Boodschap aan de vijfde Top Europese Unie Latijns-Amerika en het Caribisch gebied op 16 en 17 mei 2008 in Lima

Transcriptie

1 EURO-LATIJNS-AMERIKAANSE PARLEMENTAIRE VERGADERING Boodschap aan de vijfde Top Europese Unie Latijns-Amerika en het Caribisch gebied op 16 en 17 mei 2008 in Lima donderdag 1 mei 2008 Lima (Peru) DV\ doc AP v02-00

2 EUROLAT 1 mei 2008 Lima (Peru) Boodschap aan de vijfde Top Europese Unie - Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, op 16 en 17 mei 2008 in Lima De verscheidenheid integreren om samen vooruit te gaan De Euro-Latijns-Amerikaanse Parlementaire Vergadering legt op een zo bijzondere dag als deze eerste mei de staatshoofden en regeringsleiders voor het eerst sinds haar snelle oprichting na de Top van Wenen haar voorstellen en aanbevelingen voor naar aanleiding van de komende Top die op 16 en 17 mei van dit jaar plaatsvindt in Lima. Deze geven uiting aan haar inzet ten aanzien van de nieuwe verantwoordelijkheden die op haar rusten als parlementaire tak van het Biregionaal Strategisch Partnerschap en vormen een samenvatting van haar werkzaamheden en die van haar diverse organen tijdens de eerste twee gewone plenaire bijeenkomsten, die plaatsgevonden hebben van 18 tot 20 december 2007 in Brussel, en van 29 april tot 1 mei 2008 in Lima. De oprichting van de Vergadering, waarvan geleidelijk aan alle integratieparlementen, alsmede de parlementen van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied en het Europees Parlement, deel uitmaken, is een illustratie van de voordelen die kunnen worden verwacht in termen van dialoog, kennis van elkaar en wederzijds begrip, en op het gebied van de besluitvorming en het aannemen van gemeenschappelijke besluiten en standpunten, ten gunste van de burgers die zij vertegenwoordigen. Zij schept tevens een toegevoegde waarde voor het Strategisch Partnerschap, dat zijn volledige legitimiteit en projectievermogen vindt in de ministeriële werkzaamheden en de werkzaamheden van de Top zelf, van de Vergadering als parlementaire pijler van het partnerschap en van de civil society, die steeds nauwer moet worden betrokken bij de verwezenlijking van de doelstellingen van het Strategisch Partnerschap. Op basis daarvan doen de parlementsleden van beide regio's de volgende volgende voorstellen en aanbevelingen, als beginselen en prioriteiten van het Biregionaal Strategisch Partnerschap de gedeelde waarden en belangen die werden geformuleerd in de Verklaring van Madrid van 2002, alsmede de op de vorige topbijeenkomsten van Guadalajara in 2004 en Wenen in 2006 bevestigde gezamenlijke inzet voor een doeltreffend multilateralisme, regionale integratie en sociale cohesie, bevestigen als basisbeginselen van het Biregionaal Strategisch Partnerschap; richtsnoeren vaststellen van een strategisch project voor het Partnerschap, met als uiteindelijk doel de totstandbrenging van een Globale Interregionale Euro-Latijns- Amerikaanse Partnerschapszone tegen 2012, die een echt strategisch partnerschap impliceert op politiek, economisch, sociaal en cultureel gebied, en een gezamenlijk streven naar duurzame ontwikkeling; tegen uiterlijk half 2009 de onderhandelingen afronden over de sluiting van de Partnerschapsovereenkomsten EU - Midden-Amerika en EU - Andesgemeenschap, DV\ doc 1/4 AP v02-00

3 op basis van drie gemeenschappelijke pijlers: een politiek en institutioneel hoofdstuk ter versterking van de mechanismen voor dialoog en politiek overleg, een hoofdstuk over samenwerking ter bevordering van duurzame economische en sociale ontwikkeling, en een derde hoofdstuk over handel, waarin wordt voorzien in stapsgewijze en wederzijdse liberaliseringsprogramma's, rekening houdend met de verschillen qua ontwikkelingniveau tussen hun respectieve economieën, in een geest van solidariteit en complementariteit; Op basis van deze drie pijlers: zo spoedig mogelijk de onderhandelingen over de sluiting van de Interregionale Partnerschapsovereenkomst EU - Mercosur afronden, en de tenuitvoerlegging van de Partnerschapsovereenkomsten EU - Mexico en EU - Chili verdiepen; een studie laten uitvoeren over de levensvatbaarheid van de toekomstige Globale Interregionale Partnerschapsovereenkomst als basis van de totstandbrenging van de voorgestelde Globale Partnerschapszone; een Euro-Latijns-Amerikaans Handvest voor vrede en veiligheid opstellen die het mogelijk maakt op basis van het Handvest van de Verenigde Naties gezamenlijk politieke, strategische en veiligheidsvoorstellen te onderschrijven; De agenda van Lima voor de uitroeiing van armoede, ongelijkheid en uitsluiting concrete maatregelen vaststellen met het oog op de verwezenlijking van de millenniumontwikkelingsdoelstellingen tegen het jaar 2015, met name ten aanzien van de bestrijding van armoede, het creëren van stabiele en kwalitatief hoogstaande werkgelegenheid en de sociale integratie van uitgesloten groepen, inzonderheid inheemse bevolkingen, kinderen, vrouwen en gehandicapten; het accent leggen op het dringend zoeken naar middelen om het hoofd te bieden aan de schaarste en de stijging van de prijzen van levensmiddelen; een Biregionaal Solidariteitsfonds oprichten voor de financiering van sectorale programma's ter versterking van de economische en sociale cohesie; de samenwerking op technologisch gebied en op het gebied van hoger onderwijs en innovatie, inclusief het Galilieo-programma, versterken; een systematische biregionale dialoog inzake migratie tot stand brengen, waarbij de problemen in verband met illegale immigratie en de mogelijkheden van legale migratie voorrang moeten krijgen, teneinde de bescherming van de mensenrechten van migrerende werknemers te garanderen en de samenwerking met de Latijns-Amerikaanse oorsprongen transitlanden te versterken, op grond van eenzelfde algemeen, evenwichtig en specifiek criterium; tegen het jaar 2012 gemeenschappelijke voorschriften en regels van algemene strekking vaststellen, teneinde het verkeer van niet alleen goederen, diensten en kapitaal, maar ook personen te bevorderen, en aldus geleidelijk aan een zo ruim mogelijk partnerschap tot AP v /4 DV\ doc

4 stand te brengen ten voordele van beide partners en conform de door de Verenigde Naties bepleite mondiale aanpak inzake migratie; De agenda van Lima ten aanzien van duurzame ontwikkeling, met name milieu, klimaatverandering en energie voorrang geven aan samenwerking op het gebied van klimaatverandering en maatregelen ter voorkoming van mondiale verwarming, rekening houdend met het feit dat de armsten, en vooral de inheemse bevolkingen, de eerste slachtoffers zijn van klimaatverandering en achteruitgang van het milieu; de respectieve milieumaatregelen op internationaal niveau wederzijds steunen; samenwerken met het oog op de toetreding tot het Protocol van Kyoto van de landen die grote vervuilers zijn en het Protocol nog niet hebben onderschreven, en de standpunten in de onderhandelingen over de internationale instrumenten inzake mondiale verwarming versterken en coördineren; een sterke impuls geven tot handel in emissies tussen beide regio's; de minst begunstigde landen steunen bij hun dubbele inspanning de vervuilende emissies te beperken en hun vooruitgang en maatschappelijk welzijn te bevorderen, als een concrete uiting van de noodzaak economische ontwikkeling en duurzame ontwikkeling met elkaar te combineren; gezamenlijke mechanismen instellen voor samenwerking in het kader van de internationale organen van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied (zoals de Amazon Cooperation Treaty Organisation) ten behoeve van de besluitvorming over en de financiering van de bescherming en duurzame ontwikkeling van de grote mondiale natuurreservaten; gemeenschappelijke, concrete initiatieven ontwikkelen op terreinen zoals klimaatverandering, woestijnvorming, energie (met name hernieuwbare energieën en agrobrandstoffen), water, biodiversiteit, bossen en het beheer van chemische producten op basis van de op de dertiende Conferentie van de Verenigde Naties over klimaatverandering (Bali, 15 december 2007) vastgestelde routekaart, en in verband met de mondiale voedselcrisis; Versterking van de institutionele mechanismen voor promotie en studie de parlementaire dimensie van het partnerschap versterken door het bevorderen en versterken van de Euro-Latijns-Amerikaanse Parlementaire Vergadering, in lijn met de lovende woorden en de verwachtingen die het fungerend voorzitterschap van de Unie en de Europese Commissie op 23 april voor de plenaire vergadering van het Europees Parlement uitgesproken hebben; een gemengde Euro-Latijns-Amerikaanse Stichting ter bevordering van de dialoog tussen de partners oprichten, die in het verlengde ligt van de stichtingen die reeds voor andere geografische gebieden bestaan; een Biregionaal Centrum voor conflictpreventie oprichten dat gericht is op het vooraf opsporen van oorzaken van mogelijke gewelddadige en gewapende conflicten en het DV\ doc 3/4 AP v02-00

5 zoeken naar de beste methoden om dergelijke conflicten te voorkomen of een eventuele escalatie te verhinderen; een Waarnemingscentrum voor migratie oprichten dat belast is met de permanente en gedetailleerde follow-up van alle kwesties in verband met migratiestromen in het Euro- Latijns-Amerikaanse gebied. AP v /4 DV\ doc