1. Verslag van de zitting van de Gemeenteraad dd. 18 december 2017.

Transcriptie

1 ZITTING van 15 januari 2018 AanwezigMarc Vulsteke, Voorzitter Gemeenteraad Toon Vancoillie, Burgemeester Rik Waeyaert, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Schepenen Christine Logghe, Voorzitter OCMW-Schepen Michel Deseure, Rita Tyvaert, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noel Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Jelle Vercoutere, Tim Deweerdt, Gemeenteraadsleden Sara De Meyer, Gemeentesecretaris OPENBAAR 1. Verslag van de zitting van de Gemeenteraad dd. 18 december Raadslid Mark Pollentier vraagt een minuut stilte voor een overleden brandweerman. De brandweer was vroeger gemeentelijk personeel en wordt ook op het personeelsfeest uitgenodigd. Voorzitter Marc Vulsteke en burgemeester Toon Vancoillie wijzen op het reglement dat gestemd is in de gemeenteraad en waarin de afspraken vermeld staan over het houden van een minuut stilte. Daarenboven zijn die twee zaken, namelijk het houden van een minuut stilte en uitgenodigd worden voor het personeelsfeest, twee verschillende zaken volgens burgemeester Toon Vancoillie. Raadslid Mark Pollentier verwijst naar vroeger, wanneer er nog geen reglement was en een minuut stilte niet werd gehouden voor een partner van een gemeenteraadslid. Het raadslid vond dit zeer hard. Burgemeester Toon Vancoillie vraagt om zich toch aan het reglement te houden, dit is er juist gekomen om deze vragen en discussies te vermijden en vraagt het raadslid hier niet steeds op terug te komen. Raadslid Rita Tyvaert verwijst naar haar opmerking bij het agendapunt inzake de vaststelling van de opcentiemen. Het raadslid bedoelde dat ze niet wist dat de opcentiemen zo hoog waren in vergelijking met de andere gemeenten, meer bepaald dat 7 procent van de gemeenten hogere opcentiemen heeft. De secretaris merkt op dat ze enkel kan notuleren wat gezegd wordt. Het verslag wordt met zeventien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Rik Waeyaert, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) bij zes onthoudingen (Rita Tyvaert, Noël Bryon, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Tim Deweerdt), goedgekeurd. 2. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze voor het uitvoeren van de werken Aanleg van openbare verlichting langs het alternatief fietspad parallel langs de N35 en de 1

2 spoorweg voor een totaalbedrag van ,58 incl. Btw gunningswijze: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Aanleiding, feiten en context Burgemeester Toon Vancoillie licht dit punt toe. Raadslid Rita Tyvaert wenst te weten hoe lang het fietspad is. Burgemeester Toon Vancoillie kent het aantal kilometer niet uit zijn hoofd. Schepen Johan Braem verduidelijkt op vraag van raadslid Rita Tyvaert dat er ongeveer om de 50 meter een verlichtingspaal staat, en indien je dit dan omrekent, het fietspad ongeveer 7,9 kilometer zou zijn, wat ongeveer bij benadering wel juist zal zijn. De gemeenteraad verleende in zitting van 13 maart 2017 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van de opdracht N35: Aanleg alternatief fietspad parallel aan de spoorweg. Om het comfort en de gebruiksvriendelijkheid van dit fietspad te verhogen wenst het bestuur dit fietspad uit te rusten met openbare verlichting. Voor de aanleg van openbare verlichting werd aan Infrax een offerte opgemaakt voor een bedrag van ,46 incl. btw. en voor de grondwerken werd een offerte opgemaakt voor een bedrag van 4.399,12 incl. btw De offerte van ,46 incl. btw komt in aanmerking om vereffend te worden via het overschot aan trekkingsrechten. Relevante documenten Offerte opgemaakt voor een bedrag van ,46 incl. btw voor de aanleg van openbare verlichting. Offerte opgemaakt voor een bedrag van 4.399,12 incl. btw voor de grondwerken Juridisch kader De gemeenteraadsbeslissing dd. 17 maart 1995 waarbij de herstructurering energiesector de gemeente toegetreden is bij de W.V.E.M. (nu Infrax). De beslissing van de Raad van Bestuur van Infrax dd. 24 januari 2010 houdende invoering van trekkingsrechten voor de renovatie van HPL-armaturen door energiezuinige verlichtingstoestellen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 d ii (de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: mededinging ontbreekt om technische redenen). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. 2

3 Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Financiële implicaties Code budgetsleutel: 2018/ACT-163/ /228007/BESTUUR/CBS/IE-16 en 2018/ACT- 87/ /150000/BESTUUR/CBS/IE-13 Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad verleent goedkeuring voor de aanleg van openbare verlichting langs het alternatief fietspad parallel aan de N35 en de spoorweg. Artikel 2: De gemeenteraad beslist dat bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure. 3. Beslissing aanvraag tot planologisch attest van het bedrijf VERNAFIX BVBA (dossiernummer gemeente: 874/4/17/23). Aanleiding, feiten en context Burgemeester Toon Vancoillie licht dit punt toe. De secretaris verduidelijkt dat de nutsvoorzieningen in de ontwerpnotule nog worden uitgesloten, het is de bedoeling deze niet uit te sluiten en het ontwerpbesluit in die zin te behandelen. Raadslid Tim Deweerdt vraagt waarom de nutsvoorzieningen toch nog uit de buffer gehaald worden, zouden ze niet beter uitgesloten worden om discussies over de kwaliteit van de buffer te vermijden? Burgemeester Toon Vancoillie merkt op dat dit dezelfde clausule is als in andere RUP s en het hier wel om een bestaand bedrijf gaat. Raadslid Tim Deweerdt vraagt af het afdwingbaar is om het verkeer te sturen via de Belhutte. Burgemeester Toon Vancoillie verduidelijkt dat dit voorlopig niet mogelijk is. De volgende stap in het plan zwaar vervoer is bedrijven overtuigen om zich te engageren zich zo snel mogelijk naar de grenzen van de zones te begeven. Indien je verplicht verder wil sturen, moet je met straatverboden werken en dit is niet evident. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 31 januari 2017 de aanvraag tot planologisch attest voor het bedrijf Vernafix bvba (gemeentelijk dossiernummer 871/4/17/23) ontvangen en op 5 september 2017 de laatste gevraagde bijkomende stukken. Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 6 september

4 Opzet van een planologisch attest Met een aanvraag tot planologisch attest kan een bestaand, hoofdzakelijk vergund en nietverkrot bedrijf aan de overheid vragen of zij een planwijziging wil overwegen zodoende het bedrijf zone-eigen wordt of zonevreemd kan uitbreiden. Het hoofdzakelijk vergund karakter heeft zowel betrekking op de constructies, verharding als functie. Het attest dat de overheid afgeeft vermeldt of het bedrijf kan behouden worden op de plaats waar het gevestigd is en spreekt zich ook uit over de ontwikkelingsmogelijkheden van het bedrijf op korte en lange termijn. Zowel aan het behoud als aan de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden kunnen voorwaarden worden verbonden. Het planologisch attest vermeldt, rekening gehouden met de uitspraak over het behoud en de ontwikkelingsmogelijkheden, of een procedure tot opmaak of tot wijziging van een ruimtelijk uitvoeringsplan of een plan van aanleg zal worden opgestart. Indien bij de goedkeuring aangegeven wordt dat een planinitiatief noodzakelijk is, is het betrokken bestuursorgaan verplicht binnen het jaar na afgifte van het planologisch attest een voorontwerp van plan op te maken. De houder van het planologisch attest moet binnen het jaar na afgifte van het attest een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning (later: omgevingsvergunning) aanvragen voor de ontwikkelingsbehoeften op korte termijn. Voor deze vergunning kan de overheid op basis van het attest afwijken op de vigerende stedenbouwkundige voorschriften. Gegevens van de aanvrager Naam: VERNAFIX bvba, dhr. Freddy Vermeersch mevr. Alexandra Vermeersch mevr. Amanda Vermeersch dhr. Tony Casier Adres: Koekelarestraat 78, 8610 KORTEMARK Gegevens van het goed waarop het attest betrekking heeft Adres: Koekelarestraat 78, 8610 KORTEMARK Kadastrale gegevens: Kortemark, 2 e afdeling (Handzame), sectie A, nrs. 0318A3, 0318B3, 0318C3, 0318G2, 0318K, 0318M2, 0318P en 0318Z2 Het bedrijf en de bedrijfsactiviteiten In 1974 startte de heer Freddy Vermeersch op de site Koekelarestraat 78 met het produceren van ronde palen voor weideafsluitingen en steunpalen. De activiteiten werden geleidelijk uitgebreid naar de productie van meelvoederbakken en de behandeling ervan in een houtdrenkstation. In 1984 veranderde dit procedé naar een vacuümdrukbehandeling in een gesloten circuit en groeide het bedrijf uit naar een gemoderniseerd impregnatiebedrijf. Het bedrijf kende een substantiële groei in de jaren 90 door een uitbreiding naar het brede tuinhoutgamma. Deze groei resulteerde in 2002 in de aankoop van een tweede bedrijfssite op het industrieterrein in Houthulst (Melaenedreef 12). Op de site in Houthulst worden ruwe boomstammen geschild en paardenafsluitingen geproduceerd. Dagelijks worden halffabricaten naar de site in Kortemark gebracht om verder afgewerkt te worden. Het bedrijf groeide uit van drie arbeiders naar een bedrijf met ongeveer 30 medewerkers. In 2006 werd het vennootschap VERNAFIX bvba opgericht, samen met de dochters Alexandra en Amanda. Samenvatting bedrijfsactiviteiten 4

5 o Fabrikant van houten tuinschermen, tuinpalen, bloembakken, tuinpoorten, houten tuinconstructies, paardenafsluitingen en andere afsluitingen zoals boomsteun- en weidepalen; o Loonimpregnatie; o Aan- en verkoop van nevenproducten voor de tuinsector. Samenvatting markten (interne Belgische markt, occasioneel ook Frankrijk en Nederland) o Tuinhoutsector en houthandel; o Openbare besturen; o Doe-het-zelf-zaken. Ruimtelijke context Het bedrijf VERNAFIX bvba is gelegen langsheen de Koekelarestraat ten noorden van het gehucht Edewalle. Edewalle is een relatief jonge woonconcentratie gevormd bij de aanleg van de weg naar Koekelare. De bebouwing betreft voornamelijk lintbebouwing langsheen de armen van het kruispunt Koekelarestraat Edewallestraat P.D. Vanhautestraat. Het binnengebied gevormd door Koekelarestraat P.D. Vanhautestraat Makeveldstraat wordt gekenmerkt door een bedrijfscluster van drie bedrijven (isolatiemateriaal, meubelfabriek en bouwsmederij). Het geheel vormt een min of meer gesloten entiteit in het noordelijk open ruimtegebied (landbouwgebied) van de gemeente Kortemark. Planologische context Het bedrijf en plangebied van de aanvraag is volgens het gewestplan deels gelegen in woongebied met landelijk karakter en deels in landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Het bestaand bedrijf is gelegen binnen het BPA zonevreemde bedrijven nr. 1/14 (MB 14 juni 2001). De oorspronkelijke bedrijfswoning, op 2 september 2013 via bestemmingswijziging omgevormd van woning tot kantoor, ligt niet binnen eerder vermeld BPA. Het plangebied van de aanvraag is ruimer dan de contour van het BPA Binnen het plangebied van de aanvraag is geen verkaveling van toepassing. Ruimtelijke vraag Korte termijn en motivatie Links vooraan: sloop van de bestaande kantoren links vooraan en verwijderen van de parking rondom. Rechts vooraan: bouw van nieuwe kantoren met vooraan parking voor bezoekers, achteraan parking voor particulieren en links parking voor personeel. Centraal, in aansluiting met en rechts achteraan bestaande bedrijfsgebouwen: bouw van 2 open opslagloodsen (kroonlijst 8m nokhoogte 11m totaal oppervlakte 1.944m²). Rechts: bouw van 3 open opslagplaatsen, 1 loods voor laden en uitvoer en 1 overdekte stapelruimte (kroonlijst 8m nokhoogte 11m totaal oppervlakte 6.753,6m²). Centraal vooraan: 58m x 5m toonstrook. Groenbuffer: o Links: min. 3m, max. 13m + 2m gewapend in functie van onderhoud gebouwen. o Achteraan links: 3m + 2m gewapend in functie van onderhoud gebouwen. o Achteraan rechts: 10m. o Rechts: 8m. o Vooraan links: 10m + 2m gewapend in functie van onderhoud gebouwen. 5

6 Circulatie: o Inrit: rechts van de kantoren en links van de kantoren. o Uitrit: links. Motivatie: vanaf 5 september 2016 geldt de bijzondere milieuvoorwaarde dat door stoom gefixeerd hout alleen kan worden opgeslagen op een vloeistofdichte vloer onder een overkapping. De huidige milieuvergunning is ook afgegeven onder de overweging dat alle behandelingen en manipulaties (ook laden en lossen) uitgevoerd moeten worden in loodsen met een vloeistofdichte vloer. Deze milieunormen vereisen bijkomende loodsen met een vloeistofdichte vloer. De site te Houthulst waarbinnen geen enkele uitbreidingsmogelijkheid voorhanden is, wordt in de nabije toekomst afgestoten. De activiteiten worden overgebracht naar de site in Kortemark. Lange termijn en motivatie Centraal: sloop van het meest linkse gedeelte van de bestaande bedrijfsgebouwen. Centraal: 2 opslagloodsen en 1 productieloods (kroonlijst 8m nokhoogte 11m totaal oppervlakte 1.692m²). Rechts achteraan en in aansluiting met de loods uit KT: 1 open opslagloods (kroonlijst 8m nokhoogte 11m totaal oppervlakte 1.788,6m²). Motivatie: op middellange termijn is een uitbreiding noodzakelijk voor de stockage van nog niet behandeld hout. Vergelijk met vraag uit 2015 In 2015 werd eerder een aanvraag tot planologisch attest ingediend met eenzelfde motivatie op KT en LT. De plannen waren toen echter anders opgebouwd. De huidige plannen voorzien uitbreiding op de bestaande site en langsheen de straatzijde (aan de rechterkant van het huidige bedrijf). Op de plannen in 2015 bevond de uitbreiding zich achteraan de bestaande site (de open ruimte in) en slechts zeer beperkt op de bestaande site. De terreinoppervlakte wijzigt nu van m² naar m², in de aanvraag van 2015 nam de oppervlakte toe tot m². Gezien deze wijziging in oppervlakte wordt huidig dossier eveneens aan de gemeente toegewezen voor behandeling, in 2015 was dit de provincie. De aanvraag in 2015 werd ingetrokken na een ongunstig advies van de PROCORO: o Het bedrijf kan bestendigd worden op de huidige locatie binnen de bestaande plancontour volgens het vigerende BPA. o De uitbreidingsvragen, zowel op korte als op lange termijn, worden ongunstig geadviseerd, conform het advies van Ruimte Vlaanderen. Er kan bezwaarlijk worden gesproken over een compacte uitbreiding waardoor dit planologisch attest niet conform de bepalingen uit het GRS is. o Hierbij wordt er tevens gemeld dat ook de GECORO stelt dat de gevraagde grootschalige uitbreiding niet op schaal van Edewalle kan worden gezien en dat het college het advies van de GECORO heeft overgenomen. o De verschillende zaken in het aanvraagdossier zijn onvoldoende of niet weergegeven of onderzocht: Een gedegen locatieonderzoek ontbreekt. 6

7 De mobiliteitsimpact van de uitbreiding wordt als te verwaarlozen beschouwd. Dit lijkt de PROCORO niet realistisch aangezien er een grootschalige uitbreiding wordt gevraagd. De landschappelijke impact (hoogtes van bebouwing) wordt niet weergegeven. De gedegen motivatie van de grootschalige uitbreidingsbehoefte ontbreekt. De milieuvergunning, die in beroep door de minister is verleend aan het bedrijf, geeft op geen enkele manier aan dat het bedrijf omwille van milieuaspecten dient uit te breiden. De milieuwetgeving wordt echter wel aangegrepen om een grootschalige uitbreiding te verantwoorden. De PROCORO vraagt of dergelijke grootschalige uitbreiding nodig is met zes loodsen om bestaand gefixeerd hout op een vloeistofdichte vloer en onder een overkapping te kunnen opslaan. o Indien het bedrijf dergelijke uitbreiding nodig heeft, dan stelt de PROCORO voor om een gedegen onderzoek te doen naar een andere locatie. o Indien de uitbreiding van het bedrijf enkel nodig is om in functie van bestaande productie en opslagcapaciteit optimaal te kunnen functioneren, dan geeft de PROCORO enkele suggesties mee, om tot een haalbaarder dossier te komen: Verhoging van bebouwingspercentage binnen bestaande BPA. Beperkte uitbreiding. Het advies van de GECORO luidde op 22 juni 2015 als volgt: o De gecoro geeft aan dat de activiteiten van het bedrijf Vernafix niet als paraagrarisch kunnen beschouwd worden, wat wel zo aangegeven wordt in het aanvraagdossier. o De gecoro geeft aan dat het alternatievenonderzoek (herlocalisatie) te beknopt en beperkt gevoerd werd. Een kwantitatieve motivatie ontbreekt. De gecoro vraagt een correct en meer uitgebreid alternatievenonderzoek. o De gecoro geeft aan dat de gevraagde uitbreiding niet op schaal van het gehucht Edewalle is. Indien geen alternatieve locatie mogelijk is, moet cfr. het gelijkheidsbeginsel (waarbij verwezen dient te worden naar toegestane uitbreidingsmogelijkheden voor nabije bedrijven zoals Braem, Waeyaert- Vermeersch ) ook voor het bedrijf Vernafix een uitbreiding kunnen. o De gecoro geeft aan dat de voorziene groenbuffer een minimum is en volledig dient aangelegd te worden op korte termijn (i.p.v. deels op korte en deels op lange termijn), bijkomend dient het bedrijf verder landschappelijk ingekleed te worden door middel van een gerichte inplanting van groen (cfr. de brochure van Inagro) en een aangepaste architectuur. o De gecoro vraagt dat het mobiliteitsaspect verder onderzocht wordt en gekoppeld hieraan ook voldoende parkeergelegenheid op het terrein voorzien wordt. Openbaar onderzoek Het openbaar onderzoek liep van 25 september 2017 tot en met 25 oktober Er werden 3 bezwaren ingediend. Er werden 4 adviezen ontvangen. Bezwaren 7

8 De bezwaren worden als volgt samengevat: o De gevraagde uitbreiding brengt schade toe aan het landschap. o De gevraagde uitbreiding hoort niet thuis in het dorp en de landelijke omgeving. o Agrarisch gebied wordt omgezet naar gebied voor bedrijvigheid. Bedrijvigheid dient ondergebracht te worden in de daarvoor bestemde zones. o De bezwaarindieners vrezen dat met deze uitbreiding in de toekomst nog uitbreiding zal gevraagd worden. o Zal het bedrijf geen bodemverontreiniging met zich meebrengen? Wordt dit gecontroleerd? Adviezen Advies provincie West-Vlaanderen (deputatie) - samenvatting Gunstig advies wat betreft de bestendiging van het bedrijf op de huidige locatie. Voorwaardelijk gunstig advies wat betreft de uitbreidingsvraag op korte termijn: o Voldoende garanties inzake afstoting van de andere bedrijfssite te Houthulst. o Voldoende garanties inzake landschappelijke inkleding: houten aankleding van de bebouwing, groenbuffer van minimaal 10m breed. Voorwaardelijk gunstig advies wat betreft de uitbreidingsvraag op lange termijn: o Voldoende garanties inzake afstoting van de andere bedrijfssite te Houthulst. o Voldoende garanties inzake landschappelijke inkleding: houten aankleding van de bebouwing, groenbuffer van minimaal 10m breed. Advies departement Omgeving - samenvatting Het bedrijf Vernafix BVBA kan worden bestendigd op de bestaande bedrijfssite, gezien het hoofdzakelijk vergunde karakter. De gevraagde uitbreiding is in overeenstemming met het GRS en hogere beleidskaders. Evenwel situeert huidige uitbreiding zich op de rand van de geboden mogelijkheden. Een herlocalisatie naar een meer geëigende bestemming (bedrijventerrein) valt ernstig te overwegen, gezien de grote investeringen die op stapel staan. De voorliggende aanvraag tot planologisch attest wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd voor de korte- en lange termijnbehoeftes. Voorwaarden Korte Termijn: o De landschappelijke inkleding moet tegelijkertijd gerealiseerd worden met de uitbreiding op korte termijn. Dit impliceert tevens het opbreken van de verharding en het ontruimen van de wederrechtelijk ingenomen groenbuffer volgens het BPA sectorale bedrijven uit 2001 voor wat betreft de groenbuffers die met huidige aanvraag worden hernomen als bufferzone. o De voorgestelde houten overkappingen dienen verplicht in deze materialen te worden uitgevoerd. o Er moet voldoende ruimte voor waterbuffering in open buffers voorzien worden op eigen terrein. Dit kan niet worden afgewenteld op het noordelijke agrarisch gebied of de groenbuffers. o Er kan slechts een in-en uitrit worden toegestaan, zo ook in de stedenbouwkundige voorschriften van het toekomstige RUP (lange termijn). Voorwaarden Lange termijn: 8

9 o Het RUP zal opgemaakt worden volgens de nieuwe integratieprocedure. Hierbij kunnen tevens maatregelen van niet-stedenbouwkundige aard verordenend opgelegd worden. Het is evident dat het vrachtverkeer hierbij verplicht wordt afgewikkeld via het noorden via de N363, teneinde o.a. de centra van Edewalle en Kortemark te ontlasten. Dit kan bv. via een tonnagebeperking of andere maatregel worden opgelegd. o De particuliere verkoop ter plaatse dient te worden uitgesloten uit de stedenbouwkundige voorschriften: de vestiging van nieuwe kleinhandel op deze locatie is namelijk strijdig met het hogere beleidskader. Enkel professionele verkoop (B2B) is aanvaardbaar. Advies departement Landbouw en Visserij In de oorspronkelijke aanvraag tot het planologisch attest (d.d. 2015) werd een achterliggend stuk agrarisch gebied mee ingenomen, hetgeen in voorliggende aanvraag gevrijwaard blijft. De te voorziene infrastructuren worden zodoende met minder ruimteinname ingericht dan in de oorspronkelijke aanvraag. Het Departement Landbouw en Visserij merkt op dat alle maatregelen i.k.v. de waterhuishouding en de waterbuffering van het terrein binnen de grenzen van het plangebied dienen te worden genomen. Geenszins kan het naastliggend agrarisch gebied hiermee belast worden. De voorziene uitbreidingszone is volledig in landbouwgebruik. Onttrekking van deze percelen aan de landbouwbedrijfsvoering betekent een hoge negatieve impact voor het landbouwbedrijf. Bovendien kan principieel niet akkoord gegaan worden om een zone-eigen bedrijfssite, aangekocht in 2002, af te stoten om vervolgens agrarisch gebied in te nemen voor verdere uitbreiding. In het verleden werd reeds een planologisch initiatief (BPA) genomen om het bedrijf te bestendigen en de grenzen duidelijk te stellen. Een nieuw initiatief nemen met inname van actief uitgebate landbouwpercelen ter vervanging van een zone-eigen terrein schept een precedent en wordt dan ook ongunstig geadviseerd. Advies provincie West-Vlaanderen dienst Waterlopen Het advies van onze dienst is voorwaardelijk gunstig. Er dient rekening gehouden te worden met volgende voorwaarden: o Regenwaterputten hebben geen bufferende functie meer eens deze volledig zijn gevuld. Enkel het deel boven de overloop mag gerekend worden als bufferend. De regenwaterputten kunnen het bedrijf voorzien van een hoeveelheid beschikbaar water. o Van toepassing voor een projectontwikkeling, die een gewijzigde terreintoestand (daken, verhardingen, ophogingen...) van minstens m² veroorzaakt: er moet een jnfiltratievoorziening ontworpen worden met een bodemoppervlakte van 400m²/ha verharde oppervlakte en een bufferende capaciteit van 330m³/ha aangesloten dakoppervlakte en/of verharde oppervlakte. Voor de berekening van de totale nuttige berging mag het hergebruik van 1 dag in mindering worden gebracht. o Het bufferend volume moet een open volume zijn (wadi of gracht) waarop alle overlopen van regenwaterputten en -kelders worden op aangesloten. Indien een buffervolume in open profiel technisch niet haalbaar is, mag een ondergrondse oplossing uitgewerkt worden. 9

10 o Op de infiltratievoorziening moet een leegloop naar het oppervlaktewaternet, de waterloop of de openbare riolering worden voorzien die voldoet aan de voorwaarden van vertraagde afvoer (10l/sec/ha). Een leegloopleiding met een diameter van 110mm wordt aanvaard. Enkel als aan bovenstaande voorwaarden is voldaan, zijn er geen schadelijke effecten te verwachten op het bestaande watersysteem. Gemotiveerd advies GECORO Kortemark Algemeen advies opgebouwd cfr. het advies op het dossier van 2015 zoals uitgebracht in de zitting van 22 juni 2015 De GECORO stelt vast dat de activiteiten van het bedrijf in de aanvraag omschreven worden als een agro-industrie waarbij een inherente band met landbouw/bosbouw voorhanden is. Omdat in de ruime omgeving van Kortemark zich geen bosbouw voordoet, gezien de aard van de bedrijfsactiviteiten en de afzet van de producten die worden vervaardigd (onder meer speeltoestellen) oordeelt de GECORO dat de bedrijfsactiviteiten van Vernafix BVBA louter als bedrijvigheid moeten beschouwd worden, zonder (para-)agrarische koppeling. De GECORO stelt vast dat ten aanzien van het dossier in 2015 het locatie-onderzoek verder werd uitgewerkt maar spreekt zich niet uit over de mogelijkheid tot herlocalisatie. De GECORO stelt wel volgende positieve wijzigingen vast ten aanzien van de gevraagde uitbreiding in 2015: o De aanvraag gaat uit van een meer zuinig ruimtegebruik door een ruimer deel van de uitbreiding binnen de contouren van het bestaande BPA te voorzien. De terreinoppervlakte stijgt hierdoor van m² naar slechts m² in plaats van m² zoals in de aanvraag van o De aanvraag heeft meer respect voor het omliggende landschap door de uitbreiding langsheen de straatzijde te realiseren en niet naar achter toe (als insnijding in een gaaf open landschap). o Op basis van deze positieve wijzigingen kan de GECORO principieel akkoord gaan met de gevraagde zonevreemde uitbreiding. De GECORO stelt vast dat de aanvrager aangeeft de loodsen te willen vormgeven en afwerken in vergelijk met de gebouwen van CRAS Houtgroep (langsheen de E17 in Deerlijk). De GECORO vindt deze intentie essentieel om een landschappelijke inpassing in de landelijke omgeving te garanderen en vraagt hiervoor voldoende garanties, zowel op korte termijn (binnen de stedenbouwkundige vergunning) als op lange termijn (binnen het op te maken planinitiatief). De GECORO stelt vast dat op het plan de groenbuffer reeds weergegeven wordt in de gevraagde toestand op korte termijn. In de visualisatie is dit pas vanaf de lange termijn. De GECORO vraagt dat de groenbuffer over de volledige site gerealiseerd wordt op korte termijn. De groenbuffer dient overal een breedte te hebben van min. 8m (excl. de 2m gewapende groenzone in functie van onderhoud). De 8m wordt nu niet overal gegarandeerd. De buffer kan geen waterbuffering/wadi bevatten, geen installaties voor hernieuwbare energie en geen nutsgebouwen. De GECORO stelt vast dat er vooraan rechts (ter hoogte van het nieuw kantoorgebouw) 2 inritten voorzien worden en eveneens 12 parkeerplaatsen voor bezoekers. De geparkeerde wagens dienen bij het verlaten van het terrein een achterwaartse uitrijbeweging te maken op 10

11 de Koekelarestraat. Deze planopbouw veroorzaakt een verkeersonveilige situatie. De GECORO vraagt de inrit tot 1 te herleiden (zijnde de meest rechtse inrit te behouden) en de parking voor bezoekers elders op het terrein een plaats te geven zodoende de achterwaartse uitrijbeweging op openbaar domein niet nodig is. Het planinitiatief op lange termijn zal opgemaakt worden volgens de nieuwe integratieprocedure. Hierbij kunnen tevens maatregelen van niet-stedenbouwkundige aard verordenend opgelegd worden. De GECORO vraagt dat volgende maatregel opgenomen wordt: Het bedrijf dient minstens te voorzien in een interne sensibiliseringscampagne naar eigen vrachtchauffeurs en leveranciers toe met betrekking tot de afwikkeling van vrachtverkeer vanaf het bedrijf naar de N363 teneinde de centra van Edewalle en Kortemark te ontlasten. Advies provincie West-Vlaanderen (deputatie) De GECORO neemt akte van het advies en volgt dit advies gedeeltelijk. De GECORO gaat niet akkoord met volgende deelvoorwaarde: Voldoende garanties landschappelijke inkleding: [ ] groenbuffer van minimaal 10m breed. De GECORO wijzigt de voorwaarde als volgt: De groenbuffer dient overal een breedte te hebben van min. 8m (excl. de 2m gewapende groenzone in functie van onderhoud). De 8m wordt nu niet overal gegarandeerd. De buffer kan geen waterbuffering/wadi bevatten, geen installaties voor hernieuwbare energie en geen nutsgebouwen. Advies departement Omgeving De GECORO neemt akte van het advies en volgt dit advies gedeeltelijk. De GECORO gaat niet akkoord met volgende voorwaarde: Er moet voldoende ruimte voor waterbuffering in open buffers voorzien worden op eigen terrein. Dit kan niet worden afgewenteld op het noordelijke agrarische gebied of de groenbuffers. De GECORO wijzigt de voorwaarde als volgt: Het integraal terrein en de bebouwing dient gebufferd te worden cfr. de gangbare wetgeving. Deze buffers kunnen zowel open als ondergrondse buffers zijn. Bij een open buffer kan dit niet in de groenbuffers maar wel in het noordelijk gelegen agrarische gebied (de eigen terreinen) indien deze open buffer voldoende landschappelijk ingekleed wordt en opgaat in het landschap. Advies departement Landbouw en Visserij De GECORO neemt akte van het advies maar volgt het advies niet. Met betrekking tot de opmerking inzake de waterbuffer in het agrarisch gebied verwijst de GECORO naar zijn reactie op het advies van het departement Omgeving. Met betrekking tot het ongunstig advies op de zonevreemde uitbreiding verwijst de GECORO naar zijn algemeen advies, streepje 2. Advies provincie West-Vlaanderen (dienst Waterlopen) De GECORO neemt akte en volgt het advies. Bezwaar 1 tot en met 3 De GECORO neemt akte van de bezwaren maar weerlegt deze. Met betrekking tot streepje 1 tot en met 4 verwijst de GECORO naar zijn algemeen advies, streepje 2 tot 4. Met betrekking tot streepje 5 geeft de GECORO aan dat het bedrijf eveneens een milieuvergunning dient aan te vragen waarin alles met betrekking tot mogelijke bodemverontreiniging gereguleerd wordt. 11

12 Gecoördineerd advies Gunstig voor de bestendiging van het bedrijf op de site. Voorwaardelijk gunstig voor de gevraagde ontwikkelingen op korte termijn: o De particuliere verkoop wordt uitgesloten, dit is strijdig met hogere beleidskaders. Een toonruimte (ook toonstrook) is niet toegestaan. Enkel professionele verkoop (B2B) is aanvaardbaar. o Voldoende garanties inzake afstoting van de andere bedrijfssite te Houthulst. o De aanvrager geeft aan de loodsen te willen vormgeven en afwerken in vergelijk met de gebouwen van CRAS Houtgroep (langsheen de E17 in Deerlijk). Deze intentie is essentieel om een landschappelijke inpassing in de landelijke omgeving te garanderen en moet zo uitgewerkt worden. o De groenbuffer dient over de volledige site gerealiseerd te worden op korte termijn. Dit impliceert tevens het opbreken van de verharding en het ontruimen van de wederrechtelijk ingenomen groenbuffer volgens het BPA sectorale bedrijven uit 2001 voor wat betreft de groenbuffers die met huidige aanvraag worden hernomen als bufferzone. o De groenbuffer dient overal een breedte te hebben van min. 8m (excl. de 2m gewapende groenzone in functie van onderhoud). De 8m wordt nu niet overal gegarandeerd. De buffer kan geen waterbuffering/wadi bevatten, geen installaties voor hernieuwbare energie en geen nutsgebouwen. o Het integraal terrein en de bebouwing dient gebufferd te worden cfr. het advies van de provincie West-Vlaanderen dienst Waterlopen en de gangbare wetgeving. Deze buffers kunnen zowel open als ondergrondse buffers zijn. Bij een open buffer kan dit niet in de groenbuffers maar wel in het noordelijk gelegen agrarische gebied indien deze open buffer voldoende landschappelijk ingekleed wordt en opgaat in het landschap. o Er is slechts 1 inrit toegestaan (zijnde de meest rechtse inrit te behouden). o De parking voor bezoekers tegenaan de Koekelarestraat wordt niet toegestaan. Deze parking moet elders op het terrein een plaats krijgen zodoende de achterwaartse uitrijbeweging op openbaar domein niet nodig is. Voorwaardelijk gunstig voor de gevraagde ontwikkelingen op lange termijn. De GECORO vraagt bij het planinitiatief voldoende voorwaarden in te bouwen waaronder: o De particuliere verkoop ter plaatse dient te worden uitgesloten uit de stedenbouwkundige voorschriften: de vestiging van nieuwe kleinhandel op deze locatie is namelijk strijdig met hogere beleidskaders. Een toonruimte (ook toonstrook) is niet toegestaan. Enkel professionele verkoop (B2B) is aanvaardbaar. o Voldoende garanties inzake afstoting van de andere bedrijfssite te Houthulst. o De aanvrager geeft aan de loodsen te willen vormgeven en afwerken in vergelijk met de gebouwen van CRAS Houtgroep (langsheen de E17 in Deerlijk). Deze intentie is essentieel om een landschappelijke inpassing in de landelijke omgeving te garanderen en moet gegarandeerd worden in de stedenbouwkundige voorschriften. o De groenbuffer dient overal een breedte te dragen van 8m (excl. de 2m gewapende groenzone in functie van onderhoud). De 8m wordt nu niet overal gegarandeerd. De buffer kan geen waterbuffering/wadi bevatten, geen installaties voor hernieuwbare energie en geen nutsgebouwen. 12

13 o Het integraal terrein en de bebouwing dient gebufferd te worden cfr. het advies van de provincie West-Vlaanderen dienst Waterlopen en de gangbare wetgeving. Deze buffers kunnen zowel open als ondergrondse buffers zijn. Bij een open buffer kan dit niet in de groenbuffers maar wel in het noordelijk gelegen agrarische gebied indien deze open buffer voldoende landschappelijk ingekleed wordt en opgaat in het landschap. o Er is slechts 1 inrit toegestaan (zijnde de meest rechtse inrit te behouden). o De parking voor bezoekers tegenaan de Koekelarestraat wordt niet toegestaan. Deze parking moet elders op het terrein een plaats krijgen zodoende de achterwaartse uitrijbeweging op openbaar domein niet nodig is. o Het planinitiatief op lange termijn zal opgemaakt worden volgens de nieuwe integratieprocedure. Hierbij kunnen tevens maatregelen van niet-stedenbouwkundige aard verordenend opgelegd worden. Het is evident dat het vrachtverkeer hierbij verplicht wordt afgewikkeld via het noorden via de N363, teneinde o.a. de centra van Edewalle en Kortemark te ontlasten. Dit kan bv. via een tonnagebeperking of andere maatregel worden opgelegd. Daarnaast dient volgende maatregel opgenomen te worden: Het bedrijf dient minstens te voorzien in een interne sensibiliseringscampagne naar eigen vrachtchauffeurs en leveranciers toe met betrekking tot de afwikkeling van vrachtverkeer vanaf het bedrijf naar de N363 teneinde de centra van Edewalle en Kortemark te ontlasten. Advies van het college van burgemeester en schepenen van 18 december 2017 Het college van burgemeester en schepenen volgt deels het gemotiveerd advies van de GECORO Kortemark zoals uitgebracht op de zitting van 13 november 2017: o De GECORO formuleert volgende voorwaarde op korte termijn en lange termijn: de particuliere verkoop wordt uitgesloten, dit is strijdig met hogere beleidskaders. Een toonruimte (ook toonstrook) is niet toegestaan. Enkel professionele verkoop (B2B) is aanvaardbaar. o Het college van burgemeester en schepenen gaat niet akkoord met de voorwaarde, de bestaande particuliere handel in de toonstrook vooraan kan behouden blijven maar mag evenwel niet uitgebreid worden. Niet op de korte termijn noch op de lange termijn. Hiervoor dienen volgende garanties opgenomen te worden in het planinitiatief (RUP) dat opgestart moet worden cfr. artikel van de VCRO. Aan de gemeenteraad wordt eveneens voorgesteld om de nutsvoorzieningen niet uit te sluiten uit de buffer, conform andere rup's. Relevante documenten Het dossier: o De aanvraag zoals ingediend op 31 januari o De eerste annex zoals ingediend op 1 juni 2017 o De tweede annex zoals ingediend op 5 september o De 12 bijlages. De ontvankelijkheid op 6 september De adviezen: o Provincie West-Vlaanderen (deputatie) met kenmerk GLB/17/ /15/5074. o Departement Omgeving met kenmerk 2.84/32011/

14 o Departement Landbouw en Visserij met kenmerk 2017_ o Provincie West-Vlaanderen (dienst Waterlopen) met kenmerk 1028/2015/003/WAT01/246. De bezwaren: o Bezwaar 1: Vanoverschelde Godelieva ontvangen 23 oktober o Bezwaar 2: Vanoverschelde Marie-Christine gedateerd 23 oktober 2017 en ontvangen 25 oktober o Bezwaar 3: Vanoverschelde Annie gedateerd 24 oktober 2017 en ontvangen 25 oktober Het advies van de GECORO van de gemeente Kortemark van 13 november Het advies van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Kortemark van 18 december Juridisch kader Algemeen Het decreet van 5 april 1995 (en latere wijzigingen) houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid. De gecoördineerde decreten Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009 (en latere wijzigingen), zoals bekend gemaakt in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009 en in werking getreden 1 september 2009 inzonderheid artikels tot en met Het besluit van de Vlaamse Regering van 29 maart 2013, zoals bekend gemaakt in het Belgisch Staatsblad 2 juli 2013, tot bepaling van de nadere regels inzake het planologisch attest. Stedenbouwkundige basisgegevens Het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen. Het koninklijk besluit van 5 februari 1979 inzake de goedkeuring van het gewestplan Diksmuide-Torhout, bekend gemaakt in het Belgisch Staatsblad van 29 maart 1979 en in werking getreden 13 april Het ministerieel besluit van 14 juni 2007 betreffende de goedkeuring van het BPA zonevreemde bedrijven nr. 1/14, bekend gemaakt in het Belgisch Staatsblad van 12 september Met 21 stemmen voor (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Rik Waeyaert, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Johan Braem, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noel Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Jelle Vercoutere), 2 onthoudingen (Rita Tyvaert, Tim Deweerdt) Besluit: Artikel 1: De gemeenteraad beslist met betrekking tot de aanvraag tot planologisch attest van het bedrijf VERNAFIX BVBA als volgt: 14

15 Standpunt met betrekking tot het behoud van het bedrijf op de plaats waar het gevestigd is: gunstig Standpunt met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden op korte termijn: voorwaardelijk gunstig o De bestaande particuliere handel in de toonstrook vooraan kan behouden blijven maar mag evenwel niet uitgebreid worden. o Voldoende garanties inzake afstoting van de andere bedrijfssite te Houthulst. o De aanvrager geeft aan de loodsen te willen vormgeven en afwerken in vergelijk met de gebouwen van CRAS Houtgroep (langsheen de E17 in Deerlijk). Deze intentie is essentieel om een landschappelijke inpassing in de landelijke omgeving te garanderen en moet zo uitgewerkt worden. o De groenbuffer dient over de volledige site gerealiseerd te worden op korte termijn. Dit impliceert tevens het opbreken van de verharding en het ontruimen van de wederrechtelijk ingenomen groenbuffer volgens het BPA sectorale bedrijven uit 2001 voor wat betreft de groenbuffers die met huidige aanvraag worden hernomen als bufferzone. o De groenbuffer dient overal een breedte te hebben van min. 8m (excl. de 2m gewapende groenzone in functie van onderhoud). De 8m wordt nu niet overal gegarandeerd. De buffer kan geen waterbuffering/wadi bevatten en geen installaties voor hernieuwbare energie. o Het integraal terrein en de bebouwing dient gebufferd te worden cfr. het advies van de provincie West-Vlaanderen dienst Waterlopen en de gangbare wetgeving. Deze buffers kunnen zowel open als ondergrondse buffers zijn. Bij een open buffer kan dit niet in de groenbuffers maar wel in het noordelijk gelegen agrarische gebied indien deze open buffer voldoende landschappelijk ingekleed wordt en opgaat in het landschap. o Er is slechts 1 inrit toegestaan (zijnde de meest rechtse inrit te behouden). o De parking voor bezoekers tegenaan de Koekelarestraat wordt niet toegestaan. Deze parking moet elders op het terrein een plaats krijgen zodoende de achterwaartse uitrijbeweging op openbaar domein niet nodig is. Standpunt met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden op lange termijn en de opmaak of wijziging van plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen: voorwaardelijk gunstig o De bestaande particuliere handel in de toonstrook vooraan kan behouden blijven maar mag evenwel niet uitgebreid worden. Deze voorwaarde dient ook in het planinitiatief ingebouwd te worden. o Voldoende garanties inzake afstoting van de andere bedrijfssite te Houthulst. Deze voorwaarde dient ook in het planinitiatief ingebouwd te worden. o De aanvrager geeft aan de loodsen te willen vormgeven en afwerken in vergelijk met de gebouwen van CRAS Houtgroep (langsheen de E17 in Deerlijk). Deze intentie is essentieel om een landschappelijke inpassing in de landelijke omgeving te garanderen en moet gegarandeerd worden in de stedenbouwkundige voorschriften. Deze voorwaarde dient ook in het planinitiatief ingebouwd te worden. o De groenbuffer dient overal een breedte te dragen van 8m (excl. de 2m gewapende groenzone in functie van onderhoud). De 8m wordt nu niet overal gegarandeerd. De 15

16 buffer kan geen waterbuffering/wadi bevatten en geen installaties voor hernieuwbare energie. Deze voorwaarde dient ook in het planinitiatief ingebouwd te worden. o Het integraal terrein en de bebouwing dient gebufferd te worden cfr. het advies van de provincie West-Vlaanderen dienst Waterlopen en de gangbare wetgeving. Deze buffers kunnen zowel open als ondergrondse buffers zijn. Bij een open buffer kan dit niet in de groenbuffers maar wel in het noordelijk gelegen agrarische gebied indien deze open buffer voldoende landschappelijk ingekleed wordt en opgaat in het landschap. Deze voorwaarde dient ook in het planinitiatief ingebouwd te worden. o Er is slechts 1 inrit toegestaan (zijnde de meest rechtse inrit te behouden). Deze voorwaarde dient ook in het planinitiatief ingebouwd te worden. o De parking voor bezoekers tegenaan de Koekelarestraat wordt niet toegestaan. Deze parking moet elders op het terrein een plaats krijgen zodoende de achterwaartse uitrijbeweging op openbaar domein niet nodig is. Deze voorwaarde dient ook in het planinitiatief ingebouwd te worden. o Het planinitiatief op lange termijn zal opgemaakt worden volgens de nieuwe integratieprocedure. Hierbij kunnen tevens maatregelen van niet-stedenbouwkundige aard verordenend opgelegd worden. Het is evident dat het vrachtverkeer hierbij verplicht wordt afgewikkeld via het noorden via de N363, teneinde o.a. de centra van Edewalle en Kortemark te ontlasten. Dit kan bv. via een tonnagebeperking of andere maatregel worden opgelegd. Daarnaast dient volgende maatregel opgenomen te worden: Het bedrijf dient minstens te voorzien in een interne sensibiliseringscampagne naar eigen vrachtchauffeurs en leveranciers toe met betrekking tot de afwikkeling van vrachtverkeer vanaf het bedrijf naar de N363 teneinde de centra van Edewalle en Kortemark te ontlasten. Artikel 2: De gemeenteraad verzendt de beslissing met een beveiligde zending naar de aanvrager, VERNAFIX BVBA met adres Koekelarestraat 78 te 8610 KORTEMARK. Artikel 3: De gemeenteraad verzendt de beslissing naar het departement Omgeving (gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar). Artikel 4: De gemeenteraad verzendt de beslissing naar de deputatie van de provincie West- Vlaanderen. Artikel 5: De gemeenteraad verzendt de beslissing naar het departement Landbouw en Visserij. Artikel 6: De gemeenteraad verzendt de beslissing naar de provincie West-Vlaanderen, dienst Waterlopen. Artikel 7: De gemeenteraad verzendt de beslissing naar de drie bezwaarschriftindieners. Artikel 8: Schorsend administratief beroep van de deputatie of de leidend ambtenaar van het departement. Het beroep van de deputatie of de leidend ambtenaar van het departement wordt schriftelijk ingesteld binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat de dag na de ontvangst van het afschrift van het planologisch attest. Een afschrift van het beroepschrift wordt bezorgd aan de 16

17 houder van het planologisch attest en aan de deputatie, respectievelijk het college van burgemeester en schepenen. De Vlaamse Regering kan de houder van het planologisch attest en de provincieraad, respectievelijk de gemeenteraad, in staat stellen om schriftelijk hun zienswijzen te bezorgen, voor zover dat nodig wordt geacht voor een zorgvuldige feitenvinding. Als de Vlaamse Regering het beroep verwerpt, wordt de schorsing opgeheven en krijgt het planologische attest, zoals het werd afgegeven door het bevoegde bestuursorgaan, uitwerking. Als de Vlaamse Regering het beroep inwilligt, wordt het planologische attest vernietigd, en moet de provincieraad of de gemeenteraad opnieuw beslissen over de aanvraag tot planologisch attest, rekening houdend met de motieven voor de inwilliging van het beroep. De Vlaamse Regering verstuurt haar beroepsbeslissing met een beveiligde zending naar de houder van het planologisch attest en naar de deputatie, respectievelijk het college van burgemeester en schepenen. De beroepsbeslissing wordt verstuurd binnen een ordetermijn van zestig dagen, die ingaat op de dag na die waarop het beroep is ingesteld. Een afschrift van de beroepsbeslissing wordt aan het departement, respectievelijk de deputatie bezorgd. Artikel 9: Beroep van de aanvrager. Als de aanvrager van het attest het niet eens is met de beslissing over zijn aanvraag, dan kan hij binnen 60 dagen na de ontvangst van het attest beroep aantekenen bij de Raad van State. Hij kan de Raad vragen om de beslissing te vernietigen, en eventueel ook om ze in afwachting daarvan te schorsen. Stuur dat verzoekschrift ofwel met de post aangetekend naar de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel, of dien het in volgens de elektronische procedure. Meer informatie vindt men in de rubriek E-procedure op de website van de Raad van State: Op hetzelfde ogenblik moet de aanvrager een kopie sturen aan de overheid die het attest heeft afgeleverd. Het verzoekschrift moet gedateerd en ondertekend zijn door de aanvrager of door een advocaat. Hij moet zowel zijn gegevens duidelijk vermelden (naam, hoedanigheid, woonplaats of zetel), als die van de verwerende partij (de overheid die het attest heeft afgeleverd). Hij moet ook vermelden welke beslissing hij aanvecht (het attest), wat de relevante feiten zijn, en op welke gronden hij de beslissing aanvecht (rechtsmiddelen). Hij moet een kopie van het volledige attest als bijlage voegen. Als hij zijn verzoekschrift met de post verstuurt, moet hij naast het originele verzoekschrift ook steeds drie eensluidend verklaarde afschriften van het verzoekschrift bezorgen, te vermeerderen met een afschrift voor iedere verwerende partij. Het procedurereglement voor beroepen bij de Raad van State is te vinden op Artikel 10: De gegevens die bij de aanvraag zijn meegedeeld, worden opgeslagen in een of meer bestanden. Ze kunnen bewaard worden bij de gemeente, bij de provincie, en bij de gewestelijke administratie, bevoegd voor de ruimtelijke ordening. De bestanden zijn nodig voor de behandeling van het dossier en kunnen ook gebruikt worden voor statistische of wetenschappelijke doeleinden. De aanvrager heeft het recht om zijn gegevens te raadplegen en zo nodig te laten verbeteren. 4. Vaststellen aanvullend reglement op het wegverkeer - Lokale tonnagebeperking voor de maas N35 - N32 - R34 - N33 - N363 - gemeentegrens Koekelare - Steenstraat in samenwerking met de gemeente Kortemark - Torhout - Ichtegem. Aanleiding, feiten en context 17

18 De gemeenten Kortemark Torhout - Ichtegem stelden een aanvullend reglement vast tot invoering van een intergemeentelijke zonale tonnagezone en dat deze tonnagezone zich uitstrekt over de gemeenten; goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 10 oktober De gemeenten Kortemark Torhout Ichtegem stelden een aanvullend reglement vast tot invoering van lokale straatverboden voor zwaar vervoer die in consensus met de gemeenten werden besproken en goedgekeurd; voor de gemeente Kortemark goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 10 oktober Op het overleg van 22 juni 2017 rond zwaar vervoer met de omliggende gemeenten heeft de gemeente Kortemark geopperd om twee bijkomende straatverboden in te voeren in de gemeente, namelijk in de Makeveldstraat (omgeving Edewalle) en 't Gaainest (omgeving Zarren). Beide verboden hebben geen impact op het verkeer voor de andere gemeentes, er werden dan ook geen opmerkingen/bezwaren gemaakt tot het invoeren van deze lokale straatverboden. Relevante documenten Gemeenteraadsbeslissing dd. 10 oktober 2016 vaststellen aanvullend reglement op het wegverkeer - intergemeentelijke zonale tonnagebeperking zone noord. Gemeenteraadsbeslissing dd. 10 oktober 2016 vaststellen aanvullend reglement op het wegverkeer - lokale tonnagebeperking zone noord. Verslag van de vergadering dd. 22 juni 2017 met betrekking tot zwaar vervoer. Juridisch kader De gemeentewet, inzonderheid op artikel 135, 2, ingevoegd bij de wet van 27 mei 1989, op artikel 119, hernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 mei 1989 en bij de wet van 13 mei 1999, en op artikel 130 bis, ingevoegd bij de wet van 12 december Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen. De wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968, inzonderheid op artikel 2, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 december Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, inzonderheid op titel III, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 23 juni 1978, 25 november 1980, 8 april 1983, 1 juni 1984, 25 maart 1987 en 17 september Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald, gewijzigd bij de ministeriële besluiten van 8 december 1977, 23 juni 1978, 14 december 1979, 25 november 1980, 11 april 1983, 1 juni 1984, 17 september 1988 en 19 december Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens. Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens. De omzendbrief MOB/2009/01 dd. 3 april 2009 betreffende gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer. 18