EURO-LATIJNS-AMERIKAANSE PARLEMENTAIRE VERGADERING

Transcriptie

1 EURO-LATIJNS-AMERIKAANSE PARLEMENTAIRE VERGADERING URGENTIERESOLUTIE: De financiële crisis op basis van het verslag van de rapporteurs Oscar Darío Pérez (Parlandino) en Manuel António dos Santos (EP, PSE) namens de Commissie economische en financiële zaken en handel Woensdag 8 april 2009 Madrid (Spanje) RE\ doc AP v02-00

2 EUROLAT Urgentieresolutie van 8 april 2009 Madrid (Spanje) [op basis van het verslag van de rapporteurs Oscar Darío Pérez (Parlandino) en Manuel António dos Santos (EP, PSE) namens de Commissie economische en financiële zaken en handel] De financiële crisis De Euro-Latijns-Amerikaanse Parlementaire Vergadering, gelet op artikel 8, lid 3 en 4, artikel 16, lid 3 en 4, alsmede artikel 17, lid 1 van haar Reglement, gelet op de werkdocumenten die zijn ingediend door de Latijns-Amerikaanse en Europese rapporteurs van de Vergadering inzake de globalisering en de financiële crisis, waarin de noodzaak wordt vastgesteld tot het nemen van uitgebreide maatregelen op mondiaal niveau om de crisis te bestrijden en de gevolgen daarvan op de meest kwetsbare groepen te beperken, gezien de aanbevelingen van de commissie van deskundigen van de voorzitter van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties inzake de hervormingen van het internationale monetaire en financiële systeem van 19 maart 2009, A. overwegende dat de Euro-Latijns-Amerikaanse Parlementaire Vergadering de parlementaire instelling is van het biregionaal strategisch partnerschap tussen de Europese Unie en Latijns- Amerika en de Cariben (EU-LAC), en aan de werking, ontwikkeling en zichtbaarheid van het strategisch partnerschap bijdraagt met overleg, toezicht en controle middels haar bevoegdheid tot het aannemen van resoluties die zijn ingediend bij de Top EU-LAC en bij de instellingen, organen, groepen en ministersconferenties inzake de ontplooiing van de activiteiten van de Vergadering, B. overwegende dat de leiders van de grootste economieën ter wereld tijdens de vergadering van de G-20 in november 2008 als hoofdoorzaak van de crisis aanwezen: het gebrek aan coördinatie en samenhang tussen macro-economische beleidsmaatregelen en de ontoereikende, niet-duurzame structurele hervormingen op mondiaal niveau, C. overwegende dat de recente vergadering van de G-20 moet worden geëvalueerd; dat in dit verband de centrale doelstelling van de G-20-leiders en de aankondiging van concrete maatregelen om de wereldwijde recessie te bestrijden moeten worden ondersteund; dat de in Londen gesloten overeenkomsten worden verwelkomd; dat het van belang is een gemeenschappelijk fonds ter waarde van een biljoen dollar in te stellen om de handel te stimuleren, en stappen te ondernemen tegen het bankgeheim, D. overwegende dat een reorganisatie van het IMF nodig is; dat de G-20 hebben besloten een half biljoen dollar extra ter beschikking te stellen om de rol van het IMF als internationaal kredietverschaffer te versterken; dat zijn fondsen voor hulp aan diverse landen die zijn getroffen door de crisis aldus toenemen tot 750 miljard dollar; dat het niettemin noodzakelijk is de voorwaarden voor verschillende landen opnieuw te bezien, daar het de recessie juist zou verdiepen indien dezelfde voorwaarden opnieuw gelden, E. overwegende dat de Wereldhandelsorganisatie (WTO) erop heeft gewezen dat in 2008 voor het eerst in een kwart eeuw de handel wereldwijd is gekrompen; dat de sleutel voor een RE\ doc 1/6 AP v02-00

3 uitweg uit de crisis ligt in de wederopleving van de handel; dat de G-20 daarom hebben besloten dat van de biljoen dollar die tijdens de top is toegezegd, 250 miljard dollar is bestemd voor het wereldwijd doen opleven van de handel en 100 miljard voor de internationale ontwikkelingsbanken; dat de G-20 eveneens zijn overeengekomen dat zij in verband met de strijd tegen het protectionisme niet hun toevlucht zullen nemen tot protectionistische maatregelen om de crisis op plaatselijk niveau te bestrijden; dat dientengevolge onmiddellijke hervatting van de Doha-onderhandelingen noodzakelijk wordt geacht, evenals dynamisering van de overeenkomsten die zijn gesloten tussen de Europese Unie en de verschillende groepen van Latijns-Amerikaanse landen, F. overwegende dat in verband met het financieel toezicht en de belastingparadijzen in het kader van de besluiten van de G-20 - in aanmerking nemende dat de nieuwe regelgeving strenger zal zijn voor niet-bancaire financiële instellingen - een beter toezicht op en betere regulering van het bankwezen moeten plaatsvinden, om transparant functioneren en een zorgvuldige werkwijze te bewerkstelligen, G. overwegende dat van de 29 punten in het definitieve document van de top van Londen alleen punt 28 verwijst naar de verplichtingen inzake de dreiging van een onomkeerbare klimaatverandering ; dat de noodzaak wordt benadrukt om op de VN-conferentie over klimaatverandering in december 2009 in Kopenhagen gemeenschappelijke overeenstemming te bereiken in overeenstemming met de verschillende verantwoordelijkheden van landen en dat er in het bijzonder veranderingen nodig zijn in de energiemix om het broeikaseffect te verminderen, H. overwegende dat de financiële crisis, die is begonnen in de Verenigde Staten, heeft geleid tot liquiditeitsmoeilijkheden op de internationale markten en instabiliteit in de bankensector waarvan de schadelijke gevolgen zich snel als een olievlek hebben verspreid over alle andere economieën, zoals onder meer te zien is aan het inzakken van de vraag en dientengevolge van de productie, van de groei van de wereldeconomie, en aan de scherpe toename van de werkgelegenheid en de armoede, I. overwegende dat de afname van de goederenexport uit Latijns-Amerika en de Cariben alsook van de gelden die door emigranten worden opgestuurd het begin dreigt te worden van een economische recessie in de gehele regio, hetgeen de strijd tegen de armoede en ongelijkheid bemoeilijkt, J. overwegende dat de crisis niet uitsluitend financieel en economisch is, maar samenvalt met een klimaatcrisis en derhalve ook sociale en politieke implicaties heeft, met gevolgen voor migratiestromen, de voedselzekerheid, de democratie en de rechtsstaat, het milieu, de armoedebestrijding en andere factoren die van belang zijn voor de ontwikkeling en vooruitgang van onze volkeren, K. overwegende dat de crisis haar hoogtepunt nog niet heeft bereikt en dat de huidige economische recessie nog lang kan aanhouden, L. overwegende dat de wederzijdse afhankelijkheid van de geïndustrialiseerde landen, de zich ontwikkelende landen en de ontwikkelingslanden een alomvattend antwoord vereist, niet alleen van de G-8 of G-20, maar op het niveau van de Verenigde Naties, en dat in alle voorstellen voor maatregelen de gevolgen voor de landen als geheel in aanmerking moeten worden genomen, PE v /6 RE\ doc

4 1. roept de regeringen van de landen van het biregionaal strategisch partnerschap tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika en de Cariben (EU-LAC) op tot maatregelen en gecoördineerd politiek optreden waarmee, binnen het kader van de uitgangspunten van de Vergadering, een impuls kan worden gegeven aan het nemen van anticyclische monetaire en fiscale maatregelen ter bevordering van de economische activiteit en ter ondersteuning van de sociale cohesie,teneinde de financieel-economische crisis te bestrijden en de gevolgen daarvan op de economisch zwakste personen en groepen te beperken; 2. verzoekt de regeringen van de landen van de Top EU-LAC maatregelen te nemen om de vraag te stimuleren, onder meer om de koopkracht van gezinnen en bedrijven te ondersteunen, om de werkgelegenheid te bevorderen en de vraag direct te stimuleren middels overheidsbestedingen en modernisering van de infrastructuur; 3. roept op tot een gezamenlijke inspanning om de kredietvoorziening aan gezinnen (tegen een lage rente) en bedrijven, vooral kleine en middelgrote ondernemingen, te waarborgen als onderdeel van een bredere aanpak om het vertrouwen in het bankenstelsel te herstellen; 4. stelt voor dat in alle maatregelen ter bestrijding van de recessie het creëren van werkgelegenheid centraal staat, overeenkomstig het advies van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO); 5. stelt voor bijzondere prioriteit toe te kennen aan samenwerkingsprojecten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling, technologische innovatie en onderwijs; 6. roept de regeringen van landen die deel uitmaken van het biregionaal strategisch partnerschap EU-LAC, op zich tijdens de crisis om de mensen te bekommeren door speculatie te bestrijden en specifieke maatregelen te nemen om de werkgelegenheid te stimuleren en de openbare diensten die de universele sociale verworvenheden van algemene toegang tot de gezondheidszorg tot gratis onderwijs waarborgen te versterken, alsook maatregelen te nemen ter bescherming van kwetsbare groepen, opdat ook zij een gelijke kans hebben om te delen in de ontwikkeling van onze volkeren; 7. roept de Top EU-LAC op zich verre te houden van protectionistische maatregelen die op korte termijn de economische groei ernstig afremmen en op langere termijn hun weerslag hebben op de bevolking die men juist probeert te beschermen; 8. roept de regeringen van landen die deel uitmaken van het biregionaal strategisch partnerschap EU-LAC, op tot een grondige herziening van de bepalingen van de WTOontwikkelingsronde van Doha, teneinde een compleet en evenwichtig akkoord te bereiken waarmee de internationale handel weer vlot kan worden getrokken in het belang van alle betrokken partijen. Ook de kaders voor de onderhandelingen over de associatieverdragen tussen de EU en Mercosur, Centraal-Amerika en de Andesgemeenschap zijn gebaat bij een nieuwe impuls zodat de onderhandelingen zo spoedig mogelijk kunnen worden afgerond; 9. raadt de regeringsvertegenwoordigers die deel uitmaken van het biregionaal strategisch partnerschap EU-LAC, in het bijzonder diegenen die ook deel uitmaken van de G-20, aan het internationale financiële stelsel te ondersteunen op basis van de principes van transparantie, verantwoordelijkheid, doelmatigheid en integriteit en tevens te streven naar een hervorming van internationale organisaties als de Wereldhandelsorganisatie (WTO); RE\ doc 3/6 AP v02-00

5 10. beveelt in het bijzonder de regeringsvertegenwoordigers van de Top EU-LAC aan de hervorming van het bestuursmodel van het IMF, die onder meer bestaat uit het realiseren van een evenrediger vertegenwoordiging van de zich ontwikkelende landen en een toename van de financiële middelen waarover het IMF kan beschikken, te steunen; 11. verwelkomt de resultaten van de top in Londen op 2 april, waarbij een mondiaal programma van een biljoen dollar is goedgekeurd voor de wederopleving van het kredietstelsel, de groei en de werkgelegenheid, voorwaarden zijn gecreëerd voor herstel van het vertrouwen, de financiële regulering wordt versterkt, financieringsinstellingen worden hervormd, handel en investeringen op mondiaal niveau een impuls krijgen en protectionisme is afgewezen; 12. steunt en onderschrijft de conclusies van de recente G-20-top, die op 2 april in Londen werd gehouden en roept de lidstaten op de besluiten te ratificeren in de diverse multilaterale organisaties, waaronder de Verenigde Naties, en op nationaal en regionaal niveau zorg te dragen voor de implementatie ervan; 13. steunt het initiatief van de G-20, evenals de oproep van de Verenigde Naties voor een in juni van dit jaar te houden conferentie op het hoogste niveau om het mondiale financiële en economische systeem om te vormen tot een eerlijker, rechtvaardiger en democratischer systeem; 14. stelt voor dat alle financiële markten, producten en partijen zonder enige uitzondering en ongeacht het land van herkomst voortaan worden gereguleerd en gecontroleerd; hiertoe dienen alle landen een lijst op te stellen met sancties tegen belastingparadijzen (off-shores) en snel op te treden tegen hedgefondsen, speculatieve fondsen en kredietbeoordelingsbureaus; verzoekt de EU-LAC-landen onmiddellijk een einde te maken aan alle belastingparadijzen op hun eigen grondgebied en op internationaal niveau aan te dringen op afschaffing van de overige, evenals op sancties voor ondernemingen en particulieren die er gebruik van maken; 15. beveelt gezien de politieke situatie de oprichting aan van regionale instellingen met als taak het beheren van de overheidsschulden in Europa en Latijns-Amerika en de Cariben, en het vaststellen van hun financieringsbehoefte; 16. roept op tot het versoepelen van het verkeer van werknemers tussen de landen van het strategisch partnerschap; 17. verzoekt prioriteit te blijven toekennen aan milieubescherming en de strijd tegen de klimaatverandering. De landen van het partnerschap dienen te investeren in duurzame alternatieve technologieën en energiebronnen (zoals biobrandstoffen) en in maatregelen ter bescherming van het milieu, in het bijzonder om de ontbossing en de uitstoot van broeikasgassen te beteugelen; 18. roept op tot respect voor de rechtsstaat en de politieke, economische, sociale en culturele rechten van de burger bij het nemen van maatregelen om het internationale financiële stelsel te herstructureren en bij het doen van investeringen voor het herstel van de wereldeconomie; 19. stelt ten slotte voor, opdat de gedane aanbevelingen ten uitvoer worden gebracht, dat het partnerschap EU-LAC overweegt een initiatief op basis van de Lissabonstrategie van de EU aan te nemen waarin doelstellingen voor economische groei en werkgelegenheid worden geformuleerd, dat het partnerschap sturing geeft aan de biregionale samenwerking op het gebied van milieu, wetenschap, technologie en onderwijs teneinde een kennismaatschappij tot PE v /6 RE\ doc

6 stand te brengen, de energievoorziening te waarborgen en invulling te geven aan het streven naar een economie die minder koolstof uitstoot; dit initiatief dient te worden verbonden met de millenniumdoelstelling voor ontwikkeling; * * * 20. verzoekt haar covoorzitters onderhavige ontwerpresolutie te doen toekomen aan de voorzitters van de Top EU-LAC, aan het voorzitterschap van het ministeriële overleg met de Groep van Rio, aan de Raad van de EU en aan de Europese Commissie, alsook aan de parlementen van de lidstaten van de Europese Unie en van de landen van Latijns-Amerika en de Cariben, en aan de vertegenwoordigingen van Centraal-Amerika, de Andesgemeenschap en Mercosur. RE\ doc 5/6 AP v02-00