Toelichting EU ETS herziening

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Toelichting EU ETS herziening"

Transcriptie

1 Toelichting EU ETS herziening Maandag 24 oktober 2016 CCIM stakeholder meeting

2 Inhoud Context van huidige ETS herziening Stand van zaken Bespreking in Raad (en BE positie) Stand van zaken Bespreking in EP Next steps

3 Inhoud Context van huidige ETS herziening Stand van zaken Bespreking in Raad (en BE positie) Stand van zaken Bespreking in EP Next steps

4 Context van huidige ETS herziening Huidige herziening richtlijn = uitwerking raadsconclusies oktober 2014 inzake EU ETS voor periode Aanscherping lineaire reductie factor vanaf 2021 Algemene architectuur EU ETS (opdeling cap) Maatregelen carbon leakage bescherming Uitwerking moderniseringsfonds, innovatiefonds, 15 juli 2015 publiceerde de EC voorstel (inclusief IA) tot herziening richtlijn 2003/87/EC Voorstel COM is basis voor onderhandelingen in Raad en EP

5 Inhoud Context van huidige ETS herziening Stand van zaken Bespreking in Raad (en BE positie) Stand van zaken Bespreking in EP Next steps

6 Raad Besprekingen onder Slovaaks voorzitterschap in hogere versnelling Meer WPE s Bespreking op basis van concrete voorstellen Aantal belangrijke lidstaten hebben nog steeds geen formele standpunten (onder meer ES en DE) Voorzitterschap mikt op een algemeen akkoord tegen december dit jaar

7 Belangrijkste elementen bij bespreking Aanscherping van lineaire factor wordt niet in vraag gesteld Opdeling van cap tussen gratis toewijzing en veiling Carbon Leakage bescherming o Actualisering van de benchmarks o Dynamische allocatie o Criteria voor identificatie blootstelling carbon leakage risico o Al dan niet toepassing van correctiefactor o Compensaties voor indirecte emissies Innovatie Fonds Vereenvoudiging EU ETS / vermindering administratieve lasten Uitzonderingen voor Oost-Europese lidstaten (Moderniseringsfonds, gratis toewijzing voor elektriciteitssector)

8 Opdeling van cap tussen gratis toewijzing en veiling Voorstel Europese Commissie voor periode % veiling 43% gratis toewijzing Gebaseerd op aandeel veiling in

9 Opdeling van cap tussen gratis toewijzing en veiling Raad is nog verdeeld over dit punt BE positie Berekening van COM van veilingaandeel periode is voor discussie vatbaar Alternatieve berekeningen leiden tot een lager veilingaandeel BE pleit voor veilingaandeel van 52% Dit verlaagt de kans dat de CSCF moet toegepast worden

10 Carbon Leakage bescherming Gratis toewijzing van emissierechten Toewijzing = benchmark * activiteitniveau * CLfactor * CSCF

11 Carbon Leakage bescherming Technische en gedetailleerde discussie in de Raad over: alle elementen uit toewijzingsformule mogelijkheden voor het vermijden van te hoge administratieve lasten. Nog geen consensus over al deze elementen in de Raad BE aandachtspunten: Pleit voor ambitieuze maar haalbare benchmarks, gebaseerd op nieuwe data collecties. Toewijzing voldoende afstemmen op evolutie van de productie Steun voor COM voorstel om carbon leakage lijst beter te focussen, met behoud van huidige mogelijkheid voor kwalitatieve analyse Geen toewijzing vanaf 2021 voor die sectoren die niet onderhevig zijn aan een risico op carbon leakage Dit verlaagt de kans dat de CSCF moet toegepast worden

12 Innovatie Fonds

13 Innovatie Fonds = opvolger van huidige NER 300, maar met bredere scope (ook voor innovatieve industriële low-carbon technologieën) Algemeen zeer positief onthaald (ook vanwege BE) Heel wat delegaties (waaronder BE) vragen ook dat CCU projecten in aanmerking komen voor steun

14 Moderniseringsfonds gratis toewijzing voor e-sector in Oost-Europa

15 Moderniseringsfonds gratis toewijzing voor e-sector in Oost-Europa Grote verdeeldheid binnen Raad over de exacte uitwerking van het moderniseringsfonds, gratis toewijzing voor e-sector in Oost-Europa Meer flexibiliteit in gebruik van deze mechanismen vs. Duidelijk aflijnen hoe dit geld gebruikt dient te worden

16 Review clause COM voorstel bevatte nog geen herzieningsclausule om ETS tijdens de handelsperiode richtlijn af te stemmen op evoluties naar aanleiding van uitvoering Parijs akkoord Aantal lidstaten (waaronder BE) is voorstander om een dergelijke review clause te voorzien in de richtlijn, zodat er een kader is om in het geval dat EU zijn ambitieniveau verhoogt- de ETS richtlijn aan te passen Hierover bestaat er echter nog geen consensus binnen de Raad

17 Inhoud Context van huidige ETS herziening Stand van zaken Bespreking in Raad Stand van zaken Bespreking in EP Next steps

18 Stand van zaken - bespreking in EP stemming in ITRE committee omvat onder meer: Voorwaardelijke verlaging van het veilingaandeel tot 52%. Groter innovatiefonds dan wat COM had voorgesteld Meer dynamische toewijzing Systeem voor gecentraliseerde compensatie van indirecte kosten Annulering van 300 miljoen rechten uit MSR Geen toewijzing voor non carbon leakage sectoren stemming in ENVI committee is voorzien voor 8 december

19 Inhoud Context van huidige ETS herziening Stand van zaken Bespreking in Raad Stand van zaken Bespreking in EP Next steps

20 Next Steps Algemeen akkoord binnen Raad tegen december? Stemming ENVI committee op 8 december Start van trilogen/akkoord in 2017?