Gemeente f Bergen op Zoom

Transcriptie

1 Gemeente f Bergen op Zoom Aan de leden en duoburgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom Uw kenmerk Uw brief Onderwerp: Kaderbrieven verbonden partijen Ons kenmerk U Beh.door L. de Vos Afdeling Concernstaf, Datum 2 3 FEB Doorkiesnr, Bijlage(n) -1- Beste leden en duoburgerleden, Ingevolge de afspraken in de Nota verbonden partijen, zes kaderstellende spelregels zijn van onze verbonden partijen de kaderbrieven ontvangen. Via de dagmail heeft u hiervan inmiddels kennis kunnen nemen. In deze kaderbrieven maken de verbonden partijen helder op welke wijze zij opvolging hebben gegeven aan de door de gemeenten - in de gemeentelijke begroting - vastgestelde financiële- en beleidsmatige richtlijnen (pagina s 138 t/m 141), en op welke wijze deze vertaald worden naar hun op te stellen begroting voor Wanneer de kaderbrief in lijn is met de gestelde richtlijnen, en deze kaders ook vertaald worden in de begroting, dan is de verwachting dat er ten aanzien van deze onderdelen van de begroting ook geen zienswijzen meer behoeven te worden ingediend. Tevens is er in de uitwerking van de spelregels afgesproken dat er - naar aanleiding van de kaderbrieven - gesprekken kunnen worden gefaciliteerd tussen verbonden partijen en gemeenteraden. Daartoe is in de regio west-brabant een bijeenkomst gepland op 5 maart 2018 in Etten Leur. Via de griffie ontvangt u hierover nadere informatie. Bijgaand treft u naar aanleiding van de ontvangen kaderbrieven, per verbonden partij, een sjabloon, waarin de toets van deze kaderbrief aan de vastgestelde financiële- en beleidsmatige richtlijnen heeft plaatsgevonden. Wanneer de kaders afwijken van de richtlijnen, dan is gewogen of deze afwijking voldoende beargumenteerd is en kan worden geaccepteerd, dan wel zou moeten leiden tot een reactie van uw zijde richting de betreffende verbonden partij. Wij zijn van mening dat de kaderbrieven geen aanleiding geven tot het maken van opmerkingen richting één of meer van de verbonden partijen. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, secretaris, burgemeester, Dhr. Th.J.M. Wingens MPA Dhr jr. F.A. Petter Jacob Obrechtlaan AR Bergen op Zoom Contact: Postbus AA Bergen op Zoom I T F (0164) KvK B nvbng rek. nr IBAN: NL41BNGH B BIC: BNGHNL2G

2 Toetsing kaders 2019 verbonden partijen Gemeenschappelijke regeling: Regio West-Brabant X Ja ū Nee (indien nee, dan motiveren) D Geen kaders ontvangen (vraag 2, 3 en 4 zijn dan niet meer relevant) X Ja (indien ja, dan rapporteren over afwijking(en) bij vraag 3) D Nee (indien nee, dan zijn vraag 3 en 4 niet relevant) : geen : Van richtlijn 3 wordt afgeweken/nog niet mee ingestemd. De begroting 2019 geeft inzicht in de core business taken van de RWB en maakt ook de financiële gevolgen voor zowel RWB als Rewin inzichtelijk. De reden hiervoor is dat de ontwerpbegroting 2019 wordt opgesteld in de maanden februari/maart Deze begroting is vooralsnog beleidsarm. Na besluitvorming over de dóórontwikkeling komt er, naar verwachting medio 2018, een begrotingswijziging. De RWB kan worden gevolgd in de motivering/onderbouwing van de afwijkingen. Met de kaders kan worden ingestemd. 1

3 Gemeenschappelijke regeling: Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant X Ja, op 1 februari 2018 D Nee (indien nee, dan motiveren) D Geen kaders ontvangen (vraag 2 en 3 zijn dan niet meer relevant) X Ja (indien ja, dan rapporteren over afwijking(en) bij vraag 3) D Nee (indien nee, dan is vraag 3 niet relevant) : - Het Algemeen Bestuur van de VRMWB heeft op 28 maart 2013 besloten welke methodiek voor loon- en prijspeil moet worden toegepast bij het opstellen van de begroting. Op basis van onderzoek bij verschillende veiligheidsregio's is in 2013 besloten de huidige methodiek toe te passen. De methodiek is gebaseerd op verschillende indexen: CPB-index 'Loonvoet sector overheid' CPB-index 'Prijs bruto Binnenlands Product'. De methodiek zorgt voor voldoende transparantie. 2

4 Gemeenschappelijke regeling: OMWB x Ja X Ja (indien ja, dan rapporteren over afwijking(en) bij vraag 3) In de begroting is opgenomen dat de vastgestelde uitvoeringsprogramma's leidend zijn voor de begroting en daarmee ook voor de verplichte bijdrage van de deelnemer. Op 13 juli 2016 heeft het Algemeen Bestuur van de OMWB besloten dat de deelnemersbijdrage leidend is. Invoering Omgevingswet per 2021: Gevolgen duidelijk zichtbaar verwerken in de begroting 2019 maar ook de effecten voor de bedrijfsvoering vanaf De OMWB kan niet vooruitlopen op wetgeving die nog moet worden ingevoerd. De financieringssystematiek gaat veranderen. De MWB-norm komt in plaats van de deelnemersbijdrage. In de AB vergadering van 15 december 2017 is het voorstel voor de MWBnorm aangenomen. De huidige financieringssystematiek voldoet niet langer omdat die in belangrijke mate is gebaseerd op een historische grondslag, die gehanteerd is bij de vorming van de dienst in Het bestuurlijk aanvaarde voorstel voor duurzame financiering is voor de dienst sec budgettairneutraal maar leidt voor een aantal gemeenten tot een (soms aanzienlijke) aanpassing van de huidige deelnemersbijdrage. Dit heeft te maken met het feit dat de frequenties in toezicht nogal verschillen per gemeente. Daarom heeft het bestuur besloten dat gemeenten in een periode van vier járen stapsgewijs mogen toegroeien naar het (minimum) niveau van de MWB-norm. De financieringsgrondslag is enerzijds gebaseerd op het Inrichtingen Bestand 2.0 en anderzijds op het bestuurlijk nog in 2018 vast te stellen uitvoeringsniveau voor de wettelijke basistaken asbest, bodem en ketengericht milieutoezicht. In de ontwerp-begroting 2019 zal de MWB-norm in financiële termen zijn vertaald en opgenomen. De komst van de Omgevingswet betekent een algehele stelselherziening voor de wet- en regelgeving en treed naar verwachting in 2021 in werking. Tot die tijd bereid de OMWB zich voor door middel van pilots, proactieve consultaties en samenwerkingsverbanden. Naast kennis van de wet is een aanpassing van de huidige werkprogramma's en systemen nodig en worden de noodzakelijke competenties van medewerkers ontwikkeld binnen de organisatie. In de loop van 2019 zal de OMWB nadere voorstellen aan de deelnemers doen over de te verwachten gevolgen van de invoering van de wet voor zowel gemeenten als de dienst, zowel inhoudelijk als financieel. 3

5 Gemeenschappelijke regeling: GGD West Brabant Ja Nee Niet van toepassing : Niet van toepassing : : GGD heeft de volgende beleidsmatige ambities voor 2019: * Gezonde en veilige leefomgeving. Gezondheid en ruimtelijke ontwikkeling als vanzelfsprekend aan elkaar verbonden. Invoering nieuwe omgevingswet waarbij gezondheid een centraal aandachtspunt wordt.» Verdere structuurverbetering bestrijding infectieziekten. Blijven investeren in draagvlak rijksvaccinatie gecombineerd met goed verloop decentralisatie Rijksprogramma. Alert blijven nieuwe vraagstukken en opkomende antibioticaresistentie. Inspanningen blijven nodig tegen verdere stijging SOA.» Data gedreven publieke gezondheid. Betere informatievoorziening in dienst van positieve gezondheidseffecten. «Aanpak sociaaleconomische gezondheidsverschillen en leefstijl. Preventie als structurele oplossing voor iedereen. Door samenwerkingsrelaties aan te gaan met overheidsinstanties en bedrijfsleven. «Verder doorpakken JGZ, professionalisering en inhoudelijke verdieping.» Nieuw bestuur, efficiency op JGZ en operational excellence. Maart 2018 gemeenteraadsverkiezingen; nieuw bestuur. Nieuwe gemeente Altena. : Bijdrage Bergen op Zoom voor 2019: C ,- totaal. Als volgt gespecificeerd: Basistaken: C ,- Gemeente specifieke taken: Z Ingroei en compensatiepad: -/- C 6.399,- (1/3 voordeel i.v.m. voordeelgemeente) Z BOPZ online: C 9.000,- e voorstel (RUPS): C ,- Technische voorstellen: Z Bijdrage rijksvaccinatieprogramma C ,- Z Sociaal medische zorg dak- en thuislozen: C 7.999,- Z Indexatie bijdrage per inwoner basispakket (2,650Zo): C ,- Z Indexatie bijdrage per kind (2,6596): C ,- 4

6 Gemeenschappelijke regeling: Regionale Ambulance voorziening Westelijk Noord Brabant Ja Nee Niet van toepassing : Niet van toepassing : Financiële informatie: Al enkele járen is de zeggenschap over beleid en financiering belegd bij de minister van VWS en de zorgverzekeraars. De gemeenten leveren derhalve geen financiële bijdrage. e informatie:» Tijdelijke Wet Ambulancezorg verlengd tot 1 januari «Verwachting in 2018 certificaat op de NIN7510 norm (informatieveiligheid) te behalen «Uitvoeren Project Patientveiligheid van binnenuit (verbeteren patiëntenzorg door verbeteren van (intercollegiale) zorgevaluatie) «Behalen ACE status op uitvraaggsysteem ProQA» In 2019 meer bekend over de te gaan vormen rechtsvorm» Vertraging Landelijke Meldkamer Organisatie door technische problemen. Begin 2018 nieuwe planning «2019 nieuwe meldkamer in Den Bosch, medio 2020 nieuwbouw opgeleverd in Bergen op Zoom «Norm van 15 minuten responstijd wordt als belangrijkste prestatie indicator gezien (ondanks groeiende vraagtekens te behalen gezondheidswinst) RAV heeft al enkele járen op rij budgetverhoging verkregen voor uitbreiding van de paraatheid 5

7 Gemeenschappelijke regeling: GR BWB xja D Nee (indien nee, dan motiveren) D Geen kaders ontvangen (vraag 2 en 3 zijn dan niet meer relevant) D Ja (indien ja, dan rapporteren over afwijking(en) bij vraag 3) xnee (indien nee, dan is vraag 3 niet relevant) in verband met een besluit van de Rijksoverheid om de kosten voor gebruik van DiGiD en Mijn Overheid anders door te gaan belasten dient rekening te worden gehouden met niet vermijdbare hogere lasten ad C voor alle deelnemers in de BWB gezamenlijk 6

8 Gemeenschappelijke regeling: GR West-Brabants Archief Ja Nee (indien nee, dan is vraag 3 niet relevant) n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. 7

9 Gemeenschappelijke regeling: Gemeenschappelijke regeling ICT samenwerking West-Brabant- West D Ja D Nee (indien nee, dan is vraag 3 niet relevant) 8

10 Gemeenschappelijke regeling: Werkvoorzieningschap (WVS-groep) X Ja, 19 januari 2018 ontvangen. D Nee (indien nee, dan motiveren) D Geen kaders ontvangen (vraag 2 en 3 zijn dan niet meer relevant) D Ja (indien ja, dan rapporteren over afwijking(en) bij vraag 3) X Nee (indien nee, dan is vraag 3 niet relevant) De financiële kaders zijn één op één overgenomen van de richtlijnen voor de Gemeenschappelijke Regeling WVS-groep. De beleidsmatige kaders zijn één op één overgenomen van de richtlijnen voor de Gemeenschappelijke Regeling WVS-groep. N.v.t. N.v.t. 9

11 Gemeenschappelijke regeling: ISD Brabantse Wal x Ja ū Nee (indien nee, dan motiveren) ū Geen kaders ontvangen (vraag 2 en 3 zijn dan niet meer relevant) D Ja (indien ja, dan rapporteren over afwijking(en) bij vraag 3) x Nee (indien nee, dan is vraag 3 niet relevant) nvt nvt 10

12 Gemeenschappelijke regeling: Regionaal bureau leerplicht (RBL) X Ja D Nee (indien nee, dan motiveren) D Geen kaders ontvangen (vraag 2 en 3 zijn dan niet meer relevant) D Ja (indien ja, dan rapporteren over afwijking(en) bij vraag 3) X Nee (indien nee, dan is vraag 3 niet relevant) Nvt Nvt 11