EUROPEES PARLEMENT AMENDEMENTEN Commissie internationale handel 2008/2153(INI) Ontwerpadvies Béla Glattfelder (PE412.

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT 2004 Commissie internationale handel /2153(INI) AMENDEMENTEN 1-35 Béla Glattfelder (PE v01-00) Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid en mondiale voedselveiligheid (2008/2153(INI)) AM\ doc PE v01-00

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /20 AM\ doc

3 1 Kader Arif, Béla Glattfelder Paragraaf 1 1. is van oordeel dat Europa's voedselveiligheid steeds meer wordt bedreigd door de grote volatiliteit van de voedselprijzen, na 30 jaar van dalende prijzen in reële termen; 1. is van oordeel dat de Europese en mondiale voedselveiligheid steeds meer wordt bedreigd door de grote volatiliteit van de voedselprijzen, die onlangs tot uitdrukking kwam in scherpe prijsstijgingen na 30 jaar van dalende prijzen in reële termen; onderstreept dat de armste bevolkingsgroepen, in de ontwikkelingslanden evenzeer als in de ontwikkelde landen, het zwaarst worden getroffen; 2 Ignasi Guardans Cambó Paragraaf 1 1. is van oordeel dat Europa's voedselveiligheid steeds meer wordt bedreigd door de grote volatiliteit van de voedselprijzen, na 30 jaar van dalende prijzen in reële termen; Schrappen 3 Kader Arif, Béla Glattfelder Paragraaf 2 AM\ doc 3/20 PE v01-00

4 2. is van mening dat de recente plotselinge stijging van de prijzen - naast speculatie en slechte oogsten - hoofdzakelijk kan worden verklaard door de toenemende vraag naar voedsel uit ontwikkelingslanden op de wereldmarkten en de bijkomende vraag veroorzaakt door biobrandstoffen; 2. is van mening dat de recente plotselinge stijging van de prijzen hoofdzakelijk kan worden verklaard door de structureel toenemende mondiale vraag naar landbouwproducten die wordt veroorzaakt door de sterke bevolkingsgroei, wijzigingen in de voedingsgewoonten en de toegenomen productie van agrobrandstoffen, een ongunstige conjunctuur, slechte oogsten in sommige landen, en speculatie op de wereldmarkten; onderstreept derhalve dat deze crisis niet van kortstondige duur zal zijn en dat zij vraagt om een wereldwijde reactie voor de lange termijn; 4 Jens Holm Paragraaf 2 2. is van mening dat de recente plotselinge stijging van de prijzen - naast speculatie en slechte oogsten - hoofdzakelijk kan worden verklaard door de toenemende vraag naar voedsel uit ontwikkelingslanden op de wereldmarkten en de bijkomende vraag veroorzaakt door biobrandstoffen; 2. is van mening dat de recente plotselinge stijging van de prijzen - naast speculatie en slechte oogsten - hoofdzakelijk kan worden verklaard door de toenemende vraag naar voedsel uit ontwikkelingslanden op de wereldmarkten en de bijkomende vraag veroorzaakt door biobrandstoffen, wat significante problemen veroorzaakt voor de armere bevolkingsgroepen in Europa en met name ook in arme landen over de gehele wereld; PE v /20 AM\ doc

5 5 Corien Wortmann-Kool Paragraaf 2 2. is van mening dat de recente plotselinge stijging van de prijzen - naast speculatie en slechte oogsten - hoofdzakelijk kan worden verklaard door de toenemende vraag naar voedsel uit ontwikkelingslanden op de wereldmarkten en de bijkomende vraag veroorzaakt door biobrandstoffen; 2. is van mening dat de recente plotselinge stijging van de prijzen - naast speculatie en slechte oogsten - kan worden verklaard door de toenemende vraag naar voedsel uit ontwikkelingslanden op de wereldmarkten en de bijkomende vraag veroorzaakt door biobrandstoffen; 6 Kader Arif, Béla Glattfelder Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. benadrukt dat het voorzien in de eerste levensbehoeften van de wereldbevolking, voornamelijk voedsel en water, een belangrijke bron van conflicten is; wijst op de stijging van de wereldbevolking, die voor 2050 wordt geschat op 3 miljard en die deze spanningen overal ter wereld zal doen toenemen; verzoekt dientengevolge rekening te houden met deze geostrategische dimensie bij de ontwikkeling van het toekomstige landbouwbeleid; AM\ doc 5/20 PE v01-00

6 7 Kader Arif Paragraaf 3 3. benadrukt dat de voedselproductie geen gelijke tred kan houden met de toenemende vraag aangezien, op mondiaal vlak, de toename van de landbouwproductiviteit, de productiereactiviteit en -capaciteit, en de voorraden onvoldoende zijn en op korte termijn niet gemakkelijk kunnen worden aangepast; 3. benadrukt dat dit voedselprobleem een vergroting van de voedselproductie noodzakelijk maakt om gelijke tred te kunnen houden met de toenemende vraag, en een verbetering van de productie tegen geringere kosten en op duurzamere wijze te bewerkstelligen; acht daartoe een volledige heroverweging van het overheidsbeleid noodzakelijk teneinde de productiemethoden, het beheer van de voorraden en de regulering van de internationale markten te verbeteren; 8 Ignasi Guardans Cambó Paragraaf 3 3. benadrukt dat de voedselproductie geen gelijke tred kan houden met de toenemende vraag aangezien, op mondiaal vlak, de toename van de landbouwproductiviteit, de productiereactiviteit en -capaciteit, en de voorraden onvoldoende zijn en op korte termijn niet gemakkelijk kunnen worden aangepast; Schrappen PE v /20 AM\ doc

7 9 Christofer Fjellner, Syed Kamall Paragraaf 3 bis (nieuw) 3 bis. overwegende dat een gebrekkige handel in levensmiddelen een aanzienlijke rol speelt in de wereldwijde voedselproductie; merkt op dat volgens de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties de mondiale rijstproductie in 2007 is toegenomen, terwijl de handel in rijst datzelfde jaar afnam; 10 Kader Arif, Béla Glattfelder Paragraaf 4 4. is van mening dat de ontwikkelingsagenda van Doha en handelsliberalisering tot een verdere stijging van de voedselprijzen en een grotere prijsvolatiliteit zullen leiden, aangezien een grote reductie in de landbouwsteun in de ontwikkelde landen in een dramatische daling van hun productie zal resulteren; benadrukt dat de meest kwetsbare, voedselimporterende ontwikkelingslanden hier het hardst door zullen worden getroffen; 4. is van mening dat de toegenomen en niet gereguleerde liberalisering van de handel in landbouwproducten tot een grotere prijsvolatiliteit zal leiden; benadrukt dat de meest kwetsbare, voedselimporterende ontwikkelingslanden hier het hardst door zullen worden getroffen; benadrukt ten slotte dat de wereldhandelsvoorschriften nimmer in tegenspraak mogen zijn met het recht van landen en regio s om hun landbouw te ondersteunen om de voedselveiligheid van hun bevolking te waarborgen; AM\ doc 7/20 PE v01-00

8 11 Daniel Caspary Paragraaf 4 4. is van mening dat de ontwikkelingsagenda van Doha en handelsliberalisering tot een verdere stijging van de voedselprijzen en een grotere prijsvolatiliteit zullen leiden, aangezien een grote reductie in de landbouwsteun in de ontwikkelde landen in een dramatische daling van hun productie zal resulteren; benadrukt dat de meest kwetsbare, voedselimporterende ontwikkelingslanden hier het hardst door zullen worden getroffen; 4. benadrukt dat de ontwikkelingsagenda van Doha en handelsliberalisering moeten zorgen voor een eerlijke concurrentie in de handel in landbouwproducten die niet zal leiden tot verdere stijgingen van de voedselprijzen en een grotere prijsvolatiliteit; dringt erop aan dat er terdege rekening gehouden wordt met de inspanningen van de EU het landbouwbeleid te hervormen; benadrukt dat het resultaat van de ontwikkelingsagenda van Doha tevens oplossingen moet bieden voor de meest kwetsbare, voedselimporterende ontwikkelingslanden; 12 Christofer Fjellner, Syed Kamall Paragraaf 4 4. is van mening dat de ontwikkelingsagenda van Doha en handelsliberalisering tot een verdere stijging van de voedselprijzen en een grotere prijsvolatiliteit zullen leiden, aangezien een grote reductie in de landbouwsteun in de ontwikkelde landen in een dramatische daling van hun productie zal resulteren; benadrukt dat de meest kwetsbare, voedselimporterende ontwikkelingslanden hier het hardst door zullen worden getroffen; 4. is van mening dat de ontwikkelingsagenda van Doha en handelsliberalisering tot een stabilisering van de voedselprijzen zullen leiden, aangezien de markt sneller zal kunnen reageren dan overheids- en supranationaal beleid; meent dat een reductie in de landbouwsteun in de ontwikkelde landen zal resulteren in een dramatische prijsdaling en een stijging van de productie; benadrukt dat de landen die het meeste baat hebben bij PE v /20 AM\ doc

9 liberalisering en reductie van subsidies en quota de meest kwetsbare, voedselimporterende ontwikkelingslanden zijn; 13 Ignasi Guardans Cambó Paragraaf 4 4. is van mening dat de ontwikkelingsagenda van Doha en handelsliberalisering tot een verdere stijging van de voedselprijzen en een grotere prijsvolatiliteit zullen leiden, aangezien een grote reductie in de landbouwsteun in de ontwikkelde landen in een dramatische daling van hun productie zal resulteren; benadrukt dat de meest kwetsbare, voedselimporterende ontwikkelingslanden hier het hardst door zullen worden getroffen; 4. is van mening dat de ontwikkelingsagenda van Doha en handelsliberalisering, mits deze gepaard gaan met binnenlandse maatregelen, zullen bijdragen aan een stabilisering van de voedselprijzen; 14 Christofer Fjellner, Syed Kamall Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. merkt op dat uitvoerbeperkingen in armere landen ertoe kunnen leiden dat producenten in deze landen er niet op zijn toegerust te profiteren van een sterke stijging van de vraag; AM\ doc 9/20 PE v01-00

10 15 Jens Holm Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. is zich er volledig van bewust dat overheidssteun voor landbouwproductie noodzakelijk is, vooral wanneer lokale productie op kleine schaal wordt aangemoedigd en er rekening wordt gehouden met het feit dat de landbouwsector verschillende collectieve goederen produceert; herinnert aan de noodzaak een steunregeling te ontwikkelen die op geen enkele wijze negatieve gevolgen heeft voor de arme landen; 16 Caroline Lucas Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. is van mening dat het beleid voor openstelling van de markt voor landbouwproducten in het kader van de WTO en bilaterale vrijhandelsovereenkomsten aanzienlijk hebben bijgedragen tot het verlies van voedselveiligheid in veel ontwikkelingslanden, tevens in samenhang met de huidige mondiale crisis in de voedselbevoorrading; roept de Commissie op haar marktgestuurde benadering van het landbouwbeleid PE v /20 AM\ doc

11 dienovereenkomstig te heroverwegen en uitvoerrechten voor landbouwproducten in partnerlanden op te heffen wanneer hiermee hun voedselveiligheid wordt gegarandeerd; 17 Jens Holm Paragraaf 4 ter (nieuw) 4 ter. benadrukt dat extern optreden van de EU de inspanningen om te zorgen voor voedselveiligheid in arme landen niet mag ondermijnen, net zo min als de voldoende beleidsruimte die als noodzakelijke voorwaarde moet bestaan, 18 Kader Arif Paragraaf 5 5. wijst erop dat de potentiële winnaars van een succesvolle ontwikkelingsagenda van Doha - d.w.z. de grote voedselexporterende landen (Brazilië, Argentinië, Thailand, enz.) - niet als betrouwbare leveranciers van stapelproducten kunnen worden beschouwd, aangezien zij in extreme, door hoge prijzen veroorzaakte marktomstandigheden geneigd zullen zijn de export te beperken om de Schrappen AM\ doc 11/20 PE v01-00

12 voedselbevoorrading van de eigen bevolking tegen redelijke prijzen te garanderen; waarschuwt ervoor dat deze landen mogelijkerwijs hun niet-duurzame productie gaan vergroten, bijvoorbeeld door hun landbouwareaal te vergroten ten koste van het regenwoud, overbeweiding, en dergelijke; 19 Christofer Fjellner, Syed Kamall Paragraaf 5 5. wijst erop dat de potentiële winnaars van een succesvolle ontwikkelingsagenda van Doha - d.w.z. de grote voedselexporterende landen (Brazilië, Argentinië, Thailand, enz.) - niet als betrouwbare leveranciers van stapelproducten kunnen worden beschouwd, aangezien zij in extreme, door hoge prijzen veroorzaakte marktomstandigheden geneigd zullen zijn de export te beperken om de voedselbevoorrading van de eigen bevolking tegen redelijke prijzen te garanderen; waarschuwt ervoor dat deze landen mogelijkerwijs hun niet-duurzame productie gaan vergroten, bijvoorbeeld door hun landbouwareaal te vergroten ten koste van het regenwoud, overbeweiding, en dergelijke; Schrappen PE v /20 AM\ doc

13 20 Ignasi Guardans Cambó Paragraaf 5 5. wijst erop dat de potentiële winnaars van een succesvolle ontwikkelingsagenda van Doha - d.w.z. de grote voedselexporterende landen (Brazilië, Argentinië, Thailand, enz.) - niet als betrouwbare leveranciers van stapelproducten kunnen worden beschouwd, aangezien zij in extreme, door hoge prijzen veroorzaakte marktomstandigheden geneigd zullen zijn de export te beperken om de voedselbevoorrading van de eigen bevolking tegen redelijke prijzen te garanderen; waarschuwt ervoor dat deze landen mogelijkerwijs hun niet-duurzame productie gaan vergroten, bijvoorbeeld door hun landbouwareaal te vergroten ten koste van het regenwoud, overbeweiding, en dergelijke; 5. roept de grote voedselexporterende landen (Brazilië, Argentinië, Thailand, enz.) op zich op te stellen als betrouwbare leveranciers van stapelproducten en exportbeperkingen te vermijden, die desastreuze gevolgen kunnen hebben, in het bijzonder voor arme ontwikkelingslanden die voedsel importeren; 21 Kader Arif, Béla Glattfelder Paragraaf 6 6. beklemtoont dat de EU een mondiale voedselleverancier moet blijven en zijn voedselveiligheid zeker moet stellen door het in acht nemen van de fundamentele beginselen van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB): stabiele prijzen, productiviteitstoename door technologische vooruitgang en 6. beklemtoont dat de EU bij moet dragen aan een voedselbalans overal ter wereld en dat alle vormen van landbouw nodig zijn om hierin te slagen; is eveneens van mening dat de EU haar voedselveiligheid zeker moet stellen door het in acht nemen van de fundamentele beginselen en doelstellingen van het Gemeenschappelijk AM\ doc 13/20 PE v01-00

14 gewasverbetering, en flexibelere buffervoorraden om te kunnen inspelen op crises als die van dit moment; Landbouwbeleid (GLB): stabiele prijzen, productiviteitstoename door technologische vooruitgang en gewasverbetering, en flexibelere buffervoorraden om te kunnen inspelen op crises als die van dit moment; 22 Christofer Fjellner, Syed Kamall Paragraaf 6 6. beklemtoont dat de EU een mondiale voedselleverancier moet blijven en zijn voedselveiligheid zeker moet stellen door het in acht nemen van de fundamentele beginselen van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB): stabiele prijzen, productiviteitstoename door technologische vooruitgang en gewasverbetering, en flexibelere buffervoorraden om te kunnen inspelen op crises als die van dit moment; Schrappen 23 Jens Holm Paragraaf 6 6. beklemtoont dat de EU een mondiale voedselleverancier moet blijven en zijn voedselveiligheid zeker moet stellen door het in acht nemen van de fundamentele beginselen van het Gemeenschappelijk 6. beklemtoont dat de EU haar voedselveiligheid zeker moet stellen door zich te houden aan de beginselen van stabiele prijzen, productiviteitstoename door technologische vooruitgang en PE v /20 AM\ doc

15 Landbouwbeleid (GLB): stabiele prijzen, productiviteitstoename door technologische vooruitgang en gewasverbetering, en flexibelere buffervoorraden om te kunnen inspelen op crises als die van dit moment; gewasverbetering, en flexibelere buffervoorraden om te kunnen inspelen op crises als die van dit moment; wijst op de dringende noodzaak de landbouwproductie in Europa ecologisch en maatschappelijk duurzaam te maken; 24 Corien Wortmann-Kool Paragraaf 6 6. beklemtoont dat de EU een mondiale voedselleverancier moet blijven en zijn voedselveiligheid zeker moet stellen door het in acht nemen van de fundamentele beginselen van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB): stabiele prijzen, productiviteitstoename door technologische vooruitgang en gewasverbetering, en flexibelere buffervoorraden om te kunnen inspelen op crises als die van dit moment; 6. beklemtoont dat de EU een mondiale voedselleverancier moet blijven en zijn voedselveiligheid zeker moet stellen door het in acht nemen van de fundamentele doelstellingen van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB): redelijke prijzen, de bevoorradingen veilig stellen, de markten stabiliseren om te zorgen voor een redelijke levensstandaard en productiviteitstoename door technologische vooruitgang en gewasverbetering, en vangnetten creëren om te kunnen inspelen op crises als die van dit moment; 25 Kader Arif Paragraaf 6 bis (nieuw) 6 bis. is van mening dat het GLB, mits zijn uitwassen en onvolkomenheden worden AM\ doc 15/20 PE v01-00

16 gecorrigeerd, een voorbeeld zou kunnen worden van het welslagen van doelmatige, rechtvaardige en verantwoorde regulering, die het voedselprobleem het hoofd biedt en rekening houdt met de economie, de maatschappij en het milieu; onderstreept dat het GLB in het bijzonder zou moeten bijdragen aan totstandkoming van landbouwbeleid in ontwikkelingslanden door Europese technieken, onderzoek, kennis en ervaring te verspreiden; 26 Kader Arif Paragraaf 6 ter (nieuw) 6 ter. verlangt in het kader van parallel te leveren inspanningen, dat de EU en de grote landbouwmogendheden die zich bezorgd tonen over de ontwikkeling van hun partners, de exportsubsidies en steunmaatregelen, welke een verstorende uitwerking op de wereldmarkten hebben ten nadele van de zuidelijke landbouw, opheffen conform de verplichtingen die op de conferentie van Hongkong in 2005 zijn aangegaan; 27 Kader Arif Paragraaf 6 quater (nieuw) PE v /20 AM\ doc

17 6 quater. constateert een algeheel afnemen van investeringen in de landbouw en betreurt het in het bijzonder dat de EU daaraan slechts 4% van zijn ontwikkelingssteun spendeert; herinnert eraan dat de miljard euro die stijging van de voedselprijzen het hoofd zou moeten bieden, bedoeld is als noodmaatregel; is van mening dat deze maatregel niet mag verbloemen dat een wereldwijde, coherente langetermijnstrategie is vereist, waarmee de op lokale landbouwproducten en voedingsgewassen gebaseerde productie, die tevens is aangepast aan de behoeften van de bevolking en aan de natuurlijke mogelijkheden van de betreffende gebieden, van de grond kan komen; 28 Kader Arif Paragraaf 7 7. verzet zich tegen die maatregelen in het kader van de "health check" van het GLB die geen rekening houden met de huidige crisis; 7. betreurt het dat de nieuwe maatregelen die de Commissie naar aanleiding van de "health check" van het GLB heeft voorgesteld, onvoldoende rekening houden met de huidige voedselcrisis; AM\ doc 17/20 PE v01-00

18 29 Christofer Fjellner, Syed Kamall Paragraaf 7 7. verzet zich tegen die maatregelen in het kader van de "health check" van het GLB die geen rekening houden met de huidige crisis; 7. is ingenomen met de nieuwe maatregelen naar aanleiding van de "health check" van het GLB die het de EU beter mogelijk maken te reageren op marktontwikkelingen; 30 Corien Wortmann-Kool Paragraaf 7 7. verzet zich tegen die maatregelen in het kader van de "health check" van het GLB die geen rekening houden met de huidige crisis; 7. is van mening dat de nieuwe maatregelen naar aanleiding van de "health check" van het GLB dienen bij te dragen aan het vergroten van de voedselveiligheid in de huidige crisis; 31 Kader Arif Paragraaf 8 8. beschouwt GLBaanpassingensmechanismen die gericht zijn op het waarborgen van de communautaire vraag naar voedsel door middel van handel, middels het tijdelijk Schrappen PE v /20 AM\ doc

19 verhogen van quota en het opschorten van rechten, ter zake doend en gerechtvaardigd; 32 Ignasi Guardans Cambó Paragraaf 8 8. beschouwt GLBaanpassingensmechanismen die gericht zijn op het waarborgen van de communautaire vraag naar voedsel door middel van handel, middels het tijdelijk verhogen van quota en het opschorten van rechten, ter zake doend en gerechtvaardigd; Schrappen 33 Kader Arif Paragraaf 9 9. vraagt de Commissie zich in te zetten voor vergroting van de duurzame productie van biobrandstoffen, teneinde een reductie van de voedselvoorziening te vermijden, en de productiedoelstellingen voor biobrandstoffen te herzien en aan te passen 9. vraagt de Commissie zich bij de productie van agrobrandstoffen te richten op die van de tweede generatie, teneinde een reductie van de voedselvoorziening te vermijden, en de productiedoelstellingen voor agrobrandstoffen te herzien en aan te passen tegen de achtergrond van duidelijk omlijnde economische, maatschappelijke en milieutechnische criteria; AM\ doc 19/20 PE v01-00

20 34 Caroline Lucas Paragraaf 9 9. vraagt de Commissie zich in te zetten voor vergroting van de duurzame productie van biobrandstoffen, teneinde een reductie van de voedselvoorziening te vermijden, en de productiedoelstellingen voor biobrandstoffen te herzien en aan te passen 9. roept de Commissie op een moratorium in te stellen op de invoer van agrobrandstoffen zolang er onduidelijkheid blijft bestaan over de duurzaamheid van de productie van agrobrandstoffen en haar effecten op de wereldwijde voedselveiligheid, en de productiedoelstellingen voor biobrandstoffen dienovereenkomstig aan te passen; 35 Corien Wortmann-Kool Paragraaf 9 bis (nieuw) 9 bis. roept de Commissie op een uitvoerig plan te ontwikkelen waarmee Europa s bezorgdheid over aspecten die losstaan van de handel in het wereldhandelsoverleg aan de orde gesteld kunnen worden om oneerlijke concurrentie tegen Europese producenten te voorkomen en te vermijden dat problemen met dierenwelzijn en milieu naar derde landen worden geëxporteerd. PE v /20 AM\ doc