VERSLAG VAN DE BESLISSINGEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN BORGLOON 26 november 2015

Transcriptie

1 Aanwezig Voorzitter: Jo Feytons Raadsleden: Joël Schoofs, mevrouw Greet Baldewijns, Antoine Goffings, mevrouw Ingrid Moens, mevrouw Chantal L Hoyes, mevrouw Marie Hubertine Leunen, mevrouw An Vrancken en mevrouw Els Jansen Burgemeester: Danny Deneuker Secretaris: Jean - Bernard Croux Aanvang van de zitting: uur einde van de officiële zitting: uur OPENBARE ZITTING De raad gaat eenparig akkoord om de agendapunten t/m toe te voegen aan de dagorde. Beleid en beheer Stopzetten van de levering van buitenhuis maaltijden vanaf 01/01/2016 Sinds de omschakeling van de warme maaltijden naar de koude maaltijden ( in juli 2013) is het aantal maaltijden dat door het OCMW aan huis wordt geleverd drastisch gedaald. In 2013 bedroeg het aantal maaltijden op jaarbasis , in 2014 nog en in 2015 tot en met oktober 2015 nog Om die reden is het niet langer verantwoord om zowel de keuken als de bedeler van de maaltijden drie dagen per week te belasten. Voor de bewoners van de assistentiewoningen zal met hen naar een praktische oplossing gezocht worden ( bvb komen eten in het WZC of toch bedeling in de flats). De andere klanten zullen doorverwezen worden naar externe leveranciers van warme maaltijden Beheersovereenkomst stad - OCMW voor de gezamenlijke secretaris Tussen het Stadsbestuur Borgloon, Speelhof 10, 3840 Borgloon vertegenwoordigd door Eric Awouters, voorzitter gemeenteraad en Shana Schoubben, secretaris dd., handelend in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad, genomen in vergadering van 24 november 2015 hierna genoemd de stad, en OCMW Borgloon, Graethempoort 3A, 3840 Borgloon vertegenwoordigd door Johan Feytons, voorzitter en Jean - Bernard Croux, secretaris, handelend in uitvoering van de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn, genomen in vergadering van 26 november 2015 hierna genoemd het OCMW, Wordt als volgt eenparig overeengekomen: Artikel 1 De stad en het OCMW werken samen aan een meer geïntegreerde dienstverlening. Vanaf 1 december 2015 (de pensionering van de huidige OCMW- secretaris) komen beide besturen overeen om met een gemeenschappelijke secretaris te werken. De gemeente duidt hiertoe volgende medewerker aan: secretaris van het gemeentebestuur, hierna genoemd, het aangeduide personeelslid. Artikel 2 Gemeente en OCMW komen overeen dat deze overeenkomst een duurtijd heeft van onbeperkte duur, vanaf 1 december Pagina 1 van 7

2 Het aangeduide personeelslid zal de haar toevertrouwde taken in het OCMW uitoefenen binnen een 38-uren/week prestatieregime. De concrete arbeidstijd en arbeidsplaats van het aangeduide personeelslid wordt in onderling overleg tussen stad en OCMW geregeld. De prestaties worden verricht in afspraak met het OCMW en worden verricht in de kantoren van het OCMW- of stadsbestuur. Artikel 3 De stad blijft de juridische werkgever van het aangeduide personeelslid. Stad en OCMW oefenen samen werkgeversgezag over hen uit. De volledige rechtspositieregeling van de stad blijft van toepassing op het aangeduide personeelslid. Dit houdt onder meer in dat de rechten en plichten, de arbeidsvoorwaarden en het salaris met inbegrip van de bijhorende elementen van het personeelslid dezelfde blijven. Het OCMW zal aan de secretaris instructies kunnen geven in uitvoering van het OCMW- decreet en andere wetten en besluiten. Artikel 4 Het loon van het aangeduide personeelslid en alle verbandhoudende kosten voor deze prestaties, wordt verder uitbetaald door de stad, met inbegrip van de verhoging van het jaarsalaris bij uitoefening van de functie in beide besturen. Deze verhoging bedraagt voor de gemeentesecretaris die ook de functie van OCMW- secretaris uitoefent 30%, zoals voorzien in artikel van de rechtspositieregeling. Artikel 5 Voor de uitvoering van deze overeenkomst betaalt het OCMW geen vergoeding aan de stad. De inzet van het aangeduide personeelslid wordt niet verrekend via de gemeentelijke dotatie aan het Artikel 6 Deze overeenkomst wordt regelmatig, zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau geëvalueerd. Indien zich tijdens de duur van de overeenkomst ingrijpende wijzigingen voordoen, hetzij in de maatschappelijke omgeving waarbinnen beide besturen actief zijn, hetzij in de beleidsopties, hetzij door budgettaire noodwendigheden, hetzij ingevolge de tussentijdse evaluatie, en deze wijzigingen de samenwerking tussen beide besturen dermate veranderen dat deze veranderingen niet kunnen ingepast worden in onderhavige overeenkomst, dan kan de overeenkomst op vraag van de meest gerede partij opnieuw onderhandeld en aangepast worden Adviesfunctie voor de oud-secretaris OCMW gedurende het zwangerschapsverlof van de stafmedewerker (In overeenstemming met artikel 37 1 van het decreet van 19 december 2008 verlaat de secretaris de vergadering) Zijn ambt wordt waar genomen door het jongste raadslid in dienstjaren, mevrouw Els Jansen Gelet op de oppensioenstelling vanaf 1 december 2015 van de huidige OCMW secretaris, de heer Jean Bernard Croux; Gelet op de besluiten van enerzijds de gemeenteraad van 24 november 2015 en anderzijds de OCMW raad van om vanaf 1 december 2015 één secretaris voor beide besturen aan te stellen, nl. de huidige gemeentesecretaris Vera Leemans; Gelet op de beheersovereenkomst tussen de stad en het OCMW m.b.t. het beschikbaar stellen van de secretaris met het oog op een meer geïntegreerde samenwerking vanaf 1 december 2015; Overwegende dat de stafmedewerker OCMW, mevrouw Frauke Vanhees in bevallingsverlof is sinds 20 november 2015; Pagina 2 van 7

3 Overwegende dat door de oppensioenstelling van de heer Jean Bernard Croux en de gelijktijdige afwezigheid als gevolg van het bevallingsverlof van de stafmedewerker, mevrouw Frauke Vanhees, gedurende een periode van 15 weken, de beleidsmatige en deskundige ondersteuning van de nieuwe secretaris OCMW en de voorzitter OCMW in belangrijke mate beperkt worden; Overwegende dat dit alles in een zeer belangrijke periode van de uitbouw van een intensieve samenwerking en integratie van beide besturen, als gevolg van de beslissing van de Vlaamse Regering om beide besturen in elke gemeente volledig te integreren tegen 1 januari 2019, niet ideaal is en de continuïteit van de werking in gevaar zou kunnen brengen; Overwegende dat zowel het OCMW bestuur als het gemeentebestuur in overleg met de op pensioen gaande secretaris, de heer Jean Bernard Croux, naar passende oplossingen gezocht hebben om in deze periode van 15 weken de beleidsmatige en deskundige ondersteuning van het OCMW te kunnen waarborgen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de eenparige beslissing; BESLISSING Tussen enerzijds Het OCMW van Borgloon, vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer Jo Feytons en de secretaris dd. Mevrouw Els Jansen (zijnde het raadslid met de minste anciënniteit) in uitvoering van de beslissing van de OCMW raad van En anderzijds De heer Jean Bernard Croux, wonende te 3840 Borgloon, Guldenbodemlaan 47, 3840 Borgloon Zijn volgende afspraken in onderling overleg door beide ondertekenende partijen vastgelegd: Artikel 1 Deze overeenkomst gaat in op 01 december 2015 en loopt gedurende een maximale periode van 15 weken, zijnde het einde van het bevallingsverlof van mevrouw Frauke Vanhees, stafmedewerker Artikel 2 De heer Jean Bernard Croux is akkoord om een functie te aanvaarden als adviesverlener van mevrouw Vera Leemans, secretaris van het OCMW Borgloon vanaf 1 december 2015 en de heer Jo Feytons, voorzitter van het OCMW Borgloon, die beiden in onderling overleg de opdrachten tot advies van de heer Croux zullen bepalen en aan hem zullen communiceren. De adviesvragen aan de heer Croux zullen zich in elk geval beperken tot beleidsmateries in functie van de verbouwing van het oude rustoord en specifieke materies gerelateerd aan de OCMW - wetgeving en zullen in geen enkel geval betrekking hebben op de normale werking van het OCMW of op aangelegenheden met betrekking tot het personeel van het OCMW en zijn instellingen, welke vanaf 01 december 2015 volledig vallen onder de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de secretaris, Mevr. Leemans Vera. Artikel 3 De adviesfunctie zal zich tijdens de afgesproken periode, zoals vastgelegd in artikel 1, bovendien beperken tot 2 halve dagen per week en de adviesverlening kan uitgevoerd worden hetzij binnen de gebouwen van het OCMW, hetzij vanuit de woonplaats van de heer Jean Bernard Croux en via de informaticakanalen overgemaakt worden aan de secretaris en de voorzitter met vermelding van de bestede tijd aan de desbetreffende adviesvraag. Die wijze van adviesverlening zal in onderling overleg bepaald worden door betrokken partijen in functie van het gevraagde. Pagina 3 van 7

4 Artikel 4 Als vergoeding voor de afgesproken adviesfunctie, wordt er door het OCMW van Borgloon in de maand februari 2016: Een vergoeding van euro toegekend als kosten eigen aan het OCMW in de verplaatsingsonkosten met de eigen wagen, de bureauvergoeding voor thuiswerk, de vergoeding voor het gebruik van computer, internet en telefoon Een vergoeding van euro toegekend voor de uitzonderlijk geleverde prestaties zoals bepaald in artikel 3 gedurende het zwangerschapsverlof van mevrouw Frauke Vanhees. Artikel 5 Deze overeenkomst zal door beide partijen te goeder trouw uitgevoerd worden. Financiën Goedkeuring principebeslissing voor het voeren van de procedure voor het aangaan van de lening door de stad Voor het aangaan van leningen dient er een nieuwe overheidsopdracht gevoerd te worden. In het verleden werd de stad Borgloon altijd aangeduid deze procedure te houden voor zowel de stad als de politiezone: het lastenboek van de leningen werd eerst ter goedkeuring voorgelegd aan de politieraad en na het voeren van de procedure vroeg de stad eerst het akkoord aan het politiecollege over het gunningverslag vooraleer tot gunning over te gaan. Thans wenst het OCMW van de stad Borgloon mee in te stappen in deze procedure. Het voordeel hiervan is vooral administratieve vereenvoudiging. De idee is dat zowel het OCMW als de Politiezone een mandaat geven aan de stad om de hele procedure te voeren en enkel de stad de gunning beoordeelt en doet (zonder voorafgaande goedkeuring van het gunningverslag door het OCMW of de PZ) Concreet zal het lastenboek voorgelegd worden aan de bevoegde raden van de 3 entiteiten waarna de stad de hele procedure voert én de gunning doet. De politiezone en het OCMW zullen kunnen kennis nemen van de gunning. Toegevoegde dossiers Verkoop perceel sectie E nr. 412 E /deel groot 12 a76 ca aan LV Arkens Jansen Raadslid mevrouw Els Jansen verlaat de vergadering in overeenstemming met artikel 37 1 van het decreet van 19 december Gelet op de raadsbeslissing van 29 maart 2012 houdende verkoop van onroerende goederen aan de pachter Arkens Jansen; Gelet op de notariële akte van notaris Jean Marie Thijs van 17 juli 2012 waarbij niet de helft van perceel sectie E nr. 412 E /deel verkocht werd doch wel het geheel; Overwegende dat noch de verkopende notaris, noch het OCMW, noch de kopers deze fout gezien hebben bij de ondertekening van de akte; Overwegende dat bij de voorbereiding van de verkoop van percelen bij een andere notaris deze fout ontdekt werd; Overwegende dat zowel het OCMW als de kopers deze fout wil rechtzetten; Overwegende dat de schatting voor het resterend deel van het perceel dat ten onrechte opgenomen werd in de akte van 17 juli 2012 een bedrag van 1.975,00 bedraagt; Gelet op de uitslag van de hoofdelijke stemming; Pagina 4 van 7

5 Het hierboven beschreven onroerend goed, perceel sectie E nr. 412 E /deel, groot 12a76ca zal onderhands worden verkocht aan de LV Arkens Jansen, Tongersesteenweg 310, 3840 Bommershoven Borgloon tegen de prijs van 1.975,00. De verkoop zal geschieden door het ambt van notaris Jean Marie Thijs, Luikersteenweg 265, 3700 Tongeren in de kantoren van het OCMW Borgloon en dit uiterlijk voor 29 februari Onderhandse verkoop van onroerend goed sectie c nr. 727a, gelegen te Vechmaal Raadslid mevrouw Els Jansen verlaat de vergadering in overeenstemming met artikel 37 1 van het decreet van 19 december Gelet op de vraag van de LV Arkens -Jansen, Tongersesteenweg Borgloon, huidige pachter, tot een mogelijke aankoop van hun perceel met als coördinaten: sectie C nr. 727A, groot 92a 90ca en een pachtprijs van 239,76; Overwegende dat volgens het proces-verbaal betreffende de schatting dit perceel een waarde heeft van ; Overwegend dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor het goed door middel van onderhandse verkoop zal verkregen worden ( = schattingsprijs + 15%); Gelet op de kadastrale bescheiden; Gelet op de uitslag van de hoofdelijke stemming; Artikel 1 Het hierboven beschreven onroerend goed zal onderhands worden verkocht aan de LV ARKENS- JANSEN, Tongersesteenweg BORGLOON voor de prijs van % = Artikel 2 De verkoop zal geschieden door het ambt van notaris Jean Marie Thijs, Luikersteenweg 265, 3700 Tongeren in de kantoren van het OCMW Borgloon en dit uiterlijk voor 29 februari Artikel 3 De Hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen in het nemen van een ambtshalve inschrijving die kan voortspruiten uit huidige akte Vaststellen reglement toekenning eretitel van het ambt voor het personeel Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, verder het OCMW- decreet te noemen; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, verder het wijzigingsdecreet te noemen; Overwegende dat er geen reglementering bestaat over het toekennen van de eretitel van het ambt voor het personeel en dus ook niet voor de secretaris. Overwegende dat de OCMW- raad een reglement kan uitwerken waarin voorwaarden tot toekenning worden vastgesteld. Dat het wel van belang is om het personeel op voet van gelijkheid te behandelen en voorwaarden vast te stellen die gebaseerd zijn op objectieve criteria. Pagina 5 van 7

6 Overwegende dat een voorbeeld van dergelijke objectieve criteria terug te vinden zijn in het Vlaams Personeelsstatuut. Overwegende dat dit Vlaams personeelsstatuut volgende voorwaarden vaststelt voor het toekennen van een eretitel : De pensioengerechtigde ambtenaar wordt gemachtigd de eretitel van zijn ambt te dragen indien hij: - ten minste 20 jaar dienstanciënniteit telt op het ogenblik van zijn op ruststelling, behoudens in geval van vroegtijdige pensionering ten gevolge van een arbeidsongeval, een ongeval op weg naar en van het werk of een beroepsziekte - geen evaluatie onvoldoende gekregen heeft in het laatste jaar vóór de op ruststelling - geen tuchtstraf gekregen heeft in zijn loopbaan, tenzij deze inmiddels doorgehaald werd. Overwegende dat deze voorwaarden gebaseerd zijn op objectieve criteria en dat het dan ook wenselijk lijkt deze voorwaarden over te nemen. Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Goedkeuring wordt verleend aan de voorwaarden die bepaald worden tot het verlenen van een eretitel van het ambt voor het personeel. De pensioengerechtigde ambtenaar wordt gemachtigd de eretitel van zijn ambt te dragen indien hij: - ten minste 20 jaar dienstanciënniteit telt op het ogenblik van zijn op ruststelling, behoudens in geval van vroegtijdige pensionering ten gevolge van een arbeidsongeval, een ongeval op weg naar en van het werk of een beroepsziekte - geen evaluatie onvoldoende gekregen heeft in het laatste jaar vóór de op ruststelling - geen tuchtstraf gekregen heeft in zijn loopbaan, tenzij deze inmiddels doorgehaald werd Toekennen eretitel eresecretaris aan de heer Jean - Bernard Croux De secretaris verlaat de vergadering in overeenstemming met artikel 37 1 van het decreet van 19 december Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, verder het OCMW- decreet te noemen; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, verder het wijzigingsdecreet te noemen; Gelet op de nakende pensionering van de secretaris, de heer Jean - Bernard Croux. Overwegende dat de OCMW- raad de secretaris de titel van eresecretaris wil toekennen. Gelet op de raadsbeslissing dd. waarbij het reglement werd vastgesteld tot toekenning van een eretitel van het ambt voor het personeel. Gelet op volgende voorwaarden : De pensioengerechtigde ambtenaar wordt gemachtigd de eretitel van zijn ambt te dragen indien hij: - ten minste 20 jaar dienstanciënniteit telt op het ogenblik van zijn opruststelling, behoudens in geval van vroegtijdige pensionering ten gevolge van een arbeidsongeval, een ongeval op weg naar en van het werk of een beroepsziekte - geen evaluatie onvoldoende gekregen heeft in het laatste jaar vóór de opruststelling - geen tuchtstraf gekregen heeft in zijn loopbaan, tenzij deze inmiddels doorgehaald werd. Pagina 6 van 7

7 Overwegende dat de secretaris in dienst is sinds 1 januari 1978, en momenteel dus meer dan 37 jaren dienstanciënniteit telt. Overwegende dat de secretaris geen evaluatie onvoldoende heeft gekregen in het laatste jaar voor de op ruststelling en geen tuchtstraf heeft gekregen in zijn loopbaan. Overwegende dat de secretaris dus voldoet aan de voorwaarden tot toekenning van de eretitel voor zijn ambt. Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; De eretitel van eresecretaris wordt toegekend aan de heer Jean - Bernard Croux. Dossiers tot en met GEHEIME ZITTING Alle politieke fracties inclusief de voorzitter en burgemeester sluiten zich aan bij de woorden van dank aan de secretaris voor zijn jarenlange, bekwame, intelligente, warme en gedreven inzet voor het Het zal niet gemakkelijk zijn om hem te vervangen. Er werd altijd met een goed gevoel samengewerkt met de secretaris, niet gemakkelijk omdat hij steeds het laken naar zich toetrok in het belang van het OCMW doch steeds correct ( = zijn drijfveer) en met passie doch ook met discipline voor zichzelf en de medewerkers. Zijn ziel ligt in het OCMW en zijn WZC. Er wordt de secretaris een mooi geschenk overhandigd in naam van de 9 individuele raadsleden De secretaris dankt hen hiervoor. De vergadering wordt afgesloten met een receptie. Namens het OCMW Jean - Bernard Croux secretaris OCMW Johan Feytons voorzitter OCMW Pagina 7 van 7