HVZ Rivierenland Sessie Staten-Regionaal Rivierenland 25/11/2017

Transcriptie

1 HVZ Rivierenland Sessie Staten-Regionaal Rivierenland 30/11/2017 Kolonel Philippe Maudens

2 Hulpverleningszone Brandweer Dringend ziekenvervoer 112

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17 Vroeger Nu

18 Brandweer X : voornamelijk de beroepsbrandweerkorpsen van de grote steden (Brussel, Antwerpen, Luik, Gent, Charleroi). Y : korpsen die zijn samengesteld uit een beroepskern waaraan vrijwillige brandweerlieden zijn toegevoegd. Z : korpsen die voornamelijk bestaan uit vrijwilligerspersoneel aangevuld met een of meer beroepsbrandweermannen. C : gemeentelijke korpsen bestaande uit vrijwilligers. Gemeentelijke brandweer was niet altijd de snelste.

19

20 Nieuwe wet Civiele Veiligheid 2007 Lessen leren uit politiehervorming. Schaalkeuze beleid. Hervorming afgekocht met weddeverhogingen. Gemeenten zonder brandweerpost inspraak. Financiële kost voor gemeente??? 50/50 verhouding. Wie gaat alles betalen?

21 Wet Civiele Veiligheid 2007 Schaalkeuze operationele werking. Fusies van kleine vrijwilligers posten met grote beroepsposten. Integreren van verschillende culturen. Verschillende risico s. EU ontwikkelingen Nederland, Finland, UK, Ierland

22 Insteek (commissie Paulus) De grenzen van gemeenten of provincies mogen geen beperking voor de tussenkomst van de posten zijn. De burger heeft recht op de snelst adequate hulp. De hulpverleningszone is samengesteld uit het netwerk van posten waarvan het aantal en de inplanting bepaald worden aan de hand van een risicoanalyse. Meerkost onder controle houden. Eenzelfde bescherming tegen een gelijke bijdrageplicht. Takenpakket vergroot.

23 Nieuwe taken Proactie : risico s in kaart brengen Preventie : risico s beperken Preparatie : scenario s reëel incident uitwerken Uitvoering : maatregelen nemen bij effectief incident Evaluatie/nazorg : lessen trekken uit incident

24 251 BW 34 Hulpverleningszones + Brussel

25 Schaalgrootte Bepaald op provinciaal niveau door gouverneur Discussie 1 zone voor de ganse provincie. Hoeveel zones? Baseren op politiezones? Of op andere indelingen? Kleine gemeenten versus grote steden. Band met de gemeenten.

26 30/11/2017

27 HVZ Rivierenland

28 Hulpverleningszones IGEMO 8 politiezones 3 intercommunales 2 vervoersregio s 2 zorgregio s

29 HVZ RIVIERENLAND 19 gemeenten 15 brandweerposten waarbij 4 met ziekenwagen inwoners te beschermen objecten 137 beroepsbrandweermannen 590 brandweervrijwilligers 39 administratief personeel

30

31 Zonevorming : 1 januari 2015 Prézone vanaf 2012 Wetgeving oktober 2014 (statuut) Start 2015 Wet Civiele Veiligheid Brandweer Civiele bescherming Kenniscentrum Brandweerscholen

32 Zonevorming : 1 januari 2015 Zonale doelstellingen - Meer samenwerking - Schaalvoordelen - Uitgebreidere dienstverlening (volledige veiligheidsketen) - Verbeterde dienstverlening Zonebeleid versus gemeentebeleid Nieuwe structuur

33 Organigram Zoneraad Zonecollege Zonecommandant Philippe Maudens Bijzonder rekenplichtige IDPBW Zonesecretariaat Technische commissie Directie risicobeheersing Directie operaties Directie logistiek Directie informatie en communicatie Directie personeel Sectorcoördinator sector west Sectorcoördinator sector centrum Sectorcoördinator sector oost = MAT

34 Uitdagingen beleid Samenwerking tussen grote steden en landelijke gemeenten. Samenwerking tussen beroepsposten en vrijwillige posten. Loskoppeling van gemeentestructuren Eigen rechtspersoonlijkheid Zoneraad Zonecollege Eigen administratieve diensten Gezamenlijk veiligheids- en preventiebeleid uitstippelen.

35 Financiering (financiële situaties van gemeenten verschillen) Federale dotaties Gemeentelijke dotaties Retributiereglement Uitdagingen beleid Afspreken verdeelsleutel kosten. Afspraken over overdracht van voertuigen en materieel. Afspraken over overdracht gebouwen.

36 Uitdagingen beleid Solidariteitsprincipe. Meer doen met minder geld. Relatie zoneraad gemeenteraad. Dringende geneeskundige hulpverlening. Meerjarenbeleidsplan.

37 Proactie Risicoanalyse Op basis van objecten, wegen, bevolking, risico s Op basis van beschikbaarheden Manschappen Voertuigen Middelen Op basis van vroegere interventies (analyse) Bepalen van opkomsttijd Bepalen van rijtijden Bepalen van ideale locatie kazernes Bijsturing Risicoanalyse = rode draad van het beleidsplan

38

39

40

41 Uitgangspunten Eerste ter plaatse 13 minuten met 6 man 18 minuten Volledige uitruk 20 minuten

42

43 43 Resultaat huidige situatie Huidige situatie - dag

44 Uitgangspunten Risicoanalyse als rationele vertrekbasis voor het beleidsplan Conclusies: 1 op de 3 posten zijn niet goed gelegen Globale risicodichtheid verschilt Oude posten versus nieuwe posten Sommige posten zijn te groot Beschikbaarheid personeel overdag Posten met oud materieel, posten met teveel materieel - Bepalen ideale locaties posten - Posten voorzien van permanentie - Posten in een netwerksysteem

45 45 Resultaat toekomstige situatie Toekomstige situatie - dag

46 46 Resultaat huidige situatie Huidige situatie Avond nacht weekend

47 47 Resultaat toekomstige situatie Toekomstige situatie - dag

48 Toekomst Streven naar dekkingspercentage van 99 % 1 ste voertuig binnen de 13 minuten Clusterwerking met gegarandeerde permanentie Minder voertuigen maar beter uitgeruste voertuigen Vergelijk voor Dringende Geneeskundige Hulpverlening ZW ter plaatse in 15 minuten in 90 % van de gevallen

49 Preventie Harde preventie Adviezen bouwaanvraag, milieuvergunning Inspecties rustoorden, studentenkamers, appartementen, industrie, horeca, hotels, evenementen... Zonale brandpreventiereglementen

50 Preventie Zachte preventie Brandveiligheid thuis Sensibiliseren van de burger, zelfredzaamheid Elke seconde telt Rookmelders Vluchtplan opstellen Proactieve infoavonden rode punten

51 Operationeel Uitgebouwde netwerkstructuur Beschikbaarheden Zonale dispatching Uniformiteit in procedures Opschaling

52 Waar staan we heden? Zonaal meerjarenbeleidsplan in uitvoering. Zonale dispatch. DISPARIV Uitbouw administratie. Overdracht voertuigen en gebouwen. Bouw kazernes opstart Zonaal preventiebeleid. Publiek Toegankelijke inrichting Evenementen Wonen op kamers Netwerk brandweer Wie spreekt namens de brandweer?

53 Wat zijn de uitdagingen operationeel? Change wekt weerstand Balans zoeken tussen systemen, structuren en mensen. Een sociaal beleid voeren. Zien dat mensen gemotiveerd blijven. Permanentie garanderen Aanwerven vrijwilligers wordt meer en meer een uitdaging. Strategisch denken en handelen naar de toekomst

54 Wat zijn de uitdagingen inzake beleid? Financiële stabiliteit verzekeren. Lokaal versus federaal Moet het nu beter of goedkoper Meerkost verzelfstandiging Burger is tevreden maar ziet de schaalvergroting niet. Zoneraad versus gemeenteraad. Solidariteit en verhoudingen tussen de gemeenten. Werkbaar bestuurlijke besluitvorming. De BRANDWEER nationaal richting geven BRANDWEER 2030 op de kaart zetten Werken aan een sterke band tussen gemeenten en de zone.

55 Samen naar 0 doden bij brand Heeft u al rookdetectoren in huis?

56