Aanvragen gratis emissierechten voor

Transcriptie

1 1 9 januari 2019

2 Aanvragen gratis emissierechten voor In 2019 krijgen ETS-bedrijven de gelegenheid om gratis emissierechten aan te vragen voor de periode 2021 tot en met Voor deze aanvraag moet een grote hoeveelheid gegevens worden aangeleverd. Daarnaast moet u ook een document overleggen waarin de gevolgde methodologie wordt beschreven. De aanvraag moet worden geverifieerd door een verificateur. Planning: 15/17 januari 2019 Informatiebijeenkomst voor bedrijven en verificateurs 30 juni 2019 Deadline indienen aanvraag bij NEa 2

3 Doel van deze presentatie Deze presentatie is bedoeld om uw kennis van de basisprincipes van de toewijzing van gratis emissierechten op te frissen. De nu volgende dia s bevatten de basisprincipes voor toewijzing van gratis rechten. Tijdens de informatiesessies op 15 en 17 januari zal uitleg worden gegeven over de nieuwe elementen in de toewijzingsregels. Onderwerpen in deze presentatie: 3

4 De aanvraag De in de aanvraag aan te leveren gegevens betreffen: - Productieaantallen - Warmtestromen - Brandstofstromen - CO 2 -emissies - Restgas-stromen - Elektriciteit Voor al deze gegevens geldt dat een uitsplitsing moet worden gemaakt per subinstallatie. Daarom is het essentieel dat u weet wat een subinstallatie is, en hoe u dit begrip toepast. 4

5 Subinstallaties Subinstallatie = Het deel van de inrichting waarvoor één toewijzingsmethode moet worden toegepast Benchmark + Carbon leakage status Elke toewijzing van gratis rechten wordt berekend met behulp van een van deze 4 benchmarks: 1. Product benchmark 2. Warmte benchmark 3. Brandstof benchmark 4. Procesemissies 5

6 Benchmarks 1. Product benchmark: rechten per ton product hiërarchie 2. Warmte benchmark: rechten per TJ warmte 3. Brandstof benchmark: rechten per TJ brandstof 4. Procesemissies: rechten per ton CO 2 6

7 Benchmarks Product met benchmark? Meetbare warmte? Brandstof voor nietmeetbare warmte? Procesemissies? Methode toewijzing Bepalende historische activiteiten Ja Productbenchmark Productie Nee Ja - - Warmtebenchmark Warmte Consumptie + export naar non ETS Nee Nee Ja - Brandstofbenchmark Brandstofverbruik Nee Nee Nee Ja Procesemissie Historische emissies Nee Nee Nee Nee Geen toewijzing (Bv. elektriciteitsproductie) 7

8 Productbenchmark brandstof warmte product Warmte Productieproces productie met benchmark Product met benchmark? Meetbare warmte? Brandstof voor nietmeetbare warmte? Procesemissies? Methode toewijzing Bepalende historische activiteiten Ja Productbenchmark Productie Nee Ja - - Warmtebenchmark Warmte Consumptie + export naar non ETS Nee Nee Ja - Brandstofbenchmark Brandstofverbruik Nee Nee Nee Ja Procesemissie Historische emissies 8 Nee Nee Nee Nee Geen toewijzing

9 Warmtebenchmark brandstof warmte product Warmte Productieproces productie meetbaar zonder benchmark Product met benchmark? Meetbare warmte? Brandstof voor nietmeetbare warmte? Procesemissies? Methode toewijzing Bepalende historische activiteiten Ja Productbenchmark Productie Nee Ja - - Warmtebenchmark Warmte Consumptie + export naar non ETS Nee Nee Ja - Brandstofbenchmark Brandstofverbruik Nee Nee Nee Ja Procesemissie Historische emissies Nee Nee Nee Nee Geen toewijzing 9

10 Brandstofbenchmark brandstof warmte Productieproces niet meetbaar product zonder benchmark Product met benchmark? Meetbare warmte? Brandstof voor nietmeetbare warmte? Procesemissies? Methode toewijzing Bepalende historische activiteiten Ja Productbenchmark Productie Nee Ja - - Warmtebenchmark Warmte Consumptie + export naar non ETS Nee Nee Ja - Brandstofbenchmark Brandstofverbruik Nee Nee Nee Ja Procesemissie Historische emissies 10 Nee Nee Nee Nee Geen toewijzing

11 Procesemissies CO 2 proces Productieproces product zonder benchmark Product met benchmark? Meetbare warmte? Brandstof voor nietmeetbare warmte? Procesemissies? Methode toewijzing Bepalende historische activiteiten Ja Productbenchmark Productie Nee Ja - - Warmtebenchmark Warmte Consumptie + export naar non ETS Nee Nee Ja - Brandstofbenchmark Brandstofverbruik Nee Nee Nee Ja Procesemissie Historische emissies Nee Nee Nee Nee Geen toewijzing 11

12 Warmtebenchmark Warmte-overdracht tussen inrichtingen Uitgangspunt: toewijzing voor warmteconsumptie, niet voor warmteproductie Rechten voor warmte warmteconsument Uitzondering 1: Als warmteconsument niet in ETS, dan rechten voor warmte producent Uitzondering 2: Als producent niet in ETS maar consument wel, dan geen rechten voor warmte correctie nodig 12

13 Warmtebenchmark Warmte-overdracht tussen inrichtingen ETS X Q ETS Toewijzing aan consument Productbenchmark of warmtebenchmark ETS Q Niet ETS X Toewijzing aan producent Warmtebenchmark: Op basis van warmte-export Niet ETS X Q ETS X Geen toewijzing, maar correctie: Productbenchmark Aftrek: BM waarde x Q import 13 Warmtebenchmark Niet-ETS-warmte niet meetellen in warmteconsumptie

14 Carbon leakage Carbon leakage = koolstoflekkage naar niet ETS landen door verplaatsen productie - Wel gevoelig voor carbon leakage: geen korting op toewijzing - Niet gevoelig voor carbon leakage: wel korting op toewijzing - Onderzoek uitgevoerd door Europese Commissie: welke sectoren zijn gevoelig hiervoor? Concept lijst is gepubliceerd in mei Daarna nog verschillende routes om lijst uit te breiden; deadlines hiervoor zijn inmiddels verstreken - Sectoren benoemd op basis van NACE (4 cijfers) of PRODCOM (6 of 8 cijfers) 14

15 Carbon leakage Ontwerp van de Carbon leakage lijst is gepubliceerd: Ontwerp carbon leakage lijst Verdere stappen: - Vaststelling door Europese Commissie in januari Treedt in werking in maart 2019 Er is geen mechanisme voor aanpassing van de lijst gedurende ! 15

16 Subinstallaties Subinstallatie = Het deel van de inrichting waarvoor één toewijzingsmethode moet worden toegepast Ook opsplitsing naar carbon leakage (CL) status van de producten Soorten subinstallaties: Nieuw voor Productbenchmark subinstallatie Warmtebenchmark subinstallatie Brandstofbenchmark subinstallatie Procesemissie subinstallatie Stadsverwarming CL Niet CL CL Niet CL CL Niet CL

17 Subinstallaties - Vaak meer dan één subinstallatie per inrichting - Materiaalstromen, energiestromen en emissies moeten worden verdeeld over de relevante subinstallaties, zonder overlap - Eenheden (bv. stoomketel, fornuis, oven, etc.) matchen niet 1:1 met subinstallatie: één eenheid kan tot meer subinstallaties behoren één subinstallatie kan meerdere eenheden bevatten 17

18 Voorbeeld 1 Meerdere eenheden, één subinstallatie: CO 2 Aardgas Stoomketel 1 Productielijn 1 P1 met benchmark Product P1 CO 2 Aardgas Stoomketel 2 Productielijn 2 P1 met benchmark Product P1 18

19 Voorbeeld 1 Meerdere eenheden, één subinstallatie: CO 2 Stoomketel 1 Productielijn 1 P1 Benchmark Aardgas Product P1 Stoomketel 2 Productielijn 2 P1 Benchmark één productbenchmark subinstallatie 19

20 Voorbeeld 2 Eén eenheid in meerdere subinstallaties: CO 2 Productieproces P1 met benchmark Product P1 Aardgas Stoomketel 1 warmte Productieproces P2 zonder benchmark Product P2 20

21 Voorbeeld 2 Eén eenheid in meerdere subinstallaties: Aardgas warmte Productieproces P1 met benchmark Product P1 Stoomketel 1 Aardgas warmte Productieproces P2 zonder benchmark Product P2 CO 2 21 één productbenchmark subinstallatie één warmtebenchmark subinstallatie

22 Voorbeeld 3 Eén eenheid in meerdere subinstallaties: CO 2 Aardgas Glasoven Flessen (gekleurd en kleurloos) 22

23 Voorbeeld 3 Eén eenheid in meerdere subinstallaties: CO 2 Aardgas Gekleurde flessen (Productbenchmark) Glasoven Aardgas Kleurloze flessen (Productbenchmark) CO 2 twee productbenchmark subinstallaties 23

24 Voorbeeld 4 Opsplitsen naar carbon leakage status: Aardgas CO 2 Stoomketel Productie gekoelde voorgebakken frites (niet Carbon Leakage) Productie bevroren voorgebakken frites (wel Carbon Leakage) 24

25 Voorbeeld 4 Opsplitsen naar carbon leakage status: CO 2 Stoomketel Productie gekoelde voorgebakken frites (niet Carbon Leakage) Productie bevroren voorgebakken frites (wel Carbon Leakage) CO 2 25 Warmtebenchmark subinstallatie carbon leakage Warmtebenchmark subinstallatie niet carbon leakage

26 Voorbeeld 5 Warmteconsumenten buiten het ETS die ETS-warmte consumeren behoren bij de subinstallatie: CO 2 ETS-inrichting Aardgas Stoomketel warmte Productieproces P1 (Carbon Leakage) Product P1 (zonder product benchmark) Productieproces niet-ets buiten inrichting (Carbon Leakage) 26

27 Voorbeeld 5 9 januari 2019 Warmteconsumenten buiten het ETS die ETS-warmte consumeren behoren bij de subinstallatie: CO 2 ETS-inrichting Stoomketel warmte Productieproces P1 (Carbon Leakage) Product P1 (zonder product benchmark) Productieproces niet-ets buiten inrichting (Carbon Leakage) 27 Eén warmtebenchmark subinstallatie, carbon leakage