PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACS-EU

Transcriptie

1 PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACS-EU Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel APP /AM1-37 AMENDEMENTEN 1-37 Ontwerpverslag (APP /A) Alain Hutchinson en Mohamed Ali (Ethiopië) over kwesties in verband met de voedselzekerheid in de ACS-landen en de rol van de samenwerking ACS-EU Ontwerpresolutie Amendement 1 Visum 4 - gezien de verklaring inzake de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de Verenigde Naties en hun verbintenis om het aantal mensen dat honger lijdt en van minder dan één Amerikaanse dollar per dag moet leven, tot de helft terug te dringen, Amendement 2 Overweging A A. overwegende dat de internationale gemeenschap overeenkomstig de eerste doelstelling van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling de extreme armoede en de honger in de wereld vóór 2015 met de helft wenst terug te brengen, en dat bijna een derde van de bevolking van de ACS-landen wordt getroffen door voedselonzekerheid, AM\ doc APP /AM1-37v01-00 Externe Vertaling

2 Amendement 3 Overweging A bis (nieuw) A bis. overwegende dat de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) sinds 1996 voedselzekerheid heeft omschreven als zijnde de toegang, voor iedereen en op elk moment, tot voldoende voedsel om een gezond en actief leven te leiden, Amendement 4 Overweging A ter (nieuw) A ter. overwegende dat de gevolgen van honger groter zijn in de plattelandsgebieden, waar tot 60% van de bevolking woont die direct van de landbouw afhankelijk is of van plattelandsactiviteiten die met de landbouw verband houden; dat de landbouw de belangrijkste economische sector is in de ACS-landen (20% van het BBP en twee derde van de werkgelegenheid), Amendement 5 Overweging E E. overwegende dat in het kader van het negende EOF slechts 4 ACS-landen op de 78 van de landbouw een prioritaire sector hebben gemaakt en dat 15 onder hen voor plattelandsontwikkeling hebben gekozen, en dat slechts 7% van de begroting van het negende EOF aan plattelandsontwikkeling is besteed en 1,1% aan activiteiten die expliciet met de landbouw te maken hebben, Amendement 6 Overweging G bis (nieuw) G bis. overwegende dat brandstof uit agrarische grondstoffen voordelen voor het milieu kan opleveren, maar omdat de vrees bestaat dat er door het succes van de productie van agro-brandstoffen steeds minder akkerland beschikbaar zal zijn, stijgen de voedselprijzen en ontstaat er speculatie op de financiële markten, met een toename van de honger in de ACS-landen als gevolg, wat in strijd is met de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, APP /AM1-37v /10 AM\ doc

3 Amendement 7 Overweging G ter (nieuw) G ter. overwegende dat de stijging van de voedselproductie een belangrijke sleutel is tot vermindering van de voedselonzekerheid, in die zin dat daardoor enerzijds de voedselprijzen dalen en anderzijds het inkomen van de producenten toeneemt, Amendement 8 Overweging I I. overwegende dat drinkwater belangrijk is in termen van voedselzekerheid en dat dit in de ACS-landen moeilijk toegankelijk is met alle gezondheidsproblemen van dien, Amendement 9 Overweging J J. overwegende dat het voor de ACS-landen absoluut noodzakelijk is dat zij over efficiënte overheidsdiensten beschikken, in het bijzonder voor wat betreft de toegang tot water, dat een centrale rol speelt in de voedselzekerheid, Amendement 10 Overweging M M. overwegende dat de rol van de vrouw in de ACS-landen van essentieel belang is voor de ontwikkeling, met name ten aanzien van de zekerheid en productie van voedsel en de volksgezondheid, en dat de vrouw in deze rol wordt belemmerd door de ongelijkheid tussen mannen en vrouwen, AM\ doc 3/10 APP /AM1-37v01-00

4 Amendement 11 Overweging M bis (nieuw) M bis. overwegende dat er een rechtstreeks verband bestaat tussen de toegang van vrouwen tot de middelen van bestaan van een gezin en de verbetering van het niveau van voedselzekerheid van dat gezin, Amendement 12 Paragraaf -1 (nieuw) -1. benadrukt het wezenlijke karakter van het recht op voedsel; herinnert de EU en de ACS-landen eraan dat zij hebben toegezegd eraan te zullen bijdragen dat vóór 2015 het aantal mensen dat honger lijdt tot de helft terug wordt gebracht; verzoekt de Commissie, de Raad van de Europese Unie en de ACS-landen de nodige maatregelen te nemen en hiervoor de gepaste financiële middelen vrij te maken om deze toezegging gestand te doen; Amendement ingediend door Mohamed Ali (Ethiopië) Amendement 13 Paragraaf -1 (nieuw) -1. verzoekt bij het nastreven van de doelstellingen inzake voedselzekerheid het belang van het verband dat bestaat tussen voorlichting, onderzoek en de landbouwondernemers voldoende te onderkennen; Amendement ingediend door Mohamed Ali (Ethiopië) Amendement 14 Paragraaf -1 bis (nieuw) -1 bis. onderstreept dat het noodzakelijk is dat de ACS-landen gebruik gaan maken van technologieën die op innovatieve wijze hun doeltreffendheid hebben bewezen bij het bereiken van voedselzekerheid; Amendement 15 APP /AM1-37v /10 AM\ doc

5 Paragraaf 1 1. constateert dat het, om de voedselzekerheid in de ACS-landen te schragen, in de eerste plaats nodig is vast te stellen wat de meest efficiënte wijze van duurzame exploitatie van landbouwgrond is, en vervolgens een beleid te voeren waarin een dergelijke ontwikkeling wordt aangemoedigd; Amendement 16 Paragraaf 3 3. is van mening dat het opleggen aan de ACS-landen van de liberalisering van de diensten een negatieve invloed heeft op de ontwikkeling van nieuwe en veelbelovende sectoren (schrapping) en dat de overheid in deze landen het vermogen wordt ontnomen om de essentiële openbare diensten meer te beheren in overeenstemming met de realiteit waar deze ondernemingen mee te maken hebben; Amendement 17 Paragrafen 4 en 5 4. onderstreept dat het onontbeerlijk is dat in (schrapping) de tenuitvoerlegging van het tiende EOF in de ACS-landen veel beter dan voorheen rekening wordt gehouden met de behoeften van de bevolking ten aanzien van voor de voedselproductie bestemde landbouw, (voorheen paragraaf 5) en verzoekt de EU derhalve een specifiek programma op te nemen dat vooral is bestemd voor de landbouwontwikkeling in elk van de ACS-landen en dringt erop aan dit programma uit te rusten met duidelijke en ambitieuze doelstellingen, alsmede met concrete maatregelen die binnen precieze termijnen moeten worden bereikt en toegepast, een en ander in nauwe samenwerking met de organisaties van boeren en het maatschappelijk middenveld; Amendement 18 Paragraaf 5 5. verzoekt de EU om in haar tiende EOF een specifiek programma op te nemen dat vooral is bestemd voor de landbouwontwikkeling in elk van de ACS-landen en dringt erop aan dit programma uit te rusten met duidelijke en ambitieuze doelstellingen, alsmede met concrete maatregelen die binnen precieze termijnen moeten worden bereikt en toegepast, een en ander in nauwe samenwerking met de organisaties van boeren en de organisaties uit het maatschappelijk middenveld, nadat deze programma s grondig AM\ doc 5/10 APP /AM1-37v01-00

6 zijn bestudeerd en door elk van de ACS-landen zijn goedgekeurd, met de daartoe benodigde analyses; Amendement 19 Paragraaf 6 schrappen Amendement 20 Paragraaf 7 7. dringt aan op een doelmatige planning van de watervoorziening ten behoeve van irrigatie in de ACS-landen teneinde een aanzienlijke verhoging van de landbouwproductie mogelijk te maken; Amendement 21 Paragraaf 7 7. dringt aan op een doelmatige planning van investeringen in irrigatie in de ACS-landen teneinde een aanzienlijke verhoging van de landbouwproductie mogelijk te maken en benadrukt dat water en de daarmee samenhangende diensten die voor voedselzekerheid onontbeerlijk zijn niet als handelswaar of als verhandelbare diensten kunnen worden beschouwd en pleit voor formele erkenning door de Europese Unie en de ACS-landen van het recht op water als zijnde een iedereen toekomend universeel, ondeelbaar, onvervreemdbaar en onaantastbaar mensenrecht dat voortvloeit uit het recht op leven; Amendement 22 Paragraaf 7 bis (nieuw) 7 bis. verzoekt de Europese Unie en de ACS-landen een verregaande mobilisering van middelen ten behoeve van programma s voor publiek-private partnerschappen tussen en vanuit lokale overheden (noord-zuid, zuid-zuid en noord-noord) op het gebied van toegang tot water te ondersteunen; APP /AM1-37v /10 AM\ doc

7 Amendement 23 Paragraaf 8 8. verzoekt de EU om in haar ontwikkelingsbeleid rekening te houden met de behoeften en problemen op de korte termijn van de mannen en vrouwen op het platteland, zowel op sociaal, economisch, juridisch als technologisch gebied, teneinde het welslagen van de projecten en programma's voor ontwikkeling in het algemeen te waarborgen, alsmede meer in het bijzonder de programma s die met voedselzekerheid en met landbouw- en plattelandsontwikkeling verband houden; benadrukt in dit verband dat het van belang is te investeren in educatieve programma s voor iedereen die op het platteland leeft; Amendement 24 Paragraaf 9 9. dringt erop aan dat de ACS-landen en de Europese Unie vooruitgang boeken met het verwezenlijken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, met name voor wat betreft de derde doelstelling daarvan (indien mogelijk uiterlijk 2005 de ongelijkheid tussen de seksen in het primaire en secondaire onderwijs elimineren en uiterlijk 2015 op alle onderwijsniveaus), aangezien voor goede voeding hele gezinnen vaak grotendeels afhankelijk zijn van de vrouw; Amendement 25 Paragraaf 9 9. dringt erop aan dat de ACS-landen en de Europese Unie de nadruk leggen op de gelijkheid van mannen en vrouwen en dat zij de meervoudige rol van de vrouwen bij het bereiken van de nagestreefde voedselzekerheid erkennen en bevorderen, met name op het gebied van de aankoop van grond; Amendement 26 Paragraaf 9 bis (nieuw) 9 bis. nodigt de Europese Unie en de ACS-landen uit in hun beleid en in hun voedselzekerheidprogramma s in het bijzonder aandacht te besteden aan het AM\ doc 7/10 APP /AM1-37v01-00

8 rechtstreekse verband dat bestaat tussen de toegang van vrouwen tot de middelen van bestaan voor het gezin en de verbetering van het niveau van voedselzekerheid van dat gezin, alsmede aan het belang dat gehecht moet worden aan het verhogen van de productiviteit van vrouwen en hun bijdrage aan de voedselsystemen; verzoekt de Commissie, de Raad en de ACS-landen erop toe te zien dat programma s voor microkrediet toegankelijk worden voor vrouwen op het platteland; Amendement ingediend door Glenys Kinnock Amendement 27 Paragraaf 9 bis (nieuw) 9 bis. beveelt de ACS-landen en de Europese Unie aan te erkennen dat vrouwen een essentiële economische rol spelen in de landbouwsector en dat de toegang van vrouwen tot de belangrijkste hulpbronnen versterkt moeten worden wil men duurzame groei in deze sector kunnen realiseren, met inbegrip van de toegang tot grond en productiemiddelen; Amendement ingediend door Glenys Kinnock Amendement 28 Paragraaf is verontrust over het feit dat HIV/AIDS een risico voor de economische en sociale ontwikkeling van de ACS-landen vormt vanwege het verlies aan mankracht, maar ook aan kwaliteit van het verrichte werk, en dringt erop aan dat de kwestie van HIV/AIDS tevens in acht wordt genomen in het kader van het vraagstuk van de voedselzekerheid en de invloed ervan op de voeding; Amendement ingediend door Glenys Kinnock Amendement 29 Paragraaf 10 bis (nieuw) 10 bis. verzoekt de Europese Unie en de regeringen van de ACS-landen met klem zich bezig te houden met het probleem rondom de voorwaarden voor grondbezit voor huishoudens en personen die met HIV/AIDS te maken hebben in gebieden waar grondschaarste heerst of er druk op grondbezit bestaat, en verzoekt hun de invloed van de veranderingen die HIV/AIDS met zich meebrengen voor wat betreft het grondbezit (onder andere eigendomsverhoudingen, erfenis, toegang en rechten) te lijf te gaan, waarbij bijzondere aandacht aan vrouwen en kinderen moet worden besteed; APP /AM1-37v /10 AM\ doc

9 Amendement 30 Paragraaf stelt de ACS-landen en de Europese Unie voor acties te bevorderen en investeringen te doen die in de eerste plaats resulteren in het creëren van mogelijkheden voor de armsten om hun bestaansmiddelen te verbeteren, Amendement ingediend door Glenys Kinnock Amendement 31 Paragraaf 11 bis (nieuw) 11 bis. dringt er met klem op aan dat meer wordt geïnvesteerd in ICT, teneinde de capaciteit te vergroten, de landbouwondernemers beter te informeren over de productiefactoren en de toegang tot de markt te vergemakkelijken; is van mening dat er bijzondere inzet nodig is om ervoor te zorgen dat de armste bevolking in de ACS-landen toegang kan krijgen tot informatietechnologieën, wat inhoudt dat er beleid moet worden opgesteld gericht op het bestrijden van informaticaanalfabetisme, de hoge kosten van informaticavoorzieningen en de ontoegankelijkheid daarvan; Amendement 32 Paragraaf stelt voor om met het oog op de onmiddellijke toegang van de armen tot voedsel steun te bieden aan opleiding, uitwisseling en de ontwikkeling en toepassing van goede praktijken op het gebied van landbouw in de ACS-landen; verzoekt de Raad, de Europese Commissie alsmede elk van de lidstaten het onderzoek te ondersteunen naar biobrandstoffen die worden geproduceerd op basis van afval van gewassen en biobrandstoffen die worden gemaakt van oneetbare planten die worden verbouwd op droge of onvruchtbare grond; Amendement 33 Paragraaf 12 bis (nieuw) 12 bis. nodigt de Europese Unie uit te bevorderen dat de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties een moratorium aanneemt over de teelt van gewassen die als biobrandstof worden gebruikt; AM\ doc 9/10 APP /AM1-37v01-00

10 Amendement 34 Paragraaf 13 schrappen Amendement 35 Paragraaf onderstreept de noodzaak voor de EU en de ACS-landen doeltreffende en goed bestudeerde noodplannen gereed te hebben in geval van noodsituaties ten gevolge van rampen in de landbouwsector; Amendement 36 Paragraaf beveelt aan studies te verrichten naar milieuproblemen, zoals de aantasting van de bodem, de schade aan de biodiversiteit in de landbouw en de gevolgen van de klimaatverandering voor de landbouw, en op dat gebied maatregelen te nemen die leiden tot een juist beheer van de milieuhulpbronnen ten behoeve van bijvoorbeeld het herstel en het behoud van de bodem; Amendement 37 Paragraaf dringt er bij de ACS-landen op aan hun regeringsprocessen inzake de uitvoering en het beheer van de begroting te versterken, in het bijzonder om de financiering van alle acties en concrete maatregelen gericht op bestrijding van de voedselonzekerheid te vergemakkelijken; APP /AM1-37v /10 AM\ doc