Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking --- dossiernummer: Provincieraadsbesluit betreft verslaggever Noord-Zuidsamenwerking: KLEUR BEKENNEN Akkoord met de modaliteiten van de kaderovereenkomst BTC - Vlaamse partners - VGC Eddy Couckuyt 1. Feitelijke en juridische gronden Artikel 42, paragraaf 1 en 2 van het provinciedecreet, dat de bevoegdheden van de Provincieraad regelt; Het meerjarenplan Meerjarenplan : Doelstelling: duurzame ontwikkeling en de realisatie van de millenniumdoelstellingen in het Zuiden en Oost-Europa ondersteunen en de internationale solidariteit in Oost-Vlaanderen bevorderen; Actieplan: lokale besturen en actoren binnen onderwijs, welzijn en vrijetijdssector stimuleren tot internationale solidariteit en Wereldburgerschap; Actie : de kaderovereenkomst Programma Kleur Bekennen voor een meer kwaliteitsvol aanbod aan mondiale vorming in het onderwijs (doelgroep 3e graad lager onderwijs, secundair onderwijs en hoger onderwijs) uitvoeren; De ondertekende overeenkomst tussen de Belgische overheid en BTC voor de uitvoering van het programma ; Het ontwerp van kaderovereenkomst inzake het educatief programma "Kleur Bekennen" tussen de Belgische Technische Coöperatie, De Vlaamse Gemeenschapscommissie en de 5 Vlaamse provincies. 2. Motivering De voorgestelde overeenkomst kwam tot stand na overleg met de verschillende partners en beantwoordt aan de gestelde beleidsdoelstellingen inzake mondiale vorming naar het onderwijs zoals in het meerjarenplan werd opgenomen. 3. Besluit Enig artikel: De modaliteiten van de overeenkomst, zoals hierna opgenomen, worden goedgekeurd.

2 p. 2 KADEROVEREENKOMST BTC VLAAMSE PARTNERS-VGC Programma Kleur Bekennen / Annoncer la Couleur Transitiejaar 1 september augustus 2015 Tussen 1. De Belgische Technische Coöperatie, vertegenwoordigd door., bestuurder en., bestuurder. hierna BTC genoemd en 2. De Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC), vertegenwoordigd door de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs en Vorming, De Provincie Vlaams Brabant, vertegenwoordigd door de heer Luc Robijns, gedeputeerde voor ontwikkelingssamenwerking en de heer Jos De Boeck, directeur directie Mens, handelend in uitvoering van het besluit van de deputatie d.d De Provincie Oost-Vlaanderen, vertegenwoordigd door de heer Eddy Couckuyt, gedeputeerde voor ontwikkelingssamenwerking en de heer Albert De Smet, provinciegriffier, De Provincie West-Vlaanderen, vertegenwoordigd door de heer Jean de Bethune, gedeputeerde Noord-Zuidbeleid en de heer Geert Anthierens, provinciegriffier, De Provincie Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Rik Röttger, gedeputeerde Noord-Zuidbeleid en de heer Danny Toelen, provinciegriffier, De Provincie Limburg, vertegenwoordigd door de heer Frank Smeets, gedeputeerde voor welzijn, gezondheid en gelijke kansen en mevrouw Renata Camps, provinciegriffier, hierna de partners genoemd. wordt overeengekomen wat volgt, onder voorbehoud van de ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst tussen BTC en de Belgische Staat voor de periode van 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2019: INLEIDING Kleur Bekennen/Annoncer la Couleur is het programma voor wereldburgerschapseducatie, hierna WBE genoemd, van de Belgische staat, uitgevoerd door BTC. Het programma wordt uitgevoerd in samenwerking met partners op het gehele Belgische grondgebied. De partners verbinden zich

3 p. 3 ertoe, onder coördinatie van BTC, een samenhangend educatief beleid te voeren op het gehele Belgische grondgebied. Het programma Kleur Bekennen/Annoncer la Couleur heeft de opdracht om WBE te promoten en te stimuleren bij scholen. Kleur Bekennen richt zich naar de doelgroep van basis en secundair onderwijs. Voor de hogescholen is de doelgroep beperkt tot de lerarenopleiding ten einde toekomstige leerkrachten inzicht te geven in het belang van WBE en hen zo voor te bereiden op een actieve invulling en rol in hun toekomstige school. ARTIKEL 1: VOORWERP VAN DE OVEREENKOMST Deze overeenkomst past in het kader van het educatief programma Kleur Bekennen/Annoncer la Couleur waarvan de doelstellingen zijn vastgelegd in het Financieel en Technisch Dossier, dat door de stuurgroep werd goedgekeurd op 1 april 2014, en in de uitvoeringovereenkomst afgesloten tussen de Belgische Staat en BTC voor de periode van 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2019, en waarvan de uitvoeringsmodaliteiten zullen vastgelegd worden in het actieplan. 1. De overeenkomst tussen de Belgische Staat en BTC bepaalt de nadere regels voor de organisatie van het programma Kleur Bekennen/Annoncer la Couleur door BTC gedurende deze periode. Het Technisch en Financieel Dossier (september 2014 augustus 2019) van het programma is als bijlage bij de overeenkomst gevoegd. 2. Het actieplan Kleur Bekennen/Annoncer la Couleur maakt deel uit van het jaarplan van BTC, dit in uitvoering van de overeenkomst tussen de Belgische staat en BTC. Deze overeenkomst heeft betrekking op het transitiejaar, lopende van 1 september 2014 tot en met 31 augustus De ondertekening van een volgende overeenkomst, met dezelfde partners en binnen dezelfde uitvoeringsovereenkomst tussen de Belgische staat en BTC, voor de periode van 1 september 2015 tot en met 31 augustus 2019, zal afgerond worden voor 15 april ARTIKEL 2: UITVOERING EN TAAKVERDELING ARTIKEL 2.1: OPDRACHT KLB wordt een expertisecentrum op het vlak van WBE en ondersteunt initiatieven op het vlak van WBE in het onderwijs. Op het niveau van de actoren van WBE verzekert KLB een opvolging van de kwaliteit en de promotie van pedagogisch materiaal; KLB stimuleert de reflectie en de innovatie in het domein, KLB analyseert de evolutie van de sector, KLB nodigt uit tot dialoog tussen de structuren onderling en tussen de beide landsgedeelten en faciliteert, indien gewenst, dit proces. Op niveau van de scholen stimuleert KLB scholen met toegang tot kwaliteitsvolle pedagogische middelen om WBE te verankeren binnen hun werking en promoot KLB een geïntegreerde aanpak vanuit de volgende thema s: vrede, democratie & burgerzin, duurzame ontwikkeling, onderlinge afhankelijkheid, mensenrechten, diversiteit, sociale rechtvaardigheid en opvoeden tot wereldburgers.

4 p. 4 Het programma Kleur Bekennen heeft de volgende doelstellingen: Algemene doelstelling: Jongeren handelen als verantwoordelijke burgers, zijn zich bewust van het belang van internationale solidariteit en dragen bij tot een meer rechtvaardige wereld. Specifieke doelstelling: Scholen verankeren initiatieven van WBE in hun werking en maken gebruik van kwaliteitsvolle pedagogische middelen en ondersteuning. Deze doelstellingen zijn omgezet in een logisch kader met resultaatsgebieden en indicatoren zoals omschreven in het Financieel en Technisch Dossier. Resultaat 1 : Een pertinent, kwaliteitsvol en gestructureerd aanbod aan WBE is beschikbaar. Resultaat 2 : Scholen versterken de kwaliteit van WBE in hun werking door gebruik te maken van advies, vormingen, coaching en structurerende projecten. Resultaat 3 : De analyses, reflecties en innoverende praktijken m.b.t. WBE zijn gedeeld met de stakeholders uit de sector en met de actoren van het onderwijs. ARTIKEL 2.2: VERANTWOORDELIJKHEDEN BTC BTC is verantwoordelijk ten aanzien van de Belgische Staat voor het beheer van het programma zoals beschreven in het Technisch en Financieel Dossier. Zij stelt de nodige middelen ter beschikking, waaronder personeel, voor de goede uitvoering van het programma. Zij stelt een coördinatieteam in dat beroep kan doen op de ondersteunende diensten van de BTC. Specifieke verantwoordelijkheden van het BTC coördinatie team - Eindverantwoordelijkheid opnemen inzake de resultaatsgebieden 1 en 3 van het logisch kader zoals gespecifieerd in het Technisch en Financieel Dossier (resultaatsverbintenis). - Voor het bereiken van de specifieke doelstelling gaat het coördinatie team samen met de partners een inspanningsverbintenis aan. - Ten laatste op 15 maart 2015 een verslag over het kalenderjaar 2014 en over de transitie van het programma opstellen dat gebaseerd is op de verslagen van alle partners en de activiteiten van het coördinatieteam. Het verslag bevat operationele, strategische en financiële aspecten, en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de stuurgroep. - Toezien op het respecteren en de uitvoering van de overeenkomst met de partners. - Coördineren van de ontwikkeling en het dagelijks beheer van het programma. - Waken over de kwaliteit van het programma en opmaak van het jaarverslag. - Instaan voor de communicatiestrategie en de nationale promotie van het programma. - Instaan voor de specifieke promotie inzake resultaatsgebied 1 en 3. - De samenwerking en afstemming met andere betrokken partijen zoals de onderwijswereld, de NGO-sector, de culturele sector, het verenigingsleven, bevorderen.

5 p. 5 - Zorgen voor vorming en pedagogische ondersteuning van het educatieve team. - Met elke operationele partner ten minste een overlegmoment per jaar organiseren. - De overlegstructuur opstellen, zoals beschreven in het Technisch en Financiële Dossier. - Voorbereiden en lanceren van de "oproep/subsidieaanvraag ten gunste van de scholen en de leerkrachten. Specifieke verplichtingen tegenover de partners BTC verbindt zich ertoe om, binnen de perken van het beschikbare budget, financiële middelen ter beschikking te stellen van de partner om de in het goedgekeurde actieplan vastgestelde resultaten te verwezenlijken. ARTIKEL 2.3: VERANTWOORDELIJKHEDEN VAN DE PARTNER Elke partner is verantwoordelijk voor het verwezenlijken van de resultaten van het programma binnen zijn werkveld, zoals beschreven in het Technisch en Financieel Dossier en in het actieplan. Hij stelt hiervoor de nodige middelen ter beschikking, zowel logistiek, administratief als wat het personeel betreft. Het personeel dat door het programma gefinancierd wordt, mag geen andere taken uitvoeren dan de implementatie van het Kleur Bekennen programma. Bij langdurige afwezigheid of vertrek van personeel worden de nodige inspanningen gedaan om zo spoedig mogelijk de vrijgekomen betrekking in te vullen on de continuïteit van het programma te verzekeren. De aanwerving gebeurt in overleg met de coördinator van het programma. De partner sluit zich aan bij de visie en de pedagogische principes van het programma en maakt gebruik van de coördinatiemechanismen en ondersteuning die door het coördinatieteam worden ontwikkeld: registratie voor administratieve opvolging van het programma, promotiemateriaal, opleidingen... Specifieke gezamenlijk verantwoordelijkheden van de partners: - In samenwerking met het coördinatieteam een gezamenlijk actieplan voor het schooljaar opstellen voor het programma. Dit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de stuurgroep op 1 juli Eindverantwoordelijkheid opnemen inzake het resultaatsgebied 2 zoals gespecifieerd in het Financieel en Technisch Dossier (resultaatsverbintenis). - Voor het bereiken van de specifieke doelstelling gaan de partners samen met het coördinatieteam een inspanningsverbintenis aan. - Ten laatste op 1 maart 2015 geeft elke partner een verslag over het kalenderjaar 2014 en over de transitie van het programma rond operationele en financiële aspecten van de uitvoering. - Instaan voor promotie van het programma in de provincies/het Brussels hoofdstedelijk gewest. - Instaan voor de promotie en communicatie met betrekking tot resultaatsgebied 2. - De samenwerking en afstemming met andere betrokken partijen op partner niveau bevorderen.

6 p. 6 - De partner neemt deel aan de overlegstructuren zoals omschreven in het Financieel en Technisch Dossier en vaardigt een vertegenwoordiging af voor het technisch comité en de stuurgroep, zoals beschreven in het Financieel en Technisch Dossier. - Implementeren en opvolgen van de projecten in het kader van de "Oproep/subsidieaanvraag in de scholen. ARTIKEL 3: FINANCIËLE UITVOERINGSMODALITEITEN De financiering aan de partners gebeurt op basis van de financiële planning zoals voorgesteld in het Financieel en Technisch Dossier. De verdeling van het budget voor het schooljaar zal definitief vastgelegd op basis van de gezamenlijk actieplan, goedgekeurd door de stuurgroep. Onderstaande tabel geeft de financiële planning voor het vijfjarenprogramma, waarmee het HR budget voor het programma gegarandeerd wordt met een jaarlijkse indexeringsaanpassing van 3%. FINANCIËLE PLANNING KLB/ALC (in euros) TOTAL Coordinatie Provincies Coordinatie Provincies Coordinatie Provincies Coordinatie Provincies Coordinatie Provincies Coordinatie Provincies Coordinatie Provincies Personeelskosten 230, , ,000 1,053, ,000 1,084, ,000 1,117, ,000 1,150, , ,340 3,740,000 5,537,873 RH Coordinatie ( 9ETP) 230, , , , , ,000 3,740,000 RH Provincies KBL (11 ETP) 198, , , , , ,685 3,220,990 RH Provinces ALC (9 ETP) 142, , , , , ,655 2,316,883 Werkingskosten 15,807 20,917 44,458 64,853 45,620 66,626 46,784 68,448 48,399 70,322 32,813 48, , ,303 Werking coord 15,807 44,458 45,620 46,784 48,399 32, ,881 Prov KLB 12,550 38,912 39,976 41,069 42,193 28, ,582 Prov ALC 8,367 25,941 26,650 27,379 28,129 19, ,721 Activiteiten 40,000 55, , , , , , , , ,300 90, , , ,237 R1 22,350 81,000 82,200 83,400 84,600 54, ,550 R1.1 Documentatie 6,480 6,576 6,672 6,768 4,320 30,816 R1.2. Expertises (inclusief Comité Q) 7,500 21,060 21,372 21,684 21,996 14, ,652 R1.3. Communicatie 6,000 19,440 19,728 20,016 20,304 12,960 98,448 R1.4. Extern pedagogisch aanbod 3,500 13,770 13,974 14,178 14,382 9,180 68,984 R1.5. Vorming 5,350 8,100 8,220 8,340 8,460 5,400 43,870 R1.6. Studiedagen 12,150 12,330 12,510 12,690 8,100 57,780 R2 55, , , , , , ,237 R2.1. Subsidie documentatiecentra 28,000 83,937 84,917 85,897 86,877 57, ,466 KLB 16,800 50,362 50,950 51,538 52,126 34, ,480 ALC 11,200 33,575 33,967 34,359 34,751 23, ,986 R2.2. Vorming 12,000 37,686 38,126 38,566 39,006 25, ,352 KLB 7,200 22,612 22,876 23,140 23,404 15, ,811 ALC 4,800 15,074 15,250 15,426 15,602 10,387 76,541 R2.3. Animatie 10,000 23,982 24,262 24,542 24,822 16, ,133 KLB 6,000 14,389 14,557 14,725 14,893 9,915 74,480 ALC 4,000 9,593 9,705 9,817 9,929 6,610 49,653 R2.4. Ateliers/capitalisatie 5,000 25,695 25,995 26,295 26,595 17, ,286 KLB 3,000 15,417 15,597 15,777 15,957 10,623 76,371 ALC 2,000 10,278 10,398 10,518 10,638 7,082 50,914 R3 Coordinatie 17,650 54,000 54,800 55,600 56,400 36, ,450 R3.1. Uitwisselingen en reflecties 0 19,500 43,300 32,200 33,000 24, ,500 R3.2. Kennisplatform 17,650 26,500 6,500 11,000 11,000 5,000 77,650 R3.3. Pilootprojecten 0 4,500 2,500 6,900 6, ,800 R3.4. Institutionele verankering 0 3,500 2,500 5,500 5,500 6,500 23,500 SUBTOTAAL 285, , ,458 1,289, ,620 1,324, ,784 1,361, ,399 1,398, , ,514 4,655,881 6,747,413 Beheerskosten BTC 34, , , , ,328 79, ,706 APPEL A PROJETS 242, , , , ,000 BUDGET TOTAAL 320, ,794 1,238,193 1,289,463 1,267,134 1,324,835 1,296,078 1,361,205 1,335,727 1,398, , ,514 6,199,587 6,747, ,898 2,527,656 2,591,969 2,657,283 2,734,329 1,698,865 12,947,000 De betaling van de partner gebeurt in schijven. Een eerste schijf, gelijk aan 100% van het jaarbudget 2014 zoals bepaald in het TFD, kan door de partner gevraagd worden in de maand september Dit gebeurt door een schrijven aan BTC met de vraag tot betaling van 100% van het budget Voor 2015 gebeurt dit in januari De vraag tot betaling van de eerste schijf gelijk aan 70% van het jaarbudget Een eventuele tweede schijf, gelijk aan 30% van het jaarbudget 2015 verminderd met het eventuele budgetsaldo van het voorgaande jaar, zal door de partner gevraagd kunnen worden vanaf de maand juli 2015 van het betreffende jaar. De niet-bestede middelen dienen te worden terugbetaald aan BTC op verzoek van BTC. Zonder een voorafgaand akkoord van de Stuurgroep is het niet toegestaan om het initiële goedgekeurde budget te overschrijden.

7 p. 7 ARTIKEL 4: INTELLECTUELE RECHTEN EN PROMOTIE De BTC blijft eigenaar van de intellectuele rechten van alle documenten en aangemaakte educatieve materialen ontworpen en verworven in het kader van het programma Kleur Bekennen/Annoncer la Couleur. Alle middelen die aangekocht en gefinancierd worden door BTC in het kader van het programma blijven te allen tijde ter beschikking van het programma. De persoonsgegevens die in het kader van het programma Annoncer la Couleur/Kleur Bekennen door de partners en de coördinatie worden verworven, worden uitsluitend voor het programma aangewend. De partners van het programma Kleur Bekennen worden vermeld op de gemeenschappelijke documenten die in het kader van de activiteiten worden uitgegeven. De partner verbindt zich ertoe de huisstijl van het programma te gebruiken. De huisstijl verleent zichtbaarheid aan het programma en de verschillende partners door het gebruik van de logo s en (of) een verklarende tekst. ARTIKEL 5: PERSONEEL PARTNERS Het beschikbare HR budget van 11 VTE voor de partners wordt verdeeld volgens volgende verdeelsleutel: - 2 VTE personeelsleden per Vlaamse Provincie; - 1 VTE personeelslid voor de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Deze personeelsleden worden gefinancierd vanuit het programma budget. De invulling (administratief-educatief-documentalist profiel) van de 2 VTE personeelsleden per provincie kan verschillen gezien de context en interne werking van de partner. Het staat elke partner eveneens vrij om de standplaats van de personeelsleden te bepalen. Elke partner staat het vrij om aanvullende personeelsinzet te financieren vanuit eigen budgetten om tegemoet te komen aan de doelstellingen van het programma. Deze personen worden opgenomen binnen de overlegstructuren en interne communicatiesystemen van het programma. ARTIKEL 6: OVERGANG VORIG PROGRAMMA Het programma Kleur Bekennen voorziet ondersteuning voor de doelgroep van kleuter-, basis- en secundair onderwijs. Dit is een verruiming van de doelgroep van het vorige programma (10 tot 18 jaar). Daarnaast is er ook een sterkere focus naar verankering binnen het onderwijs op institutioneel niveau en binnen de schoolpraktijk. Om deze vernieuwingen op een goede manier door te voeren zal het schooljaar dienen als een transitiejaar. De invulling van dit transitiejaar zal in detail omschreven staan in het actieplan Het gebruik van de naam Kleur Bekennen kids wordt stopgezet uiterlijk vanaf 1 januari 2015, omwille van mogelijke verwarring met het KLB programma en omwille van overlappende doelgroep. Het staat de partners vrij om aanvullende investeringen in personeel, activiteiten of subsidies binnen te brengen in het Kleur Bekennen programma of te kiezen voor een eigen provinciaal educatie programma weliswaar onder een andere naam dan Kleur Bekennen Kids.

8 p. 8 ARTIKEL 7: EVALUATIE EN AUDIT Het volledige programma van de partners en de coördinatie, wordt geëvalueerd door de Stuurgroep. Er kan een financiële controle van het gebruik van de middelen die aan de partners toegekend zijn, gebeuren.

9 p. 9 ARTIKEL 8: DUUR EN OPZEG Deze overeenkomst loopt van 1 september 2014 tot en met 31 augustus Wanneer één van de partners de overeenkomst wenst te beëindigen, of er andere voorwaarden wenst aan te koppelen, kan hij dit doen via een opzegging per aangetekend schrijven, ten laatste voor 30 maart van het lopende schooljaar. De opzeggingstermijn loopt tot het einde van het schooljaar (30 juni). BTC kan de overeenkomst met een partner beëindigen bij niet nakoming van de verplichtingen die in de overeenkomst zijn opgenomen of bij niet uitvoering van de goedgekeurde activiteitenplannen. Dit gebeurt met een aangetekend schrijven aan de partner. De opzeggingstermijn bedraagt 3 maand. Deze bepaling sluit niet uit dat tijdens de looptijd van deze overeenkomst aanpassingen via een bijakte kunnen worden aangebracht. Deze overeenkomst wordt rechtmatig opgezegd bij stopzetting van de financiering vanwege de federale overheid aan BTC. ARTIKEL 9: GESCHILLEN Geschillen die voortvloeien uit de toepassing van deze kaderovereenkomst en de uitvoeringsmogelijkheden worden in der minne geregeld. Indien dit mislukt zijn enkel de rechtbanken van Brussel bevoegd om juridische stappen te ondernemen. ARTIKEL 10: SLOTBEPALINGEN De huidige overeenkomst wordt voor een duur van 1 jaar afgesloten en treedt in werking op 1 september Iedere wijziging van de bepalingen van de huidige overeenkomst moet het voorwerp zijn van een bijakte ondertekend door alle partijen. BIJLAGE: TECHNISCH EN FINANCIEEL DOSSIER KLB/ALC Gent, namens de Provincieraad:

10 p. 10 de provinciegriffier, Albert De Smet de voorzitter, Marc De Buck