OPRICHTINGSAKTE VAN DE EURO-LATIJNS-AMERIKAANSE PARLEMENTAIRE VERGADERING 1 INLEIDING

Transcriptie

1 OPRICHTINGSAKTE VAN DE EURO-LATIJNS-AMERIKAANSE PARLEMENTAIRE VERGADERING 1 IEIDING De voorzitters van het Europees Parlement, het Andes-parlement, het Midden-Amerikaans parlement en het Latijns-Amerikaans parlement, in vergadering bijeen in Brussel op 8 november 2006, overwegende, tegen de achtergrond van het biregionaal strategisch partnerschap tussen de Europese Unie en Latijns Amerika en zijn IVe topbijeenkomst op 12 mei 2006 in Wenen (Oostenrijk), dat de Verklaring van Wenen in haar paragraaf 8 bijzondere waardering voor het voorstel van de parlementaire vergaderingen uitspreekt, herhaald op de 17e interparlementaire bijeenkomst EU-Latijns Amerika en Caraibisch gebied van 14 tot 17 juni 2005 in Lima (Peru), om een Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering op te richten, overwegende dat die waardering zonder twijfel één van de opmerkelijkste positieve resultaten van de IVe topbijeenkomst vertegenwoordigt, omdat ze een oud verlangen van de parlementaire vergaderingen opneemt, oorspronkelijk in de resolutie van 15 november 2001 van het Europees Parlement uitgesproken, herhaald op 26 april 2006 en met algemene stemmen ondersteund, o.a. door alle regionale parlementaire vergaderingen op de interparlementaire bijeenkomsten van Puebla (Mexico) in maart 2004, op de genoemde bijeenkomst van Lima (Peru) in juni 2005, en recenter in Bregenz (Oostenrijk) op 24 en 25 april 2006, overwegende, gezien het verloop en de resultaten van de Top van Wenen en zijn slotverklaring, dat ze als voorzitters van het Europees Parlement en de parlementaire vergaderingen van Latijns- Amerika en het Caraibisch gebied (het Latijns-Amerikaans parlement, het Midden-Amerikaans parlement, het Andes-parlement en de gezamenlijke parlementaire commissie van de Mercosur) op hun vergadering van 26 juni 2006 in Guatemala naar aanleiding van de eerste wereldtop van voorzitters van de regionale parlementaire vergaderingen, besloten hebben om een technische werkgroep op te richten die belast wordt met de voorbereidende werkzaamheden voor de organisatie van de oprichtingsvergadering, en meer het in het bijzonder het opstellen van deze oprichtingsakte. overwegende dat de technische werkgroep op zijn vergadering van 4, 5 en 6 augustus in Cartagena de Indias het voorstel van oprichtingsakte en het reglement van de Euro-Latijns- Amerikaanse parlementaire vergadering opgesteld heeft, overwegende dat de 17 interparlementaire bijeenkomsten tussen de Europese Unie en Latijns- Amerika, die het Europees en het Latijns-Amerikaans parlement sinds 1974 om de twee jaar gehouden hebben, en waar zich later de andere regionale parlementaire vergaderingen van Latijns-Amerika bij aangesloten hebben (Parlacen, Parlandino en de gezamenlijke parlementaire commissie van de Mercosur), de onmiddellijke voorlopers van de Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering vormen. 1 Definitieve versie met de wijzigingen aangebracht op 13 en 14 oktober 2006 in São Paulo - ondertekend tijdens de openingszitting van 8 november 2006 in Brussel DV\ doc PE

2 overwegende dat die conferenties sinds hun aanvang in 1974 op regelmatige basis afgevaardigden van de verschillende parlementaire vergaderingen in Europa en Latijns-Amerika bijeengebracht hebben en dat hun slotakten een rijke verzameling voorstellen, aanbevelingen en beleidslijnen voor de betrekkingen tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika in hun volle omvang bevatten, die als grondslag voor de versterking van het biregionaal strategisch partnerschap moet dienen, overwegende dat de Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering een kwalitatieve vooruitgang in vergelijking met de voorafgaande tweejaarlijkse interparlementaire conferenties betekent, die ze voortaan vervangt, overwegende dat de groep van Rio ook benadrukt dat de politieke relaties tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika verder uitgebouwd moeten worden, en dat de oprichting van de Euro- Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering dan ook een uitstekende gelegenheid vormt om in die richting vooruit te komen, overwegende dat de verklarende toelichting van 30 mei 2006 van de Oostenrijkse voorzitter van de Europese Unie over de resultaten van de Top van Wenen, samen met meerdere verklaringen van de bevoegde Europese commissaris duidelijk gemaakt hebben dat het parlementair aspect van het strategisch partnerschap zo spoedig mogelijk ontwikkeld en in gang gezet moet worden, KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN: ARTIKEL 1 Met deze akte wordt de Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering opgericht als instantie die bedoeld is om de parlementaire instelling van het biregionaal strategisch partnerschap tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika te vormen, toe te zien op de doorzichtigheid van de overeenkomstige ontwikkelingen en te zorgen dat ze aan de belangen en verwachtingen van de burgers tegemoetkomen. De deelname aan de vergadering vindt op basis van vrijwilligheid plaats en in een permanente geest van openheid en integratie. ARTIKEL 2: DOELSTELLINGEN De Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering werkt mee, geeft impulsen en verleent groter gewicht aan de concrete aspecten van het biregionaal strategisch partnerschap door zich over de drie voornaamste onderdelen te buigen, te weten: a) vraagstukken van democratie, buitenlandse beleidsvoering, bestuurlijke ontwikkelingen, integratie, vrede en rechten van de mens; b) economische, financiële en handelsaangelegenheden; c) sociale zaken, intermenselijk verkeer, het milieu, onderwijs en cultuur. ARTIKEL 3 PE /5 DV\ doc

3 De parlementaire vergadering is paritair samengesteld met als leden de Latijns-Amerikaanse parlementaire vergaderingen, de gemengde parlementaire commissies (Mexico en Chili) en het Europees Parlement, vertegenwoordigd door de parlementsleden die ze aanwijzen. De parlementaire vergadering ziet erop toe dat de leden van de toekomstige gemengde parlementaire commissies Europese Unie - Midden-Amerika en Europese Unie - Andesgemeenschap uit de leden van resp. het Midden-Amerikaans parlement en het Andes-parlement aangewezen worden. ARTIKEL 4: STRUCTUUR De Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering wordt van de volgende structuur voorzien: a) plenaire vergadering; b) presidium; c) commissies; d) secretariaat met uitvoerende opdracht. De plenaire vergadering is de hoogste instantie. Ze neemt haar eigen reglement aan, dat alle aangelegenheden in verband met samenstelling, bevoegdheden en werking van haar organen regelt. ARTIKEL 5: BEVOEGDHEDEN De Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering heeft de volgende bevoegdheden: a) als parlementaire instelling van het partnerschap vormt ze het forum voor debat, toezicht en parlementaire begeleiding van alle aangelegenheden in verband met het biregionaal strategisch partnerschap Europese Unie - Latijns-Amerika en Caraibisch gebied, b) ze ziet erop toe dat de doelstellingen van artikel 2 van deze oprichtingsakte verwezenlijkt worden; c) ze keurt bij meerderheid van stemmen besluiten goed, evenals resoluties en aanbevelingen aan de Top Europese Unie - Latijns-Amerika en Caraibisch gebied en aan de instellingen, organen, groepen en ministeriële conferenties voor de uitbouw van het partnerschap, in aangelegenheden die de verschillende onderdelen van het strategisch partnerschap raken; d) ze brengt advies uit over de vraagstukken die haar voorgelegd worden door de top Europese Unie - Latijns-Amerika en Caraibisch gebied en de ministeriële conferenties in het kader van het strategisch partnerschap, en roept dus de top en ministeriële conferenties op om haar te raadplegen over de grote probleemstellingen en fundamentele beleidskeuzen voor elk van de drie voornaamste onderdelen van het biregionaal strategisch partnerschap; e) ze legt de nodige verbindingen met de top en de verschillende ministeriële conferenties en instellingen van het strategisch partnerschap. DV\ doc 3/5 PE

4 ARTIKEL 6: FINANCIERING De uitgaven voor de werking van de Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering vallen ten laste van de deelnemende parlementen en gemengde parlementaire commissies die er deel van uitmaken, in de verhouding die door het reglement bepaald wordt. ARTIKEL 7: VERGADERINGEN De plenaire vergadering komt in principe eenmaal per jaar bijeen, afwisselend in een land van Latijns Amerika en in het Europees Parlement of een lidstaat van de Europese Unie, op uitnodiging van de betreffende lidstaat en met instemming van de bevoegde instanties van het Europees Parlement. De vergaderingen van het presidium en de commissies vinden volgens de bepalingen van het reglement van de parlementaire vergadering plaats. PE /5 DV\ doc

5 SLOTBEPALINGEN Deze oprichtingsakte wordt op 8 november 2006 in Brussel ondertekend, met inachtneming van de huishoudelijke bepalingen van elk van de deelnemende parlementen. Na de oprichting van de Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering blijft deze akte openliggen voor aansluiting van elke gerechtigde partij die ze nog niet ondertekend heeft, of elke Latijns-Amerikaanse regionale parlementaire vergadering die nieuw opgericht wordt. Elk van de parlementaire vergaderingen of gemengde parlementaire commissies kan van het lidmaatschap van de Euro-Latijns-Amerikaanse parlementaire vergadering afzien na voorafgaande officiële kennisgeving aan het presidium en met een opzeggingsperiode van een jaar. AFGEVAARDIGDE JOSEP BORRELL FONTELLES Voorzitter van het Europees Parlement SENATOR LUÍS FERNANDO DUQUE GARCÍA Voorzitter van het Andes-parlement AFGEVAARDIGDE GUILLERMO GONZÁLEZ GAMARRA Ondervoorzitter van het Midden-Amerikaans parlement AFGEVAARDIGDE NEY LOPES voorzitter van het Latijns-Amerikaans parlement DV\ doc 5/5 PE