Raad van de Europese Unie Brussel, 11 oktober 2016 (OR. en)

Transcriptie

1 Conseil UE Raad van de Europese Unie Brussel, 11 oktober 2016 (OR. en) 12788/16 ONTWERPNOTULEN Betreft: LIMITE PUBLIC PV/CONS 45 ENV 629 CLIMA e zitting van de Raad van de Europese Unie (MILIEU), gehouden te Brussel op 30 september /16 1

2 INHOUDSOPGAVE Bladzijde 1. Goedkeuring van de agenda... 3 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 2. Bekrachtiging van de Overeenkomst van Parijs... 3 Ontwerpbesluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst van Parijs, die is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering 3. Ontwerpconclusies van de Raad over de voorbereiding van de bijeenkomsten in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (Marrakesh, 7-18 november 2016) Diversen... 3 BIJLAGE - Verklaring voor de Raadsnotulen... 4 * * * 12788/16 2

3 1. Goedkeuring van de agenda 12408/16 OJ CONS 45 ENV 612 CLIMA 120 De Raad heeft bovengenoemde agenda goedgekeurd. NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 2. Bekrachtiging van de Overeenkomst van Parijs Ontwerpbesluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst van Parijs, die is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering = Beginselakkoord = Verzoek om goedkeuring door het Europees Parlement 12689/16 CLIMA 123 ENV 616 ONU 104 DEVGEN 210 ECOFIN 851 ENER 338 FORETS 47 AGRI 509 MAR 242 AVIATION /16 CLIMA 111 ENV 588 ONU 96 DEVGEN 195 ECOFIN 803 ENER 323 FORETS 42 AGRI 488 MAR 229 AVIATION ADD 1 + ADD 2 + ADD 2 COR 1 De Raad heeft een beginselakkoord over de tekst van het besluit van de Raad in document 12256/16 bereikt, en is overeengekomen het Europees Parlement een brief te sturen als onderdeel van de goedkeuringsprocedure. De Raad heeft tevens overeenstemming bereikt over de tekst van de gezamenlijke verklaring (zie bijlage). 3. Ontwerpconclusies van de Raad over de voorbereiding van de bijeenkomsten in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (Marrakesh, 7-18 november 2016) = Aanneming 12688/16 CLIMA 122 ENV 615 ONU 103 DEVGEN 209 ECOFIN 850 ENER 337 FORETS 46 MAR 241 AVIATION 192 De Raad heeft de conclusies in document 12807/16 aangenomen. 4. Diversen Geen /16 3

4 BIJLAGE VERKLARINGEN VOOR DE RAADSNOTULEN Ad B-punt 2: Bekrachtiging van de Overeenkomst van Parijs Ontwerpbesluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst van Parijs, die is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering = Beginselakkoord = Verzoek om goedkeuring door het Europees Parlement VERKLARING VAN DE RAAD, DE LIDSTATEN EN DE COMMISSIE "De Raad, de lidstaten en de Commissie benadrukken: dat de snelle ontwikkeling op internationaal niveau en het gevoel van urgentie, die wellicht zullen leiden tot de spoedige inwerkingtreding van de Overeenkomst van Parijs in 2016, een historische kans bieden, maar ook tot een nooit eerder geziene situatie en een uitdaging voor de Europese Unie en haar lidstaten hebben geleid. Het akkoord in de Raad over de vroege bekrachtiging, namens de EU, van de Overeenkomst van Parijs - uitgaande van de beste praktijk dat de EU en haar lidstaten hun akten van bekrachtiging gelijktijdig neerleggen - is in deze unieke context met eenparigheid van stemmen bereikt met het doel de voortdurende inzet van de Europese Unie en haar lidstaten voor de nieuwe klimaatovereenkomst te bevestigen en de deelname van de Europese Unie aan de eerste Conferentie van de Partijen waarin de Partijen bij de Overeenkomst van Parijs (CMA) bijeenkomen, te waarborgen. Het kan niet worden geïnterpreteerd als een precedent voor enig andere bekrachtigingsprocedure; de sleutelrol van de nationale parlementen bij de bekrachtigingsprocedures; met de overeenstemming in de Raad over de bekrachtiging, namens de EU, van de Overeenkomst van Parijs wordt geenszins vooruitgelopen op, noch afbreuk gedaan aan de rol van de nationale parlementen in de respectieve nationale bekrachtigingsprocedures die conform de nationale constitutionele bepalingen in de lidstaten worden gevolgd; dat de procedure van bekrachtiging van de overeenkomst door de Unie en haar deelname aan de CMA geen afbreuk doen aan de verdeling van de bevoegdheden tussen de Unie en de lidstaten; dat de door de EU en haar lidstaten tijdens de CMA in te nemen standpunten op de gebruikelijke wijze worden bepaald, in overeenstemming met de bestaande EU-regelgeving en werkafspraken in de context van het UNFCCC; dat de lidstaten en de Commissie tijdens de onderhandelingen in het kader van de CMA nauw moeten samenwerken met het oog op eenheid in de externe vertegenwoordiging van de Europese Unie /16 4 BIJLAGE

5 Naar het inzicht van de Raad, de lidstaten en de Commissie zullen de INDC s van de EU en haar lidstaten hun NDC s worden, conform punt 22 van Besluit 1/CP21, en zullen de bepalingen van het akkoord tussen de EU en haar lidstaten om gezamenlijk op te treden, gezamenlijk aan het secretariaat van het UNFCCC worden meegedeeld overeenkomstig artikel 4, lid 16, van de Overeenkomst van Parijs, zodra er consensus over de indiening is bereikt. Het emissieniveau dat aan iedere lidstaat in de context van het klimaat- en energiekader 2030 wordt toegekend, zal worden vastgesteld indachtig de onderkenning in de Verdragen dat rekening moet worden gehouden met de specifieke kenmerken van de lidstaten met betrekking tot hun energiemix. De Raad, de lidstaten en de Commissie memoreren de conclusies van de Europese Raad van oktober 2014 over het klimaat- en energiekader 2030, waarin wordt verklaard dat de Europese Raad alle elementen van het kader zal blijven evalueren en indien nodig strategische aansturing zal blijven geven, met name wat betreft de consensus over het ETS, de niet-ets-sector, interconnecties en energie-efficiëntie. Elke lidstaat kan verzoeken om een van de bovengenoemde kwesties op de agenda van de Europese Raad te plaatsen. In dat verband dienen de beginselen kosteneffectiviteit, billijkheid, milieu-integriteit en evenwicht tussen de inspanningen, als vermeld in de conclusies van de Europese Raad van oktober 2014, te worden gevolgd." 12788/16 5 BIJLAGE