Toerisme-recreatienota Heemskerk 2017

Transcriptie

1 Toerisme-recreatienota Heemskerk 2017 Juli

2 Inhoudsopgave Aanleiding 1.1 Rol van gemeente Proces 4 2 Kaders voor recreatie en toerisme in Heemskerk 2.1 Beleidskaders Trends en ontwikkelingen recreatie en toerisme 10 3 Visie en doelstellingen 12 4 Doelgroepen 15 5 Het toeristisch-recreatief merk Heemskerk 5.1 Toeristisch-recreatief merk Relatie het merk Heemskerk en het bestemmingsplan 18 6 Uitvoeringsplan (actualisatie) 6.1 Acties en middelen uitvoeringsplan Acties en middelen op de lange termijn (vanaf 2019) 6.3 Budget beschikbaar t.b.v. uitvoeringsplan Planning Uitvoeringsplan Planning totale uitvoeringsplan 33 Bijlage I Betrokkenen en stakeholders 34 Bijlage II Actiepunten evaluatie Tussen vloedlijn en vuurlinie II 35 Bijlage III BSR-model van SAMR 40 2 Bureau Buhrs Postbus AC Amsterdam info@bureaubuhrs.nl

3 Aanleiding In 2013 heeft de gemeente Heemskerk haar recreatie en toerismebeleid vastgesteld in de nota Tussen Vloedlijn en vuurlinie II Dit was een vervolg op de nota Tussen vloedlijn en vuurlinie I uit Sinds 2008 heeft gemeente Heemskerk recreatie en toerisme uitgeroepen tot een speerpunt voor Heemskerk. Het aantrekken van toeristen is belangrijk voor Heemskerk. Niet alleen heeft het verbeteren van toerisme een economisch belang voor de toeristische ondernemers en de ondernemers in het centrum; een toename van het aantal toeristen vraagt ook om een verbetering van de kwaliteit en diversiteit van de voorzieningen binnen Heemskerk. Hiervan profiteren ook de bewoners van Heemskerk. Daarnaast wil de gemeente meer aandacht voor recreatiemogelijkheden voor de huidige inwoners. De toerismesector wordt steeds belangrijker voor de Nederlandse economie. De toeristische bestedingen stijgen en vormen een steeds groter percentage van het bruto binnenlands product. Het binnenlands toerisme is weliswaar nog steeds een stuk groter dan het inkomend toerisme maar groeit minder sterk. Ook in Heemskerk krijgt recreatie en toerisme de komende jaren meer aandacht. Sinds 2016 wordt de toeristenbelasting ingezet als doelbelasting, zodat de inkomsten uit de toeristenbelasting kunnen worden gebruikt voor toeristisch-recreatieve marketing. In deze nota beschrijven we de visie op recreatie en toerisme in Heemskerk. Daarbij is het belangrijk om uit te gaan van de economische én de maatschappelijke waarde van recreatie en toerisme in de gemeente. Deze nota is een actualisatie van de voorgaande nota s en beschrijft hoe Heemskerk zich moet profileren en zich verder moet ontwikkelen als aantrekkelijke bestemming voor recreatie en toerisme binnen de opgestelde kaders uit andere beleidsdocumenten. Wat zijn de doelstellingen met betrekking tot recreatie en toerisme en hoe kunnen deze doelstellingen worden bereikt. Daarnaast geeft de nota inzicht in de doelgroepen waarvoor Heemskerk aantrekkelijk is en welke doelgroepen Heemskerk wil bedienen in de toekomst. Vervolgens beschrijven we in het uitvoeringsplan verschillende acties en middelen die bijdragen aan het verwezenlijken van de gestelde doelen op basis van de visie. 1.1 Rol van gemeente De gemeente neemt een stimulerende en faciliterende rol aan met betrekking tot recreatie en toerisme in Heemskerk. Een stimulerende en faciliterende gemeente betekent niet dat de gemeente als ondernemer het toeristisch speelveld moet gaan betreden. De toeristischrecreatieve sector zal zelf een belangrijke rol spelen in de uitwerking en uitvoering van de nota. De gemeente wil partner zijn maar verwacht van ondernemers creativiteit, inzet en investeringsbereidheid. De gemeente verbindt, faciliteert en stimuleert. Daarnaast zorgt de gemeente ervoor dat de randvoorwaarden voor een goed toeristisch-recreatief klimaat op orde zijn. Samen met de toeristische ondernemers wil de gemeente werken aan het realiseren van de toeristisch-recreatieve ambities. De drie beleidsterreinen Recreatie & Toerisme, Sport en Cultuur bevinden zich in het domein vrijetijdsbesteding en zullen er zorg voor dragen elkaar te versterken door bijvoorbeeld gebruik te maken van bestaande evenementen en deze wel of niet uitbreiden en meer bezoekers proberen te trekken. Afstemmen met elkaar is hier wenselijk. 3

4 1.2 Proces Voor een gedragen visie en uitvoeringsplan voor recreatie en toerisme is het essentieel om toeristische en recreatieve ondernemers en belanghebbenden binnen Heemskerk te betrekken bij het proces. Daarom heeft de gemeente Heemskerk bij de totstandkoming van deze nota op verschillende momenten en manieren gevraagd naar de meningen en wensen van betrokkenen uit het veld. Betrokkenen uit het veld hebben tijdens (groeps)interviews input kunnen leveren voor de totstandkoming van het merk Heemskerk met betrekking tot recreatie en toerisme. Vervolgens heeft een aantal betrokkenen uit het veld een bijdrage geleverd aan de visievorming voor recreatie en toerisme in Heemskerk 1. Raadsleden hebben tijdens een avond input kunnen leveren voor in hun ogen meest noodzakelijke aandachts- en actiepunten voor toeristischrecreatieve ontwikkelingen in de gemeente Heemskerk. 1 Zie Bijlage I voor lijst van betrokkenen in dit proces 4

5 2 Kaders voor recreatie en toerisme in Heemskerk 2.1 Beleidskaders In verschillende beleidsdocumenten worden randvoorwaarden meegegeven aan de (gebruiksen ontwikkelings)mogelijkheden voor recreatie en toerisme. De beleidsuitgangspunten worden in deze paragraaf toegelicht. Structuurvisie Heemskerk 2020 De structuurvisie is bedoeld als leidraad voor het opstellen van andere beleidsplannen in de toekomst. De visie geeft niet alleen richting aan beleid, maar helpt ook als referentiepunt om toekomstige strategische keuzes helder te maken. De visie is geen keurslijf, maar een richtinggevend handvat en een referentiepunt in de toekomst, waar eventueel ook bewust en beargumenteerd van afgeweken kan worden. In de structuurvisie staan de thema s opgenomen waarop Heemskerk moet inzetten. Heemskerk wil een diverse en evenwichtige gemeente zijn. Diversiteit, vitaliteit, duurzaamheid en 'groen' zijn de kernbegrippen voor de toekomst. Onderdeel van de structuurvisie is de strategische toekomstvisie. Deze toekomstvisie "Het geheim van de IJmond" geeft de lange termijn (2040) ambities voor Heemskerk weer. Er wordt o.a. ingezet op: behoud huidig aantal inwoners sociale cohesie en betrokken buurten sport, toerisme en duurzame industrie open verbindingen met de regio dynamisch woonbeleid onderwijs en kennis centrum met dorps karakter positie als 'groene long' van de metropoolregio Amsterdam samenwerking met IJmond en profileren eigen sterke punten Belangrijk uitgangspunt in de structuurvisie is: het behouden en versterken van de kwaliteiten in het buitengebied en het optimaliseren en verbeteren van de bestaande stedelijke omgeving. Ruimtelijke ontwikkelingen worden alleen toegestaan als ze geen afbreuk doen aan de kernkwaliteiten (zie hoofdstuk 5) van Heemskerk en deze bij voorkeur zelfs versterken. Voor het landschap betekent dit het herkenbaar houden van de ontstaansgeschiedenis en het behouden van de contrasten tussen (open) landschap en de kern. Dit uitgangspunt van de structuurvisie geeft een goede leidraad voor het beleid ten aanzien van recreatie en toerisme. 5

6 Tussen Vloedlijn en Vuurlinie II (evaluatie) Ten grondslag aan deze actualisatienota, ligt het beleidsstuk Tussen Vloedlijn en Vuurlinie II en de bijbehorende evaluatie. Een aantal van de belangrijkste kaders waarmee rekening moet worden gehouden in de voorliggende actualisatie, is: Het gehele Noord-Hollandse Duinreservaat is aangewezen als Natura Het bestemmingsplan houdt rekening met dit gebied zodat ontwikkelingen uit het plan geen negatieve effecten op het gebied mogen hebben. Indien wordt gesproken over bestemmingsplannen in relatie tot zoneringen, Natura 2000 en met betrekking tot de omvang en locatie van Bed & Breakfast, kleinschalige verblijfsaccommodaties en kampeerbeleid wordt vanaf heden verwezen naar het geactualiseerde bestemmingsplan Buitengebied Natura 2000 is de benaming voor een Europees netwerk van natuurgebieden waarin belangrijke flora en fauna voorkomen, gezien vanuit een Europees perspectief. Natura 2000 wil deze flora en fauna duurzaam beschermen. Het gehele Noord-Hollandse Duinreservaat is aangewezen als Natura De nota recreatie houden rekening met dit gebied zodat ontwikkelingen uit het plan geen negatieve effecten op het gebied mogen hebben. Tevens is in ditzelfde document de missie beschreven, deze luidt als volgt; Het bevorderen van recreatie en toerisme met oog voor het behoud van het karakter van het dorp en het vasthouden van de diversiteit aan landschappelijke en authentieke gebieden. Het duingebied en het strand worden gezien als het stiltegebied van deze omgeving. In de nota Tussen Vloedlijn en Vuurlinie is een uitvoeringsplan opgenomen. Bijlage 1 geeft een overzicht van de stand van zaken van het uitvoeringsplan. Verder geeft het document inzicht in de gewenste beleidsuitgangspunten met betrekking tot recreatie en toerisme in Heemskerk. Ook dit is opgenomen in bijlage 1. Keuze aan de kust Een belangrijk kader voor deze nota vormt het toeristisch DNA van Heemskerk. Het beleid, de middelen en activiteiten moeten aansluiten op het bestaande DNA van Heemskerk. In 2010 is Provincie Noord-Holland gestart met het meerjarig project Identiteit Kustplaatsen. In dit project staat de zoektocht naar het DNA van de tien kustgemeenten en het versterken van de kwaliteit van de kust centraal. De belangrijkste conclusie voor Heemskerk is dat het bovenal een dorp is voor en door bewoners. De rust in Heemskerk is een goed bewaard geheim en dat willen de inwoners van Heemskerk graag zo houden. Omgevingsplan Naar verwachting zal in 2019 de Omgevingswet zijn opwachting maken. Zoals het zich nu laat aanzien, zullen bij de inwerkingtreding van deze wet de vigerende bestemmingsplannen onder het overgangsregime automatisch gaan gelden als gemeentelijke omgevingsplannen. Uiteindelijk zullen de bestemmingsplannen op grond van de nieuwe Omgevingswet in beginsel zelfs moeten worden gereduceerd naar slechts één omgevingsplan voor het gehele gemeentelijk grondgebied. De bestaande bestemmingsplannen in Heemskerk worden in aanloop op de invoering van de omgevingswet teruggebracht naar 4 thema s. Hierdoor kunnen de plangrenzen, 6

7 bestemmingsplanmethodiek én (politieke) vraagstukken per thema worden vastgesteld. De 4 thema s zijn: Buitengebied Centrum Woongebied Bedrijventerreinen Per (relevant) thema beschrijven we de visie op het beleid met betrekking tot recreatie en toerisme. Buitengebied Het buitengebied van Heemskerk biedt veel mogelijkheden voor recreatie en toerisme. Het buitengebied van Heemskerk bestaat uit het strand, de duinen en het tuindersgebied Noorddorp en oost Heemskerk (bij Fort Veldhuis). In het buitengebied vind je een uitgebreid fiets- en wandelnetwerk in de natuur en het toeristisch overstappunt Veldhuis (TOP). Het is belangrijk om rekening te houden met de kaders voor verblijfsrecreatie, strandactiviteiten en de Agrarisch+ functie. Een belangrijk uitgangspunt van het bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied is om het gebied agrarisch te houden. Het Heemskerkse tuindersgebied is kenmerkend voor Heemskerk en wordt gekoesterd. De gemeente volgt de lijn van de provinciale verordening die bepaalt dat Heemskerk een tuinbouwconcentratiegebied is waarbij tuinders de mogelijkheid moeten krijgen om uit te breiden. In het buitengebied worden de volgende mogelijkheden/kaders geboden met betrekking tot recreatie en toerisme: Het strand van Heemskerk. Dit strand is bijzonder omdat dit deels een zogenaamd stiltestrand betreft dat niet toegankelijk is voor gemotoriseerde voertuigen. Het zuidelijke deel is qua uitstraling en gebruik feitelijk gelijk aan het aansluitende strand van Wijk aan Zee. In het bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied wordt daarom een scheiding in het planologisch-juridisch regime gemaakt tussen het Noorder- en het Zuiderstrand, oftewel het stilte- respectievelijk het activiteitenstrand. 7

8 Voor het Noorderstrand geldt dat de ontwikkelmogelijkheden zeer beperkt zijn door onder meer de aanrijdtijden van hulpdiensten en het feit dat ook gepropageerd wordt dat dit een stil familiestrand is. Hiervan wordt het planologisch regime dan ook niet gewijzigd, zodat ook in het vigerende bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied nog steeds sprake is van een stiltestrand. Wel is de mogelijkheid opgenomen om een opstelplaats (en het van hieraf in en uit de zee brengen hiervan) voor vaartuigen van de reddingsbrigade op het strand te realiseren. Dit komt namelijk overeen met de feitelijke situatie. Het Zuiderstrand betreft het activiteitenstrand en biedt meer mogelijkheden. Ook hier blijven aanrijdtijden van hulpdiensten en de beperkte blusvoorzieningen ter plaatse een aandachtspunt. Voor dit strand wordt met het bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied verder niets direct geregeld; bouw- en gebruiksactiviteiten zijn slechts middels afwijking mogelijk. In de strandhuisjes is, middels afwijking, ook overnachten mogelijk gemaakt in het bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied. Daarnaast is bestaande wind- en waterrecreatie en sport en spel in groepsverband mogelijk, alsook aanvullende activiteiten hierop. Daarnaast is ook hier de mogelijkheid opgenomen om een opstelplaats (en het van hieraf in en uit de zee brengen hiervan) voor vaartuigen (waaronder waterscooters) op het strand te realiseren. Ten behoeve van de activiteiten op het activiteitenstrand is één gebouw in de vorm van een zeecontainers toegestaan. Agrarisch+ functie Binnen de Agrarisch-2 bestemming worden, naast het wonen, agrarisch+ activiteiten toegestaan. Dit biedt bijvoorbeeld de volgende mogelijkheden: - Het starten van een bed & breakfast. - Het stallen van caravans in bestaande bijgebouwen, onder nader te bepalen voorwaarden. - Het krijgen van uitbreidingsmogelijkheden, in het kader van levensloopbestendig wonen op de begane grond. - Kelders worden niet langer worden meegeteld in de berekening voor de inhoud van 600m3. De voorwaarden waaronder de verschillende activiteiten worden toegestaan, zijn in het bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied uitgewerkt. De agrarisch+ functie zoals hiervoor genoemd wordt niet mogelijk gemaakt binnen de gewone woonbestemming. Het advies is om ten aanzien van grootschalige recreatieve voorzieningen en maatschappelijke voorzieningen, die de agrarisch + functie ontstijgen, een positieve grondhouding aan te nemen. Er moet wel met de provincie worden overlegd of en hoe hieraan medewerking zou kunnen worden verleend. Recreatie in het buitengebied Kleinschalige recreatieve voorzieningen, zoals een pluktuin met theeschenkerij of vlindertuin, waarmee de (agrarische) hoofdfunctie op het perceel niet in het geding komt, zijn toegestaan. Hiertoe is dan ook een regeling in het bestemmingsplan Heemskerk 8

9 Buitegenbied voor de bestemmingen Agrarisch Tuindersgebied en Tuinderswoningen opgenomen. Verblijfsrecreatie De bestemming Recreatie Verblijfsrecreatie is gericht op recreatiewoningen en een groepsaccommodatie die in het plangebied aanwezig zijn. Kampeerterrein De reguliere kampeerterreinen zijn in de bestemming Recreatie - Kampeerterrein opgenomen. Het natuurkampeerterrein Klein Hemelrijk krijgt hierbij de specifieke aanduiding Natuurkampeerterrein. Hierbij zijn de gronden van het Natura 2000-gebied Noord-Hollands Duinreservaat voor Natuur bestemd en de gronden die feitelijk worden gebruikt ten behoeve van de camping van de bestemming Recreatie - Natuurkampeerterrein voorzien. Uitsluitend de bestaande infrastructurele voorzieningen zijn toegestaan, zodat de realisatie van een toegangsweg niet tot de planologische mogelijkheden behoort. Centrum Heemskerk heeft een levendig centrum met een goede mix van lokale ondernemers en landelijke ketens. Anno 2017 blijkt uit verschillende rapportages op lokaal, IJmondiaal en breder regionaal (Randstad) niveau dat het centrum van Heemskerk zich weerbaar heeft getoond tijdens de economische crisis, weinig leegstand kent en bovengemiddeld goed functioneert. Het ruimtelijke beleid zal zich de komende jaren richten op het borgen van de bestaande kwaliteit in het centrum en deze waar mogelijk versterken. Want wat goed is, willen we goed houden. De (zeer) ruime centrumbestemming blijft gehandhaafd in bestemmingsplan Heemskerk Centrum en zal zelfs worden uitgebreid met regels die ook ruimte bieden aan activiteiten zoals cross-selling en webshopactiviteiten. Het dorpse karakter blijft behouden door bijvoorbeeld de maximalisatie van het oppervlakte van detailhandelsvestigingen en de gezelligheid wordt mogelijk gemaakt door een ontheffingsmogelijkheid op te nemen voor terrassen en evenementen. Bij ontwikkelingen en wensen hanteert de gemeente de insteek om initiatiefnemers mogelijkheden te bieden om hun plannen te realiseren, mits de belangen van de omwonenden voldoende in de planvorming worden betrokken. Ook in de toekomst staan in het centrumgebied ontmoeten, verblijven en kopen centraal. Dorps, gezellig, vakmanschap en service zijn de sleutelwoorden. Goede winkel- en horecaformules zijn hiervoor de basis. Door in het bestemmingsplan Heemskerk Centrum een weloverwogen functiemix van detailhandel, horeca en wonen mogelijk te maken, uit te breiden en te handhaven blijft er sprake van een levendig centrum met een gezond toekomstperspectief. Woongebieden Binnen de woongebieden zijn enkele toeristisch-recreatieve functies specifiek bestemd voor recreatie bijvoorbeeld kasteel Assumburg, volkstuinen en camperplaatsen. Bij recreatie en toerisme binnen de woongebieden is het met name belangrijk om een duidelijk beleid te hebben ten aanzien van mogelijk overlast gevende activiteiten, zoals een Bed & Breakfast (hierna: B&B). 9

10 Anders dan in het buitengebied, is het binnen de woongebieden niet toegestaan om middels een binnenplanse ontheffing een B&B te starten. Hiervoor dient altijd een buitenplanse ontheffing te worden verleend. Ook voor Airbnb zijn nog geen specifieke regels opgenomen. Momenteel wordt hier in Heemskerk weinig gebruik van gemaakt en de kans dat in Heemskerk Amsterdamse taferelen gaan plaatsvinden (m.b.t. overlast en grote groepen) is klein. Uit voorzorg zal Heemkerk, in navolging van een aantal gemeenten in Nederland, in de toekomst regels opstellen met betrekking tot Airbnb in de gemeente. Bedrijventerreinen Op bedrijventerreinen lijkt het niet voor de hand liggend om recreatie aan te bieden. Op dit moment zijn er ook geen recreatieve functies aanwezig op de bedrijventerreinen. Daarom wordt dit thema verder niet behandeld. Het is ook niet denkbaar dat dit op de korte termijn zal veranderen. Het is dan dus ook niet nodig om op dit moment hier beleid op te schrijven. 2.2 Trends en ontwikkelingen recreatie en toerisme Naast de beschreven beleidskaders, dient ook rekening gehouden te worden met trends en ontwikkelingen in de toeristische en recreatieve sector. Hieronder staan de trends beschreven die van invloed kunnen zijn op recreatie en toerisme in Heemskerk, omdat het recreatieve en toeristische aanbod/merk van Heemskerk hierop aansluit. Toenemend belang 50+ markt door de vergrijzing Een maatschappelijke trend is de vergrijzing. Heemskerk is al zeer populair bij oudere stellen die op zoek zijn naar natuur en rust. Er zijn steeds meer ouderen en ouderen zijn steeds actiever. Deeleconomie De deeleconomie is een trend die al grote stappen heeft gemaakt. Online platformen maken het mogelijk om snel in contact te komen met mensen uit de buurt, maar ook over de hele wereld. Hierdoor kun je bijvoorbeeld gemakkelijk je auto, apparaten of tuin met iemand delen. In de toeristische sector is Airbnb, waar je gemakkelijk kamers of huizen kunt verhuren, hiervan een bekend voorbeeld. Kansen voor digitale productontwikkeling en toepassingen (bijv. gidsfuncties). De digitale wereld neemt steeds meer haar intreden in ons dagelijks leven. Dat is ook te merken in de toeristisch-recreatieve branche. Zo zijn er meer apps verkrijgbaar die integreren in de plaatselijke omgeving. Denk hierbij aan routeapps die ook laten zien waar horecafaciliteiten zich bevinden of gidsapps die op een interactieve manier de gebruiker van informatie voorziet. Toename binnenlandse stedentrips Ondanks dat het aantal binnenlandse vakanties daalt, stijgt wel het aantal binnenlandse stedentrips. Ook hier ligt een kans voor Heemskerk gezien haar gunstige ligging vlakbij Amsterdam, Haarlem en Alkmaar. Daarnaast zijn Noordzeebadplaatsen de meest populaire bestemming voor binnenlands toerisme..ijmuiden Ook de recente ontwikkelingen in IJmuiden, en in de IJmond als geheel, kunnen een kans zijn voor Heemskerk. De naastliggende gemeente Velsen heeft veel bekendheid gekregen met de nieuwe.ijmuiden campagne. Deze campagne is gericht op citymarketing met als doel meer bezoekers, nieuwe bewoners en nieuwe ondernemers aantrekken. Door een goede samenwerking kan Heemskerk meeliften op de toename van inwoners en bezoekers in IJmuiden. 10

11 Regionale samenwerking (MRA en OV-IJmond) Regionale samenwerking met betrekking tot toerisme en recreatie is al in gang gezet in de ondernemingsvereniging (OV) IJmond met IJmond marketing. Daarnaast heeft afstemming plaatsgevonden met de Metropoolregio Amsterdam over spreiding van bezoekers aan Amsterdam in ruimte en tijd. De regio zet hiertoe in op marketing en promotie, het vergroten van mobiliteit van bezoekers en het aanjagen van hotelontwikkeling in de regio. Internationale bezoekers Kijkend naar de trends en ontwikkelingen in de toeristisch-recreatieve branche, valt op dat vooral Duitse en Belgische toeristen graag de Nederlandse kust bezoeken. Hier ligt een kans voor Heemskerk die met haar schone en rustige strand uniek is en daarmee concurrenten uit de directe omgeving achter zich kan laten. 11

12 3 Visie en doelstellingen Dit hoofdstuk geeft weer waar we met betrekking tot recreatie en toerisme in Heemskerk naartoe willen. Deze visie vormt de basis voor de doelen die we in de komende vier jaar wensen te realiseren. Your future is whatever you make it, so make it a good one (Doc, back to the future) Recreatie en toerisme heeft een belangrijke economische en maatschappelijke waarde voor Heemskerk. De visie die hieraan te grondslag ligt, is als volgt: Economisch Recreatie en toerisme heeft een economische waarde. Door het toeristische en recreatieve aanbod voor de huidige bewoners en bezoekers te verbeteren kunnen de lokale bestedingen toenemen. Allereerst profiteren de ondernemers in de toeristische en recreatieve sector hiervan, maar er zijn ook diverse afgeleide effecten, zoals de dienstverlenende toeleveringsbedrijven, lokale winkels, benzinestations etc. Ook zij zullen meeprofiteren van een toename van recreatie en toerisme in Heemskerk. Heemskerk heeft een levendig centrum met een goede mix van ketens en lokale ondernemers. Er is relatief weinig leegstand. Voor een toekomstbestendig centrum is het van belang dat de bestedingen in het centrum minimaal op het huidige peil blijven, maar bij voorkeur moet dit groeien. Daarnaast heeft recreatie en toerisme een positieve invloed op het vestigingsklimaat (voor nieuwe bewoners én nieuwe ondernemers) van de gemeente Heemskerk. Maatschappelijk Recreatie en toerisme hebben uiteindelijk niet alleen een positief effect op de economie en werkgelegenheid maar ook op de kwaliteit van leven van de bewoners. Ondernemers (en gemeente) worden gestimuleerd een zo positief mogelijk beeld van de gemeente neer te zetten. Dit zou kunnen leiden tot een verbetering van de fysieke inrichting/uitstraling (met veel voorzieningen) van Heemskerk. Daarnaast worden ondernemers gestimuleerd jaarrond een kwalitatief recreatief aanbod aan te bieden, waarvan de inwoners van Heemskerk gebruik kunnen maken. De leefbaarheid van Heemskerk wordt erdoor verbeterd en het maakt Heemskerk een nog aantrekkelijkere woongemeente. Uiteindelijk leidt dit tot de volgende visie op recreatie en toerisme voor Heemskerk: Het ontwikkelen en versterken van de toeristisch-recreatieve mogelijkheden in Heemskerk leidt tot een economisch krachtige, levendige en aantrekkelijke gemeente voor de inwoners en bezoekers. Hierbij gebruikmakend en rekening houdend met de natuur en culturele waarden. Toeristisch-recreatieve marketing is een belangrijk middel dat bijdraagt aan het versterken en ontwikkelen van de recreatieve en toeristische mogelijkheden van Heemskerk. De marketingdoelstelling voor recreatie en toerisme in Heemskerk is tweeledig: Het verbeteren van het toeristisch-recreatieve aanbod in de gemeente en het beter bekend maken van Heemskerk bij de (Nederlandse) toeristen door toeristische marketing. 12

13 Hiervoor heeft de gemeente de volgende subdoelstellingen geformuleerd: 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie. 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen; Bovengenoemde subdoelstellingen moeten uiteindelijk leiden tot de volgende resultaten: Meer gasten; Langere verblijfsduur bezoekers; Meer directe omzet binnen de toeristisch-recreatieve sector en afgeleide sectoren (horeca en middenstand); NB De vraag wat de economische betekenis van recreatie en toerisme is voor de gemeente Heemskerk is op dit moment moeilijk te beantwoorden. Er is onvoldoende zicht op bezoekersaantallen en het bestedingsgedrag van bezoekers van Heemskerk. Er is weinig bekend over de bezoekers van Heemskerk (herkomst, leeftijd, geslacht, bestedingspatronen etc.). De concrete consequenties van een intensivering van recreatie en toerisme zijn daarom op dit moment evenmin goed in te schatten. Om het daadwerkelijk effect van recreatie en toerisme te kunnen meten en beoordelen zullen in de toekomst in samenwerking met Heemskerkse ondernemers tellingen en onderzoeken plaats moeten vinden. Visie op beleid Naast de overkoepelende visie op toerisme en recreatie in Heemskerk, is er ook een visie ontwikkeld op het huidige beleid van Heemskerk dat betrekking heeft op toerisme en recreatie. Met betrekking tot het buitengebied zijn de beleidskaders in de bestemmingsplannen (zie hoofdstuk 2) compleet en passend bij Heemskerk wat betreft recreatie en toerisme. Een groot gedeelte van het buitengebied is aangemerkt als tuindersgebied en Natura 2000-gebied. Het is belangrijk dat de agrarische functie niet in het geding komt. Maar kleinschalige recreatieve voorzieningen, zoals een pluktuin met theeschenkerij of vlindertuin, zijn toegestaan. Verder pleiten wij ervoor de regels voor agrarisch + te versoepelen zodat (verblijfs)recreatie in dat gebied ook mogelijk is. Voorbeelden hiervan zijn kamperen bij de boer, B&B s of boerderijkamers. Wat betreft het strand zijn grootschalige activiteiten niet gewenst. Het strand moet rustig blijven en zich richten op de lokale gebruikers en natuurgenieters. Het centrum heeft een zeer ruime bestemming met veel ruimte voor initiatieven en ontwikkelingen die bijdragen aan een levendig centrum met een gezond toekomstperspectief. De focus ligt op het behoud van het dorpse karakter en gezelligheid. Kleinschalige evenementen kunnen bijdragen aan een levendig centrum gedurende het jaar. Verder zijn er nog geen (kleinschalige) verblijfsaccommodaties in het centrum van Heemskerk. Hiervoor kun je denken aan een familiehotel of stimuleren van B&B s (zie woongebied). Wat betreft het woongebied raden we aan regels op te stellen met betrekking tot B&B s door hier bijvoorbeeld een maximum aan te koppelen en de verplichting tot het afdragen van toeristenbelasting. Daarnaast is het goed om in het woongebied ruimte te bieden voor een nieuwe verblijfsrecreatie zoals een kleinschalig (familie)hotel. De uit te voeren 0-meting zal uitwijzen of en op welke termijn hier daadwerkelijk ruimte voor/behoefte aan is. Het huidige beleid voor het woongebied op het gebied van toerisme en recreatie is daarom nog niet volledig. 13

14 Voor bedrijventerreinen is op dit moment geen beleid dat betrekking heeft op het toerismerecreatie in Heemskerk. Omdat wij op dit moment niet inzien dat dit op de korte termijn wel zal gebeuren, voldoet het huidige beleid. 14

15 4 Doelgroepen Om de belangrijkste doelgroepen voor recreatie en toerisme voor Heemskerk te formuleren, kijken we naar verschillende segmentatiecriteria. Naast de demografische en geografische criteria kijken we vooral naar de belevingswereld van de doelgroep: Wat is de leefstijl van onze (gewenste) doelgroep? De toeristische marketing van Heemskerk moet zich richten op de huidige bewoners, huidige bezoekers en potentiele bezoekers. Demografisch Gezinnen met jonge kinderen Actieve oudere stellen (50+) Geografisch Nationaal: heel Nederland Internationaal: o Duitsland en België Belevingswerelden Het gedrag van de consument kan niet uitsluitend op basis van demografische en geografische aspecten worden verklaard. Consumenten kiezen vooral op basis van wensen, motieven en interesses. Marktonderzoeksbureau SAMR heeft in samenwerking met brancheorganisatie Recron de wensen, motieven en interesses van recreanten en toeristen in kaart gebracht. Op basis van psychologische behoeften wordt onderscheid gemaakt tussen zeven verschillende doelgroepen, binnen vier belevingswerelden, die qua waarden van elkaar verschillen. De zeven verschillende belevingswerelden zijn gebaseerd op vier hoofdkleuren: rode doelgroep, gele doelgroep, blauwe, doelgroep of de groene doelgroep. Daarnaast zijn er drie gecombineerde leefstijlen, te weten de paarse doelgroep (rood + blauw), aqua doelgroep (blauw + groen) en lime doelgroep (geel + groen). Voor een beknopte toelichting op de belevingswerelden van SAMR (met de 4 belevingswerelden) zie bijlage II. 15

16 Zoals gezegd is de huidige bewoner van Heemskerk een belangrijke doelgroep. Het is belangrijk om de huidige bewoners van Heemskerk een kwalitatief recreatie aanbod te bieden. Dit versterkt de levendigheid en de leefbaarheid in de gemeente. Daarnaast kan, door de huidige bewoners mee te nemen als doelgroep in de toeristisch-recreatieve marketing, het bewustzijn over het aanbod en de mogelijkheden bij de bewoners worden vergroot en kan worden ingespeeld op het vergroten van de trots onder de bewoners op hun eigen gemeente. Wanneer de bewoners hier tevreden mee zijn, bestaat de kans dat zij zich ontwikkelen als ambassadeurs van Heemskerk. Ambassadeurs zijn belangrijk omdat de mond-tot-mond communicatie vaak begint bij de ambassadeurs die met trots vertellen over hun woonomgeving. Daarnaast kunnen ambassadeurs ingezet worden in de communicatie zoals het delen van berichten op social media waardoor de boodschap een groter bereik heeft. De huidige bewoners van Heemskerk zijn voornamelijk gezellig lime en ingetogen aqua recreanten. Onderstaand figuur maakt inzichtelijk dat deze twee belevingswerelden oververtegenwoordigd zijn in Heemskerk. De gezellig lime doelgroep hecht aan de waarden gezellig, kalm en ontspanning. Zij recreëren om even weg te zijn van de dagelijkse beslommeringen en om samen met het gezin iets leuks te gaan doen. De waarden serieus, respect en evenwichtig zijn van toepassingen op de ingetogen aqua recreant. Zij zijn graag buiten in de natuur. Zij zoeken rust en ontspanning en verdieping. De structuurvisie, de DNA beschrijving Keuze aan de Kust en het Plan van Aanpak geschreven door Bureau Buhrs geven een duidelijk beeld van de identiteit van Heemskerk. De waarden rust, groen en dorpse gezelligheid komen duidelijk naar voren. Het buitengebied met een zeer breed en rustig duingebied en een groen tuinbouwgebied bieden de recreanten en toeristen rust, ontspanning en natuur. Daarnaast heeft een beknopte aanbodanalyse in Heemskerk een duidelijk beeld gegeven van het aanbod in Heemskerk. Zo heeft de camping Noorddorperbos een duidelijke focus op natuur en rust en ook camping Klein Hemelrijk gebruikt veelal de termen ontspannen en natuur in zijn communicatie. De verschillende horecagelegenheden in het centrum bieden vooral gezelligheid en een ontspannen sfeer. Hieruit blijkt dat het recreatieve en toeristische aanbod van Heemskerk goed aansluit op de vraag van de gezellig lime en ingetogen aqua doelgroep die reeds aanwezig is in Heemskerk. Daarom is besloten om de toeristischrecreatieve marketing voor zowel de eigen bewoners als bezoekers te richten op gezellig lime en ingetogen aqua.. 16

17 5 Het toeristisch-recreatief merk Heemskerk In voorgaande hoofdstukken hebben we beschreven wat we willen bereiken met betrekking tot recreatie en toerisme in Heemskerk en voor wie we dat willen doen. Het is belangrijk om hierbij uit te gaan van de kracht van Heemskerk, de bestaande identiteit. Het is van belang dat Heemskerk de eigen identiteit en positionering verder ontwikkelt en uitdraagt, zodat Heemskerk een eigen toeristische positie kan claimen binnen de regio. Het toeristisch recreatief profiel van Heemskerk laat zich het beste schetsen door bewust genieten (rust, groen en gezelligheid). En de recreatieve beleving is gericht op natuur en cultuurhistorie. De belangrijkste kwaliteiten en merkwaarden en de belofte die het toeristisch merk Heemskerk de doelgroepen kan doen, beschrijven we in dit hoofdstuk. 5.1 Toeristisch-recreatief merk Kernkwaliteiten De kernkwaliteiten geven de unieke eigenschappen van een gebied weer. Wat zijn de onderscheidende kenmerken van het gebied? Voor Heemskerk zijn de volgende kernkwaliteiten geformuleerd: Rustig en schoon strand- en duingebied Groene omgeving Historische monumenten Gunstige ligging Aantrekkelijk centrumgebied Breed aanbod recreatieve en sportvoorzieningen Merkwaarden De merkwaarden zijn als kenmerkend geldende waarden een belangrijk onderdeel van het merk. Zij geven het merk een diepere betekenis, een herkenbaar gevoel dat de doelgroep aanspreekt. Voor Heemskerk zijn de volgende merkwaarden geformuleerd: Rust Groen/Natuurlijk Gemoedelijk Dorpse gezelligheid Historisch Kernpropositie De kernpropositie bevat, in één of twee zinnen, de belangrijkste voordelen die we de doelgroepen in het vooruitzicht kunnen stellen om hen ertoe te verleiden om te recreëren in Heemskerk. Een kernpropositie geeft antwoord op de vraag: wat is de belangrijkste belofte die we de doelgroep kunnen doen? Als rustpunt nabij Amsterdam is Heemskerk met haar familiestrand, dorpse gezelligheid en groene omgeving het best bewaarde geheim van de Noordzeekust met een aantrekkelijk centrum, historische monumenten in de directe omgeving en verschillende aantrekkelijke steden binnen handbereik. Dit is een plek waar men bewust kan genieten 17

18 Positioneringsstatement Het positioneringsstatement is een verhalende en scherpe beschrijving van een (half) A4, waarin de kernpropositie van het gebied wordt uitgewerkt. Het positioneringsstatement voor Heemskerk luidt als volgt: Aan de drukke Noord-Hollandse kust ligt een verborgen oase van rust, onbekend bij het grote publiek: Heemskerk. Het is hier heerlijk vertoeven tussen alles dat de natuur te bieden heeft. Een prachtige wandeling door de uitgestrekte duinen brengt je bij een rustig, schoon en breed familiestrand. Het strand van Heemskerk is al twee jaar uitgeroepen tot schoonste strand van Nederland. Onderweg kun je terecht bij Gasterij Kruisberg in de duinen voor wat eten en drinken. Wanneer het weer het toelaat kun je ook bij strandpaviljoen de Vrijheit terecht voor een lunch of diner. Daarnaast kun je lange fietstochten maken door de groene bossen en weilanden. Naast natuur heeft Heemskerk een rijke historie met vele historische monumenten. Tijdens de fietstocht kun je zomaar een kasteel tegenkomen, Heemskerk is namelijk van oudsher een uitvalsbasis voor de adel van Holland. In de directe omgeving zijn dan ook veel kastelen en andere historische monumenten te vinden zoals chateau Marquette, fort Veldhuis en slot Assumburg. Bewust genieten dat is wat je als recreant of toerist in Heemskerk kunt doen. Heemskerk heeft een zeer gunstige ligging ten opzichte van de aantrekkelijke steden Alkmaar, Haarlem en Amsterdam. Binnen 30 minuten heb je de rust en het groen ingewisseld voor vermaak in de grote stad. Maar voor gezelligheid hoef je Heemskerk niet te verlaten, want dorpse gezelligheid vind je in het compacte centrum van Heemskerk. Hier kun je heerlijk eten in één van de vele restaurants of lekker op het terras zitten en genieten van een drankje en een borrelhapje. Verder zijn in het centrum diverse speciaalzaken en boetiekjes van lokale ondernemers én landelijke ketens te vinden voor de dagelijkse boodschappen of om gewoon lekker te winkelen. Daarnaast kun je in de gemeente Heemskerk jaarrond genieten van de vele activiteiten die worden georganiseerd en het grote aanbod aan sportieve voorzieningen. Na één dag ben je in Heemskerk nog lang niet uitgekeken. Daarom ben je van harte welkom om meerdere dagen van Heemskerk en haar omgeving te genieten. Overnachten kun je op één van de twee groene en rustieke campings of geheel in stijl in het hostel in slot Assumburg of bij het chateau Marquette. 5.2 Relatie het merk Heemskerk en het bestemmingsplan De in deze nota geformuleerde visie op recreatie en toerisme vormt o.a. een kader voor de nieuw op te stellen bestemmingsplannen (en in de toekomst een omgevingsvisie en het omgevingsplan). Uiteraard is het verwerken van enige aanbeveling uit deze nota in bestemmingsplannen onderwerp van een integrale afweging tussen verschillende ruimtelijke componenten, waardoor de aanbevelingen op passende wijze zullen worden verwerkt. Uiteindelijk zal de Omgevingsvisie voor wat betreft de ruimtelijke visie in de plaats treden van voorliggende nota. In de merkbeschrijving wordt het natuurlijke en het rustige karakter van Heemskerk onderstreept. De bestemmingsplannen (beschreven in hoofdstuk 2) sluiten hierop aan. In de bestemmingsplannen wordt duidelijk beschreven dat met name kleinschalig toeristisch-recreatief aanbod, dat geen afbreuk doet aan de passend is bij Heemskerk. Op basis van de merkomschrijving en de kaders uit hoofdstuk 2, kan richting gegeven worden aan het toeristisch-recreatief aanbod, bijvoorbeeld: Wel passend Niet passend Kleinschalige verblijfsaccommodaties Natuurlijke vakantieboerderij Grote hotels Grootschalige huisjesparken 18

19 Vlinder-/pluk-/theetuin Kleinschalige evenementen Comfortabele B&B s Electrische fiets-oplaadpunten Grootschalige evenementen Pretparken 6 Uitvoeringsplan (actualisatie) In dit hoofdstuk wordt beschreven op welke wijze de gestelde doelstellingen behaald moeten worden. Hiervoor worden verschillende acties, middelen en evenementen ingezet. De inhoud van dit uitvoeringsplan is gebaseerd op de resultaten van de bijeenkomsten met de stakeholders, de raad en op onze expertise. Bij elke aanbeveling in dit uitvoeringsplan wordt benoemd aan welke doelstelling de actie of het middel bijdraagt (zie doelstellingen in hoofdstuk 3). Soms is dit één doelstelling en soms zijn dit meerdere doelstellingen. De nummers die worden benoemd, verwijzen naar de bijbehorende doelstelling zoals geformuleerd in hoofdstuk 3. In het uitvoeringsplan is een fasering opgenomen (zie paragraaf 6.5). Deze fasering houdt in dat we de genoemde subdoelstellingen verspreiden over vier jaar waarbij elk jaar de scope verbreedt wordt. In 2017 beginnen we met het opzetten van de basiscommunicatie. Dit om de naamsbekendheid te vergroten en de kernkwaliteiten beter zichtbaar te maken in de lokale omgeving. Zo zijn bewoners ook op de hoogte van wat er gaat spelen. Vanaf de tweede helft van 2018 vergroten we deze scope en breiden we de twee subdoelstellingen uit naar de regio. Daar komt ook de nauwere samenwerking met OV IJmond bij. Vanaf de tweede helft van 2018 starten we met middelen, activiteiten, evenementen die betrekking hebben op de subdoelstellingen: het verbeteren van het product voor inwoners en bezoekers, meerdaagstoerisme bevorderen en seizoensverlenging genereren. Ook hier ligt de focus in eerste instantie op lokale en regionale toeristen. Vanaf 2019 is de ambitie om de doelstellingen verder uit te breiden naar landelijk niveau. Hierbij moet de samenwerking worden uitgebreid naar nationale partijen die daarbij kunnen helpen. Ten slotte is de laatste ambitie om in 2020 te beginnen met het aanspreken van de internationale bezoeker. Daarmee bedoelen we de Duitsers en Vlamingen die hun vakantie doorbrengen aan de Hollandse kust. De samenwerking wordt dat jaar weer verder uitgebreid met partijen die kunnen helpen de Duitsers en Vlamingen te bereiken zoals het NBTC. Van alle voorstellen die worden gedaan in onderstaand uitvoeringsplan, ligt niet de volledige verantwoordelijkheid voor de uitvoering bij de gemeente. In vele gevallen is de gemeente de partij die stimuleert, faciliteert en accommodeert. Het is aan de ondernemers of de accountmanager om te zorgen voor de uitvoering van het plan. De accountmanager is daarin de spin in het web die samenwerkingen opzoekt en stimuleert en de ondernemers of uitvoerders ondersteunt waar mogelijk. Elk jaar zal een nieuw uitvoeringsplan moeten worden opgesteld, op basis van de evaluatie van het voorgaande uitvoeringsplan en de doelen voor het aankomende jaar. De genoemde opties voor de lange termijn kunnen input geven voor deze uitvoeringsplannen. Tot slot wordt het beschikbare budget t.b.v. het uitvoeringsplan besproken en hebben we een planning toegevoegd. Zoals aangegeven heeft de gemeente een faciliterende en stimulerende rol met betrekking tot recreatie en toerisme in Heemskerk, daar is in het uitvoeringsplan rekening mee gehouden. 19

20 6.1 Acties en middelen uitvoeringsplan Vanaf 2017 Nulmeting Om na te gaan of de toeristische marketing bijdraagt aan het behalen van de doelstellingen, is het goed om een periodieke effectmeting, met een nulmeting als ijkpunt, uit te voeren. Op deze wijze wordt expliciet gemaakt waaraan de toeristische marketing kan bijdragen en of dat daadwerkelijk gebeurt. Bureau Buhrs is in de zomer gestart met een nulmeting, om de beginsituatie van toerisme en recreatie in Heemskerk in kaart te brengen. Op basis van de resultaten uit de nulmeting worden doelstellingen bepaald voor het volgende meetmoment. Door de periodieke effectmeting kunnen de effecten van de toeristische marketing worden gemonitord en kunnen SMART-doelstellingen worden geformuleerd die richting geven aan het verdere verloop van het uitvoeringsplan. Wij raden aan elke twee jaar een monitoring uit te laten voeren om te bepalen of de doelen zijn behaald. Dit kan opgedeeld worden in de verschillende subdoelstellingen zodat de metingen gelijk lopen met de planning van het uitvoeringsprogramma. Wanneer een evaluatie om de twee jaar plaats vindt, is er nog voldoende tijd om doelstellingen te behalen of bij te schaven. Wanneer dit aan het eind van het proces gebeurt, bestaat de mogelijkheid dat er geconcludeerd moet worden dat doelstellingen niet zijn behaald. Het is belangrijk om in ieder geval de volgende vier punten te laten onderzoeken; Basisinformatie (aantal bezoekers, aantal overnachtingen, bestedingspatroon etc.) Naamsbekendheid van Heemskerk Tevredenheid/kwaliteit aanbod Dit is de basis om te meten waar Heemskerk nu staat met betrekking tot toerisme en recreatie. De nulmeting is altijd uit te breiden, ook na het eerste evaluatiemoment. Creatief concept Onder het creatief concept verstaan wij het ontwikkelen van een passende pay-off met visuele (huis)stijl voor Heemskerk. Het opzetten van een creatief concept is de eerste stap richting de toeristische marketing van Heemskerk. Een goed creatief concept draagt en versterkt het verhaal van Heemskerk en draagt bij aan de herkenbaarheid. Daarnaast kan een creatief concept de stakeholders enthousiasmeren en zorgen voor een gevoel van samenhang binnen de gemeente. Allereerst zal een logo met een bijpassende pay-off en visuele (huis)stijl voor fotografie ontwikkeld moeten worden om de kernkwaliteiten en merkwaarden van Heemskerk visueel te laden. Deze huisstijl moet meegenomen worden in alle toeristisch-recreatieve marketing die wordt uitgevoerd vanaf het moment dat dit gerealiseerd is. Het creatief concept bevat ook een huisstijlhandboek. Het huisstijlhandboek bevat regels en voorbeelden voor het gebruik van het logo, de huisstijl, foto s en enkele voorbeelden. Bijvoorbeeld: hoe ziet het logo er op een T-shirt uit, op een beachflag, een advertentie, een poster en hoe gebruik je het logo/de huisstijl online? Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 1. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. 20

21 Huisstijlhandboek Wanneer er een creatief concept is ontwikkeld, is het verstandig om een huisstijlhandboek daarbij te laten maken. In het huisstijlhandboek staan alle regels betreft het gebruik van het creatief concept. Dit moet misbruik en verkeerd gebruik voorkomen en garanderen dat de overkoepelende boodschap gelijk blijft om zo een eenheid uit te stralen in alle uitingen. Wanneer het huisstijlhandboek is gerealiseerd, kan er ook gekozen worden om een aantal stakeholders, bijvoorbeeld toeristisch-recreatieve ondernemers, gebruik te laten maken van het creatief concept naast hun eigen huisstijl. Een huisstijlhandboek is dan noodzakelijk. Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 1. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Vanaf januari 2018 Advertenties Wij adviseren om advertenties te plaatsen in regionale dagbladen en in verschillende magazines die veel worden gelezen door de doelgroep. Daarbij moet je denken aan magazines op het gebied van reizen en (wandel/fiets)sport. De keuze voor media is gevallen op het blad Reiz& van de ANWB voor de gezellig lime doelgroep en Max magazine voor ingetogen aqua. Deze advertenties moet de Nederlandse doelgroep aanspreken. Het plaatsen van advertenties in landelijke media is niet goedkoop. Daarom wordt in de planning hiervan aangeraden een spreiding van media te doen. Bijvoorbeeld voor de gezellig lime doelgroep een advertenties vlak voor de zomervakantie en voor de ingetogen aqua doelgroep een advertentie aan het einde van de zomer. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk. Online advertenties De combinatie van online advertenties en offline advertenties kan erg krachtig werken. Zeker voor de gezellig lime doelgroep is online een belangrijk medium. De keuze is daarbij gevallen om te adverteren op Dagjeuit.nl voor de gezellig lime doelgroep en voor ANWB fietsroutes voor de ingetogen aqua doelgroep. Voor de ANWB fietsroutes geldt dat hier maximaal vijf verschillende fietsroutes geplaatst kunnen worden. Het deel van de doelgroep dat online actief is zal dit zeer aanspreken. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk. Toolkit Het creatief concept kan goed tot uiting worden gebracht door een toolkit met producten in de huisstijl van het toeristisch merk Heemskerk. Denk hierbij aan posters, waterflesjes, bierviltjes, stickers en vlaggen. Maar ook aan ontwerpen/sjablonen van het creatief concept. De verschillende belanghebbenden (horeca ondernemers, toeristische ondernemers, evenementenorganisaties etc.) kunnen de middelen uit de toolkit gebruiken in hun eigen marketing. Op deze manier dragen we samen het toeristisch merk uit. Dit heeft een positieve invloed op het imago en de bekendheid van Heemskerk. Een deel van de toolkit (ontwerpen/sjablonen/logo) kan gratis beschikbaar worden gesteld op een website. De 21

22 producten kunnen de ondernemers, organisaties en stichtingen gebruiken, al dan niet in ruil voor een financiële prestatie. In overleg met verschillende belanghebbenden kan worden bepaald aan wat voor soort producten behoefte is. Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Accountmanager recreatie en toerisme en een toeristische klankbordgroep Om een duurzame kwaliteitsverbetering te waarborgen adviseren wij de gemeente één vast aanspreekpunt aan te stellen voor recreatie en toerisme in Heemskerk. De accountmanager fungeert als aanspreekpunt binnen én buiten de gemeente. In zijn/haar functie is deze persoon verantwoordelijk voor het behalen van de doelstellingen. De accountmanager zorgt voor een verbetering van de toeristisch-recreatieve organisatie en samenwerking in Heemskerk, stelt het uitvoeringsplan op en voert dit uit (in samenwerking met een communicatiemedewerker), pleegt acquisitie voor het aantrekken van nieuwe toeristische en recreatieve ondernemers en bewaakt in alle acties, middelen en evenementen het toeristisch merk Heemskerk. Daarnaast stimuleert de accountmanager de markt tot het organiseren van evenementen en het realiseren van bijvoorbeeld een bed&breakfast. Ook zien wij het als de taak van de accountmanager om te bepalen met welke partijen het uitvoeringsplan gecombineerd kan worden. Den bijvoorbeeld aan het Cultuurcentrum als potentiele partij om daarin samen te werken. De accountmanager heeft maandelijks overleg met een toeristische klankbordgroep. Deze klankbordgroep bestaat uit ondernemers uit de toeristische sector in Heemskerk en een vertegenwoordiger uit de BIZ. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Website De toeristische website is dé informatiedrager voor de toeristische promotie van Heemskerk. De website krijgt de look en feel passend bij de positionering van Heemskerk. De website draagt het merk Heemskerk op een inspirerende en enthousiasmerende manier uit en draagt bij aan het vergroten van de bekendheid van de verschillende toeristisch-recreatieve trekkers in Heemskerk. De teksten moeten zijn toegeschreven voor de beoogde doelgroep en de tone of voice moet hierop zijn afgestemd. Op de website staan alle aan toerisme en recreatie verwante zaken in Heemskerk. De verschillende verblijfslocaties, evenementen, maar ook horeca, culturele instellingen en winkels die er zijn. Via deze website kun je doorklikken naar de websites van de desbetreffende organisaties. Wanneer wordt besloten de website te realiseren is het ook van belang dat iemand wordt aangesteld om de pagina te laden in samenwerking met andere belanghebbenden. Dit kan ook een taak zijn voor de accountmanager voor recreatie en toerisme. Op deze wijze blijft de pagina in eigen beheer en up to date. Wij zien dit als de taak van een communicatiemedewerker van de gemeente in samenwerking met de accountmanager. Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 22

23 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk. Facebook Actueel positief nieuws en leuke weetjes met betrekking tot toerisme en recreatie in Heemskerk worden het snelst verspreid via social media. Minstens één keer per week plaatst de communicatiemedewerker een actueel positief bericht of leuk weetje. Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 5. Het vergroten van de naamsbekendheid van Heemskerk. Vanaf juli 2018 Fotowedstrijd De inwoners van Heemskerk worden opgeroepen zichzelf te (laten) fotograferen bij hun favoriete plek in de gemeente Heemskerk. De verwachting is dat deze wedstrijd vooral tieners en jongeren aanspreekt. De foto s worden geplaatst op Facebook. De inwoners denken hierdoor bewust na over mooie en fijne plekken in hun eigen gemeente en zij vervullen op deze manier een ambassadeursfunctie voor de gemeente. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk. Tekenwedstrijd We vragen kinderen hun interpretatie te geven van het (nog te ontwikkelen) logo van Heemskerk De tekening wordt gemaakt op een formulier met het logo, een toelichting en ruimte voor de tekening. Het kind met de winnende tekening krijgt zijn/haar logo gedrukt op T-shirts voor de hele klas. Voor de tekenwedstrijd wordt samenwerking gezocht met alle basisscholen in Heemskerk. De winnende tekeningen worden in het gemeentehuis tentoongesteld. Kinderen worden op deze manier betrokken bij het uitdragen van het verhaal van Heemskerk. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Prijsvraag Het beste idee voor recreatief Heemskerk Om de huidige inwoners en ondernemers te enthousiasmeren en om ideeën voor seizoensverlenging op te halen, wordt aan ondernemers gevraagd een nieuw recreatief product te ontwikkelen voor Heemskerk. De ideeën worden door een vakjury beoordeeld. De vijf beste ideeën worden voorgelegd aan de bewoners van Heemskerk en zij mogen hierop stemmen. Voor het winnende idee wordt door de gemeente een stimuleringssubsidie beschikbaar gesteld van 5.000,-. De indiener moet zelf voor aanvullende financiële middelen zorgen om het idee te kunnen uitvoeren. Een financieringsplan moet onderdeel zijn van het ingediende idee. 23

24 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Flyer Naast de website met daarop de toeristische informatie, zal ook een flyer met toeristischrecreatieve informatie worden geprint. Het gaat daarbij om een kleine flyer met daarop een aantal belangrijke toeristisch-recreatieve hoogtepunten en een plattegrond van Heemskerk. De plattegrond moet twee delen omvatten: de omgeving met daarop de fiets- en wandelroutes en een kleine, gedetailleerde kaart van het centrum van Heemskerk waarop ook een aantal ondernemers zijn vernoemd. Op deze kaart kunnen ook diverse faciliteiten worden aangegeven zoals fietsenstallingen, fietsverhuur en openbare toiletten. Een eigentijdse manier voor het ontwikkelen van een flyer is het laten drukken van een Booqi (een andere vorm voor een flyer, zie voorbeeld). Deze kan vervolgens ook huis-aan-huis worden verspreid om de eigen inwoners bewust te maken van alles wat Heemskerk op toeristisch-recreatief vlak te bieden heeft. Om de ondernemers van Heemskerk meer bij de toeristisch-recreatieve marketing te betrekken, is in de flyer ruimte voor advertenties van de lokale ondernemers (in ruil voor een financiële prestatie). Ons advies aan de ondernemers is om dit te combineren met een korting of aanbieding. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Bewegwijzering Uit interviews met diverse stakeholders binnen Heemskerk is gebleken dat de bewegwijzering in Heemskerk onvoldoende is. Wanneer men meer toeristen wil aanspreken is goede bewegwijzering naar toeristisch-recreatieve locaties essentieel. Hierbij kun je denken aan bewegwijzering richting het centrum, de campings, de historische monumenten en richting de bestaande TOP s (Geversduin in Castricum en Fort Veldhuis), maar ook vanaf het station. Daar komt bij dat Heemskerk met het openbaar vervoer niet goed bereikbaar is. Aansluitend op de bewegwijzering raden wij aan om bijvoorbeeld een shuttle service in te zetten van het centrum naar het strand en het station. Hierbij kun je denken aan een elektrische platte kar. Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het verbeteren van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Evenementenkalender Om de verschillende evenementen die Heemskerk rijk is te promoten, moet de bestaande evenementenkalender aangepakt worden. Wij zien een kans om de huidige evenementenkalender uit te breiden met nieuwe evenementen, breder te verspreiden en qua opmaak aan te laten sluiten op de huisstijl. Deze kan online gepubliceerd worden op de website 24

25 en offline in de toeristische flyer. Om de regionale samenwerking te bevorderen adviseren wij om hier evenementen uit de regio in te benoemen en de flyer ook te verspreiden in de regio. Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Aanbieden arrangementen Hoe meer een gemeente te bieden heeft, des te aantrekkelijker zij wordt voor bezoekers. Het is daarom van groot belang dat de Heemskerkse ondernemers meer gaan samenwerken. Denk hierbij aan het opzetten van verschillende excursies en arrangementen. Door arrangementen met elkaar op te stellen, kunnen meerdere ondernemers profiteren van de komst van bezoekers en het economisch voordeel dat daarbij komt kijken. Hieronder valt ook het stimuleren van gidsen die bezoekers kunnen rondleiden door Heemskerk en informatie kunnen verschaffen over de bezienswaardigheden. De accountmanager zal verschillende partijen om de tafel moeten krijgen om dit te realiseren. De arrangementen moeten aansluiten bij het DNA van Heemskerk en de doelgroepen. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Kleinschalige evenementen (buitengebied) Het is opvallend dat de evenementen die in Heemskerk plaatsvinden grotendeels in het toeristenseizoen plaatsvinden. Om seizoensverlenging te stimuleren is het goed gedurende het gehele jaar zichtbaar te zijn. Evenementen kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan seizoenverlenging én aan het vergroten van de bekendheid. Heemskerk heeft niet de doelstelling grootschalig toerisme aan te trekken, daarom adviseren wij om meer kleinschalige evenementen te organiseren die passen bij de waarden van de doelgroepen en het DNA van Heemskerk. Ondanks dat er al veel evenementen in Heemskerk worden georganiseerd zoals de Harddraverij, adviseren we nog meer evenementen te organiseren die bijdragen aan de doelstellingen. De evenementen kunnen Heemskerk als merk sterker laden mits er rekening gehouden wordt met de waarden van de doelgroep en Heemskerk zelf. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan: georganiseerde wandel- of fietstochten langs de hoogtepunten van Heemskerk en haar omgeving Eenmaal per jaar een Kamperen op het strandfestival. De vraag naar natuur kamperen neemt toe. Bezoekers krijgen zo de kans één maal per jaar echt op het strand te kamperen. Hierbij moeten uiteraard duidelijke regels worden gesteld en 25

26 randvoorwaarden, zoals toiletten en verlichting, moeten door de gemeente worden geregeld. Kom in de kasdag waarbij bezoekers worden rondgeleid door de kassen. Plukfestival waarbij bezoekers hun eigen groenten, fruit of bloemen kunnen plukken. Huisvesten van de Caravanity doe-dag. Tijdens dit evenement kunnen bezoekers hun eigen camper, caravan of andere vorm van mobiele accommodatie oppimpen. Leegstaande kassen worden vaak gebruikt om caravans o.i.d. te stallen in de winterperiode en daarom zou dit goed kunnen in het gebied. Daarnaast is het interessant voor een groot deel van de doelgroep. Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Excursies/educatie (buitengebied) Om mensen te stimuleren om te recreëren in het buitengebied van Heemskerk is het goed om verschillende excursies of educatiemogelijkheden aan te bieden. Passende excursies binnen Heemskerk kunnen zijn: Kassenexcursies Fortexcursies Vlindertuin/kas Educatieboerderij. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Kleinschalige evenementen (centrumgebied) In het centrum van Heemskerk vindt al een aantal bekende (en grotere) evenementen plaats zoals de kermis/volksfeesten. Voor ondernemers uit het gebied is het aantrekkelijk als hier meer evenementen plaatsvinden. Deze evenementen moeten passen bij Heemskerk en mogen wat kleinschaliger blijven dan de reeds georganiseerde evenementen. Wij denken hierbij aan bijvoorbeeld een streekmarkt (lokale producten van Heemskerkse bodem). Tijdens de bijeenkomst met de raad is aangegeven dat er meer evenementen/culturele activiteiten plaats mogen vinden op het Nielenplein. Om te zorgen voor meer spreiding van de evenementen zodat alle ondernemers hiervan profiteren, raden wij aan om de evenementen te verdelen over het centrum. Deze evenementen dragen bij aan de volgende doelstellingen: 26

27 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Kleinschalige evenementen (woongebied) Om meer spreiding te krijgen in de locaties van de evenementen, is het aan te raden ook evenementen te organiseren in het deelgebied wonen. Dit zijn vooral evenementen die gericht zijn op de eigen inwoners van Heemskerk en worden georganiseerd op locaties zoals parken, de kasteeltuin Assumburg en op de verschillende sportaccommodaties. Op het terrein van kasteel Assumburg worden op dit moment jaarlijks de Christmas fair, Beats&Bites en culturele activiteiten georganiseerd. Evenals de andere evenementen zullen ook de evenementen in het woongebied kleinschalig moeten blijven en passen bij het karakter van Heemskerk. Een voorbeeld hiervan kan zijn: Een Familyrun door de wijken van Heemskerk en de natuur om het actieve, natuurlijke en het gemoedelijke karakter van Heemskerk te benadrukken. Deze evenementen dragen bij aan de volgende doelstellingen: 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Regionale samenwerking Om meer naamsbekendheid te krijgen is het voor Heemskerk belangrijk dat vanuit de gemeente een goede relatie en samenwerking wordt opgebouwd en wordt onderhouden met regiopartners. In plaats van concurreren met omliggende gemeenten, kan Heemskerk hiermee ook samenwerken. Het aanbod kan elkaar immers versterken. Regionale samenwerking is al gestart maar wordt nog niet optimaal benut en zal daarom verder uitgebouwd en versterkt moeten worden. Op dit moment vindt er al een samenwerking plaats in de regio met OV IJmond (IJmond marketing) en met Amsterdam (Amsterdam Beach). Heemskerk kan zich binnen deze samenwerking positioneren als het rustige broertje van de IJmond of Amsterdam Beach. De accountmanager zal zitting nemen in deze samenwerking. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 6. Versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. 6.2 Acties en middelen op de lange termijn (vanaf 2019) OV (algemeen) Naast bovenstaande acties, middelen en evenementen is er één belangrijke randvoorwaarde die verbeterd moet worden. Dit is het openbaar vervoer. Een goede bereikbaarheid is essentieel voor het aantrekken van meer bezoekers. Dit is een belangrijk onderdeel dat de aandacht 27

28 verdient. Wanneer het verbeteren van het openbaar vervoer richting het centrum en de toeristische trekpleisters niet mogelijk is, is het goed om andere opties te bekijken zoals een paardentram of een shuttlebus. Tijdens de toetsingsbijeenkomst met de raad is het voorstel geweest een elektrische platte kar (of een andere vorm van elektrisch vervoer) te gebruiken als vervoer van het station naar het centrum, van het centrum naar de duinen en van de duinen naar het strand (en weer terug). 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Influencermarketing (algemeen) Veel mensen laten zich tegenwoordig inspireren door populaire bloggers en vloggers als zij op zoek zijn naar een leuke (reis)bestemming. Via bloggers/vloggers is het mogelijk een hele specifieke doelgroep aan te spreken. Met name voor gezinnen met kinderen bestaan er vele verschillende populaire (reis)blogs. Heemskerk kan dan bijvoorbeeld denken aan: tofinhetbos.nl, kidseropuit.nl, kleinewereldreiziger.nl. Maar ook voor de fervente wandelaars of ouderen die op zoek zijn naar rust bestaan er veel mogelijkheden, zoals: wandawandelt.nl. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk. Actieve persbenadering (algemeen) Het is van belang hierbij een strakke regie wat betreft free publicity te voeren. Met oog op de externe uitstraling is het belangrijk om de regie te hebben op wat er qua nieuws en via welke kanalen naar buiten gaat. Ook is het belangrijk om de pers uit te nodigen als er interessante activiteiten met betrekking tot recreatie en toerisme worden georganiseerd in Heemskerk. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk. Interactieve apps (algemeen) Door interactieve apps te ontwikkelen kunnen bezoekers zelfstandig Heemskerk ontdekken. De apps kunnen informatie verschaffen over de bezienswaardigheden of kunnen een tip geven waar de bezoeker een lekkere lunch kan vinden. Hier kan een financiële tegenprestatie van de desbetreffende ondernemer tegenover staan. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 28

29 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie. Advertenties (online en offline) (algemeen) Om op de lange termijn ook de Duitse en Belgische toerist aan te spreken adviseren wij om advertenties te plaatsen in Duitse en Belgische dagbladen, magazines en op websites die veel worden gelezen door de doelgroep. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk. Interactieve kinderwandelroute (buitengebied) Heemskerk en omgeving heeft een uitgebreid wandel- en fietspaden netwerk. Om het voor jongeren interessant te maken om door het gebied te wandelen is het goed om een interactieve wandeling (inclusief podcast op audioapparatuur) te ontwikkelen. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Volkstuinen (buitengebied) Van oudsher is tuinbouw belangrijk voor Heemskerk. Leegstaande kassen kunnen worden ingezet als Volkstuin voor de inwoners van Heemskerk. Inwoners kunnen hun eigen groenten en fruit kweken gedurende het jaar en lege kassen worden zo ook effectief gebruikt. Daarnaast wordt hiermee ingespeeld op de trend dat steeds meer mensen hun eigen groenten en fruit willen telen. De eigenaar van de kas kan de volkstuinen per vierkante meter verhuren. 2. Het beter zichtbaar maken van de onderscheidende waarden van Heemskerk; 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Verblijfsmogelijkheden (buitengebied) Om het meerdaags toerisme in Heemskerk te bevorderen adviseren wij om het starten van een B&B op terreinen met een Agrarisch-2 bestemming actief te stimuleren. De bestaande campings in Heemskerk weet men al wel te vinden, maar een groot deel van de doelgroep van Heemskerk zoekt andere (luxere) verblijfsmogelijkheden, zoals een B&B. 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie. 29

30 Elektrische fiets oplaadpunten (woongebied) Een grote trend is het gebruik van elektrische fietsen. Gezien de doelgroep is het interessant om diverse oplaadpunten voor elektrische fietsen te plaatsen in Heemskerk. Dit past goed bij Heemskerk en haar omgeving waar een uitgebreid en goed verzorgd fietsroutenetwerk ligt. Dit middel draagt bij aan de volgende doelstellingen: 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; Verblijfsmogelijkheden (woongebied) Om het meerdaags toerisme in Heemskerk te bevorderen adviseren wij om het starten van een B&B actief te stimuleren. 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie. Spaarpuntensysteem (centrumgebied) Ondernemers stimuleren om aan te sluiten bij een (landelijk) spaarpuntensysteem zoals Piggy Pas. De ondernemers in het centrum van Heemskerk willen de klanten graag de mogelijkheid bieden om punten te sparen bij aankoop van een product of dienst. Deze punten kunnen worden ingeleverd voor een korting of een incentive. Dit spaarsysteem moet klanten stimuleren vaker terug te komen en meer aankopen te doen. Het voordeel van een landelijk systeem is dat bezoekers dan ook gebruik kunnen maken van het systeem wanneer zij Heemskerk bezoeken. Daarnaast is dit aantrekkelijk voor de bewoners van Heemskerk die op deze manier gestimuleerd kunnen worden het centrum vaker te bezoeken en lokale ondernemers te steunen. 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 6. Het versterken van de samenwerking tussen diverse partijen. Gratis Wi-Fi (centrumgebied) Het aanleggen van gratis Wi-Fi in het centrum als dienstverlening naar bezoekers kan leiden tot een langer verblijf van de bezoekers in het centrum. 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk. Verblijfsrecreatie (centrumgebied) Wat nog ontbreekt in het centrum, is de mogelijkheid tot verblijfsrecreatie. In de huidige situatie is alleen verblijfsrecreatie mogelijk in het buitengebied en het woongebied. Extra verblijfsmogelijkheden kunnen leiden tot extra overnachtingen en extra gasten die in het centrumgebied zullen zijn. Ons advies is dan ook om kleinschalige verblijfsrecreatie in het centrum te stimuleren voor de lime en aqua doelgroep. Hierbij kun je (net zoals in het 30

31 buitengebied en het woongebied) denken aan B&B s, maar ook aan bijvoorbeeld een kleinschalig hotel. 3. Het versterken van het toeristisch-recreatieve aanbod voor inwoners en bezoekers van Heemskerk; 4. Het bevorderen van meerdaags toerisme; 5. Seizoensverlenging van dag- en verblijfsrecreatie. 6.3 Budget beschikbaar t.b.v. uitvoeringsplan Er is voor de jaren euro beschikbaar inclusief BTW. Het te besteden bedrag bedraagt, minus de BTW, is euro. De BTW bedraagt euro. De acties vanaf najaar 2017: nulmeting, creatief concept, website, inzet social media en advertenties online. De acties gedurende 2018: huisstijlhandboekboek, toolkit, prijsvraag het beste idee voor recreatief Heemskerk, evenementenkalender. De volgende posten zijn PM: accountmanager, flyer, advertenties landelijk, arrangementen aanbieden, regionale samenwerking en bewegwijzering. In samenwerking met het bureau communicatie worden de keuzes geëffectueerd. Voor de volgende jaren zal een nieuw uitvoeringsplan moeten worden opgesteld waarbij wordt uitgegaan van een budget van circa euro exclusief BTW. Belangrijk om hierbij op te merken is dat een aantal middelen gecontinueerd moeten worden in de volgende jaren (denk aan onderhoud website, advertenties etc.). Hiervoor moet een deel van de jaarlijks beschikbare worden ingezet. 31

32 6.4 Planning Uitvoeringsplan

33 6.5 Planning totale uitvoeringsplan 33 OV IJmond/ nationale partijen OV IJmond/ Duitse + Belgische partijen Doelstelling/jaartal Naamsbekendheid Basiscommunicatie Regionaal Nationaal Duitsland/België Zichtbaar maken kernkwaliteiten Lokaal Lokaal/regionaal Nationaal Duitsland/België Versterken product inwoners en bezoekers Vanaf 2e helft 2018 X Meerdaagstoerisme bevorderen Vanaf 2e helft 2018 X Seizoensverlenging genereren Vanaf 2e helft 2018 X Samenwerking versterken met diverse partijen OV IJmond Gericht op Lokaal/ regionaal Nationaal/Duitsland/België

34 Bijlage I Betrokkenen en stakeholders De input voor deze toeristisch-recreatieve nota is deels te danken aan de bijdrage van diverse betrokkenen. Bureau Buhrs heeft verschillende interview afgenomen en bijeenkomsten georganiseerd waar stakeholders de gelegenheid hebben gekregen een aandeel te leveren in dit traject. Hieronder is een overzicht te vinden van de deelnemers en de vorm waarin zij input hebben geleverd. Vorm Interview Interview Interview Interview Bijeenkomst Bijeenkomst Deelnemers Henk Postma (NH hotels) Ina Beentjes (camping Noorddorperbos) André Thoolen (natuurcamping Klein Hemelrijk) Michel Broos (Stay Okay) Xander Kleijne (voorzitter BIZ en eigenaar Dorrup) Esther van Gog (oprichter BIZ) Ton van der Scheer (OV IJmond) Marieke van Dijk (wethouder Heemskerk) Aad Schoorl (wethouder Heemskerk) Gaatze de Vries (BIZ) Peter-Jan Pels (BIZ) Xander Kleijne (BIZ) Esther Kuip (BIZ) Richard de Wildt (de Wildt holding) Henk Postma (NH hotels) Ton van der Scheer (IJmond) Michiel Broos (Stay Okay) Marjon Zorge (Gemeente) 10 raadsleden Marieke van Dijk (wethouder Heemskerk) Aad Schoorl (wethouder Heemskerk) Fred Knijn (gemeente Heemskerk) Simone Stammis (gemeente Heemskerk) 34

35 Bijlage II Actiepunten evaluatie Tussen vloedlijn en vuurlinie II Actiepunten Tussen vloedlijn en vuurlinie II Van de 15 actiepunten zijn er 11 gerealiseerd, hieronder een overzicht. Er is voor gekozen alle onderwerpen te vermelden, wel of niet gerealiseerd, in verband met het overzicht. Niet gerealiseerd zijn 5 en 15. No. 7, 11,12 en 14 zijn on goïng. 1. Voor het gebied van het Noord-Hollands duinreservaat is inmiddels het bestemmingsplan Duingebied herzien. De uitgangspunten van de natuurlijke en landschappelijke kwaliteiten zijn gehandhaafd en nog versterkt. Binnen het gebied ligt ook het strand. De regels hieromtrent zijn zowel in deze nota als in de algemene plaatselijke verordening opgenomen Huidige situatie: Het bestemmingsplan Duingebied is inmiddels opgenomen in het in 2015 opgestelde bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied. Er zijn regels opgenomen voor het strand en natuurbehoud en de beleidsuitgangspunten van de nota zijn opgenomen in de toelichting. 2. Ten behoeve van de Toeristische Overstappunten is het parkeerterrein bij Camping Geversduin opnieuw heringericht en een parkeerterrein tegenover Fort Veldhuis in voorbereiding. Huidige situatie: Het parkeerterrein Geversduin is heringericht en op parkeerterrein Fort Veldhuis is een TOP, Toeristen Opstap Plaats, gerealiseerd. 3. De Recreatienota geeft de kaders aan waarbinnen recreatie en toerisme vorm en inhoud krijgt in de gemeente. Om kleinschalige duurzame verblijfsaccommodaties mogelijk te maken zijn beleidsregels ontwikkeld. Deze beleidsregels geven duidelijkheid over de voorwaarden waaronder kleinschalige accommodaties mogelijk zijn. Het betreft met name de zone 2 en 3. Huidige situatie: In de bestemmingsplannen worden regels opgenomen voor kleinschalige duurzame verblijfsaccommodaties. In het bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied (zone 1 en 3), en thans gerealiseerd, heeft dit geresulteerd in onder andere regels voor kamperen bij de boer en Bed & Breakfast. Bij de vaststelling van de nieuwe bestemmingsplannen van de woongebieden en het centrum zal worden gekeken hoe de nota kan worden verwerkt. 4. Er zijn zaken waaraan veel aandacht is besteed maar nog niet tot daadwerkelijke invulling is gekomen. Dat is namelijk bed & breakfasts ( B&B s) en Camperplaatsen. Voor wat betreft het laatste is in het bestemmingsplan Oost een camperplaats opgenomen bij het restaurant de Buurvrouw. Of dit ook tot daadwerkelijke realisering komt is in voorbereiding. Daarnaast zijn camperplaatsen gepland op een nieuw parkeerterrein bij slot Assumburg. Wat betreft het bed & breakfast bestaat het voornemen om hieraan meer inhoud te geven. Huidige situatie: Er zijn 2 camperlocaties aangewezen gelegen naast Assumburg en op het parkeerterrein aan de Communicatieweg. Hiervan is nog geen gebruik gemaakt maar zal vanuit de markt vandaan moeten komen. De gemeente faciliteert hierin om dit planologisch mogelijk te maken. In het buitengebied zijn B&B s mogelijk gemaakt. Ook in de woongebieden en het centrum zal worden gekeken of en hoe B&B s mogelijk gemaakt kunnen worden. 5. In het uitvoeringsplan is aangegeven te streven naar de ontwikkeling van accountmanagement Recreatie en toerisme en als zodanig eenduidig aanspreekpunt 35

36 binnen de gemeente. Dit is gerealiseerd door de aanwijzing van een beleidsmedewerker recreatie en toerisme. In overleg met Buurtbeheer wordt continu gestuurd op kwaliteitsverbetering. Huidige situatie: Niet gerealiseerd. Er is sinds oktober 2016 een bovenformatieve tijdelijke beleidsmedewerker R&T aangewezen (1 fte). 6. Door het vervallen van de Wet Openlucht Recreatie (WOR) was de gemeente min of meer verplicht eigen regelgeving op te stellen. De gemeente heeft er voor gekozen om geen vergunningstelsel te hanteren. De voorschriften in de bestemmingsplannen en andere wet- en regelgeving waarborgen de kwaliteit van kampeerterreinen in voldoende mate. Huidige situatie: Het een en ander is voldoende geborgd in andere documenten en de tekst is actueel. 7. Het uitbreiden van dagrecreatie mogelijkheden zal voornamelijk vanuit de markt dienen te geschieden. Vanuit de gemeente dient een positieve grondhouding t.a.v. de ondernemers te geschieden. In de afgelopen jaren is het Ommetjesplan binnen de kern van Heemskerk verder uitgebreid. Hiervoor is een wandelgids opgesteld. Daarnaast heeft de gemeente zich aangesloten bij het wandelnetwerk Noord-Kennemerland. De uitwerking van de plannen heeft vertraging opgelopen en zal vanaf 2013 starten. Huidige situatie: De gemeente heeft hierin een faciliterende rol en bekijkt eveneens IJmondiaal wat men hierin kan betekenen. Uiteindelijk dienen concrete initiatieven vanuit de markt vandaan moeten komen. 8. De gemeente heeft zich aangesloten bij de Noordhollandse Compagnie voor de Holland Route. Het project heet Amsterdam bezoeken Holland zien. Een van de opstappunten is Fort Veldhuis. Huidige situatie: Er is nabij Fort Veldhuis een TOP, Toeristen Opstap Plaats, gerealiseerd. 9. In het kader van de realisering van het Project Y tot Z is een extra inspanning geleverd voor de Fly-over A9 om de verbinding tot stand te brengen tussen woongebied en recreatiegebied en daarnaast wordt een Toeristische Overstap Plaats (TOP) bij Fort Veldhuis gerealiseerd. Huidige situatie: Gerealiseerd. Project van Y (IJmond) tot Z (Zaandam) maakt onderdeel uit van de werkzaamheden van het RAUM. 10. In 2010 is het Fietsknooppuntennetwerk Noord-Holland gerealiseerd. De gemeente Heemskerk is hierbij betrokken geweest. Huidige situatie: Gerealiseerd 11. De gemeentelijke website is aangepast en kent een verbetering van de toeristische informatie. Er is een evenementenkalender beschikbaar. Huidige situatie: Er is een evenementenkalender op de gemeentelijke website beschikbaar met als enige vermelding de vergunning gerelateerde evenementen. Vanuit het veld is er behoefte aan een centrale regionale vermelding van alle evenementen en activiteiten met als reden overzicht te creëren en een overload aan evenementen op 1 dag te voorkomen. 36

37 12. In de afgelopen periode heeft de gemeente Heemskerk samengewerkt met zowel de provincie, buurgemeenten, IJmond Veelzijdig en andere organisaties om tot verbetering van de recreatieve en toeristische samenwerking te komen. Daarnaast heeft een project RAL, Reductie Administratieve Lasten, ervoor gezorgd dat de toeristische regeldruk is verminderd. Huidige situatie: Er is 4 maal per jaar regionaal ambtelijk en bestuurlijk overleg Recreatie & Toerisme. De provincie Noord Holland heeft in 2014 het DNA van Heemskerk beschreven en zal worden gebruikt voor de Toeristische promotie van Heemskerk. Hiervoor wordt bureau Buhrs ingeschakeld. De resultaten worden verwacht in mei Een werkgroep bestaande uit stakeholders van het duingebied heeft in samenwerking met provincie en Grontmij een inventarisatie gedaan voor bestaand gebruik in het duingebied. Deze inventarisatie was nodig om nieuwe uitgangspunten vast te leggen voor het Natura Huidige situatie: Gerealiseerd. Regels met betrekking tot het Natura 2000 gebied zijn geborgd in het bestemmingsplan Heemskerk Buitengebied en in nauw overleg met de stakeholders tot stand gekomen. 14. De gemeente Heemskerk en de provincie Noord-Holland kijken naar de ruimtelijke inrichting en versterking van de economische concurrentiekracht met de identiteit van de kustplaats als uitgangspunt. Het aangeven van het DNA-profiel heeft als doel meer diversiteit en kwaliteit. Het is een onderdeel van de Strategische Agenda Kust van de provincie Noord-Holland. Huidige situatie: De gemeente is deelnemer geweest aan dit provinciale onderzoek en de resultaten met betrekking tot het DNA zijn verwerkt in boekvorm Keuze aan de Kust welke in 2014 is verschenen. zie In 2012 heeft de gemeente Heemskerk meegedaan aan het ECOXXI project. De gemeente heeft een award in zilver ontvangen. ECOXXI is een stimuleringsprogramma om duurzaamheid op lokaal niveau in kaart te brengen en verbeteringen te stimuleren. In de komende periode worden workshops gehouden op het terrein van duurzaam stedelijk waterbeheer, natuur en energie. Huidige situatie: ECOXXI is een keurmerk voor gemeenten voor duurzaamheid in relatie tot toerisme. In 2012 is dit uitgevoerd in samenwerking met een medewerker van KIMO, dit is een internationale milieu organisatie. Vanwege personele aangelegenheden en het vertrek van de medewerker van KIMO is er geen voortgang. Er is wel een mogelijkheid om je als gemeente weer op te geven voor ECOXXI met wellicht de ambitie om voor goud te gaan maar dit vraagt veel inspanning. Zie ook Gewenste beleidsuitgangspunten Beleidsuitgangspunten strand Veiligheid Het strand biedt de mogelijkheid om in zee te zwemmen. Omdat dit gevaarlijk is, zijn er extra maatregelen nodig voor de veiligheid van de bezoekers. Voor de bewaking is de gemeente verantwoordelijk. De gemeente besteedt het toezicht uit aan de Reddingsbrigade. Het strand moet bereikbaar zijn voor de hulpdiensten. Daarover zijn afspraken gemaakt met de Veiligheidsregio Kennemerland. Huidige situatie: Er zijn afspraken met de hulpdiensten over met name het aanrijden. 37

38 De ambulance komt bijvoorbeeld via Wijk aan Zee en wordt daar door de Reddingbrigade begeleid. Tevens is de brandweer Heemskerk op de hoogte waar zij moeten zijn voor waterpunten etc. Toegankelijkheid Wat de toegankelijkheid van het strand betreft wil de gemeente aan de voorwaarden (certificering) die daarvoor gelden voldoen. Het is belangrijk dat bij iedere strandafslag een fietsenstalling aanwezig is. Huidige situatie: De gemeente gaat niet over certificeren. Er is momenteel overleg met de PWN betreffende de verantwoordelijkheden over de fietsenstalling ten plaatse van de strandopgang. Exploitatie De gemeente streeft naar een kostendekkende exploitatie van het strand. De gemeente Heemskerk heeft publiekrechtelijk het exploitatierecht gekregen en heeft een privaatrechtelijke overeenkomst met Domeinen voor het gebruik van de grond. Exploitatie van het strand vindt plaats door strandpaviljoenhouders en verenigingen. De gemeente kan hierbij voor een aanbesteding kiezen. Het bestemmingsplan staat de uitbreiding van het aantal strandpaviljoens niet toe. Het maximum aantal strandhuisjes is opgenomen in het bestemmingsplan en het is verboden hierin te slapen. De gemeente Heemskerk staat onder specifieke voorwaarden toe dat een beperkt aantal evenementen, welke bijdragen aan optimaliseren van de toeristische promotie en marketing, worden georganiseerd. Huidige situatie: 1. De aanbesteding is gerealiseerd in Uitbreiding is niet toegestaan. Wel kan het huidige strandpaviljoen op het zuiderstand geplaatst worden als deze uit Wijk aan Zee zou moeten worden verwijderd. 3. Overnachten in de huisjes is niet toegestaan. Op het zuiderstand is een ontheffingsmogelijkheid opgenomen maar dan moet ook aan de eisen van veiligheid zoals blusput en aanrijdtijden worden voldaan. Stimuleren van kleinschalige duurzame verblijfsaccommodaties blz. 21 Indien er wordt gesproken over bestemmingsplannen met betrekking tot de omvang en locatie van Bed & Breakfast, kleinschalige verblijfsaccommodaties en kampeerbeleid wordt vanaf heden verwezen naar het geactualiseerde bestemmingsplan de Buitengebieden. Kampeerregeling blz. 21 Na het vervallen van de Wet op de Openluchtrecreatie per 1 januari 2008, heeft de gemeente voor haar grondgebied zelf het beleid omtrent het kamperen vastgelegd. De huidige kampeerregelgeving blijft onverkort geldig en is als zodanig opgenomen in bijlage 1. Huidige situatie: Criteria zijn in principe niet meer nodig. Bij het bestemmingsplan woongebieden en eventueel het centrum zal worden bekeken hoe het beste kan worden omgegaan met de B&B s. De oude criteria zouden als onderlegger kunnen dienen en worden aangepast tot bestemmingsregels die wellicht beter inpasbaar zijn binnen het betreffende gebied. Assumburg blz. 22 Momenteel biedt het Rijk 34 rijksmonumenten aan in de verkoop waaronder Assumburg. Welke consequentie e.e.a. zal hebben is nog onduidelijk. Huidige situatie: Is nu achterhaald omdat het kasteel eigendom is geworden van de nationale monumenten organisatie. 38

39 Verbeteren van de toeristische organisatie en samenwerking blz. 24 Om de toeristische ondernemers en organisaties daarnaast op de hoogte te houden van de gemeentelijke projecten en andere toeristische nieuwsberichten uit de gemeente, kan een periodieke (digitale) nieuwsbrief opgezet worden. Huidige situatie: Niet gerealiseerd is de digitale nieuwsbrief ten behoeve van de toeristische ondernemers. 39

40 Bijlage III BSR-model van SAMR In de Brandstation Methodiek staat de doelgroep centraal. Als leidraad kan hierbij de indeling in belevingswerelden van SAMR (voormalig Smart Agent) gebruikt worden, te weten het BSRmodel. Waar meer traditionele segmentatiemethoden vaak alleen een beschrijving van het (consumptie) gedrag van de doelgroep opleveren, biedt de BSR-methodiek verklaringen voor dit gedrag. BSR geeft inzicht in de achterliggende redenen voor het consumptiegedrag: de behoeften en verwachtingen van individuen. Door de belevingswereld van mensen te leren begrijpen kun je hun gedrag ook beter voorspellen en mogelijk beïnvloeden. Belevingsonderzoek en - segmentatie biedt dus specifieke kansen voor de afstemming van complexe producten - zoals steden, wijken, nieuwbouwprojecten - op hun doelgroep en uitwerking van communicatieconcepten en campagnes in het kader van branding. Individuen worden volgens de BSR-methodiek van elkaar onderscheiden en groepeert op basis van een sociale dimensie (individualisme, groepsgeoriënteerde) en psychologische dimensie (intro- of extravertie). Hierdoor ontstaan vier zogenaamde belevingswerelden. Individuen in dezelfde groep/ belevingswereld, delen behoeften, streven gelijksoortige levensdoelen na en vertonen overeenkomstig (consumptie- en woon-) gedrag. De vier belevingswerelden kunnen worden uitgebreid naar 7 belevingswerelden, door de combinatie van kleuren. Dit betreft de overlapping van de cirkels. In bovenstaande overzicht zijn de meest prominente waarden weergeven die de verschillende groepen individuen nastreven. 40

41 41

42 42