Evaluatie Uitvoeringsprogramma Integrale handhaving 2015

Transcriptie

1 Evaluatie Uitvoeringsprogramma Integrale handhaving 2015 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, juni 2016

2 EVALUATIE UITVOERINGSPROGRAMMA INTEGRALE HANDHAVING 2015 Gedurende het jaar zijn via monitoring en rapportering gegevens verzameld over het gevoerde handhavingsbeleid. Door middel van evaluatie van deze gegevens wordt bekeken in hoeverre het handhavingsbeleid een bijdrage heeft geleverd aan de gemeentelijke beleidsdoelstellingen. Deze gegevens leveren dan weer de input voor het programma voor het volgende jaar, maar kunnen ook aanleiding geven voor het bijstellen van het beleid. De wettelijke grondslag voor het opstellen van een evaluatie ligt in artikel 7.7 van het Besluit omgevingsrecht. Hierin is ook opgenomen dat het college deze rapportage ter kennisgeving aanbiedt aan de Raad. 2

3 INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 4 LEESWIJZER... 5 Hoofdstuk 1 EVALUATIE OMGEVINGSDIENST ZUID-HOLLAND ZUID Hoofstuk 2 EVALUATIE VEILIGHEIDSREGIO ZUID-HOLLAND ZUID Hoofdstuk 3 TOEZICHT DORDRECHT... 9 Hoofdstuk 4 TOEZICHT KINDEROPVANG Hoofdstuk 5 TOEZICHT DOOR VERGUNNINGVERLENING EN HANDHAVING Hoofdstuk 6 CONCLUSIE

4 INLEIDING Basis voor de uitvoering voor het houden van toezicht en handhaving is naast het beleid ook het uitwerkingsprogramma dat jaarlijks moeten worden opgesteld. Hierin is een prioritering aangegeven; een wegwijzer die zegt wat er dit jaar moet worden gecontroleerd. De uitvoering van toezicht en handhaving wordt in Hendrik-Ido-Ambacht uitgevoerd door meerdere partijen, die ieder een eigen beleid hebben en een eigen jaarplan. Dit beleid is samengevoegd in het Beleidskader integrale Handhaving Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Ook de afzonderlijke jaarplannen van de externe partners worden gebundeld in één uitvoeringsprogramma. Deze jaarplannen zijn in samenspraak met de gemeente en zo nodig ook met de andere externe uitvoerders opgesteld. Doelstellingen In het uitvoeringsprogramma worden keuzes gemaakt voor prioritering. Het doel is te zorgen voor een veilige leefomgeving voor de inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht. In de programmabegroting en het coalitieprogramma zijn de thema s Veiligheid, Leefbaarheid en Volksgezondheid de pijlers voor deze zorg. De prioritering is een invulling van de risicomatrix: een formule die aangeeft wanneer de kans op een negatief effect het grootst is als niet tegen de overtreding zal worden opgetreden. Kinderziektes Zowel de wet als het beleid is duidelijk als het gaat om de uitvoering van handhavende taken. De kwaliteitseisen bevatten ook voorschriften voor monitoring, rapportering en verantwoording. Toch is het voor 2015 anders gelopen. Hoewel iedere uitvoerende partij, zowel intern als extern uiteindelijk een rapportage heeft opgesteld, was het niet altijd even tijdig. De koppeling aan de P&C-Cyclus zou zorgen voor een cyclisch, transparant patroon, maar de verantwoordingsmomenten bij de partners liepen niet gelijk op. Organisatorisch waren er in- en extern nogal wat veranderingen, die ervoor zorgden dat het papierwerk niet op orde was. Voor het jaar 2015 is geen integraal uitvoeringsprogramma opgesteld. Uitgangspunt voor het beoordelen of de resultaten zijn behaald zijn nu de individueel opgestelde jaarprogramma s van de externe partners. Verschillende wijze van meten Gelukkig is de uitvoering volgens plan verlopen en kunnen we wel evalueren. Wel wordt bij deze evaluatie een kanttekening gemaakt als het aankomt op de beoordeling of de gestelde doelen zijn bereikt. Om te kunnen meten of de doelen worden bereikt, wordt gebruik gemaakt van een monitor. Iedere twee jaar volgt een onderzoek. Met indicatoren wordt gemeten of beoogde doelen zijn bereikt. Voorheen was dit de Monitor Leefbaarheid en veiligheid (onderzoekscentrum Drechtsteden)/Veiligheidsmonitor. De nieuwe gebruikte Monitor is de Veiligheidsmonitor. De gehanteerde indicatoren zijn echter niet gelijkluidend en maakt het vergelijken lastig. Ook is er een andere opzet van de Programmabegroting gekomen, waarbij de programma s in elkaar zijn geschoven. Eerder waren er negen programma s, nu zijn het er nog vier. Zo wordt de hele evaluatie een puzzel en doen we ons best om de juiste schijnwerpers op het behaalde resultaat te richten. 4

5 LEESWIJZER In dit verslag wordt uitleg gegeven van de resultaten van het houden van toezicht en handhaving in In hoofdstuk 1 staat de evaluatie van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, die namens het college toezicht houdt en handhavend kan optreden bij het overtreden van de gemeentelijke milieuvergunningen. In hoofdstuk twee wordt de inzet op toezicht van de Veiligheidsregio Zuid- Holland Zuid besproken. In hoofdstuk 3 volgt een evaluatie van de inzet van Toezicht Dordrecht. Hoofdstuk 4 geeft heel in het kort een toelichting op het houden van toelichting in de Kinderopvang. Hoofdstuk 5 gaat over de resultaten van het houden van toezicht en handhaving door het werkveld Vergunningverlening en handhaving. Tot slot wordt in hoofdstuk 6 een koppeling gemaakt naar de resultaten van de Veiligheidsmonitor in vergelijking tot de indicatoren in de Programmabegroting Als bijlagen zijn de afzonderlijke rapporten toegevoegd. 5

6 Hoofdstuk 1 EVALUATIE OMGEVINGSDIENST ZUID-HOLLAND ZUID 2015 De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (hierna: OZHZ) werkt voor en samen met de regiogemeenten en de Provincie Zuid-Holland aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving in Zuid-Holland Zuid. Zij is bevoegd gezag voor inrichting (bedrijven) en geeft namens de gemeente milieuvergunningen af, houdt toezicht op de naleving ervan en is verantwoordelijk voor de uitvoering van handhaving op dit gebied. De prioritering voor de uitvoering van handhavende taken is voor OZHZ beschreven in het Regionaal Uitvoeringsniveau Wabo-milieutaken ZHZ, de Nota RUN. Er zijn drie categorieën voor het uitvoeren van handhaving op milieutaken. Bij de zwaarste categorie (>4.0) vindt integraal periodiek toezicht plaats, de laagste categorie (<2.0) wordt alleen gecontroleerd op basis van klachten en meldingen en voor de tussencategorie vindt thema- of branchegewijs generiek toezicht plaats. Generiek toezicht Om met de midden categorie te beginnen zien we dat in projecten zijn gestart of verder zijn behandeld en afgerond. Het ging hier om 5 nieuwe projecten en 10 uit De projecten gaan over actuele onderwerpen op het gebied van veiligheid, gezondheid en duurzaamheid en zijn regionaal opgepakt. Het toezicht op het aspect leefbaarheid is geen onderdeel van het generiek toezicht. De problematiek over leefbaarheid is in het algemeen zeer lokaal en wordt daarom bij de invulling van lokale prioriteiten meegenomen. In de categorie generiek toezicht zijn in totaal controles gehouden. In totaal is 15 keer bestuursrechtelijke handhaving ingezet. In het algemeen worden bedrijven na een eerste aanschrijving bewust van de ernst van hun handelen en gaan ze over tot naleving van de regels. Per project wordt door OZHZ een doel gesteld en worden de resultaten beschreven. Van de 15 projecten zijn er in afgerond en zijn de doelstellingen bereikt. De overige projecten zijn nog in uitvoering. In het kader van bewustwording en het stimuleren van naleefgedrag is de inzet van communicatie belangrijk. Voor een positief resultaat moet bij communicatie in de voorfase wel een controle bij de bedrijven volgen. Hoe langer de periode tussen communicatie en de daadwerkelijke controle, hoe minder groot de spontane naleving is. De projecten in 2015 vonden plaats in de volgende branches: Houtbewerking, bouwnijverheid & installatietechniek Garagebedrijven en autoschadeherstel Transport en distributie Glastuinbouw Uitgeverijen en drukkerijen Metaalelektro Veehouderijen Afval be- en verwerking Algemene thema s (Goedkeuring bovengrondse tanks, opslag en verkoop consumentenvuurwerk, Strafrechtelijk onderzoek, Beheer en onderhoud ammoniakkoelinstallaties, Energieprogramma) Periodieke controles De 14 periodieke controles uit het jaarprogramma 2015 zijn uitgevoerd. Naast de geplande 14 controles zijn er nog 4 periodieke controles uitgevoerd in de branche tankstations. Deze inzet was mogelijk omdat er bij andere taakvelden minder controles waren uitgevoerd. Bij de helft van de controles zijn tekortkomingen geconstateerd. Het naleefgedrag is dus 50 procent. Er zijn 13 hercontroles gehouden, een bestuursrechtelijk handhavend optreden was niet nodig. In het jaarplan is ervan uitgegaan dat bij 10 procent van de hercontroles handhavend opgetreden moest worden. Dit is dus een verbetering van het nalevingsgedrag. 6

7 Overzicht bedrijven periodiek toezicht 2015 Bedrijfsnaam Globale locatie Branche Girasol Natural Products B.V. De Veldoven 12 Chemische industrie C. Buitendijk Scheepswerf B.V. Frankepad 13 Scheepsbouwindustrie Engsteph Scheurwater B.V. Veersedijk 291 Scheepsbouwindustrie Koedood Dieselservice B.V. Frankepad 1 Scheepsbouwindustrie Scheepswerf en Machinefabriek 't Ambacht B.V. Noordeinde 3 Scheepsbouwindustrie Stolk's Handelsonderneming B.V. Veersedijk 223 Scheepsbouwindustrie 't Anker Scheepsbouw Veerweg 59 A Scheepsbouwindustrie N.V. Nederlandse Gasunie Reeweg Energie en waterbedrijven Oasen N.V. Veerweg 3 Energie en waterbedrijven Bolidt Kunststoftoepassing Nijverheidsweg 3 Industrie overig Zwembad de Louwert Hoge Kade 70 Zwembaden Esso Vissers Sandelingen Rijksweg A16 2 Benzinestation met LPG Tamoil Tankstation Langesteijn Korte Langesteijn 2 Benzinestation met LPG 'Haan' Tankstation Route A15 Nijverheidsweg 29 Benzinestation zonder LPG Klachten en meldingen Er zijn 71 klachten en meldingen behandeld. Het gaat hierbij om klachten over geluid- geur- en stofoverlast en een overige categorie klachten. De top twee van inrichtingen binnen Hendrik-Ido- Ambacht waartegen klachten zijn ingediend zijn: Zandhandel H.I. Ambacht en Voetbalvereniging I.F.C. Financieel De inzet van OZHZ voor toezicht en handhaving in 2015 was met 90 procent minder dan verwachte inzet. Alle geplande werkzaamheden zijn gerealiseerd. Er zijn minder lokale prioriteiten uitgevoerd dan qua begroting mogelijk was. De Landelijke handhavingsstrategie is eind december van kracht geworden en voor de uitvoering van handhaving door OZHZ vastgesteld. Toepassing van deze nieuwe strategie kan voor veranderingen zorgen. Immers bij de afweging van de sanctie worden meer zaken meegenomen, zoals recidive en calculerend gedrag. Mogelijke veranderingen zullen pas in 2016 aan het licht komen. Voor een volledige weergave van de evaluatie toezicht en handhaven verwijzen wij naar de Jaarrapportage Generiek Toezicht 2015, bijlage 1 en de Jaarrapportage 2015 uitvoering milieutaken gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, bijlage 2. 7

8 Hoofdstuk 2 EVALUATIE VEILIGHEIDSREGIO ZUID-HOLLAND ZUID 2015 De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (hierna: VRZHZ) werkt voor en samen met de gemeenten aan een brandveilige leefomgeving voor de burgers, bedrijven en voor de operationele dienst van de brandweer zelf. De VRZHZ werkt vanuit het beleidsplan Expertise en Advies. De inzet is gericht op minder branden, minder slachtoffers en minder schade. Zij houden toezicht in de realisatiefase en gebruiksfase van objecten. Deze taak vloeit voort uit de Wet op de veiligheidsregio s. De prioritering voor de uitvoering van toezichthoudende taken is voor de VRZHZ beschreven in het Uitvoeringsplan toezicht op 2015 VRZHZ. Er zijn twee categorieën voor het houden van inspecties, namelijk tijdens de realisatiefase en in de gebruiksfase. Indien na hercontroles de overtreding niet is beëindigd wordt de zaak overgedragen aan de gemeente, die de bestuurlijke handhaving uitvoert. Realisatiefase In de realisatiefase zijn 4 controles gehouden, waarbij drie hercontroles zijn uitgevoerd, zonder inzet van bestuurlijke dwangmiddelen. Het gaat hier om controles bij complexe bouwwerken. In het kader van integraliteit treedt de brandweer bij deze bouwwerken ook op als adviseur van de toezichthouder van bouw en woningtoezicht. Gebruikersfase In de gebruiksfase zijn 51 controles uitgevoerd en zijn 2 hercontroles uitgevoerd. De controles zijn gehouden bij verschillende soorten objecten. Hieronder volgt een overzicht van de soorten objecten: Woonvormen voor minder zelfredzamen Bejaardenoorden, verzorgingstehuizen en verpleegtehuizen Woongebouwen met inpandige gangen Kinderdagverblijven en dagopvang voor gehandicapten Bijeenkomst personen (horeca, theater, bioscoop, musea, bibliotheek etc.) Bijeenkomst met meer dan 250 personen (horeca, theater bioscoop, musea, bibliotheek, buurthuizen etc.) Gebedshuizen Industriefuncties gebaseerd op gelijkwaardigheid groot brandcompartiment Sporthallen en stadions en zwembaden met meer dan 250 personen Winkels en overdekte winkelstraten Spoortunnels en wegtunnels langer dan 250 meter Terugdringen onechte en ongewenste meldingen (TOOM) Vanwege onderbezetting is een aantal controles in de gebruiksfase doorgeschoven naar Het gaat hier om woongebouwen met inpandige gangen. In het kader van het project Terugdringen van Ongewenste en Onechte Meldingen ( TOOM) zijn 22 waarschuwingen afgegeven om te wijzen op het voorkomen van nodeloze meldingen. Over het algemeen wordt gesteld dat bij het brandveilig gebruiken van bouwwerken het naleefgedrag hoog is, hoger dan in de regio. Voor een volledige weergave van de evaluatie toezicht verwijzen wij naar het Jaarverslag toezicht 2015, bijlage 3. 8

9 Hoofdstuk 3 TOEZICHT DORDRECHT Toezicht Dordrecht van de gemeente Dordrecht houdt op basis van een dienstverleningsovereenkomst toezicht op de naleving van de gemeentelijke verordeningen en bijzondere wetten. Zij levert een bijdrage aan het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid in de gemeente. In het reguliere handhavingsoverleg worden actuele ontwikkelingen besproken, en wordt nauw samengewerkt met de gemeente en de wijkpolitie. Door de korte lijnen is de inzet van Toezicht vrij direct en dus effectief. Ook het preventieve optreden van Toezicht, de zichtbare aanwezigheid van toezichthouders in de openbare ruimte heeft effect op het gevoel van leefbaarheid en veiligheid. Prioriteiten De thema s als veiligheid, leefbaarheid en volksgezondheid zijn vertaald naar de volgende prioriteiten: Overlastgevende groepen en personen In 2015 zijn met name controles uitgevoerd in het Sophiapark naar aanleiding van klachten over overlast van hangjeugd en rijdende scooters door het park. Hoewel de overlast is afgenomen is een voortdurend optreden nodig. Eenzelfde optreden bij winkelcentrum De Schoof heeft geleid tot zichtbaar minder overlast. Hondgerelateerde overlast De overlast van loslopende honden en hondenpoep is hardnekkig. De hotspotlocaties zijn in kaart gebracht en de controles zijn erop afgestemd. In tegenstelling tot vorig jaar zijn er meer proces-verbalen uitgeschreven. Rommel op straat Hier gaat het over het verkeerd aanbieden van afval. Ondanks dat de storingen van de ondergrondse vuilcontainers veelal zijn opgelost wordt nog steeds afval naast de vuilcontainer geplaatst. Overlast door verkeer Hier gaat het voornamelijk om het foutparkeren. De klachten tijdens de markt op woensdag en bij het winkelcentrum De Schoof zijn verminderd. Zo lijkt een structurele controle vruchten af te werpen. De controles worden voortgezet. Extra aandacht is nodig voor het foutparkeren van grote voertuigen bij de Sandelingen en de Zuidwende. Drank en Horeca In het derde en vierde kwartaal zijn 26 controles uitgevoerd op de Drank en horecawet. De controles zijn uitgevoerd bij horeca-aangelegenheden, slijterijen, para-commerciëlen, supermarkten en bij evenementen. Ook zijn er controles gehouden bij verschillende hotspotlocaties in de gemeente. Er zijn geen overtredingen geconstateerd. In totaal zijn er in controles gehouden en zijn er twee overtredingen geconstateerd. Onvoorziene zaken, klachten en meldingen Projecten/evenementen (niet binnen het budget) Cijferoverzicht handhavend optreden Toezicht Dordrecht prioriteiten Meldingen Waarschuwingen Pv's Bureau Halt Seponeringen Overlastgevende groepen en personen Hondgerelateerde overlast Rommel op straat N.b. Overlast door verkeer In dit overzicht is de prioriteit Drank & Horeca niet opgenomen, omdat het vervolg van bestuursrechtelijk optreden niet bij Toezicht Dordrecht ligt maar bij de gemeentelijke organisatie. 9

10 In totaal zijn er 2010 uren ingezet door Dienst Toezicht. Naast de reguliere uren is er extra inzet gevraagd voor evenementen en inzet ten behoeve van de milieustraat. Deze uren zijn extra gefactureerd. Voor een volledige weergave van de evaluatie toezicht verwijzen wij naar de eindrapportage opgenomen in MARAP 4 van 2015, bijlage 4. Hoofdstuk 4 TOEZICHT KINDEROPVANG 2015 De kinderopvang omvat voorzieningen als Kinderdagverblijven, Buitenschoolse opvang, Gastouderbureaus, Peuterspeelzalen en Voorzieningen Gastouderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt dan moet de gemeente handhaven. Het houden van toezicht en handhaving op de kwaliteitseisen in de kinderopvang, zoals gesteld in de Wet kinderopvang en het afwegingsmodel handhaving kinderopvang en peuterspeelzalen 2012 wordt namens de gemeente uitgevoerd door de Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ. Iedere bestaande locatie voor kinderopvang wordt jaarlijks gecontroleerd en iedere nieuwe locatie wordt binnen drie maanden onderzocht. Het te besteden budget voor 2015 was euro en is volledig besteed. Alle geplande controles in de kinderopvang zijn uitgevoerd. In 2015 zijn 7 tekortkomingen geconstateerd. De gemeente heeft 4 handhavingstrajecten opgestart. Alle tekortkomingen zijn hersteld. Voor een volledig overzicht van de evaluatie van toezicht op de kinderopvang verwijzen wij naar het 'Toezichtinformatie Kinderopvang Hendrik-Ido-Ambacht in 2015', bijlage 5 en een overzicht van de inspecties Kinderopvang 2015, bijlage 6. In het vierde kwartaal zijn geen inspecties uitgevoerd. Hoofdstuk 5 TOEZICHT DOOR VERGUNNINGVERLENING EN HANDHAVING (AFD. BOR) De toezichthouders van het werkveld Vergunningverlening en handhaving houden toezicht op de naleving van de verleende Wabo-vergunningen tijdens de bouw en in de gebruiksfase van gebouwen. Daarnaast houden ze toezicht op de naleving van Apv-vergunningen en vergunningen volgens bijzondere wetten. In de uitvoering van het toezicht en het handhaven is overleg met OZHZ, VRZHZ, Toezicht Dordrecht, de politie, het werkveld wijk- en buurtgericht werken en het werkveld Juridische zaken. Het uitgangspunt voor het houden van toezicht is de prioritering die volgt uit de overleggen, maar ook uit de prioritering die is opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Voor het jaar 2015 is geen integraal uitwerkingsprogramma 2015 opgesteld en was het uitvoeringsprogramma van 2014 nog leidend voor de priortering. In de praktijk is de inzet nog te veel bepaald door de waan van de dag. Zaken worden zonder prioriteitstelling opgepakt. Dit heeft tot gevolg dat de werkload aanzienlijk is en er geen duidelijke structuur binnen het team wordt gevolgd, niet in de uitvoering en evenmin in de administratieve verwerking ervan. In 2015 is een start gemaakt met het opleiden van een toezichthouder naar handhavingscoördinator. Als gevolg van een voorgenomen organisatiewijziging en de daarbij komende veranderingen is een inwerkperiode opgestart om geleidelijk deze taak over te dragen naar de vakafdeling. Deze taak werd eerder uitgevoerd door Juridische zaken. De structuur van het beleid en de lijn van de uitvoering wordt steeds inzichtelijker. Voor een globaal overzicht van de evaluatie 2015 verwijzen wij naar een de Evaluatie toezicht en handhaving 2015 werkveld V&H. Hierin is een opsomming opgenomen van de gevoerde handhavingszaken in 2015 en van de gehouden bouwinspecties Ook is een overzicht gegeven van de controlerende taken door de toezichthouders van het werkveld V&H, bijlage 7. 10

11 Hoofdstuk 6 CONCLUSIE Bij de evaluatie is het belangrijk om te zien of de uitvoering van het houden van toezicht en handhaving zijn vruchten heeft afgeworpen. De doelen zijn benoemd in de Programmabegroting en het Coalitieprogramma In de programmabegroting zijn indicatoren opgenomen, die meten of een resultaat is behaald. Hieronder volgt per programma een kort verslag. Een volledig verslag van de analyse is als bijlage bij het Uitvoeringsprogramma integraal handhaven 2016 toegevoegd. In het kort worden hieronder de conclusies van die analyse genoemd: Programma 1: Sociaal, welzijn en Educatie De tevredenheidscore voor het voorzieningenniveau gezondheidszorg en welzijnsvoorzieningen is gestegen. Opmerkelijk hierbij is dat de begroting voor maatschappelijke zorg in verhouding tot voorgaande jaren is gedaald. Programma 2: Ruimtelijke ordening, economie en wonen In dit programma gaat het met name om het houden van toezicht tijdens de bouwfase. De indicatoren bij dit programma zijn op geen enkele wijze gerelateerd aan het onderwerp handhaven. Los van de indicatoren is door het werkveld V&H aangegeven dat er in inspecties zijn verricht. Daarbij zijn 270 afwijkingen geconstateerd die door lichte aanpassingen konden worden verholpen. Er zijn in 2015 relatief minder inspecties gehouden omdat de inspecteurs in het laatste kwartaal fulltime zijn ingezet voor de opvang van vluchtelingen. Programma 3: Buitenruimte De indicator voor het peilen van de tevredenheid over de fysieke leefomgeving heeft betrekking op de onderwerpen: bekladding van muren/gebouwen, rommel op straat, hondenpoep en vernieling van straatmeubilair. De uitkomst van de meting is dat de ervaring over de fysieke leefomgeving is verbeterd. Dit geldt ook voor de verkeersveiligheid. Het gevoel voor sociale cohesie loopt daarentegen iets terug. Programma 4: Veiligheid, dienstverlening, bestuur en middelen Bij veiligheid denken we aan onderwerpen als brandveiligheid, rampenbestrijding, Apv, veiligheidsbevorderende maatregelen. De deelonderwerpen dienstverlening en bestuur & middelen blijven hier buiten beschouwing. Voorop staat handhaving van het veiligheidsniveau. Er zijn aparte indicatoren opgesteld voor de meting van onveiligheid in de buurt, overlast bij vermogensdelicten en overlast door groepen jongeren. Geconcludeerd wordt dat inwoners zich veilig voelen in hun buurt. Wel is er een toename van diefstallen uit woningen, bedrijven, diefstal uit motorvoertuigen en winkeldiefstallen gemeld. Ook is er een toename van auto-inbraken. Het aantal brom- en fietsdiefstallen is afgenomen. Gelukkig is ook te melden dat er een lichte daling van meldingen is over overlast door groepen jongeren. Een voorzichtige aanname waarbij we bewust zijn van de subjectieve invulling van dit woord. In ieder geval is er geen sprake van een crimineel karakter. Duidelijk is de behoefte aan ontmoetingsplaatsen voor jongeren. 11

12 BIJLAGEN OZHZ Bijlage 1: Jaarrapportage Generiek Toezicht 2015 Bijlage 2: Jaarrapportage 2015 uitvoering milieutaken gemeente Hendrik-Ido-Ambacht VRZHZ Bijlage 3: Jaarverslag toezicht 2015 TOEZICHT DORDRECHT Bijlage 4: Eindrapportage opgenomen in MARAP 4 van 2015 KINDEROPVANG HIA Bijlage 5: Toezichtinformatie Kinderopvang Hendrik-Ido-Ambacht in 2015 Bijlage 6: Inspecties kinderopvang 2015 WERKVELD V&H Bijlage 7: de Evaluatie toezicht en handhaving 2015 werkveld V&H. 12