technologieën Groei met creatieve oplossingen voor het koolstofprobleem, t.t.z. zonder toename CO2 emissie