EUROPEES PARLEMENT. Commissie politieke zaken

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT 2004 Commissie politieke zaken APP 3850/1-17 AMENDEMENTEN 1-17 Ontwerpverslag (APP 3850) Ateem Garang Deng (Soedan) en Johan Van Hecke over De rol van regionale integratie bij de bevordering van vrede en veiligheid Ontwerpresolutie Amendement 1 Visum 7 bis (nieuw) - gezien de gezamenlijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de bijeenkomsten in de Raad, het Europees Parlement en de Commissie betreffende het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie: "De Europese consensus inzake ontwikkeling", met name artikel 37 dat bepaalt: 'De EU zal steun verlenen aan een versterkte rol van de regionale en subregionale organisaties in het proces van bevordering van internationale vrede en veiligheid, waaronder hun vermogen om de donorhulp op het gebied van conflictpreventie te coördineren, AM\ doc APP 3850/1-17v01-00 Externe Vertaling

2 Amendement 2 Visum 12 bis (nieuw) - onder verwijzing naar de resolutie van de PPV ACS-EU inzake de politieke dialoog tussen de ACS-landen en de EU (artikel 8 van de Overeenkomst van Cotonou), die op haar vergadering van 25 november 2004 in Den Haag werd goedgekeurd, Amendement 3 Overweging G bis (nieuw) G bis. overwegende dat tot de conflictoorzaken ook de gevolgen van natuurrampen, het schaarser worden van akker- en weideland, het gebrek aan water en de verdere uitbreiding van de woestijn kunnen behoren, waardoor mens en dier ernstig in hun mogelijkheden worden beperkt; Amendement 4 Overweging L bis (nieuw) L bis. benadrukkend dat de oprichting van regionale vrijhandelszones waarbij tarieven en corruptie worden vermeden noodzakelijk is om langdurige economische groei en ontwikkeling, en in het verlengde daarvan, stabiliteit en vrede tot stand te brengen; APP 3850/1-17v /7 AM\ doc

3 Amendement 5 Overweging N N. overwegende dat regionale organisaties bij veel conflicten een belangrijke rol kunnen spelen bij de aanpak van de onderliggende oorzaken, waarbij de bestraffing van misdrijven om de slachtoffers genoegdoening te geven wezenlijk tot de verzoening kan bijdragen; Amendement 6 Overweging Q bis (nieuw) Q bis. overwegende dat de Europese Unie en andere Europese instellingen 1 regionale organisaties 2 moeten beschouwen als partners van hetzelfde niveau; Amendement 7 Overweging Q ter (nieuw) Q ter. overwegende dat de Europese Commissie haar goedkeuring heeft verleend aan economische partnerschapsovereenkomsten (EPO's) waarbij de ACS-landen in zes 1 Raad van Europa, Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO), West-Europese Unie (WEU) 2 Regionale organisaties waartoe de ACS-landen behoren: Afrikaanse Unie (AU), Economische en Monetaire Gemeenschap van Centraal-Afrika (CEMAC), Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse landen (ECOWAS), West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie (WAEMU), Zuid-Afrikaanse Ontwikkelingsgemeenschap (SADC), Zuid-Afrikaanse Douane-unie (SACU), Gemeenschappelijke markt voor Oostelijk en Zuidelijk Afrika (COMESA), Intergouvernementele Ontwikkelingsautoriteit (IGAD), Oost- Afrikaanse Gemeenschap (EAC), Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse landen (ECCAS/CEEAC), Economische Gemeenschap van de Grote Meren (CEPGL), Caribische Gemeenschap en Gemeenschappelijke markt (CARICOM), Caribisch Forum van Afrikaanse, Caribische landen en landen van de Stille Oceaan (CARIFORUM), Forum van eilanden van de Stille Oceaan (PIF), Commissie van de Indische Oceaan (COI). AM\ doc 3/7 APP 3850/1-17v01-00

4 groepen werden verdeeld 1 ; Amendement 8 Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. roept ertoe op het begrip veiligheid niet te eng te omschrijven, maar ook de gevolgen van natuurrampen, gebrek aan natuurlijke hulpbronnen, teloorgang van het landschap en vernieling van het milieu als veiligheidsrisico's te beschouwen en de strategieën voor conflictoplossing daarop te richten; Amendement 9 Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. roept alle betrokkenen op om tijdig een proces van politieke dialoog aan te vatten in overeenstemming met de artikelen 8, 96 en 97 van de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou om naar een deëscalatie toe te werken; 1 1. Centraal Afrika (CEMAC plus Sao Tome en Principe), 2. West-Afrika (ECOWAS plus Mauritania), 3. Oostelijk en Zuidelijk Afrika en Indische Oceaan (COMESA, EAC, IOC en IGAD), 4. Zuidelijk Afrika (SADC), 5. Regio Stille Oceaan (PIF), 6. Caribische regio (CARIFORUM). APP 3850/1-17v /7 AM\ doc

5 Amendement 10 Paragraaf 6 6. dringt er bij de regionale organisaties op aan niet-overheidsactoren de mogelijkheid te bieden mee te werken aan het voorkomen en oplossen van conflicten en aan het herstel na afloop, en hun medewerking te stimuleren en de nodige voorwaarden te scheppen voor het terugbrengen van ballingen en vluchtelingen naar een leefbare omgeving; Amendement 11 Paragraaf 7 bis (nieuw) 7 bis. beklemtoont dat het noodzakelijk is om vrouwen gelijkwaardig te betrekken bij alle maatregelen voor conflictoplossing en -herstel, aangezien het oplossen van dagelijkse problemen vooral op hun schouders rust; Amendement 12 Paragraaf 9 bis (nieuw) 9 bis. verzoekt de regionale organisaties een strategie op te stellen voor de coördinatie van donorhulp op het gebied van conflictpreventie; Amendement ingediend door Marie-Arlette Carlotti Amendement 13 Paragraaf 9 ter (nieuw) 9 ter. brengt in herinnering dat de organisatie van vergaderingen op regionaal of AM\ doc 5/7 APP 3850/1-17v01-00

6 subregionaal vlak, overeenkomstig artikel 17, lid 3 van de Overeenkomst van Cotonou, nu actief moet worden uitgevoerd; onderstreept het belang van die regionale vergaderingen om problemen inzake conflictpreventie en -oplossing aan te pakken en nodigt de parlementaire vergaderingen van de ACS-subregio's uit om het initiatief te nemen tot het voorstellen van een zo spoedig mogelijke organisatie van deze regionale vergaderingen; Or. fr Amendement 14 Paragraaf dringt er bij internationale donoren en de Commissie op aan de capaciteitsopbouw van regionale organisaties te steunen, vooral op het gebied van conflictpreventiestrategieën en -programma s en daarbij vooral groepen uit de burgermaatschappij als verspreiders en dragers van de inspanningen voor deëscalatie te betrekken, waarbij vooral vrouwen als bondgenoten worden aangesproken; Amendement 15 Paragraaf 14 Schrappen Amendement 16 Paragraaf 17 bis (nieuw) 17 bis. verwacht in het geval dat gewelddadige disputen niet kunnen worden vermeden een consequent optreden van de regionale en internationale organisaties en van alle regionale groepen uit de burgermaatschappij die voor vreedzame oplossingen APP 3850/1-17v /7 AM\ doc

7 opkomen, om misdaden tegen de menselijkheid, met inbegrip van verkrachting en seksueel misbruik van vrouwen en meisjes, voor het gerecht te brengen en te bestraffen, om ter plaatse verzoeningsprocessen op gang te brengen die de mensen opnieuw vertrouwen geven in de rechtsstaat en zijn optreden en een beroep te doen op hun inzet om deel te nemen aan de (weder)opbouw van een maatschappij die de mensenrechten eerbiedigt; Amendement 17 Paragraaf 17 ter (nieuw) 17 ter. verwacht eveneens een verantwoorde en transparante omgang met natuurlijke hulpbronnen zoals goud, diamanten, olie en een vastberaden optreden met steun van de regionale en internationale organisaties, de Europese Commissie en de instellingen van de ACP-EU-samenwerking in geval van misbruik en illegaal handelen; AM\ doc 7/7 APP 3850/1-17v01-00