1. Bestaande reglementen

Transcriptie

1 Bijlage bij thema Instrumentarium SCHOTEN JAARVERSLAG GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR Samenwerkingsovereenkomst Jaarverslag (2009) van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Jaarlijks maakt de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur een verslag op. Dit jaarverslag wordt jaarlijks met het milieujaarprogramma ingediend als bijlage voor het Instrumentarium en/of wordt op geplaatst. Alle verslagen zijn eveneens beschikbaar op deze website. Het jaarverslag en alle stukken, met inbegrip van minderheidsstandpunten, zijn openbaar en liggen, na goedkeuring door de milieuraad, ter inzage op de. 1. Bestaande reglementen Gemeente SCHOTEN Jaar waarover gerapporteerd wordt 2009 Reglement Aanwezig? Datum bekrachtiging gemeenteraad Bijlage Nummer opmerkingen Statuten Ja 25 maart 2004 X herzien in 2010 Huishoudelijk reglement Ja 25 maart 2004 X is een soort van afsprakennota Subsidiereglement milieuverenigingen Ja 30 september 1993 X (1) Een huishoudelijk reglement en afsprakennota zijn niet verplicht. Indien de milieuraad hierover niet beschikt, gelieve dan nee te noteren. De andere kolommen hoeven dan niet te worden ingevuld. (2) Indien het reglement in het afgelopen jaar werd gewijzigd, gelieve dit dan in bijlage te voegen en in deze kolom het nummer van de bijlage te vermelden. Een andere mogelijkheid is om het op te plaatsen. Reglementen die het afgelopen jaar niet gewijzigd werden hoeven NIET meegestuurd te worden. Schoten_jaarverslag 2009 pagina 1/8

2 2. Samenstelling van de milieuraad Functie Naam adres voorzitter Paul Staes secretaris Ingrid Denissen Gelieve hieronder alle milieuraadsleden te vermelden. Ter info: niet-erkende milieu- en natuurverenigingen kunnen worden meegeteld in de 1/3 milieu- en natuurverhouding op voorwaarde dat ze milieu- en natuur als nevendoelstelling hebben én dat de milieuraad hiermee akkoord gaat. De lijst van de erkende milieu- en natuurverenigingen is te vinden op de website naam organisatie Stem-gerechtigd Man/vrouw Functie Categorie Paul Staes Red De Voorkempen Ja M Voorzitter milieu Willem Manteleers SCOT Ja M Ondervoorzitter 1 milieu Erik Gintelenberg F.F.F. - Schoten Ja M Ondervoorzitter 2 milieu Ingrid Denissen Wijkcomité De Zeurt Ja V secretaris wijkraad Gerd Adriaensen CBS Nee M schepen schepen Dirk Vercammen Milieudienst Nee M milieuambtenaar milieuambtenaar K. Boogaerts Individueel Lid Ja V Gewoon lid Onafh deskundige L. Horemans VMPA Ja M Gewoon lid milieu B. Van Bruggen Tuinpunt Ja M Gewoon lid milieu Christiane Parijs VELT Ja V Gewoon lid milieu Georgette Van Thielen VTB VAB Ja V Gewoon lid Soc.cult.org. S. D'Joos A.T.B. De Natuurvrienden Ja M Gewoon lid milieu Kris Oorts WBE De Voorkempen Ja M Gewoon lid wildbeheerseenh H. Peiffer VEV / KKHNA Ja M Gewoon lid werkgevers M. Gheysens AMBS - UNIZO Ja V Gewoon lid Zelfstandigen P. Robeyns Landelijke Gilde Ja M Gewoon lid landbouworg Frank Balemans Comité St Cordula Ja M Gewoon lid wijkraad Schoten_jaarverslag 2009 pagina 2/8

3 Kristophe Van Immerseel Sas 6 Ja M Gewoon lid wijkraad Paul Kimpe Geuzenvelden Ja M Gewoon lid wijkraad Min De Dycker-Lenière Vereniging Schotenhof Ja V Gewoon lid wijkraad D. Gadeyne Groen Nee M Gewoon lid Politieke partij Jan Smeele CD&V Nee M Gewoon lid Politieke partij W. Kerckhofs VLD Nee M Gewoon lid Politieke partij Ghislaine Peleman Vlaams Belang Nee V Gewoon lid Politieke partij Van den Bogaert Monique SPA Nee V Gewoon lid Politieke partij G. Huysmans ACV Ja M Gewoon lid Werknemers Hendrik Meulemans Onafhankelijk deskundige Ja M Gewoon lid Onafh.desk. Monique Wils Dierenasiel Schoten Ja V Gewoon lid Milieu K. Van den Eede Natuurpunt Ja M Gewoon lid Milieu Hilde Marien Elshout Ja V Gewoon lid Wijkraad Guido Jacobs compostmeesters Ja M Gewoon lid Milieu Ilse Dekeersmaecker Wijkvereniging Ter Heide Ja V Gewoon lid Wijkraad Filip Baert Wijkvereniging Kasteeldreef Ja M Gewoon lid Wijkraad E. De Decker Wijkvereniging Donk Ja M Gewoon lid Wijkraad Griet Flour Sportraad Ja V Gewoon lid Andere raad Hilde Goossenaerts Fietsersbond Ja V Gewoon lid mobiliteit Inmiddels zijn de nieuwe statuten en het subsidiereglement ingediend voor goedkeuring in gemeenteraad van maart 2010 (wordt volgend jaar over gerapporteerd). Schoten_jaarverslag 2009 pagina 3/8

4 3. Ondersteuning van de milieuraad door de gemeente 3.1 Financiële ondersteuning De milieuraad ontving dit jaar vanuit het gemeentebestuur euro werkingsmiddelen ifv de subsidiëring verenigingen en 640 euro voor reguliere werking (hiervan gaat 500 euro naar de Milieuprijs) Logistieke ondersteuning het gemeentebestuur stelt gratis een lokaal ter beschikking (waar indien nodig didactisch en audiovisueel materiaal aanwezig is) voor de vergaderingen van de milieuraad X ja nee de secretaris van de milieuraad wordt door een gemeentelijk ambtenaar ondersteund nee. Waarom niet? X Ja Hoe? De staat in voor de secretariaatswerking op verzoek van dagelijks bestuur milieuraad en de secretaris. Doorsturen verslagen, uitnodigingen, webbeheer milieuraad.be, verzenden stukken en bijlagen, aanwezigheid raad en dagelijks bestuur, logistiek in orde brengen, enz. De secretaris moet dus alleen maar verslag schrijven, al de rest wordt georganiseerd door. 3.3 Informatieve en educatieve ondersteuning Nee X Ja Hoe? De gemeente heeft aan Natuurpunt 2 gebieden in gebruik gegeven (erkende natuurreservaten Asbroek en Wytscho). De milieuraad kan verder beschikken over een ecotuin, een staalkaart van de Schotense en Voorkempense biotopen. Alle s, aankondigingen, websites, enz worden stelselmatig doorgespeeld naar bureau of milieuraad, waar relevant. De houdt de website accuraat en up to date. De organiseert ook info-standen, beurzen, artikels op vraag van de milieuraad. 4. Overzicht van de data van de vergaderingen en de belangrijkste agendapunten De verslagen van de vergadering van de milieuraad hoeven NIET meegestuurd te worden met het jaarverslag (enkel ter beschikking houden en/of op plaatsen). datum vergadering belangrijkste besproken agendapunten 23/02/09 Dossier Grote Ring/BAM Dossier Casablanca Schilde Actie Trage Wegen Overzicht diverse bos- en parkbeheerplannen in opmaak Laatste evoluties Laarse beek Klein Schijn Milieujaarprogramma 2008 en Samenwerkingsovereenkomst Ruimte voor bos in Schoten 16/03/09 Milieujaarprogramma /06/09 Verslag IRMA 02/06/09 Regionaal Landschap Spoorverbinding HSL Bos- en beheersplannen Trage Wegenkaart Evolutie dossier kapbeleid Schoten Schoten_jaarverslag 2009 pagina 4/8

5 Met belgerinkel naar de winkel 21/09/09 Bomenprotocol Evolutie dossier Bonte Hannek Evolutie dossier geluidsschermen E19 Samenstelling milieuraden Overzicht verantwoordelijken topics milieuraad als hanteerbaar instrument? Veiligheid zwakke weggebruiker 14/12/09 PRUP Casablanca Subsidies milieuverenigingen 2009 Samenwerkingsovereenkomst projecten, subsidies, enz Samenstelling milieuraad : leden en stemrecht Milieuprijs 2009 Negatief advies gemeente ivm E.ON 5. Overzicht van de uitgebrachte adviezen De adviezen hoeven NIET meegestuurd te worden met het jaarverslag (enkel ter beschikking houden en/of op plaatsen). Onderwerp op eigen initiatief / op vraag van gevolg van het advies (globaal) respons van het gemeentebestuur Dossier Grote Ring/BAM Casablance Trage Wegen Scoutsterrein Met belgerinkel naar de winkel Veiligheid zwakke weggebruiker : verkeersdrempels Eksterdreef (wijk de Zeurt). Initiatief Milieuraad Initiatief milieuraad Initiatief milieuraad Initiaitief milieuraad Groen! Initiatief Milieuraad Initiatief Milieuraad De Milieuraad vraagt aan het College van Burgemeester en Schepenen om de kwestie van de grote ring te bespreken in het College of een ad hoc werkgroep Bezwaarschrift van milieuraad inzake Casablanca (Schilde) wordt ingdiend bij CBS met vraag dit te volgen Brochure trage wegen ter beschikking stellen van iederen De milieuraad heeft opgevangen dat een scoutslokaal zou verhuizen naar een zone langsheen Klein Schijn, en wijst erop dat het overstromingsgebied is en GNOPgebied De Milieuraad adviseert om te kijken of gemeentediensten in de toekomst ook kunnen meedoen aan de actie. De milieuraad rekent er op dat het College van Burgemeester en Schepenen de Eksterdreef wandel- en fietsvriendelijk wil houden, temeer omdat al is gebleken dat de aanwezige verkeersdrempels beantwoorden aan de normen terzake. De Milieuraad concludeert dat het ontwerp-prup voor de skipiste Akte en vergadering werkgroep Aktename en CBS ook negatief advies procedure Brochure werd gedrukt op grote oplage! Aktename, dossier werd niet verder uitgewerkt. Akte en goedkeuring Akte en behoud afsluiting Akte en ongunstig advies PRUP Casablanca Casblanca dient afgewezen. Advies ontwerp MJP Unanieme goedkeuring (lijst opmerkingen Aktename en opname 2009 terug te vinden in MJP!) in MJP 2009 Bomennota Uitwerking en verdere Tekst overgemaakt aan CBS studie. Principieel ok Gemeentelijke be- Op vraag CBS Gekoppeld aan MJP 2009 NVT Schoten_jaarverslag 2009 pagina 5/8

6 groting Aktename evaluatie mjp 2009 Suggesties projecten ikv SO Spoorverbinding hsl Decreet RO Subsidies milieuverenigingen 2009 Eigen iniatief Eigen initiatief Aktename Aktename Milieuraad wenst dat project zonnetunnel veel weerklank krijgt indien realisatie Verzoekschrift Burger, maar doorverwezen naar gecoro De milieuraad bevestigt unaniem de beslissing van bureau Milieuraad betreffende toekenning subsidies milieuverenigingen. Aktename NVT Aktename NVT Aktename, dossier wordt in 2010 gefinaliseerd. Akte, doorverwezen naar gecoro Akte en goedkeuring, gevolgd door uitbetaling 6. Samenwerking met andere adviesraden Een lid/leden van de milieuraad zetelen ook in een andere gemeentelijke adviesraad x Nee Ja (gelieve dit bij punt 2 samenstelling aan te duiden) Andere vormen van samenwerking: zie punt 7 7. Andere opdrachten of activiteiten van de milieuraad De Milieuraad Schoten is trekker en coördinator van IRMA (Interregionaal overleg Milieu en Natuur). IRMA is een samenwerkingsovereenkomst tussen Schoten en aangrenzende gemeenten (Schilde, Wijnegem, Brasschaat, Brecht) om tot betere resultaten te komen bij in het geval van grensoverschrijdende dossiers. Milieuproblemen houden immers niet op bij de grens, en het is vaak erg moeilijk om dossiers te concretiseren wanneer meerdere gemeenten betrokken zijn. Er wordt daarbij vanuit gegaan dat het Regionaal landschap De Voorkempen (RLDV) als katalysator kan werken om bovengemeentelijke natuuracties op het getouw te zetten, of ze te ondersteunen vanuit het provinciaal beleidsniveau. Het voordeel van dergelijk overleg is dat in elke gemeente de milieuraad een dossier kan "trekken" en dan aan hun respectievelijke colleges of gemeenteraden een voorschot geven. Als blijkt dat diverse gemeenten een actie genegen zijn, maakt het voor het RLDV ook gemakkelijker om van start te gaan met een formeel dossier. Een bijkomend voordeel is dat milieuraden zo ook van elkaar kunnen leren en niet altijd het warm water opnieuw moet uitgevonden worden. Momenteel wordt er 1x per jaar een algemene vergadering georganiseerd om ideeën uit te wisselen over aanpak van concrete dossiers. De Milieuraad Schoten stelt werkgroepen samen om bepaalde problematieken grondiger uit te werken. In 2009 was een bomenwerkgroep werkzaam om oplossingen voor te stellen voor de problematiek van illegale kappingen en de verdere achteruitgang van het bosareaal. Daaruit resulteerde een bomenprotocol dat in 2010 ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan het College. De Milieuraad Schoten schonk de Milieuprijs aan het Vogelopvangcentrum te Brasschaat en organiseerde een plaatsbezoek. Een aantal leden van de milieuraad participeren ook aan de GNOP-commissie die opvolgt of het GNOP correct wordt uitgevoerd, alsook in de beheerscommissies Asbroek en Wytschot, die werden opgericht in functie van het beheer van deze erkende natuurreservaten (beheer Natuurpunt). Verder heeft de milieuraad afgevaardigden aangeduid om te zetelen en te werken in - werkgroep Trage Wegen - werkgroep soortenbeschermingsprojecten countdown GECORO Wijnegem (Hugo Koens, conservator natuurpunt) - Werkgroep Grote Ring Schoten/Hoogmolenbrug (ad hoc werkgroep) De afgevaardigden rapporteren naar de milieuraad toe. Schoten_jaarverslag 2009 pagina 6/8

7 De Voorzitter Paul Staes zetelt ook in de raad van bestuur van het Regionaal Landschap De Voorkempen, en geeft elke zitting verslag over eventuele zaken die op het grondgebied van Schoten betrekking hebben. 8. Een globale zelfevaluatie van de werking van de milieuraad 1. positieve punten in de werking: met een totaal score van meer dan 80 % mag worden gesteld dat de milieuraad goed werk levert, maar ook meer dan naar behoren functioneert. 2. Knelpunten in de werking: er werden niet onmiddellijk knelpunten gesignaleerd maar werkpunten zijn de representativiteit van sommige leden naar hun verenigingen toe (betreft het hier informatiedoorstroming? feedback? ) en de verwachting dat het beleid sneller reageert op uitgebrachte adviezen. Vaak worden die wel in de media of besluitvorming verwerkt, maar valt deze communicatie niet op voor sommige leden. Adviezen naar het publiek toe krijgen niet altijd weerklank blijkbaar, ook daar kan aan gewerkt worden. Nochtans wordt de website intensiever en intensiever gebruikt als tool. Voornemens naar het volgende werkjaar toe: communicatie college/gemeenteraad naar milieuraad toe en vooral het publiek nieuw subsidiereglement nieuwe statuten zodat verhoudingen gender/stemgerechtigden/sector tot in de puntjes kan worden nageleefd. De gemeente Schoten voerde de evaluatietest die door Tandem werd uitgewerkt, uit. Aantal formulieren die werden ingevuld: 10 (wat toch een representatief staal is, temeer omdat de reacties uit diverse sectoren kwamen met uitz van de politici/partijen). Schoten_jaarverslag 2009 pagina 7/8

8 Resultaten zelfevaluatie test vraag score score score score score score score score score score gem. Relatie milieuraad overheid Vraag 1: politieke druk ,5 Vraag 2: advies kan tijdig gegeven worden ,6 Vraag 3: ontwikkeling eigen initiatieven ,9 Vraag 4: aanwezigheid schepen milieu ,9 Vraag 5: verstrekken info ,6 Vraag 6: impact adviezen en communicatie niet-naleving ,3 Samenstelling en organisatie Vraag 7: vertegenwoordiging bevolkingsgroepen ,7 Vraag 8: tijdig versturen uitnodiging ,9 Vraag 9: geen stemrecht gemeenteraadsleden, gemeentepersoneel en vertegenwoordigers pol. partijen ,7 Vraag 10: voldoende vergaderingen ,8 Vraag 11: huishoudelijk reglement 5 4 5? ,4 Vraag 12: communicatie adviezen breder publiek ,0 Vergaderstijl Vraag 13: discussie ,6 Vraag 14:consensus ,3 Vraag 15: begeleiding discussie en looptijd vergadering ,2 Vraag 16: vertegenwoordiging mening vereniging ,2 Vraag 17: uitnodigen externe expert ,3 Vraag 18: 1/3 milieu- en natuurverhouding ,1 Vraag 19: uitleg en achtergrondinfo ,3 Vraag 20: vertegenwoordiging beide geslachten ,2 Totaalscore (op 1.000): ,8 Schoten_jaarverslag 2009 pagina 8/8