OPENBARE BESLUITENLIJST B&W-VERGADERING d.d. dinsdag 10 mei 2016

Transcriptie

1 PRESENTIELIJST B&W-VERGADERING d.d. dinsdag 10 mei 2016 burgemeester F.C. Dales gemeentesecretaris K.M. Radstake wethouder A.V. Baerveldt wethouder A. Verkaik wethouder R. Vennik wethouder R. te Beest wethouder F. Bal OPENBARE BESLUITENLIJST B&W-VERGADERING d.d. dinsdag 10 mei 2016 Portefeuillehouder Coll. Dales / Bal Registratienummer B Begraafplaatsverordening De raad voor te stellen: 1. De "Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Velsen" van 18 december 2003 in te trekken. 2. De "Beheerverordening begraafplaatsen Velsen 2016" vast te stellen. 3. De besluiten onder 1 en 2 de dag na bekendmaking in werking te laten treden. Publiekssamenvatting De huidige begraafplaatsverordening is toe aan vervanging. Sinds het vaststellen van de huidige begraafplaatsverordening van december 2003 is er veel veranderd. De wet op de lijkbezorging is geactualiseerd en er is een beleidskader opgesteld voor de gemeentelijke begraafplaatsen van Velsen. De huidige verordening voldoet niet meer, het aantal artikelen in de verordening kan gereduceerd worden (deregulering). Een deel van de verordening wordt overgeheveld naar de Nadere regels voor de gemeentelijke begraafplaatsen, die na raadsbesluitvorming over de verordening door het college worden vastgesteld. Portefeuillehouder Coll. Dales Registratienummer B Samenwerking Buitengewoon Opsporingsambtenaren Openbare Ruimte IJmond Publiekssamenvatting Voor onbepaalde tijd het convenant Samenwerking Buitengewoon Opsporingsambtenaren domein I - Gemeenten Beverwijk Heemskerk Velsen aan te gaan. Door de gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen en door het openbaar ministerie en de politie-eenheid Noord Holland is een convenant opgesteld waarin afspraken over de samenwerking tussen de buitengewoon opsporingsambtenaren in Beverwijk, Heemskerk en Velsen zijn vastgelegd. Zonder deze regionale overeenkomst tussen gemeenten dient er telkens en ad hoc een afzonderlijke overeenkomst te worden opgesteld om de buitengewoon opsporingsambtenaren op elkaars grondgebied te kunnen laten samenwerken. Door het convenant wordt de structurele samenwerking van de buitengewoon opsporingsambtenaren Openbare Ruimte van deze ge- Pagina 1 van 6

2 meenten mogelijk gemaakt Portefeuillehouder Coll. Dales / Baer Registratienummer B Technische wijziging gemeenschappelijke regeling VRK 1. Onder voorbehoud van toestemming van de gemeenteraad, de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Kennemerland te wijzigen; 2. De raad voor te stellen om aan het college toestemming te verlenen tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Kennemerland; 3. De wijziging in werking te laten treden op 1 augustus Publiekssamenvatting Door wijzigingen in de Wet veiligheidsregio s (Wvr) en de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) moet de huidige gemeenschappelijke regeling van de veiligheidsregio Kennemerland (VRK) worden aangepast. Dit is nodig om weer te voldoen aan de nieuwe wetgeving. Het betreft hier een technische wijziging. Tussen de deelnemende gemeenten en de VRK vindt nog overleg plaats over eventuele inhoudelijke wijzigingen. Wijzigingsvoorstellen die hieruit voortvloeien worden te zijner tijd aan de daartoe bevoegde bestuursorganen voorgelegd ter vaststelling Registratienummer B Ontwerpjaarverslag 2015 en Begroting 2017 Gemeenschappelijke Regeling Centraal Nautisch Beheer (CNB) de raad voor te stellen: 1. Kennis te nemen van het ontwerpjaarverslag 2015 van de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Nautisch Beheer. 2. In te stemmen met de begroting 2017 van de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Nautisch Beheer en dit als zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van CNB. Publiekssamenvatting De gemeenteraad van Velsen wordt in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van het ontwerpjaarverslag 2015 van de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Nautisch Beheer. Tevens wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken over de begroting Gelet op de inhoud van de stukken kan worden ingestemd met de begroting Registratienummer B Jaarstukken 2015 IJmond Werkt! Publiekssamenvatting de raad voor te stellen: 1. In te stemmen met de jaarstukken 2015 van IJmond Werkt! en dit als zienswijze in te dienen bij het algemeen/ dagelijks bestuur. 2. In te stemmen met het terug laten vloeien van het positieve resultaat aan de deelnemende gemeenten. 3. Het bedrag ad dat de gemeente Velsen ontvangt, naar aanleiding van het positieve rekening resultaat te doteren aan de reserve Participatiewet. IJmond Werkt! verzorgt voor de gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen de re-integratietaak en de taak op de sociale werkvoorziening. IJmond Werkt! doet dat in de vorm van een gemeenschappelijke regeling. Conform de gemeenschappelijke regeling dient de gemeenteraad in de gelegenheid te worden gesteld zijn zienswijze kenbaar te maken. Vanaf Pagina 2 van 6

3 01 januari 2015 is de Participatiewet van kracht, de jaarstukken 2015 gaan dan ook over de periode van de Participatiewet Registratienummer B Gewijzigde begroting 2016, primaire begroting 2017 en meerjarenbegroting IJmond Werkt! de raad voor te stellen: 1. In te stemmen met de gewijzigde begroting In te stemmen met de ontwerp primaire begroting 2017 en de meerjarenbegroting 2018 tot en met 2021 van de gemeenschappelijke regeling IJmond Werkt! 3. Het bestuur van IJmond Werkt! op te roepen uitvoering te geven aan alle afgesproken bezuinigingsmaatregelen 4. De besluiten onder 1 t/m 3 als zienswijze aan het bestuur van IJmond Werkt! kenbaar te maken. Publiekssamenvatting IJmond Werkt! verzorgt voor de gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen de re-integratietaak en de taak op de sociale werkvoorziening. Zij doet dat in de vorm van een gemeenschappelijke regeling. Voor de jaren 2017 en 2018 tot en met 2021 heeft het bestuur van IJmond Werkt! een begroting opgesteld. Deze begroting wordt voorgelegd aan de gemeenteraad, zodat zij haar zienswijze op de begroting uit kan brengen. Omdat de tekorten, met een dalende rijksbijdrage binnen IJmond Werkt! dreigen op te lopen, zijn er in bezuinigingsmaatregelen voorgesteld. Een aantal van deze maatregelen treden in werking in 2016 en verder en zijn hierdoor in deze ontwerp primaire begroting 2017 en meerjarenbegroting verwerkt Registratienummer B Perspectiefnota 2016 De raad voor te stellen: Kennis te nemen van: 1. de beleidsontwikkelingen en het Meerjarenperspectief zoals beschreven in deze Perspectiefnota; 2. de neutrale voorstellen nieuw beleid, zoals opgenomen in de het overzicht C; 3. De ontschotting Sociaal Domein; In te stemmen met: 4. het kader voor de Programmabegroting (waarvan de financiële vertaling is opgenomen in de bij financiële consequenties) bestaande uit: a. autonome beleidsontwikkelingen; b. kernvoorstellen nieuw beleid en beleidsintensivering, zoals vermeld in overzicht A; c. voorstellen nieuw beleid advies college, zoals opgenomen in overzicht B. 5. Het voornemen van het college om het verwachte negatieve begrotingssaldo van het jaar 2017 te dekken uit de Algemene Reserve; 6. Het voornemen om de omslagrente met ingang begrotingsjaar 2017 te verlagen naar 3%; 7. Het aanpassen van de begroting aan de BBV-wijzigingen, zoals toegelicht in bijlage 1. Overzicht A Kernvoorstellen nieuw beleid en beleidsintensivering Pagina 3 van 6

4 Kernvoorstellen structurele bijdrage MRA Mobiliteitsfonds ( ) Impuls ruimtelijke plannen Transformatie Sociaal Domein (incl verbreden Wmo) Totaal Overzicht B Advies college nieuw beleid en beleidsintensivering Advies college Verhoging bijdrage IJmuider Reddingsbrigade -15 PM PM PM Sail Verhuis- en gevelfonds Onderzoek & uitvoering verduurzamen gemeentelijke gebouwen Rennen door de Velsertunnel Totaal Overzicht C Overige voorstellen nieuw beleid en beleidsintensivering Overige voorstellen Uitbreiding buurtsportcoaches Winkelloods Velsen Omgevingswet Verduurzaming bedrijfsterreinen (GreenBiz) Onderzoek grondstoffenstromen Landschapsbeleidsplan Precariobelasting kabels en leidingen verlagen tarieven Totaal Publiekssamenvatting De Perspectiefnota is het kaderstellend document en geeft een eerste schets van de beleids- en financiële ontwikkelingen voor de Begroting De Perspectiefnota bevat een geactualiseerd meerjarenperspectief gebaseerd op onvermijdelijke autonome ontwikkelingen, voorstellen voor nieuw beleid en beleidsintensivering. Deze voorstellen zijn door het college geprioriteerd in een drietal categorieën: kernvoorstellen, advies college en overige voorstellen Het nieuw beleid in deze perspectiefnota is eerst en vooral een voortzetting van de ingezette lijn. Met ambitie bouwen we verder aan waar we al mee bezig zijn. De kernvoorstellen ondersteunen deze lijn en richten zich op het faciliteren van initiatieven voor stedelijke ontwikkeling, de doorontwikkeling van het sociaal domein en samenwerking in de regio. Uitgangspunt is en blijft een sluitend financieel meerjarenperspectief. Het college stelt voor om in 2017 eenmalig een beroep te doen op de Algemene Reserve en voor de jaren vanaf 2018 wordt een sluitend meerjarenperspectief gepresenteerd. Pagina 4 van 6

5 Registratienummer B Ledenraadpleging Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom 1. het voorgenomen besluit te nemen een negatieve stem uit te brengen over het Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom; 2. een definitief besluit te nemen na de raadsbehandeling van dit onderwerp. Publiekssamenvatting De komst van vluchtelingen naar Nederland is in 2015 sterk toegenomen. Deze verhoogde asielinstroom stelt zowel het Rijk als de gemeenten voor nieuwe uitdagingen. Al eerder hebben het Rijk en de gemeenten, om deze situatie het hoofd te bieden, in het Bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom van 27 november 2015 afspraken gemaakt. In dit Bestuursakkoord is tevens afgesproken dat in het voorjaar van 2016 nadere afspraken gemaakt worden over onderwijs, zorg, werk en integratie. Het Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom van 28 april 2016 voorziet in deze afspraken. Ook dit keer wordt door de VNG een ledenraadpleging gehouden. Leden hebben tot en met 1 juni de kans te reageren op het onderhandelaarsakkoord. Portefeuillehouder Coll. Bal Registratienummer B Wijziging Verordening Starterslening Velsen de Verordening Starterslening Velsen 2013, eerste wijziging vast te stellen en met ingang van 1 juli 2016 in werking te laten treden; 2. na afloop van de verlengde periode (per 1 juli 2017) te stoppen met het verstrekken van startersleningen en de verordening in te trekken. Publiekssamenvatting Het college stelt de raad voor per 1 juli 2016 de regeling voor startersleningen te beperken tot de kopers van een zelfbouwkavel op de locatie Snippenbos (Pionieren in IJmuiden) voor de periode van één jaar. De oorspronkelijke startersregeling was bedoeld om nieuwbouw in IJmuiden te stimuleren, maar is niet effectief gebleken. Er is tot nu toe één keer gebruik gemaakt van de regeling. De zelfbouwers op het Snippenbos krijgen de gelegenheid om voor 1 juli 2017 een starterslening aan te vragen. Zij hebben namelijk op dit moment nog onvoldoende gegevens voor een aanvraag terwijl de mogelijkheid van een starterslening er wel was toen zij een optie namen op een kavel. Portefeuillehouder Coll. Bal Registratienummer B16.0 Afsluiten Dienstverleningsovereenkomst met HVC 1. Het voorgenomen besluit te nemen de Dienstverleningsovereenkomst 2017 aan te gaan tussen de gemeente Velsen en HVC ten aanzien van Afvalinzameling, Verwerking en Beheer Openbare Ruimte,. 2. De raad voor te stellen om in te stemmen met het voorgenomen besluit van het college om de Dienstverleningsovereenkomst 2017 ten aanzien van Afvalinzameling, Verwerking en Beheer Openbare Ruimte met NV HVC aan te gaan. 3. De financiële gevolgen van het aangaan van de dienstverleningsovereenkomst mee te nemen in de perspectiefnota De raad voor te stellen de financiële gevolgen van het aangaan van de dienstverleningsovereenkomst mee te nemen in de perspectiefnota Op grond van artikel 55 jo. 25 lid 2 en 86 lid 2 van de Gemeentewet Pagina 5 van 6

6 geheimhouding op te leggen voor de bijlage DVO Deel 3 (prijsopgave van de DVO) en de bijlage toetsing en beoordeling contractdelen bij dit besluit in verband met het belang genoemd artikel 10, lid 1, onder c, van de Wet openbaarheid van bestuur. 6. De gemeenteraad voor te stellen de door het college opgelegde geheimhouding ten aanzien van de bijlagen DVO Deel 3 (prijsopgave van de DVO) en de bijlage toetsing en beoordeling contractdelen bij dit besluit te bekrachtigen. Publiekssamenvatting De gemeenten Heemskerk, Beverwijk en Velsen hebben in 2007 elk een uitvoeringsovereenkomst gesloten met NV HVC voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en de uitvoering van taken op het gebied van het beheer van de openbare ruimte (BOR-taken). Deze overeenkomsten eindigen op 31 december Op 16 april 2015 heeft de gemeenteraad van Velsen ingestemd met het voornemen om met HVC in gesprek te gaan over een nieuwe overeenkomst. Er ligt nu een nieuwe Dienstverleningsovereenkomst ter besluitvorming voor. Dat contract is een goede basis voor de uitvoering van afval en reinigingstaken (inclusief gladheidbestrijding) door HVC tegen een reële prijs. Bovendien kunnen toekomstige milieuprestaties en kostenbesparingen gerealiseerd worden. Pagina 6 van 6