Gemeente Anzegem Ruimtelijk Uitvoeringsplan 2.3. Zonevreemde constructies fase 3. november 2011, definitieve vaststelling

Transcriptie

1 Gemeente Anzegem Ruimtelijk Uitvoeringsplan 23 Zonevreemde constructies fase 3 november 2011, definitieve vaststelling

2 Colofon Formele procedure Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel fax stedenbouw@leiedalbe Opdrachtgever: Gemeente Anzegem Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 19 november 2009 Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 5 juli 2011 Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 1 augustus oktober 2011 Ontwerpers - ruimtelijke planners: Kathy Helsen Hannelore Leys Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): 17 oktober 2011 Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 12 december 2011 Definitieve goedkeuring van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: De burgemeester: Victor Gerniers De schepen ruimtelijke ordening: Claude Van Marcke De gemeentesecretaris: Patrick Vandeputte 2 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

3 Inhoudsopgave Colofon 2 1 Situering 4 11 Onderwerp van het RUP 4 2 Deelplan nr 02: BVBA Kurt Verbauwhede 6 21 Weergave feitelijke en juridische toestand 6 22 Uitbreidingsbehoefte Afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem Waterhoofdstuk Buurtwegentoets Plan-MER Conclusie Ruimtebalans Planbaten- planschade Vertaling naar verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften deelplan nr Deelplan nr 87: BVBA Johan Terras Weergave feitelijke en juridische toestand Uitbreidingsbehoefte Afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem Waterhoofdstuk Buurtwegentoets Plan-MER Conclusie Ruimtebalans Planbaten- planschade Vertaling naar verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften deelplan nr Deelplan nr 95: BVBA KRYVANWOOD Weergave feitelijke en juridische toestand Uitbreidingsbehoefte Afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem Waterhoofdstuk Buurtwegentoets Plan-MER Conclusie Ruimtebalans Planbaten- planschade Vertaling naar verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften deelplan nr Deelplan nr 141: BVBA Vercruyssen & zn Weergave feitelijke en juridische toestand Uitbreidingsbehoefte Afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem Waterhoofdstuk Buurtwegentoets Plan-MER Conclusie Ruimtebalans Planbaten- planschade Vertaling naar verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften deelplan nr Figurenindex figuur 01: Situering 5 figuur 02: Deelplan 02 - bestaande feitelijke en juridische toestand 7 figuur 03: Deelplan 02 - bestaande toestand 8 figuur 04: Deelplan 02 - fotoreportage 9 figuur 05: Deelplan 02 - uitbreidingsbehoefte 11 figuur 06: Deelplan 02 - Planbaten - planschaden 13 figuur 07: Deelplan 02 - waterhoofdstuk (1) 14 figuur 08: Deelplan 02 - waterhoofdstuk (2) 15 figuur 09: Deelplan 02 - Plan-MER-screening 16 figuur 10: Deelplan 02 - verordenend plan 17 figuur 11: Deelplan 87 - bestaande feitelijke en juridische toestand 21 figuur 12: Deelplan 87 - bestaande toestand 22 figuur 13: Deelplan 87 - fotoreportage 23 figuur 14: Deelplan 87 - uitbreidingsbehoefte 25 figuur 15: Deelplan 87 - waterhoofdstuk (1) 27 figuur 16: Deelplan 87 - waterhoofdstuk (2) 28 figuur 17: Deelplan 87 - Plan-MER-screening 29 figuur 18: Deelplan 87 - verordenend plan 30 figuur 19: Deelplan 95 - bestaande feitelijke en juridische toestand 35 figuur 20: Deelplan 95 - bestaande toestand 36 figuur 21: Deelplan 95 - fotoreportage 37 figuur 22: Deelplan 95 - uitbreidingsbehoefte 39 figuur 23: Deelplan 95 - waterhoofdstuk (1) 41 figuur 24: Deelplan 95 - waterhoofdstuk (2) 42 figuur 25: Deelplan 95 - Plan-MER-screening 43 figuur 26: Deelplan 95 - verordenend plan 44 figuur 27: Deelplan bestaande feitelijke en juridische toestand 49 figuur 28: Deelplan bestaande toestand 50 figuur 29: Deelplan fotoreportage 51 figuur 30: Deelplan uitbreidingsbehoefte 53 figuur 31: Deelplan waterhoofdstuk 55 figuur 32: Deelplan waterhoofdstuk (2) 56 figuur 33: Deelplan Plan-MER-screening 57 figuur 34: Deelplan verordenend plan 58 Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 3

4 1 Situering 11 Onderwerp van het RUP In het kader van het RUP worden voor onderstaande bedrijven deelplannen uitgewerkt: Deelplan nr 02: BVBA Kurt Verbauwhede - Astweg n4 BE-8570 Ingooigem Deelplan nr 87: BVBA Johan Terras Krommestraat nr 4 BE-8570 Anzegem Deelplan nr 95: KRYVANWOOD - Neerbeekstraat 23 BE KASTER Deelplan nr 141: BVBA Vercruyssen & zn Tieboutslaan nr 17 BE-8573 Tiegem Deelplan 95 is opgenomen in de inventaris van de zonevreemde bedrijven opgemaakt in het kader van het sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (fase I en fase II) als BVBA VAMA BVBA DEVOCO, Neerbeekstraat 19 Dit bedrijf werd in 2001 overgenomen door KRYVANWOOD, in de voornoemde inventaris gekend als nr 24 schrijnwerkerij Christiaens Uit het GRS van Anzegem: RD pg 23-24: Het beleid voor de agrarische structuur is uitgewerkt met betrekking tot de bouwmogelijkheden volgens 2 ruimtelijke categorieën: al dan niet landschappelijk waardevol agrarisch gebied Bovendien wordt gesteld dat lokale bouwvrije zones kunnen worden aangeduid Dit is nog niet gebeurd in Anzegem RD pg 34: In de economische structuur wordt een beleidskader opgenomen voor de ontwikkelingskansen van zonevreemde bedrijven: industriële, lokale & ambachtelijke bedrijven, KMO s, land- en bouwbedrijven, horeca,, zowel in de open als de bebouwde ruimte RD pg 36: Voor zonevreemde bedrijven wordt de volgende omschrijving gehanteerd: een bedrijf, zijnde een gebouw, activiteit of functie, kan pas als zonevreemd worden beschouwd, wanneer zowel de juridische toets, met name het al dan niet overeenstemmen met bestaande voorschriften, als de planologische toets, met name de (on)verenigbaarheid met verschillende activiteiten en functies, duidelijk daartoe besluiten GRS, RD pg 34 Om een duurzaam ruimtelijk beleid te voeren, om voldoende rechtszekerheid en toekomstperspectieven aan bedrijven te verlenen en om de socio-economische structuur en tewerkstellingsgraad van Anzegem te behouden, wenst de gemeente in haar toekomstig ruimtelijk beleid voldoende oplossingen uit te werken voor zonevreemde bedrijven Het RUP vormt een toepassing van de gewenste ruimtelijke structuur en van een beleidskader uit het richtinggevend gedeelte van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Anzegem: Specifiek beleidskader zonevreemde bedrijven (tekst RG pg 36-40) Het desbetreffende beleidskader worden toegepast (zie afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem) In het richtinggevend en bindend gedeelte van het GRS Anzegem zijn volgende maatregelen en acties vermeld: Opstellen van RUP s ter uitvoering van het specifiek beleidskader voor zonevreemde bedrijven (tekst RG pg 75 tekst BG pg 3) De deelplannen vormen dus een uitvoering van deze maatregelen en acties uit het richtinggevend en bindend gedeelte van het GRS Anzegem Bij de bedrijven zijn woningen van de bedrijfsleiders gevestigd Gelet op bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening TITEL IV Vergunningenbeleid: Hoofdstuk III Afdeling 2 Decretale beoordelingsgronden art 436 Hoofdstuk IV, Afdeling 2 Basisrechten voor zonevreemde constructies, Art 4410 en gezien in het GRS van Anzegem geen grond is opgenomen om de basisrechten van zonevreemde woningen uit te breiden, worden in dit RUP geen verordenende bepalingen opgenomen met betrekking tot de bedrijfswoningen Uit het RSV: pg 399: Lokale toeleverende en verwerkende bedrijven met een ruimtelijk-functionele relatie met de landbouw zijn bedrijven die de toelevering van landbouwgrondstoffen, noodzakelijk voor of de verwerking van landbouwproducten afkomstig van de beroepslandbouwactiviteiten, in de omgeving verzorgen Ze zijn klein van omvang en sluiten wat schaal betreft aan bij de omgeving Voorbeelden zijn een lokaal conditioneringsbedrijf voor verse producten, lokale loonwerkers, kleinschalige mestverwerking In principe kunnen dergelijke lokale toeleverende en verwerkende bedrijven uitbreiden en nieuwe bedrijven zich inplanten, op lokale bedrijventerreinen pg 403: Agrarische bedrijvenzones worden afgebakend binnen de gebieden van de agrarische structuur en maken bijgevolg geen deel uit van de oppervlakte aan bijkomende lokale en regionale bedrijventerreinen en bedrijventerreinen voor historisch gegroeide bedrijven Het is dan ook niet de bedoeling dat op dergelijke terreinen ook toeleverende of verwerkende bedrijven zouden worden ingeplant Dergelijke bedrijven horen immers in principe thuis op lokale of regionale bedrijventerreinen, in de kernen van het buitengebied of in de agrarische bedrijfsvoering uitgestoten (bedrijfs)gebouwen In het laatste geval betreft het enkel laagdynamische activiteiten Deelplan141 is een aan de landbouw toeleverende, verwerkende en/of dienstverlenende bedrijf Deelplan 87 is een bouwbedrijf dat gericht is op kweken van planten in functie van aanleg, eveneens verzorgd door het bedrijf Gezien deze bedrijven strikt genomen geen agrarische bedrijven zijn, worden de ontwikkelingsperspectieven voor deze bedrijven bepaald op basis van het specifiek beleidskader voor zonevreemde bedrijven (zie ook bijlage) 4 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

5 figuur 01: Situering Terras Kryvanwood Verbauwhede Vercruyssen begrenzing Meters Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 5

6 2 Deelplan nr 02: BVBA Kurt Verbauwhede 21 Weergave feitelijke en juridische toestand Coördinaten & basisgegevens BVBA Kurt Verbauwhede - Loonwerkersbedrijf Astweg nr 4 BE-8570 Ingooigem Kadastrale omschrijving Gemeente Anzegem, Deelgemeente Ingooigem, Afdeling 3, Sectie C, Nummers 832a, 832g, 833d, 835c Historiek Het bedrijf werd opgestart in 1969 als loonwerkersbedrijf: mest spreiden, ploegen, rotoreggen, frezen, zaaien, Daarnaast werden in de stillere momenten ruimdiensten en ontstoppingsdiensten uitgevoerd Deze ruim- en ontstoppingsdiensten zijn geleidelijk aan toegenomen tot een volwaardige bedrijfstak Op 01 januari 1993 werd de zaak door de zoon overgenomen en omgevormd tot een BVBA De activiteiten werden verdergezet en uitgebreid met een kleinschalige mestopslag Het areaal werd verder gemoderniseerd en uitgebreid met machines en containers Huidige activiteiten Landbouwloonwerken: mest spreiden, injecteren, ploegen, zaaien, Mestopslag Ruim- en ontstoppingsdienst Er zijn 2 werknemers + eigenaars-zaakvoerders (2 personen) Beschrijving van het terrein De oppervlakte van het plangebied bedraagt m 2, waarvan 1576 m² bebouwd en/ of verhard is Het terrein is langwerpig van vorm en wordt aan één zijde begrensd door de Beek te Biest De bebouwing is achter mekaar gesitueerd en bestaat uit een woning, een loods en een tank voor mestopslag Tussen de loods en de mestopslag is, aansluitend op de loods, een verharding in beton voorzien In de loods wordt een deel van het bedrijfsmateriaal geborgen Een ander deel van het materiaal wordt ondergebracht in een gehuurde loods, elders in Anzegem De woning wordt bewoond door de huidige bedrijfsleider Alle gebouwen tellen 1 bouwlaag, maar de kroonlijsthoogte van de loods is merkelijk hoger dan deze van de woning De ontsluiting van deze gebouwen en constructies is voorzien vanuit een interne weg gelegen tussen de beek en de gebouwen De randen van het bedrijfsperceel zijn driezijdig afgewerkt met een groenscherm bestaande uit hoogstambomen, hagen en laagstambomen Dankzij het groenscherm is de constructie voor mestopslag niet zichtbaar vanuit de openbare wegen Nutsvoorzieningen: riolering: nee gasnet: nee elektriciteit: ja telefoon: ja drinkwater: ja grondwater: nee hemelwateropvang: ja (85000 liter) waterzuivering: nee Juridische toestand Type plan Gewestplan BPA RUP Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen Bouwvergunningen Milieuvergunningen Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stadsen dorpsgezichten Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied Waterlopen (categorisering) VEN-gebied, IVON-gebied HAG Gemeentelijke verordeningen Buurtwegen Andere Referentie Het gewestplan Kortrijk (KB 04/11/1977 en latere wijzigingen) deelt het plangebied onder in: Landschappelijk waardevol agrarisch gebied Natuurgebied 22/06/1995: bouwen van een loods tot herschikking landbouwbedrijf 06/11/2002: plaatsen van een mestzak (inhoud 1990 m³) 06/11/2002: oprichten van een bedrijfswoning na sloping bestaande + aanleg rietveld 17/11/ /09/2011 : 20 zoogdieren en 50 m³ dierlijke mest Naast het bedrijf ligt de Beek te Biest, categorie 2 Stroomafwaarts van de Beek te Biest takt een beek categorie 3 aan op de Beek te Biest Het gebied is in het uitvoeringsprogramma van de gewenste ruimtelijke structuur opgenomen voor verder onderzoek In het plangebied zelf zijn er geen buurtwegen In de omgeving van het plangebied lopen verschillende buurtwegen 6 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

7 figuur 02: Deelplan 02 - bestaande feitelijke en juridische toestand BPA s en RUP s bpa's in ontwerp bpa's - MB of KB rup's in ontwerp rup's - besluit van Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen Anz 023 Gewestplan Tie004-Zonnestraat woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden II milieubelastende industrieën industriegebieden reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding agrarische gebieden Meters Meters landschappelijk waardevolle agrarische gebieden overzicht BPA s en RUP s gewestplan N natuurgebieden Meters Meters orthofoto atlas der buurtwegen Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 7

8 figuur 03: Deelplan 02 - bestaande toestand mestopslag plangebied +U # weiland # stapelruimte # 1 á +U beton ( bomen toerit Æü Beek te Biest Æü grenslijn haag parking niet verhard/bebouwd verhard/bebouwd Otegem Meters 8 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

9 figuur 04: Deelplan 02 - fotoreportage Het woonhuis en het bedrijf zijn landschappelijk, vanuit de Astweg, goed geïntegreerd door een opeenvolging van bomenrijen langs de beken en vrijstaande groenstructuren in het landschap De astweg, een landelijke weg, loopt ten einde op het bedrijfsperceel en sluit bij het begin vrijwel onmiddellijk aan op de N36 Zowel het woonhuis als de bedrijfsgebouwen zijn van recente datum en zijn goed onderhouden De groenstructuren langs de beken begeleiden zowel de Beek te Biest, als de zijbeek ervan De beplanting langs de zijbeek van de Beek te Biest loopt niet langs het volledige traject van de beek De gebouwen zijn opgetrokken uit duurzaam materiaal en vormen samen een harmonisch geheel Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 9

10 22 Uitbreidingsbehoefte De eigenaar wenst een bijkomende loods van 350 m² te plaatsen om het overige bedrijfsmateriaal op eigen terrein te kunnen onderbrengen Onder de loods zou een bijkomende tank worden voorzien voor de opvang van hemelwater Daarnaast zou het bedrijf een eigen waterzuiveringsinstallatie willen voorzien voor het water dat gebruikt wordt voor het onderhoud van de landbouwmachines alsook voor het huishoudelijk afvalwater 23 Afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem De ruimtelijke opties voor dit deelplan worden afgewogen op basis van de richtinggevende bepalingen uit het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Het betrokken plangebied maakt deel uit van het deelgebied van de de landschappelijk waardevolle heuvelrug Bij de doelstellingen en de gewenste ruimtelijke structuur van dit deelgebied wordt aangegeven dat de landbouwgronden deel uit maken van de structurerende reliëfcomponent en een sterk golvend, open en waardevol landschap vormen Het landschap moet in hoofdzaak ten dienste van de grondgebonden landbouw staan In deze open ruimte moet ook de leefbaarheid van bewoning en bedrijvigheid gewaarborgd blijven, in relatie tot het waardevolle landschap Hierbij wordt verwezen naar de beleidskaders inzake zonevreemde bedrijven (tekst RG pg 70) Het betrokken bedrijf moet dus getoetst worden aan het specifieke beleidskader terzake Het specifieke beleidskader voor zonevreemde bedrijven Voor het opstellen van de ontwikkelingsperspectieven van de bedrijfssite dienen een aantal stappen (a-b-c) te worden doorlopen: a Juridische en planologische context: De bedrijfsgebouwen en constructies zijn niet verkrot De gebouwen en constructies zijn vergund Wat de functie betreft worden de gebouwen geacht vergund te zijn De bedrijfsactiviteiten zijn immers reeds sinds 1969 actief op deze lokatie De gebouwen zijn volgens het gewestplan gelegen in agrarisch gebied Er is geen BPA van kracht voor het plangebied Vanuit het GRS Anzegem wordt dit gebied aangegeven als landschappelijk waardevolle heuvelrug De bedrijven en woningen kunnen voldoende ontwikkelingsperspectieven krijgen, maar er moet bijzondere aandacht uitgaan naar landschappelijke integratie en visuele kwaliteit b Ruimtelijke toetsingscriteria voor de gebiedsgerichte afweging: De bedrijfssite is gelegen in een glooiend waardevol landschap in principe geldt in dit geval categorie 1 Aan de hand van de bedrijfsspecifieke afweging kan dit in bijzondere gevallen nog evolueren naar categorie 2 Een gedeelte van het bedrijfsperceel is gelegen in de vallei van de Beek te Biest in principe geldt in dit geval categorie 0 Er zijn echter geen bedrijfsgebouwen in de beekvallei zelf Een gedeelte van de verharding, twee parkeerplaatsen, zijn wel gelegen in de beekvallei c Bedrijfsspecifieke afweging: Naar ruimtelijke impact: De aard van de bedrijvigheid (landbouwloonwerk en ruimdienst) is niet storend voor de omgeving De ruimtelijke schaal van het bedrijf is in overeenstemming met de omgeving Dankzij de inplanting van de gebouwen staan de breedte, hoogte en diepte van de gebouwen niet in contrast met de omgevende bebouwing De omgeving wordt gekenmerkt door agrarische en niet-agrarische bedrijfsgebouwen van een vergelijkbare schaal, of groter dan dit bedrijf De inrichting van de bestaande gebouwen op de bedrijfssite is compact De bouwfysische toestand van de bedrijfsgebouwen is gunstig (niet verkrot) Door de bestaande groenbeplanting achteraan, langs de beek en een deel van de zijkant, is de bedrijfssite grotendeels goed landschappelijk geïntegreerd Het bedrijf doet geen afbreuk aan een beschermd monument, landschap, of dorpsgezicht, of baken in het landschap (geen visuele hinder) Historiek van het ruimtegebruik: in het verleden zijn de nodige vergunningen verkregen voor de gebouwen Naar milieu-impact: De bedrijfsactiviteiten veroorzaken weinig of geen milieuhinder voor de omgeving (op vlak van geur, lawaai, stof of hinder door trillingen, straling, afval) Alle openbare nutsvoorzieningen noodzakelijk voor het bedrijf zijn aanwezig Het bedrijf voorziet in een eigen waterzuivering De Beek te Biest is door de provincie geselecteerd als een natuurverbindingsgebied Dankzij de bestaande groenstructuur langs de beek en rond het bedrijf kan de beek haar natuurverbindende functie vervullen De kleinschalige verharding voor parkeren doet geen afbreuk aan de natuurwaarde van de beekvallei Naar verkeersimpact: De bedrijfsactiviteiten veroorzaken een matige verkeershinder (3 vrachtwagens x 10 keer op en af per dag + 2 tractoren x 10 keer op en af per dag, woon-werkverkeer van het personeel + klanten is beperkt) De bedrijfssite is goed bereikbaar De Astweg sluit nagenoeg onmiddellijk aan op de N36, een lokale weg categorie 1 Sociaal- en bedrijfseconomische criteria: Er zijn geen nieuwe investeringen en tewerkstellingsplaatsen te verwachten als gevolg van de uitbreiding Conclusies afweging: Het bedrijf wordt ingedeeld bij categorie 1: met beperkte uitbreidingsmogelijkheden Verbouwingen en beperkte uitbreidingen tot maximaal 10% bijkomende grondoppervlakte zijn mogelijk Bij stopzetting van de huidige bedrijvigheid worden naar toekomstige activiteiten beperkingen opgelegd om de relatie met de landbouw te garanderen 24 Waterhoofdstuk Het plangebied is van nature overstroombaar maar kende geen recente overstromingen De randen van het terrein vormen de rand van de beekvallei met een matig steile helling Deze rand en het terrein naast het plangebied is onderhevig aan erosie Het terrein is gevoelig voor infiltratie en aan grondwaterstroming De uitbreiding van het bedrijf is voorzien aansluitend op de bestaande bebouwing De huidige omvang van de bebouwing en niet-waterdoorlatende verharding bedraagt 4050 m² of 37% van het plangebied Na uitbreiding van de bebouwing, zou de bebouwde en verharde oppervlakte ongewijzigd blijven, gezien een deel van de bestaande verharding wordt ingenomen voor bebouwing De aard van de activiteiten in de bijkomende bebouwing (berging van landbouwvoertuigen en -materiaal) zorgt niet voor een toename van lozing van afvalwater, of voor infiltratiegevaar van vervuilende stoffen Gezien de terreinkenmerken en de gewenste uitbreiding is het noodzakelijk om de nodige maatregelen te nemen zodat mogelijk schadelijke effecten voor de waterhuishouding kunnen worden opgevangen Dit wordt gecompenseerd door de plaatsing van een hemelwaterput, overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening 10 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

11 figuur 05: Deelplan 02 - uitbreidingsbehoefte mestopslag +U # weiland 1 Æü Beek te Biest Otegem Nieuw op te richten gebouwen Meters Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 11

12 25 Buurtwegentoets 28 Ruimtebalans Het RUP heeft geen invloed op het tracé van de buurtwegen 26 Plan-MER Situering Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1 Art 423, 2, 1 DABM Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau; Het RUP houdt een kleine wijziging in 2 Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, 3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 421 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid) Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art DABM) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben Basisinformatie mbt de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridische toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: BWK, landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, bodemkaart, Seveso-bedrijven Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage nog lopende Volgende stappen worden doorlopen: verzoek tot raadpleging opstellen, verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties, coördineren van de adviezen, einddossier overmaken aan de dienst MER, beslissing dienst MER, openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER Uit de nota onderzoek tot Plan-MER-plicht blijkt uit een eerste eigen inschatting dat het voorliggende RUP geen aanzienlijke milieueffecten met zich meebrengt 27 Conclusie Als conclusie kan gesteld worden dat vanuit de huidige toestand en bij de voorgestelde uitbreiding de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschreden wordt nr bestemming gewestplan bestemming RUP opp (m²) 1 landschappelijk waardevol agrarisch gebied 2 landschappelijk waardevol agrarisch gebied 29 Planbaten- planschade zone voor lokale bedrijvigheid 9488 m² zone voor natuur 444 m² Om een beeld te krijgen van de percelen die eventueel in aanmerking kunnen komen voor planschade, planbaten, kapitaalschade of gebruikercompensatie wordt de kaartlaag met bestemmingen voor de inwerkingtreding van het RUP vergeleken met de kaartlaag met de bestemmingen die in dit RUP worden voorzien Deze aanduiding is puur informatief en planologisch van aard Er is geen onderzoek gebeurd naar de eigendomsstructuur, mogelijke vrijstellingen of uitzonderingsgronden Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planbaten Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en de bestemmingen in het voorliggende RUP komt het landschappelijk waardevol agrarisch gebied omgezet naar zone voor lokale bedrijvigheid in aanmerking voor planbaten Percelen die in aanmerking kunnen komen voor planschade Niet van toepassing Percelen die in aanmerking kunnen komen voor kapitaalschade of gebruikerschade Op basis van de vergelijking van de bestemmingen van het gewestplan en de bestemmingen in het voorliggende RUP komt het landschappelijk waardevol agrarisch gebied omgezet naar zone voor natuur in aanmerking voor kapitaalschade 210 Vertaling naar verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften De nieuwe bedrijfsgebouwen moeten een compact geheel met de bestaande bebouwing vormen De verkeersdynamiek mag niet noemenswaardig toenemen De uitbreidingsmogelijkheid van het bedrijf in grondoppervlak wordt vastgelegd in het verordenend plan De aard van de bedrijvigheid wordt beperkt tot de bestaande bedrijfsactiviteiten, landbouwbedrijven of aan landbouw toeleverende, dienstverlenende of verwerkende bedrijven De bestaande groenstructuren moeten behouden blijven Bij uitbreiding moeten maatregelen worden getroffen om het bedrijf blijvend in het landschap te integreren Bij uitbreiding moeten maatregelen getroffen worden om mogelijk schadelijke effecten op de waterhuishouding op te vangen, overeenkomstig de gewestelijke stedenbouwkundige verordening De gevraagde uitbreiding kan positief beantwoord worden 12 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

13 figuur 06: Deelplan 02 - Planbaten - planschaden plangebied Beek te Biest planbaten 1 van agrarisch gebied naar zone voor lokale bedrijvigheid kapitaalschade 2 van agrarisch gebied naar zone voor natuur 0 12, Meters Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 13

14 figuur 07: Deelplan 02 - waterhoofdstuk (1) plangebied erosiegevoelige gebieden grondwaterstromingsgevoelige gebieden erosiegevoelige gebieden niet erosiegevoelig erosiegevoelig grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) hellingenkaart 0,5 0, > 10 infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig hellingenkaart infiltratiegevoelige bodems 14 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

15 figuur 08: Deelplan 02 - waterhoofdstuk (2) plangebied overstromingsgevoelige gebieden winterbedkaart overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig winterbed geen informatie beschikbaar winterbedding waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 zoneringsplan centraal gebied individueel te optimaliseren buitengebied collectief geoptimaliseerd buitengebied collectief te optimaliseren buitengebied waterlopen zoneringsplan Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 15

16 figuur 09: Deelplan 02 - Plan-MER-screening Heuvelstreek Zwevegem - Kooigem - Ingooigem Tiegembos plangebied biologische waarderingskaart biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol landschapsatlas biologische waarderingskaart landschapsatlas ankerplaatsen lijnrelikten % puntrelikten reliktenzone traditionele landschappen bodemkaart 01 Antropogeen 09 Nat zandleem 10 Vochtig zandleem 15 Natte klei sevesobedrijven! geen bron: Agiv bodemkaart Meters sevesobedrijven 16 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

17 3 Deelplan nr 87: BVBA Johan Terras 31 Weergave feitelijke en juridische toestand Coördinaten & basisgegevens BVBA Johan Terras Krommestraat nr 4 BE-8570 Anzegem Juridische toestand Type plan Gewestplan BPA RUP Referentie Het gewestplan Kortrijk (KB 04/11/1977 en latere wijzigingen): landschappelijk waardevol agrarisch gebied Kadastrale omschrijving Gemeente Anzegem, Deelgemeente Anzegem, Afdeling 1, Sectie E, Nummers 103b, 105g, 105h, 105e, 186d Historiek Het bedrijf werd in 1988 opgestart als boomkwekerij met aanleg Voordien was de site een landbouwbedrijf Sinds de omvorming van landbouw naar boomkwekerij met aanleg zijn geen andere activiteiten op de site ontwikkeld Huidige activiteiten Boomkwekerij en aanleg Het bedrijf heeft een vaste ontwerper in dienst Er zijn 7 vaste werknemers, 1 stagiair + eigenaars-zaakvoerders (2 personen) Beschrijving van het terrein De oppervlakte van het plangebied bedraagt 4268 m 2, waarvan 2372 m² bebouwd en verhard is Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen Bouwvergunningen Gebouwen van vóór 29 maart 1962 en vóór de goedkeuring van het gewestplan (4 november 1977) worden beschouwd als zijnde vergund 23/12/1964 : bouwen van een woonhuis 31/10/1995: optrekken van een overdekte verharde stapelplaats bij bouwbedrijf Een PV van stelt vast dat de loods niet conform de vergunning is opgetrokken Milieuvergunningen 16/05/ /05/2027: exploiteren van een inrichting voor opslag en hakselen van snoeiafval en opslag van niet-gevaarlijk afval Het bedrijf bestaat uit een compact geheel van bebouwing waarbij de woning van de bedrijfsleider gelegen is tussen een kleinschalige serre en een loods Voor en naast de loods is een gedeelte van het terrein verhard als manoeuvreerruimte De open ruimte rond de loods staat volledig in dienst van de kwekerij en vormt een feitelijk groenscherm voor de bedrijfsgebouwen Een bijkomend perceel aansluitend op de woning wordt binnenkort in gebruik genomen om de kwekerij uit te breiden Nutsvoorzieningen: riolering: ja gasnet: nee elektriciteit: ja telefoon: ja drinkwater: ja grondwater: ja hemelwateropvang: ja waterzuivering: nee Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stadsen dorpsgezichten Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied Buurtwegen Waterlopen (categorisering) VEN-gebied, IVON-gebied HAG Gemeentelijke verordeningen Andere Het gebied is opgenomen in herbevestigd agrarisch gebied van het gewestplan Loods volgens vergunning 31/10/ Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

18 Anz 171 figuur 11: Deelplan 87 - bestaande feitelijke en juridische toestand Anz 023 Anz008a-Weedries Anz008-Weedries Anz 051 BPA s en RUP s bpa's in ontwerp bpa's - MB of KB rup's in ontwerp rup's - besluit van Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen Gewestplan II N woongebieden woongebieden met landelijk karakter milieubelastende industrieën gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut landschappelijk waardevolle agrarische gebieden natuurgebieden!!! bestaande hoogspanningsleidingen bestaande spoorwegen Meters Meters overzicht BPA s en RUP s gewestplan vergunning 23/12/1964 vergunning 31/10/ Meters orthofoto buurtwegen Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 21

19 figuur 12: Deelplan 87 - bestaande toestand weiland Spoorweg Brussel - Kortrijk weiland weiland plangebied # inrijpoort Kweekruimte < leegstaand +U S grind +U beton weiland 1 # # á > kassei ( bomen Æü toerit grenslijn haag poort parking serre 1 Í Æü Í Í Krommestraat aanplantingen zwembad niet verhard/bebouwd verhard/bebouwd Í 1 bouwlagen weiland 0 12, Meters 22 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

20 figuur 13: Deelplan 87 - fotoreportage Het bedrijf wordt gekenmerkt door een verzorgd ruimtelijk voorkomen Rechtvoor: de loods; links: het woonhuis en bijhorend kantoor Aansluitend op de loods worden planten gekweekt in functie van de aanleg De omgevende kweekruimte, rondom het bedrijf, vormt een feitelijk groenscherm voor de bedrijfsgebouwen Onmiddellijk aansluitend op het bedrijf zijn enkele woongelegenheden gesitueerd Aan de achterzijde van het bedrijf is een groenscherm onmiddellijk naast de loods aangeplant Het woonhuis vormt een scharnier tussen kantoor en loods De bedrijfsgebouwen en het woonhuis maken deel uit van een cluster van gebouwen Door de productie van planten aan de voorzijde van het bedrijf ontstaat ook hier een groene inkleding van het bedrijf Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 23

21 32 Uitbreidingsbehoefte Het bedrijf wenst zowel de kwekerij in open lucht als de bebouwde ruimte uit te breiden De kwekerij zal worden uitgebreid om te voldoen aan de vraag naar een groter assortiment van planten Het bedrijf beschikt over de nodige ruimte hiervoor De bijkomende bebouwde ruimte is nodig in functie van de professionalisering van het bedrijf De bijkomende bebouwing zou 25 m x 25 m groot moeten zijn De bestaande verharding aansluitend op de loods zou behouden blijven Volgende onderdelen moeten bijkomende ruimte krijgen op het bedrijf: Een bureau voor de architect, die momenteel van thuis uit werkt Een bureau voor de directie van het bedrijf en het secretariaat + de nodige archiefruimte Verkleed- en sanitaire ruimte voor het personeel Ruimte voor overleg en als eetruimte voor het personeel Een loods voor de berging van planten die gerooid zijn en wachten om bij de klant geplaatst te worden alsook voor nieuw plantmateriaal in afwachting van planting op de kwekerij Ruimte om machines, meststoffen, potgrond en pesticiden te bergen 33 Afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem De ruimtelijke opties voor dit deelplan worden afgewogen op basis van de richtinggevende bepalingen uit het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Het betrokken plangebied maakt deel uit van het deelgebied van de landschappelijk waardevolle heuvelrug Bij de doelstellingen en de gewenste ruimtelijke structuur van dit deelgebied wordt aangegeven dat de landbouwgronden deel uitmaken van de structurerende reliëfcomponent en een sterk golvend, open en waardevol landschap vormen Het landschap moet in hoofdzaak ten dienste van de grondgebonden landbouw staan In deze open ruimte moet ook de leefbaarheid van bewoning en bedrijvigheid gewaarborgd blijven, in relatie tot het waardevolle landschap Hierbij wordt verwezen naar de beleidskaders inzake zonevreemde bedrijven (tekst RG pg 70) Het betrokken bedrijf moet dus getoetst worden aan het specifieke beleidskader terzake Het specifieke beleidskader voor zonevreemde bedrijven Voor het opstellen van de ontwikkelingsperspectieven van de bedrijfssite dienen een aantal stappen (a-b-c) te worden doorlopen: a Juridische en planologische context: c Bedrijfsspecifieke afweging : Naar ruimtelijke impact: De aard van de bedrijvigheid (bouw en aanleg) is verenigbaar met de directe omgeving (tov de aanpalende woningen en landbouwgronden) Het bedrijf werkt geen verdere versnippering van het agrarisch gebied in de hand en is zelf in belangrijke mate aangewezen op agrarisch gebied voor haar bedrijfsactiviteiten (kweek van planten) Het bedrijf is gelegen op een voormalig landbouwbedrijf De schaal van het bedrijf is in overeenstemming met de omgeving Dankzij de inplanting van de gebouwen staan de breedte, hoogte en diepte van de gebouwen niet in contrast met de omgevende bebouwing De benutte perceelsoppervlakte van de bedrijfsgebouwen en bijhorende open ruimte is niet groter dan 5000 m² De inrichting van de bestaande gebouwen op de bedrijfssite is compact De bouwfysische toestand van de bedrijfsgebouwen is gunstig (niet verkrot) Door de bestaande aanplantingen is de bedrijfssite reeds vrij goed landschappelijk geïntegreerd De achterzijde van het bedrijf kan beter landschappelijk geïntegreerd worden, maar recente aanplantingen zullen op termijn instaan voor de integratie Het bedrijf doet geen afbreuk aan een beschermd monument, landschap, of dorpsgezicht, of baken in het landschap (geen visuele hinder) Naar milieu-impact: De bedrijfsactiviteiten veroorzaken geen milieuhinder voor de omgeving (op vlak van geur, lawaai, stof of hinder door trillingen, straling, afval) Alle openbare nutsvoorzieningen noodzakelijk voor het bedrijf zijn aanwezig Naar verkeersimpact: De bedrijfsactiviteiten veroorzaken geen noemenswaardige verkeershinder (1 vrachtwagen per dag + woon-werkverkeer van het personeel (2 met de wagen; 6 per fiets + klanten- uitzonderlijk ) De bedrijfssite is goed bereikbaar De Krommestraat sluit onmiddellijk aan op de N382, een secundaire weg Sociaal- en bedrijfseconomische criteria: Nieuwe investeringen en tewerkstellingsplaatsen zijn te verwachten door de uitbreiding Conclusies afweging: Het bedrijf wordt ingedeeld bij categorie 2: Bedrijven met uitbreidingsmogelijkheden tot maximaal 50% De bedrijvigheid mag de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschrijden Bij stopzetting van de huidige bedrijvigheid worden naar toekomstige activiteiten bijkomende beperkingen opgelegd in functie van de open ruimte: enkel laagdynamische activiteiten OF agrarische, aan landbouw toeleverende, verwerkende en dienstverlenende bedrijven Inzake ontsluiting worden geen activiteiten toegelaten die qua verkeersdynamiek de draagkracht van de omgeving zouden overschrijden De bedrijfsgebouwen en constructies zijn niet verkrot De nodige vergunningen werden afgeleverd, maar loods is niet conform de vergunning opgetrokken De functie van de gebouwen is vergund Het plangebied is volgens het gewestplan gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied Er is geen BPA van kracht voor het plangebied b Ruimtelijke toetsingscriteria voor de gebiedsgerichte afweging: Het bedrijf is gelegen in de landschappelijk waardevolle landbouwgronden: In principe geldt in dit geval categorie 1 Aan de hand van de bedrijfsspecifieke afweging kan dit in bijzondere gevallen nog evolueren naar categorie 2 Afhankelijk van de specifieke ruimtelijke context moeten er bijzondere beperkende bepalingen worden opgesteld in functie van de landschappelijke integratie en visuele kwaliteit Dit kan betrekking hebben op de typologie, het volume, het materiaalgebruik of het weloverwogen aanbrengen van streekeigen beplanting 24 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

22 weiland figuur 14: Deelplan 87 - uitbreidingsbehoefte Spoorweg Brussel - Kortrijk weiland weiland +U weiland 1 # # serre 1 Í Æü Í Í Krommestraat aanplantingen Í Behoud van bestaande verharding Nieuw op te richten gebouwen weiland 0 12, Meters Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 25

23 34 Waterhoofdstuk Het plangebied is niet van nature overstroombaar en ligt niet in een recent overstroomd gebied De hellingen op het terrein zijn zwak Het terrein is gevoelig voor erosie en matig gevoelig voor grondwaterstroming De bodem is infiltratiegevoelig De huidige omvang van de bebouwing en niet-waterdoorlatende verharding bedraagt 2370 m² of 56% van het plangebied Na uitbreiding van de bebouwing, zou de bebouwde en verharde oppervlakte 3997 m³ bedragen, of 70% van het plangebied De uitbreiding van het bedrijf is beperkt De aard van de activiteiten zorgen niet voor een toename van lozing van afvalwater, of voor infiltratiegevaar van vervuilende stoffen In alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is Enkel wordt door de toename van de bebouwde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt Dit wordt gecompenseerd door de plaatsing van een hemelwaterput, overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening 35 Buurtwegentoets Er zijn geen wijzigingen aan de buurtwegen ten gevolge van dit RUP 36 Plan-MER Situering Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1 Art 423, 2, 1 DABM: Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau Het RUP houdt een kleine wijziging in 2 Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, 3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 421 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid) Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art DABM) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben opgemaakt te worden Volgende stappen werden doorlopen: verzoek tot raadpleging opstellen, verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties Volgende instanties werden voor advies gevraagd: Bestendige Deputatie Provincie West-Vlaanderen Dienst Ruimtelijke Planning StAndries-Brugge Vlaamse Overheid Agentschap RO Vlaanderen Afdeling RO West-Vlaanderen Brugge Vlaamse Overheid Departement Landbouw en Visserij Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling Brugge-Assebroek Agentschap Natuur en Bos West-Vlaanderen Brugge Vlaamse Overheid Agentschap RO Vlaanderen - Afdeling RO West-Vlaanderen Afdeling Onroerend Erfgoed Brugge Vlaamse Milieumaatschappij Afdeling Operationeel Waterbeheer Brussel OVAM Afdeling Bodembeheer Dienst Databeheer - Mechelen coördineren van de adviezen, einddossier overmaken aan de dienst MER, beslissing dienst MER op 27/11/2009, openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER 37 Conclusie Als conclusie kan gesteld worden dat vanuit de huidige toestand en bij de voorgestelde uitbreiding de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschreden wordt De gevraagde uitbreiding kan positief beantwoord worden 38 Ruimtebalans 4268 m 2 wijzigt van landschappelijk waardevol agrarisch gebied naar bedrijvigheid 39 Planbaten- planschade volgens Art 265, 6 van de Vlaamse codex is geen planbaten verschuldigd 310 Vertaling naar verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften Basisinformatie mbt de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridische toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: BWK, landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, bodemkaart, Seveso-bedrijven Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten worden verwacht Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-mer De nieuwe bedrijfsgebouwen moeten een compact geheel met de bestaande bebouwing vormen De verkeersdynamiek mag niet noemenswaardig toenemen De uitbreidingsmogelijkheid van het bedrijf in grondoppervlak wordt vastgelegd in het verordenend plan In functie van de aanleg van een voldoende kwalitatief groenscherm wordt de uitbreiding van de bebouwde of verharde ruimte beperkt tot 25% van de bestaande oppervlakte aan bebouwing en verharding De aard van de bedrijvigheid wordt niet beperkt, zolang de bedrijvigheid de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschrijdt De bestaande groenstructuren moeten behouden blijven Bij uitbreiding moeten maatregelen getroffen worden om het bedrijf blijvend in het landschap te integreren De kweekruimte rondom de bedrijfsgebouwen wordt niet mee opgenomen in het RUP zodat de open ruimte bij eventuele stopzetting van het bedrijf maximaal in gebruik kan blijven voor landbouwdoeleinden De huidige kweekruimte zorgt op zich al voor een groene landschappelijke integratie van de bedrijfsgebouwen zodat het niet nodig is om tussen de bebouwing en de kweekruimte een bijkomende buffer vast te leggen De dienst MER heeft op 27/11/2009 formeel beslist dat er geen plan-mer dient 26 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

24 figuur 15: Deelplan 87 - waterhoofdstuk (1) erosiegevoelige gebieden grondwaterstromingsgevoelige gebieden plangebied erosiegevoelige gebieden niet erosiegevoelig erosiegevoelig grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) hellingenkaart 0,5 0, > 10 infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig hellingenkaart Meters infiltratiegevoelige bodems Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 27

25 figuur 16: Deelplan 87 - waterhoofdstuk (2) plangebied overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig overstromingsgevoelige gebieden winterbedkaart winterbed geen informatie beschikbaar winterbedding waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 zoneringsplan centraal gebied individueel te optimaliseren buitengebied collectief geoptimaliseerd buitengebied collectief te optimaliseren buitengebied waterlopen zoneringsplan 28 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

26 Lemig Leie-Schelde interfluvium figuur 17: Deelplan 87 - Plan-MER-screening plangebied biologische waarderingskaart biologische waarderingskaart landschapsatlas biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol landschapsatlas ankerplaatsen lijnrelikten % puntrelikten reliktenzone traditionele landschappen bodemkaart 01 Antropogeen 09 Nat zandleem 10 Vochtig zandleem 15 Natte klei 16 Vochtige klei sevesobedrijven! geen bron: Agiv bodemkaart Meters sevesobedrijven Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 29

27 4 Deelplan nr 95: BVBA KRYVANWOOD 41 Weergave feitelijke en juridische toestand Coördinaten & basisgegevens KRYVANWOOD Neerbeekstraat 23 BE-8572 KASTER Kadastrale omschrijving Gemeente Anzegem, Deelgemeente Kaster, Afdeling 1, Sectie D, Nummer 665b Juridische toestand Type plan Gewestplan BPA RUP Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen Referentie Het gewestplan Kortrijk (KB 04/11/1977 en latere wijzigingen): landschappelijk waardevol agrarisch gebied Historiek Het bedrijf werd opgestart als een eenmanszaak in 1984 in Tiegem als een klassieke schrijnwerkerij Geleidelijk aan is het bedrijf geheroriënteerd naar het segment huizen en houten chalets In 1992 herlokaliseerde het bedrijf naar de Goed ter Motestraat in Ingooigem In 2001 nam KRYVANWOOD het bedrijf Vama (productie van keukens) aan de Neerbeekstraat Kaster over De bedrijfsentiteit van de Goed ter Motestraat werd overgeplaatst naar de Neerbeekstraat omdat de bedrijfssite te klein geworden was, en de uitbreidingsmogelijkheden beperkt waren Huidige activiteiten Het bedrijf houdt zich enkel nog bezig met het vervaardigen van huizen en chalets bestemd voor de export: 30% voor binnenland 70% voor buitenland (Duitsland en Frankrijk belangrijkste afnemers) Het bedrijf verkoopt enkel aan handelaars Er is geen verkoop aan particulieren en ook geen showroom ter plaatse Bouwvergunningen Gebouwen van vóór 29 maart 1962 en vóór de goedkeuring van het gewestplan (4 november 1977) worden beschouwd als zijnde vergund 12/10/82: het bouwen van een silo voor Milieuvergunningen Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stadsen dorpsgezichten houtafval Sinds 1984 werden geen vergunningsplichtige functiewijzigingen uitgevoerd 7/06/1985: bouwen van conciërgewoning bij bestaand bedrijf milieuvergunning van 09 april 2003 voor de nieuwe exploitatie van een inrichting klasse 2, geldig voor 20 jaar Het bedrijf telt momenteel 17 werknemers + 3 tijdelijke personeelsleden + eigenaarszaakvoerders (2 personen) Door voortdurende expansies kent de tewerkstelling een gestage groei Beschrijving van het terrein De oppervlakte momenteel in gebruik door het bedrijf bedraagt 5567 m 2 Het terrein bestaat uit een compact geheel van bouwvolumes en een verharde parking langs de gebouwen Een gedeelte van het terrein van 1000 m² groot is reeds in gebruik als parking, maar werd nog niet verhard Aansluitend op de bedrijfssite, ten zuiden ervan, heeft het bedrijf een onbebouwd perceel in eigendom Het bedrijf overweegt het aanpalende, grotere perceel, ook aan te kopen in functie van uitbreidingsbehoeften op middellange en lange termijn Nutsvoorzieningen: riolering: ja gasnet: nee elektriciteit: ja telefoon: ja drinkwater: ja grondwater: ja waterzuivering: nee Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied Buurtwegen Waterlopen (categorisering) VEN-gebied, IVON-gebied HAG Gemeentelijke verordeningen Andere Het gebied is opgenomen in de herbevestiging van het gewestplan 34 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

28 Anz008a-Weedries Anz008-Weedries Anz 051 figuur 19: Deelplan 95 - bestaande feitelijke en juridische toestand BPA s en RUP s bpa's in ontwerp bpa's - MB of KB rup's in ontwerp rup's - besluit van Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen overzicht BPA s en RUP s Anz 023 gewestplan Gewestplan II R N woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden milieubelastende industrieën agrarische gebieden landschappelijk waardevolle agrarische gebieden natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten natuurgebieden gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut bestaande spoorwegen vergunning 12/10/82 vergunning 7/06/ Meters orthofoto buurtwegen Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 35

29 figuur 20: Deelplan 95 - bestaande toestand Langestraat!! á Beekstraat Æü # 1 Æü 2 e cp # Æü 1 Æü plangebied AL > gazon á ^ # e t toegangspoort autobergplaatsen bedrijf trainingspiste renpaarden AL > berging á 1 toerit bouwlagen AL AL grenslijn haag AL Æü parking AL cp ^ carport los- en laadruimte stapelplaats niet verhard/bebouwd verhard/bebouwd Meters 36 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

30 figuur 21: Deelplan 95 - fotoreportage De voorzijde van het bedrijf heeft een kwalitatief afgewerkte gevel De open ruimte voor de hoofdingang is eveneens kwalitatief ingericht Omwille van de prangende bestaande parkeerbehoefte stalt het personeel momenteel reeds de wagen langs de straat, achter het bedrijf Ook omwille van de dringende parkeerbehoefte is het bedrijf reeds overgegaan tot de inrichting van parkeerruimte achter de bedrijfsgebouwen De uitbreiding van de site met bijkomende parkeermogelijkheden heeft geen invloed op de landschappelijke integratie van het bedrijf Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 37

31 42 Uitbreidingsbehoefte Er is een directe nood aan 1000 m² parking, laad- en losruimte voor vrachtwagens en kweekruimte Daarnaast wil het bedrijf binnen 3 jaar een uitbreiding van de bedrijfsgebouwen en verbouwingen van de bestaande bebouwing Ook de voortdurende personeelsgroei vraagt een aanpassing van de bedrijfsgebouwen om te kunnen voorzien in de noodzakelijke faciliteiten voor het personeel Door voortdurende heroriëntering en verruiming van het gamma zou de tewerkstelling in de toekomst verder kunnen uitbreiden 43 Afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem De ruimtelijke opties voor dit deelplan worden afgewogen op basis van de richtinggevende bepalingen uit het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Het betrokken plangebied maakt ruimtelijk en functioneel deel uit van het deelgebied van de bebouwde kern van Anzegem station Het terrein sluit aan op het verblijfsgebied en is gelegen net ten zuiden van de Nederbeek en is in principe gelegen in de landschappelijk waardevolle heuvelrug Bij de doelstellingen en de gewenste ruimtelijke structuur van Anzegem-station wordt aangegeven dat de bestaande industriële bedrijvigheid rond Anzegem-station een belangrijke rol speelt in de tewerkstelling in Anzegem en kan behouden worden Bij deze bedrijvigheid dient ook voldoende aandacht uit te gaan naar zowel de verenigbaarheid met de woonomgeving als de landschappelijke integratie met de heuvelrug De vallei van de Nederbeek moet als zuidelijke grens voor de bebouwing van Anzegemstation in stand worden gehouden (zie RG pg 51) Bij de doelstellingen en de gewenste ruimtelijke structuur van de landschappelijk waardevolle heuvelrug wordt aangegeven dat de leefbaarheid van bedrijvigheid moet gewaarborgd blijven Hierbij wordt verwezen naar het specifiek beleidskader (zie RG pg 70) Het specifieke beleidskader voor zonevreemde bedrijven Voor het opstellen van de ontwikkelingsperspectieven van de bedrijfssite dienen een aantal stappen (a-b-c) te worden doorlopen: a Juridische en planologische context: De bedrijfsgebouwen en constructies zijn niet verkrot De gebouwen en constructies zijn hoofdzakelijk vergund Wat de functie betreft worden de gebouwen geacht vergund te zijn De bedrijfsactiviteiten zijn immers reeds sinds de vorige eigenaar actief op deze locatie (vroeger schrijnwerkerij keukens) De bedrijfsgebouwen en constructies zijn volgens het gewestplan gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied Er is geen BPA van kracht voor het plangebied Vanuit het GRS Anzegem wordt de Nederbeek aangegeven als grens voor de bebouwing in Anzegem-station De bestaande bedrijvigheid wordt erkend als belangrijk voor Anzegem en kan behouden blijven b Ruimtelijke toetsingscriteria voor de gebiedsgerichte afweging: bijzondere gevallen nog evolueren naar categorie 1 Afhankelijk van de specifieke ruimtelijke context moeten er bijzondere beperkende bepalingen worden opgesteld in functie van de landschappelijke integratie en visuele kwaliteit Dit kan betrekking hebben op de typologie, het volume, het materiaalgebruik of het weloverwogen aanbrengen van streekeigen beplanting c Bedrijfsspecifieke afweging: Naar ruimtelijke impact: De aard van de bedrijvigheid (vervaardigen van huizen) is niet storend voor de omgeving, dat gekenmerkt wordt door een verweving van bedrijvigheid en woningen Het bedrijf is ook voldoende verenigbaar met de directe omgeving (tov de aanpalende woningen en landbouwgronden) De uitbreiding van het bedrijf zal echter een verdere versnippering van het agrarisch gebied in de hand werken Het gebrek aan stapelruimte en parkeermogelijkheden voor het bedrijf zorgen echter wel voor een ruimtelijke druk op de omgeving Het openbaar domein wordt ingenomen als stapelruimte De ruimtelijke schaal van het bedrijf is in overeenstemming met de omgeving De omgeving wordt gekenmerkt door het samengaan van grootschalige en kleinschalige bebouwing De bouwhoogte van het bedrijf is in overeenstemming met de bouwhoogte van de omgevende woningen De benutte perceelsoppervlakte van het bedrijf is groter dan 5000 m² De inrichting van de bestaande gebouwen op de bedrijfssite is compact De bouwfysische toestand van de bedrijfsgebouwen is gunstig (niet verkrot) Er is geen groenbeplanting voorzien rond de bebouwing De bedrijfssite is niet landschappelijk geïntegreerd Het bedrijf doet geen afbreuk aan een beschermd monument, landschap, of dorpsgezicht, of baken in het landschap (geen visuele hinder) Historiek van het ruimtegebruik: het bedrijf ligt niet in de juiste bestemmingszone In het verleden zijn de nodige vergunningen verkregen voor de gebouwen Naar milieu-impact: De bedrijfsactiviteiten veroorzaken weinig of geen milieuhinder voor de omgeving (op vlak van geur, lawaai, stof of hinder door trillingen, straling, afval) Alle openbare nutsvoorzieningen noodzakelijk voor het bedrijf zijn aanwezig Naar verkeersimpact: De verkeersimpact is relatief beperkt: aanvoer: 2 à 3 vrachtwagens per week Vertrek: 6 vrachtwagens/week, dagelijks woon-werkverkeer van de 20 werknemers + bedrijfsleiding De Neerbeekstraat is een lokale weg categorie 3, dat via de Langestraat (cat 2) aansluit op de Bevrijdingslaan (secundaire weg cat 2) Sociaal- en bedrijfseconomische criteria: Nieuwe investeringen en tewerkstellingsplaatsen te verwachten Conclusies afweging: Het bedrijf wordt ingedeeld bij categorie 1: Bedrijven met beperkte uitbreidingsmogelijkheden Verbouwingen en beperkte zonevreemde uitbreidingen tot maximaal 10% bijkomende grondoppervlakte zijn mogelijk De bedrijvigheid mag de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschrijden Bij stopzetting van de huidige bedrijvigheid worden naar toekomstige activiteiten bijkomende beperkingen opgelegd in functie van de: - Open ruimte: Enkel laagdynamische activiteiten OF agrarische, aan landbouw toeleverende, verwerkende en dienstverlenende bedrijven - Woonomgeving: De toegelaten activiteiten zijn verenigbaar met de woonomgeving - Ontsluiting: activiteiten toegelaten die qua verkeersdynamiek de draagkracht van de omgeving zouden overschrijden De bedrijfssite is gelegen in een essentieel gebied van de natuurlijke structuur: de beekvallei van de Nederbeek (afgebakend als GEN) (RG pg 39) in principe geldt in dit geval categorie 0 Aan de hand van de bedrijfsspecifieke afweging kan dit in 38 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

32 figuur 22: Deelplan 95 - uitbreidingsbehoefte Langestraat!! á Beekstraat Æü # 1 Æü 2 e cp # Æü 1 Æü > á AL gazon ^ trainingspiste renpaarden AL AL AL AL Nieuw in te richten parking en manoeuvreerruimte Meters Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 39

33 44 Waterhoofdstuk Het plangebied is niet van nature overstroombaar en ligt niet in een recent overstroomd gebied Het terrein is wel gevoelig voor erosie, maar niet voor grondwaterstroming De bodem is infiltratiegevoelig De uitbreiding van het bedrijf is beperkt Er wordt geen bijkomende bebouwing voorzien, wel bijkomende verharding op 1000 m² De totale terreinbezetting zal na realisatie van de verharding 98% van het plangebied bedragen De aard van de activiteiten zorgen niet voor een toename van lozing van afvalwater, of voor infiltratiegevaar van vervuild water In alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is Enkel wordt door de toename van de bebouwde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt Dit wordt gecompenseerd door de plaatsing van een hemelwaterput, overeenkomstig de normen 45 Buurtwegentoets Er zijn geen wijzigingen aan de buurtwegen ten gevolge van dit RUP 46 Plan-MER Situering Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1 Art 423, 2, 1 DABM: Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau Het RUP houdt een kleine wijziging in 2 Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, 3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 421 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid) Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art DABM) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben Basisinformatie mbt de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridische toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: BWK, landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, bodemkaart, Seveso-bedrijven Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten worden verwacht Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-mer Volgende stappen werden doorlopen: verzoek tot raadpleging opstellen, verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties Volgende instanties werden voor advies gevraagd: Bestendige Deputatie Provincie West-Vlaanderen Dienst Ruimtelijke Planning St Andries-Brugge Vlaamse Overheid Agentschap RO Vlaanderen Afdeling RO West-Vlaanderen Brugge Vlaamse Overheid Departement Landbouw en Visserij Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling Brugge-Assebroek Agentschap Natuur en Bos West-Vlaanderen Brugge Vlaamse Overheid Agentschap RO Vlaanderen - Afdeling RO West-Vlaanderen Afdeling Onroerend Erfgoed Brugge Vlaamse Milieumaatschappij Afdeling Operationeel Waterbeheer Brussel OVAM Afdeling Bodembeheer Dienst Databeheer - Mechelen coördineren van de adviezen, einddossier overmaken aan de dienst MER, beslissing dienst MER op 27/11/2009, openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER 47 Conclusie Als conclusie kan gesteld worden dat vanuit de huidige toestand de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschreden wordt Bij de voorgestelde uitbreiding kan de ruimtelijke draagkracht van de omgeving wel overschreden worden Het bedrijf heeft echter de dringende nood aan stapelruimte en parkeermogelijkheden De ruimtelijke kwaliteit van de woonomgeving zal verbeteren door mogelijkheden te geven om aan deze nood een invulling te geven Bijkomende parkeergelegenheid en stapelruimte kan worden voorzien voor een oppervlakte dat strikt noodzakelijk is om gebruikt te kunnen worden voor het laden en lossen, manoeuvreren van voertuigen en een beperkte ruimte voor parkeren van eigen personeel, op voorwaarde dat het bedrijf zorgt voor een kwalitatieve groene integratie van het bedrijf naar de omgevende open ruimte De gevraagde uitbreiding kan slechts in beperkte mate positief beantwoord worden 48 Ruimtebalans 5559 m² wijzigt van agrarisch gebied naar bedrijvigheid 49 Planbaten- planschade volgens Art 265, 6 van de Vlaamse codex is geen planbaten verschuldigd 410 Vertaling naar verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften De bedrijfsruimte moet een compact geheel met de bestaande bebouwing vormen De verkeersdynamiek mag niet toenemen De maximale uitbreidingsmogelijkheid (1000 m²) van het bedrijf in grondoppervlak wordt vastgelegd in het verordenend plan Bij uitbreiding moeten maatregelen worden getroffen om het bedrijf in het landschap te integreren De dienst MER heeft op 27/11/2009 formeel beslist dat er geen plan-mer dient opgemaakt te worden 40 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

34 figuur 23: Deelplan 95 - waterhoofdstuk (1) erosiegevoelige gebieden grondwaterstromingsgevoelige gebieden plangebied erosiegevoelige gebieden niet erosiegevoelig erosiegevoelig grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) hellingenkaart 0,5 0, > 10 infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig hellingenkaart Meters infiltratiegevoelige bodems Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 41

35 figuur 24: Deelplan 95 - waterhoofdstuk (2) plangebied overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig overstromingsgevoelige gebieden winterbedkaart winterbed geen informatie beschikbaar winterbedding waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 zoneringsplan centraal gebied individueel te optimaliseren buitengebied collectief geoptimaliseerd buitengebied collectief te optimaliseren buitengebied waterlopen Meters zoneringsplan 42 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

36 figuur 25: Deelplan 95 - Plan-MER-screening plangebied biologische waarderingskaart biologische waarderingskaart landschapsatlas Lemig Leie-Schelde interfluvium biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol landschapsatlas ankerplaatsen lijnrelikten % puntrelikten reliktenzone traditionele landschappen bodemkaart 01 Antropogeen 09 Nat zandleem 10 Vochtig zandleem 15 Natte klei 16 Vochtige klei sevesobedrijven! geen bron: Agiv bodemkaart Meters sevesobedrijven Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 43

37 5 Deelplan nr 141: BVBA Vercruyssen & zn Juridische toestand Type plan Referentie 51 Weergave feitelijke en juridische toestand Coördinaten & basisgegevens BVBA Vercruyssen & zn Tieboutslaan nr 17 BE-8573 Tiegem Kadastrale omschrijving Gemeente Anzegem, Deelgemeente Tiegem, Afdeling 5, Sectie B, Nummers 100a, 102c, 102d Historiek Het bedrijf werd opgestart in 1978 als een onderneming voor het uitvoeren van diverse land- en bouwwerken voor rekening van derden met aanleg en onderhoud van diverse terreinen, slopingswerken en diverse werkzaamheden Voordien was het terrein in gebruik door een voederbedrijf In 1997 werden de bedrijfsactiviteiten uitgebreid met hakselen en klieven van hout alsook met de opslag van dierlijke mest Het bedrijf beschikt ook over een kraan om grondwerken bij landbouwers uit te voeren De zoon van huidig ondernemer is ook actief in het bedrijf Huidige activiteiten Landbouwwerken, aanleg en onderhoud, ruimdienst, containerdienst, klieven en hakselen van hout, grond- en afbraakwerken De landbouwloonwerken beslagen hetgrootste deel van de activiteiten Er zijn 2 werknemers + eigenaars-zaakvoerders (2 personen) Beschrijving van het terrein De oppervlakte momenteel in gebruik door het bedrijf bedraagt 5514 m 2, waarvan 5031 m² onbebouwd en onverhard Het terrein is gelegen in een cluster van woningen en diverse bedrijfsactiviteiten langs de N36 De hoofdtoegang tot het bedrijf is gesitueerd via de poort van een woning De woning wordt bewoond door de ouders van huidige bedrijfsleider en maakt geen deel meer uit van het bedrijf Een tweede toegang naast de rij woningen geeft ontsluiting aan het bedrijfsperceel met een achterliggende koepelloods De bebouwing van de cluster woningen en bedrijven is compact De gebouwen zijn telkens wat achteruit gelegen, zodat voor de gebouwen voldoende ruimte is om te parkeren Het terrein waarop de koepelloods gelegen is, is grotendeels onbebouwd De onbebouwde delen worden gebruikt als stalplaats voor machines en als stapelplaats voor aarde De perceelsrand grenzend aan de naastliggende open ruimte is begroeid met een wintergroene haag Gewestplan Het gewestplan Kortrijk (KB 04/11/1977 en latere wijzigingen) deelt het plangebied onder in agrarisch gebied en het grenst aan landschappelijk waardevol agrarisch gebied BPA Het bedrijf paalt aan een deelplan van het BPA zonevreemde bedrijven, MB 2000/12/06 RUP Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen Bouwvergunningen Milieuvergunningen Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stadsen dorpsgezichten Vogelrichtlijngebied Habitatrichtlijngebied Buurtwegen Waterlopen (categorisering) VEN-gebied, IVON-gebied HAG Gemeentelijke verordeningen Andere 05/05/1992: Bouwen van een loods voor landbouwmachines Een PV van 21 oktober 1997 stelt vast dat de loods groter is dan voorzien in de vergunning 12/06/1997: vergunning voor het verder exploiteren van een loonwerkersbedrijf 20/11/1991: verder exploiteren van 2 bestaande opslagplaatsen voor l en 3000 l drijfmest 11/01/ /01/2026: verder exploiteren en veranderen van een bestaande inrichting klasse 2 In de ruimere omgeving lopen twee beken categorie 3 Het gebied is in het uitvoeringsprogramma van de gewenste ruimtelijke structuur opgenomen voor verder onderzoek Aansluitend op dit perceel, achter de woningen, is een ander perceel gelegen in gebruik als stapelplaats voor bouwmaterialen door een bouwbedrijf Nutsvoorzieningen: riolering: ja gasnet: nee elektriciteit: ja telefoon: ja drinkwater: ja grondwater: ja hemelwateropvang: ja waterzuivering: nee Loods volgens vergunning 05/05/ Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

38 figuur 27: Deelplan bestaande feitelijke en juridische toestand BPA s en RUP s Tie004-Zonnestraat Anz 023 bpa's in ontwerp bpa's - MB of KB rup's in ontwerp rup's - besluit van Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen Gewestplan woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden Meters Meters overzicht BPA s en RUP s gewestplan II N milieubelastende industrieën industriegebieden reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding agrarische gebieden landschappelijk waardevolle agrarische gebieden natuurgebieden vergunning 05/05/ Meters orthofoto buurtwegen Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 49

39 figuur 28: Deelplan bestaande toestand 1 weiland boomgaard Í +U Í! Tieboutslaan Í 1 Í 2 2 # Í plangebied # inrijpoort stapelruimte! handel boerderij S # S S grind +U beton aarde ( bomen á toerit grenslijn haag poort niet verhard/bebouwd verhard/bebouwd Meters 50 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

40 figuur 29: Deelplan fotoreportage Het bedrijf is gelegen in een cluster van woningen en bedrijven, langs de N36 Recht tegenover het bedrijf is een bouwbedrijf gelegen Naast het bedrijf ligt eveneens een bouwbedrijf De hoofdingang dan het bedrijf is vrij onopvallend, tussen omgevende woonhuizen Naast de rij woonhuizen en het bedrijf ligt een perceel waarop in een koepelloods de bedrijfsactiviteiten zijn ondergebracht (stalling van materiaal en voertuigen) Het perceel is ten aanzien van het open landschap voorzien van een wintergroene randafwerking bestaande uit een menging van haag en vrijstaande bomen De koepelloods heeft een rechtstreekse toegang tot de voorliggende weg (N36) Vanuit de achterzijde van het terrein is de koepelloods grotendeels onzichtbaar door de hopen aarde die ervoor liggen De hopen aarde zijn niet storend in het landschap, gezien ze dezelfde kleur hebben en omwille van het golvend reliëf Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 51

41 52 Uitbreidingsbehoefte In eerste fase wenst het bedrijf achter de bestaande koepelloods een bijkomende landbouwloods te voorzien Deze loods zal gebruikt worden als berging voor aardappelen en voor landbouwmachines De voorziene oppervlakte van de loods bedraagt 800 m² Het bedrijf wenst in tweede fase de bestaande koepelloods af te breken en een nieuwe, grotere loods te voorzien in functie van de berging van materiaal en machines van het landbouwloonwerkbedrijf en grondwerken Binnen deze tweede loods wenst de bedrijfsleider zijn bedrijfswoning te integreren De loods zou een oppervlakte moeten hebben van 840 m², met een kroonlijsthoogte op 6 m Het bedrijf stelt voor om rond het bedrijfsperceel een groenscherm te voorzien bestaande uit bomen De totale oppervlakte aan bebouwde en verharde ruimte (niet-waterdoorlatend) zal na uitbreiding 2123 m² bedragen, of 40% van het plangebied Het bedrijf zou geen gebruik meer maken van de toegang via de poort Enkel de nieuwe toegang zal nog gebruikt worden De uitbreiding ter plaatse is nodig gezien de directe relatie met de klanten die rondom het bedrijf gelegen zijn en gezien de landbouwloonwerken alsook de aardappelproductie gesitueerd op terreinen in de onmiddellijke omgeving van het bedrijf De uitbreiding zou 2 bijkomende arbeidsplaatsen met zich meebrengen 53 Afweging ruimtelijke opties relatie met GRS Anzegem De ruimtelijke opties voor dit deelplan worden afgewogen op basis van de richtinggevende bepalingen uit het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Het betrokken plangebied maakt deel uit van het deelgebied van de open ruimte zuid Bij de doelstellingen en de gewenste ruimtelijke structuur van dit deelgebied wordt aangegeven dat de open ruimte ten dienste van de grondgebonden en grondloze landbouw staat Voor de bedrijvigheid langs de N36 moet voldoende aandacht uitgaan naar een optimale ontsluiting en voldoende parkeervoorzieningen en er moeten groenbuffers worden voorzien voor een goede integratie met de woonomgeving en het landschap In deze open ruimte moet ook de leefbaarheid van bewoning en bedrijvigheid gewaarborgd blijven, in relatie tot het waardevolle landschap Hierbij wordt verwezen naar de beleidskaders inzake zonevreemde woningen en bedrijven (tekst RG pg 72) Het betrokken bedrijf en de zonevreemde woning moeten dus getoetst worden aan het specifieke beleidskader terzake Het specifieke beleidskader voor zonevreemde bedrijven Voor het opstellen van de ontwikkelingsperspectieven van de bedrijfssite dienen een aantal stappen (a-b-c) te worden doorlopen: a Juridische en planologische context: De bedrijfsgebouwen en constructies zijn niet verkrot, wel verouderd De gebouwen en constructies zijn vergund, maar niet uitgevoerd conform de vergunning Wat de functie betreft worden de gebouwen geacht vergund te zijn De bedrijfsactiviteiten zijn immers reeds sinds 1978 actief op deze locatie De bedrijfsgebouwen en constructies zijn volgens het gewestplan gelegen in agrarisch gebied Er is geen BPA van kracht voor het plangebied Vanuit het GRS Anzegem wordt dit gebied aangegeven als open ruimte in functie van grondgebonden en grondloze landbouw De bedrijven en woningen kunnen voldoende ontwikkelingsperspectieven krijgen, maar er moet bijzondere aandacht uitgaan naar landschappelijke integratie en visuele kwaliteit b Ruimtelijke toetsingscriteria voor de gebiedsgerichte afweging: Gelegen langs een secundaire weg of een lokale verbindingsweg: in principe geldt in dit geval categorie 3 Aan de hand van de bedrijfsspecifieke afweging kan dit in bijzondere gevallen nog evolueren naar categorie 4 c Bedrijfsspecifieke afweging: Naar ruimtelijke impact: De aard van de bedrijvigheid (landbouwloonwerk, landbouw, grondwerken, mestopslag) is niet storend voor de omgeving, dat gekenmerkt wordt door een verweving van bedrijvigheid, woningen en de omliggende landbouwgronden Het bedrijf is ook voldoende verenigbaar met de directe omgeving (tov de aanpalende woningen en landbouwgronden) De uitbreiding van het bedrijf zal geen verdere versnippering van het agrarisch gebied in de hand werken De terreinen zijn al lang in gebruik door het betreffende gebruik Het bedrijf is nauw verwant met de landbouw De ruimtelijke schaal van het bedrijf is in overeenstemming met de omgeving De omgeving wordt gekenmerkt door het samengaan van bedrijven, woningen en landbouwbedrijven De bouwhoogte van het bedrijf is in overeenstemming met de bouwhoogte van de omgevende woningen De benutte perceelsoppervlakte van het bedrijf is groter dan 5000 m² De inrichting van de bestaande gebouwen op de bedrijfssite is compact De gevraagde uitbreiding is echter niet compact De bouwfysische toestand van de bedrijfsgebouwen is niet gunstig (verouderde koepelloods) Er is beperkt groenbeplanting voorzien rond de bebouwing De bedrijfssite is reeds gedeeltelijk landschappelijk geïntegreerd Het bedrijf doet geen afbreuk aan een beschermd monument, landschap, of dorpsgezicht, of baken in het landschap (geen visuele hinder) Historiek van het ruimtegebruik: het bedrijf ligt niet in de juiste bestemmingszone In het verleden zijn de nodige (milieu)vergunningen verkregen voor de activiteiten Naar milieu-impact: De bedrijfsactiviteiten veroorzaken weinig of geen milieuhinder voor de omgeving (op vlak van geur, lawaai, stof, of hinder door trillingen, straling, afval) Alle openbare nutsvoorzieningen noodzakelijk voor het bedrijf zijn aanwezig Naar verkeersimpact: De verkeersimpact is relatief beperkt: aanvoer: geen vrachtwagens Dagelijks woon-werkverkeer 2 wagens per dag, overig verkeer gebeurt met tractors en is zeer plaatselijk (omgevende landbouwgronden) De Tieboutslaan is een lokale weg categorie I (verbindingsweg), maar zou volgens het GRS beter als secundaire weg gecategoriseerd worden Sociaal- en bedrijfseconomische criteria: Nieuwe investeringen en tewerkstellingsplaatsen te verwachten Conclusies afweging: Het bedrijf wordt ingedeeld bij categorie 4: Bedrijven die zich verder kunnen ontwikkelen De randvoorwaarden voor uitbreiding moeten vastgelegd worden per bedrijf in functie van de omgeving De bedrijvigheid mag de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschrijden, de randvoorwaarden voor uitbreiding worden vastgelegd per bedrijf in functie van de omgeving Bij stopzetting van de huidige bedrijvigheid worden naar toekomstige activiteiten bijkomende beperkingen opgelegd in functie van de: - Open ruimte: Enkel laagdynamische activiteiten OF agrarische, aan landbouw toeleverende, verwerkende en dienstverlenende bedrijven - Woonomgeving: De toegelaten activiteiten zijn verenigbaar met de woonomgeving - Ontsluiting: activiteiten toegelaten die qua verkeersdynamiek de draagkracht van de omgeving zouden overschrijden 52 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

42 1 weiland boomgaard Í +U Í! Tieboutslaan Í 1 figuur 30: Deelplan uitbreidingsbehoefte Í 2 2 # Í S # Fase 2 S Fase 1 aarde Af te breken bebouwing Nieuw op te richten gebouwen Meters Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 53

43 54 Waterhoofdstuk Het plangebied is niet van nature overstroombaar en ligt niet in een recent overstroomd gebied De hellingen op het terrein zijn zwak Het terrein is niet gevoelig voor erosie en matig gevoelig voor grondwaterstroming De bodem is infiltratiegevoelig De uitbreiding van het bedrijf is beperkt De aard van de activiteiten zorgen niet voor een toename van lozing van afvalwater, of voor infiltratiegevaar van vervuilende stoffen In alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is Enkel wordt door de toename van de bebouwde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt Dit wordt gecompenseerd door de plaatsing van een hemelwaterput, overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening 55 Buurtwegentoets Er zijn geen wijzigingen aan de buurtwegen ten gevolge van dit RUP 56 Plan-MER Situering Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want: 1 Art 423, 2, 1 DABM: Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau Het RUP houdt een kleine wijziging in 2 Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, 3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 421 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid) Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art DABM) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben verzoek tot raadpleging opsturen naar de bevoegde instanties Volgende instanties werden voor advies gevraagd: Bestendige Deputatie Provincie West-Vlaanderen Dienst Ruimtelijke Planning StAndries-Brugge Vlaamse Overheid Agentschap RO Vlaanderen Afdeling RO West-Vlaanderen Brugge Vlaamse Overheid Departement Landbouw en Visserij Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling Brugge-Assebroek Agentschap Natuur en Bos West-Vlaanderen Brugge Vlaamse Overheid Agentschap RO Vlaanderen - Afdeling RO West-Vlaanderen Afdeling Onroerend Erfgoed Brugge Vlaamse Milieumaatschappij Afdeling Operationeel Waterbeheer Brussel OVAM Afdeling Bodembeheer Dienst Databeheer - Mechelen coördineren van de adviezen, einddossier overmaken aan de dienst MER, beslissing dienst MER op 27/11/2009, openbaarmaking van de beslissing van de dienst MER 57 Conclusie Als conclusie kan gesteld worden dat vanuit de huidige toestand en bij de voorgestelde uitbreiding de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschreden wordt Anderzijds dient wel opgemerkt te worden dat de realisatie van 2 losstaande loodsen in belangrijke mate de open ruimte op het bedrijfsperceel versnippert Bovendien wordt de bebouwde omgeving langs de Tieboutslaan vrij diep binnengetrokken in het omliggend agrarisch gebied Het is aangewezen dat de bebouwing zo compact mogelijk wordt voorzien en zo dicht mogelijk aansluit bij de bestaande bebouwing van de Tieboutslaan De gevraagde uitbreiding van het bedrijf kan positief worden beantwoord op voorwaarde dat de bebouwing compact wordt gerealiseerd 58 Ruimtebalans 5514 m 2 wijzigt van agrarisch gebied naar bedrijvigheid 59 Planbaten- planschade Basisinformatie mbt de screening In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridische toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: BWK, landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen, lijnrelicten, bodemkaart, Seveso-bedrijven Verloop procedure Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten worden verwacht Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een plan-mer De dienst MER heeft op 27/11/2009 formeel beslist dat er geen plan-mer dient opgemaakt te worden volgens Art 265, 6 van de Vlaamse codex is geen planbaten verschuldigd 510 Vertaling naar verordenend plan en stedenbouwkundige voorschriften De nieuwe bedrijfsgebouwen moeten een compact geheel met de bestaande bebouwing vormen De verkeersdynamiek mag niet noemenswaardig toenemen De uitbreidingsmogelijkheid van het bedrijf in grondoppervlak wordt vastgelegd in het verordenend plan Om aan het bedrijf ook de ruimte te laten om de toegangsweg naar de bedrijfsgebouwen in de toekomst te asfalteren of te verharden met nietwaterdoorlatende materialen wordt de totale terreinbezetting voor bebouwing en verharding in het plangebied vastgelegd op 50% van de oppervlakte De aard van de bedrijvigheid wordt niet beperkt, zolang de bedrijvigheid de ruimtelijke draagkracht van de omgeving niet overschrijdt De bestaande groenstructuren moeten uitgebreid worden Bij uitbreiding moeten maatregelen worden getroffen om het bedrijf blijvend in het landschap te integreren Volgende stappen werden doorlopen: verzoek tot raadpleging opstellen, 54 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011

44 figuur 31: Deelplan waterhoofdstuk erosiegevoelige gebieden grondwaterstromingsgevoelige gebieden plangebied erosiegevoelige gebieden niet erosiegevoelig erosiegevoelig grondwaterstromingsgevoelige gebieden geen informatie beschikbaar zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1) matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3) hellingenkaart 0,5 0, > 10 infiltratiegevoelige bodems niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig hellingenkaart Meters infiltratiegevoelige bodems Leiedal, november 2011 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 55

45 figuur 32: Deelplan waterhoofdstuk (2) plangebied overstromingsgevoelige gebieden winterbedkaart overstromingsgevoelige gebieden niet overstromingsgevoelig effectief overstromingsgevoelig mogelijk overstromingsgevoelig winterbed geen informatie beschikbaar winterbedding waterlopen bevaarbare waterlopen beek categorie 1 beek categorie 2 beek categorie 3 zoneringsplan centraal gebied individueel te optimaliseren buitengebied collectief geoptimaliseerd buitengebied collectief te optimaliseren buitengebied waterlopen zoneringsplan Meters 56 Gemeente Anzegem, RUP 23 Zonevreemde constructies fase 3 Leiedal, november 2011