PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACS-EU

Transcriptie

1 PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACS-EU Commissie sociale zaken en milieu 19 september 2003 APP 3590/1-16 AMENDEMENTEN 1-16 Ontwerpverslag (APP 3590) Joaquim Miranda en Gado Boureïma (Niger) over duurzaam beheer en behoud van natuurlijke hulpbronnen in ACS-landen in het kader van 9de EOF-programmering Ontwerpresolutie van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU Amendement 1 Overweging O O. overwegende dat de bevolking van de ACS-landen geconfronteerd wordt met een aantal ernstige problemen en tekortkomingen op het gebied van duurzaam beheer en behoud van de natuurlijke hulpbronnen die een permanente bedreiging vormen voor de kwaliteit van hun leven, te weten: (i) een gebrekkig beheer van bossen, parken en wilde dieren, (ii) bodemerosie en woestijnvorming, (iii) een gebrekkig beheer van water en rioleringen, (iv) een gebrekkig beheer van de visserij, vaak als gevolg van slecht geconcipieerde visserijovereenkomsten met de EU, (v) slecht beheerde mijnbouwwerkzaamheden die bodem en rivieren verontreinigen, (vi) een gebrekkig afvalbeheer, (vii) onvoldoende inspanningen om gebruik te maken van het reusachtige potentieel voor een efficiënt gebruik van biomassa en directe zonneenergie dat in de meeste ACS-landen bestaat, Amendement 2 Overweging P bis (nieuw) P bis. overwegende dat op het gebied van de handelsonderhandelingen het concept van de "Sustainable Impact Assesments" een mogelijk instrument kan zijn om de gevolgen van de liberalisering van de handel voor de duurzame ontwikkeling beter in aanmerking te nemen, AM\ doc APP 3590/1-16

2 Amendement 3 Overweging Q bis (nieuw) Q bis. uiting gevend aan haar bezorgdheid dat de monografieën over milieuhulpbronnen, die een onontbeerlijk onderdeel zijn van het EOF-programmeringsproces, voor vele ACS-landen ontbreken, Amendement 4 Overweging Q ter (nieuw) Q ter. gealarmeerd door de meestal brede kloof tussen de in EU-documenten over ontwikkelingsbeleid geformuleerde doelstellingen, meer bepaald met betrekking tot de behoefte aan een gezond beheer van de natuurlijke hulpbronnen, en de wijze waarop die beleidsdoelstellingen worden gerealiseerd, Amendement 5 Overweging quater (nieuw) Q quater. beseffende dat een groot deel van de houtkapconcessies in vele ACS-landen in handen van particuliere bedrijven zijn en dat de door de houtkap getroffen plaatselijke gemeenschappen meestal niet in de opbrengst daarvan delen, Amendement 6 Paragraaf 1 1. verzoekt de EG, de VN, de Wereldbank en de overige ontwikkelingsinstellingen, alsmede de regeringen van de EU-lidstaten, EU-kandidaat-landen en ACS-landen en de overige ontwikkelingslanden, om de daad bij het woord te voegen en de beginselen die zijn vastgelegd in de Verklaring van Rio, Agenda 21, de Millennium-verklaring en de conclusies van de Wereldtop over Duurzame Ontwikkeling van Johannesburg, volledig ten uitvoer te leggen; APP 3590/1-16 2/5 AM\ doc

3 Amendement 7 Paragraaf 2 2. verzoekt de EG, de VN, de Wereldbank en de andere ontwikkelingsinstellingen, alsmede de regeringen van de EU-lidstaten, EU-kandidaat-landen en ACS-landen en de overige ontwikkelingslanden, om het uitvoeringsplan van de WTDO van Johannesburg zo snel mogelijk in praktijk om te zetten, en dan met name de bepalingen in de hoofdstukken die zijn gewijd aan Afrika, Azië, het Caribisch gebied en internationale organisaties; Amendement 8 Paragraaf 3 bis (nieuw) 3 bis. verzoekt de Commissie het niveau van begrip en bekwaamheid van haar personeel op het gebied van het beheer van natuurlijke hulpbronnen te verhogen, in het bijzonder in de context van armoedebestrijdingsstrategieën; Amendement 9 Paragraaf 7 bis (nieuw) 7 bis. roept de Commissie op om ervoor te zorgen dat monografieën over de milieuhulpbronnen in elk ACS-land op adequate wijze worden voorbereid als belangrijk onderdeel van het programmeringsproces; Amendement 10 Paragraaf 7 ter (nieuw) 7 ter. herhaalt zijn verzoek aan de Commissie en de regeringen van de ACS-landen om van duurzame energie een prioriteit in het programmeringsproces te maken, daarbij bijzondere aandacht te schenken aan de verlening van toegang tot moderne energiediensten voor de armen en bij die inspanningen zoveel mogelijk gebruik te maken van hernieuwbare energiebronnen, en om steun te verlenen voor de omschakeling van het extensieve en wijd verspreide gebruik van niet-bewerkte vaste brandstoffen, in het bijzonder biomassa, voor het bereiden van voedsel en voor AM\ doc 3/5 APP 3590/1-16

4 verwarming van woningen op minder verontreinigende energiebronnen, waaronder zonne-energie, met het oog op de verbetering van de menselijke gezondheid door de blootstelling aan verontreinigende stoffen binnenshuis te beperken en met het oog op de bredere milieuvoordelen; Amendement 11 Paragraaf 7 quater (nieuw) 7 quater. roept de Commissie op om bij de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS- EU voortdurend verslag uit te brengen over de door het Europees Waterfonds gemaakte vorderingen en over de stappen die in het kader van het EU-energie-initiatief en de coalitie voor hernieuwbare energiebronnen van Johannesburg worden ondernomen; Amendement 12 Paragraaf 11 bis (nieuw) 11 bis. roept de Commissie en de ACS-landen ertoe op om met de WTO onderhandelingen te openen over een wereldwijd verbod op de invoer van niet-gecertificeerd (wildonvriendelijk) hout wegens de sterke band tussen de commerciële houtkap in Centraal-Afrika en de almaar commerciëler wordende handel in vlees van wild die overbejaging stimuleert en tot ontbossing en de vernietiging en uitroeiing van diersoorten leidt, en meer bepaald een bedreiging vormt voor de apen en primaten in het Congobekken, met inbegrip van Rwanda en de bosgebieden in Kameroen en Equatoriaal Guinee; verzoekt om hulp voor de ontwikkeling van alternatieve, duurzame voedseleconomieën in gebieden die traditioneel afhankelijk zijn van vlees van wild, met inbegrip, waar dat kan, van de bejaging van duurzame bestanden zoals rietratten en antilopen, en om steun voor de toepassing van de wet, educatie en ecotoerisme als middel om bedreigde soorten te beschermen; Amendement 13 Paragraaf 12 bis (nieuw) 12 bis. is ingenomen met de inspanningen op het gebied van de handel om met het instrument van de "Sustainable Impact Assessments" de mogelijke gevolgen van een liberalisering van de handel voor de duurzame ontwikkeling vooraf te APP 3590/1-16 4/5 AM\ doc

5 onderzoeken; roept de Commissie op om aan dat thema aandacht te blijven schenken en spoort de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU ertoe aan de ontwikkelingen op dat terrein te blijven volgen; Amendement 14 Paragraaf 14 bis (nieuw) 14 bis. roept de Commissie en de regeringen van de ACS-landen op om ervoor te zorgen dat een deel van de inkomsten (opbrengst) uit bosbouwprojecten in ACS-landen worden besteed om de door die projecten getroffen plaatselijke bevolking te ondersteunen; Amendement 15 Paragraaf 15 bis (nieuw) 15 bis. roept de Commissie op om een substantieel deel van de reserves op de ontwikkelingsbegroting ("RAL" of "Reste-à-liquider") te bestemmen voor de versterking van de vermogensopbouw in ACS-landen op het gebied van duurzaam beheer en gebruik van natuurlijke hulpbronnen; Amendement 16 Paragraaf stelt voor dat de afgevaardigden van de PPV/ACS-EU zich in eerste instantie op zeven terreinen richten bij het uitvoeren van een doeltreffende parlementaire controle op basis van de tenuitvoerlegging van, enerzijds, de nationale indicatieve programma s, anderzijds de regionale indicatieve programma s, te weten: (i) een gebrekkig beheer van bossen, parken en wilde dieren, (ii) bodemerosie en woestijnvorming, (iii) een gebrekkig beheer van water en rioleringen, (iv) een gebrekkig beheer van de visserij, vaak als gevolg van slecht geconcipieerde visserijovereenkomsten met de EU, (v) slecht beheerde mijnbouwwerkzaamheden die bodem en rivieren verontreinigen, (vi) een gebrekkig afvalbeheer, (vii) onvoldoende inspanningen om gebruik te maken van het reusachtige potentieel voor een efficiënt gebruik van biomassa en directe zonne-energie dat in de meeste ACS-landen bestaat, AM\ doc 5/5 APP 3590/1-16