Overzicht ingediende amendementen Kadernota

Transcriptie

1 Overzicht ingediende amendementen Kadernota Nr. Besl. Nr. Fractie(s) Onderwerp Reactie College A1 1b+7 D66 Soc. basisvoorzieningen + nieuwe stap 2 A2 2 PvdA OZB systematiek Opmerkingen Stemming A3 8 GroenLinks Kennisnemen + helder volgbare weging A4 8 PvdA Bedragen en Prioriteiten vaststellen bij begroting A5 8 PvdA Kwaliteit basis- en voortgezet onderwijs A6 8 VVD Tekst lid 2 vervangen A7 8 VVD Lid 2 bedrag wijzigen en nieuw lid 2a. A8 9 GroenLinks Kennisnemen + helder volgbare weging A9 9 CU, D66 Vervangen besluittekst met gewijzigde rangorde A10 9 D66, CU CIO als onontkoombare ontwikkeling A11 9 LEUC Team Ollie A12 Nieuw CU Creatieve denktank Stadshart A13 Nieuw InwonersPartij Schildjes op beeldbepalende panden A14 Nieuw InwonersPartij Subsidieplafond A15 Nieuw Leefbaar Lelystad A16 Nieuw Leefbaar Lelystad A17 Nieuw Leefbaar Lelystad Kosten en subsidies onderwijs Sport als participatiemiddel Parkeerexploitatie dekkend maken

2 A M E N D E M E N T A1 Datum raadsvergadering: 23 mei 2019 Agendapunt: 9 Kadernota Onderwerp: vervanging 1b en Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te vervangen Besluitpunt 1b als volgt aan te passen b) Sociale basisvoorzieningen in stand houden, met niet meer dan de middelen die de decentralisaties hiervoor bieden. En bij 7 een nieuwe tweede stap 2 Stap 2 aanzuiveren egalisatiereserve participatiewet: nadat de raad heeft besloten over de bestemmingen en de criteria ten aanzien van de basisniveau Sociale Basisvoorzieningen. D66 Peter Schot

3 AMENDEMENT A2 Agendapunt: Kadernota Raadsvergadering: Mei 2017 Besluitpunt 2 wordt 2a. En als nieuw besluitpunt 2b wordt toegevoegd: De jarenlang gehanteerde systematiek van begroten van OZB opbrengst, waarbij de opbrengst in jaar X+1 wordt begroot als de begrote opbrengst in jaar X met een correctie voor inflatie én een correctie voor areaalvergroting, ook voor de komende jaren te herbevestigen. Ondertekening: De vaste systematiek voor begroten OZB opbrengst heeft de afgelopen 10 jaar (politieke) rust en stabiliteit gebracht op dit front. In deze kadernota wordt de areaalcorrectie achterwege gelaten, hetgeen een afwijking betekent van de vaste systematiek. Indieners hechten er aan de eerder afgesproken systematiek ongewijzigd te blijven hanteren.

4 Amendement A3 Datum raadsvergadering: 23 en 30 mei 2017 Agendapunt 9 : kadernota Ondertekenden stellen voor om punt 8 van het voorgestelde besluit als volgt te wijzigen: 8. Kennis te nemen van de voorstellen van het college tot beklemming binnen de ROS en bij de begroting ter zake met een helder volgbare weging te komen van de gewenste bestedingen, waarbij m.n. vastgesteld beleid (bv nota Duurzaamheid) en de intensiveringsvelden een hoofdrol spelen en ook ruimte ontstaat voor mogelijke initiatieven vanuit de motiemarkt. Dit amendement is ingediend door GroenLinks Sjaak Kruis De raad heeft nu geen enkel inzicht welke begrotingsruimte er mogelijk is om tot besluitvorming over de voorgestelde bestedingen te komen. Bovendien is de weging omtrent de door het college nu voorgestelde prioritering niet helder. Wij geven het college dan ook graag kaders mee om bij de begroting, wetende welke ruimte er is, tot een nadere afweging te komen. Wij doen dat liever dan nu als raad op even onduidelijke gronden met verschuivingen van prioriteiten te komen.

5 A M E N D E M E N T A4 Datum raadsvergadering: 23 mei 2019 Agendapunt: 9 Kadernota Onderwerp: vervanging voorgesteld besluitpunt 8 Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluitpunt 8 wenselijke bestemmingen als volgt te vervangen Voorstellen voor wenselijke bestemmingen binnen de ROS te beklemmen en de bedragen en de prioriteiten bij de programmabegroting 2018 vast te stellen. Toelichting De jaarrekening is nog niet vastgesteld. Na het vaststellen van de jaarrekening en bij de programmabegroting is het aan de raad prioriteiten en bedragen vast te stellen Ingediend door: D66 PvdA Peter Schot Nelly den Os

6 Datum raadsvergadering: Agendapunt: 9 De Kadernota Onderwerp: Kwaliteit onderwijs prioriteit 1 A M E N D E M E N T A5 Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 8. Reserve Ontwikkeling Stad Wenselijke beklemmingen Op basis van bovenstaande prioritering de volgende voorstellen binnen de ROS te beklemmen Prioriteit 1 toevoegen en NPNL bedrag wijzigen 1. Kwaliteit basis- en voortgezet onderwijs in 2017 en Markerwadden Nationaal Park Nieuw land in etc. Ingediend door: PvdA N. den Os Dreigende vermindering van kwaliteit van het onderwijs in Lelystad door de huidige problemen in basis- en voortgezet dient weggenomen te worden. Goed onderwijs is voor Lelystedelingen van het grootste belang en de eerste prioriteit. Samenwerking met en hulp aan schoolbesturen is nu meer dan ooit noodzakelijk. Door deze middelen kan in overleg bijvoorbeeld extra expertise en/of hulp ingekocht worden.

7 Raadsvergadering: 23 mei 2017 Agendapunt: 9 Onderwerp: Kadernota Amendement A6 Ondergetekende(n) stellen het navolgende amendement voor: De gemeenteraad: Besluit: Besluitpunt 8. Lid 2 De tekst te laten vervallen en deze te vervangen door: 2. Nationaal Park Nieuw Land en/of ontwikkeling van toerisme aan de kust in 2018 Dit amendement wordt ingediend door: VVD Edwin Hers Het oogmerk is om mogelijke aanwending niet op voorhand te beperken tot uitsluitend Nationaal Park Nieuwland maar ook mogelijkheden voor versterking van toerisme aan de kust te kunnen benutten. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan initiatieven voor de kuststrook van Bataviahaven tot Bataviastad of voor het Werkeiland in Lelystad-Haven.

8 Amendement A7 Raadsvergadering: 23 mei 2017 Agendapunt: 9 Onderwerp: Kadernota Ondergetekende(n) stellen het navolgende amendement voor: De gemeenteraad: Besluit: Besluitpunt 8. Lid 2 : Het bedrag van te vervangen door ; een nieuw besluitpunt 2.a.toe te voegen als volgt: lid 2 a. Verbetering openbare ruimte stadshart en interieur parkeergarages in 2018 Dit amendement wordt ingediend door: VVD Edwin Hers Toelichting Het oogmerk is middelen vrij te maken voor initiatieven in het Stadshart die de kwaliteit van de openbare ruimte direct verbeteren en die de uitstraling en sfeer van het interieur van de parkeergarages ten goede komen.

9 Amendement A8 Datum raadsvergadering: 23 en 30 mei 2017 Agendapunt 9 : kadernota Ondertekenden stellen voor om punt 9 van het voorgestelde besluit als volgt te wijzigen: 9. Kennis te nemen van de wenselijke voorstellen van het college en bij de begroting ter zake met een helder volgbare weging te komen van de gewenste bestedingen, waarbij m.n. vastgesteld beleid (bv nota Duurzaamheid) en de intensiveringsvelden een hoofdrol spelen en ook ruimte ontstaat voor mogelijke initiatieven vanuit de motiemarkt. Dit amendement is ingediend door GroenLinks Sjaak Kruis De raad heeft nu geen enkel inzicht welke begrotingsruimte er mogelijk is om tot besluitvorming over de voorgestelde bestedingen te komen. Bovendien is de weging omtrent de door het college nu voorgestelde prioritering niet helder. Wij geven het college dan ook graag kaders mee om bij de begroting, wetende welke ruimte er is, tot een nadere afweging te komen. Wij doen dat liever dan nu als raad op even onduidelijke gronden met verschuivingen van prioriteiten te komen.

10 A M E N D E M E N T A9 Datum raadsvergadering: en Agendapunt 9: Kadernota Onderwerp: Urgentie Duurzaamheidsbeleid Ondergetekende stelt voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, besluitregel 9: De voorgestelde rangvolgorde van de wenselijke voorstellen vast te stellen. te schrappen en te vervangen door: De voorgestelde rangorde van de wenselijke voorstellen gewijzigd vast te stellen door punt 9 duurzaamheidsbeleid op nummer 2 te zetten en punt 2 door te nummeren als punt 3, enzovoorts, dat ziet er dan zo uit: 1. Capaciteit Veiligheid Duurzaamheidsbeleid Sportverkiezing Indexatie gesubsidieerde instellingen Persoonsgerichte aanpak Stimuleren cultuur, marketing en promotie, vergroening e.d. (BIZ) Reparatie overheveling budget kunstzinnige vorming Sociaal raadslieden JOGG Chief information officer (CIO) Ondersteuning bestuur Lelystad Creates Cofinanciering provinciale subsidie verkeer en vervoer Kwaliteitverbetering taalonderwijs Primair onderwijs Begrotingsparticipatie Merkpositionering Stadshart PM PM PM PM 17. Indexatie materiële budgetten gemeentebegroting Laadinfrastructuur voor elektrische auto's in de openbare ruimte Verbetering aanzien dreven Totaal Wenselijke voorstellen - Structureel Ingediend door: ChristenUnie Lelystad Henk Schraa D66 Sanne de Wilde Na de eerste kerntaak van de overheid, veiligheid, is duurzaamheid enorm belangrijk voor Lelystad. Om de opwarming van de aarde daar waar mogelijk af te remmen, en om een leefbare stad door te geven aan volgende generaties, is lokaal beleid hiervoor heel belangrijk.

11 A M E N D E M E N T A10 Datum raadsvergadering: 23 mei 2019 Agendapunt: 9 Kadernota Onderwerp: CIO Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen: Het wenselijke voorstel 10 tot aanstelling van een Chief Information Officer (CIO) te beschouwen als een onontkombare ontwikkeling en deze dienovereenkomstig in de begroting en meerjarenramingen op te nemen. Ingediend door: D66 ChristenUnie Wij denken dat het belang van een CIO dermate hoog is, dat deze een hoge prioriteit verdient. Er wordt niet voor niets gesteld dat deze noodzakelijk wordt geacht in het kader van gonvernance. Informatievoorziening en beveiliging zijn een kritiek onderdeel voor de servicelening van zowel de interne orginatsatie als die voor de inwoners.

12 Amendement A11 Datum raadsvergadering: 23 en 30 mei 2017 Agendapunt: , Kadernota Onderwerp: aanpassing wenselijke voorstel 12 Lelystad Creates Ondergetekenden stelt voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, aan te vullen met het wenselijk voorstel 12 structureel te wijzigen in: voor team Ollie onder de werktitel Lelystad Creates voor 2018 en euro te verstrekken en in 2019 te komen met een plan van aanpak voor integratie met Lelykracht. Ingediend door: LEUC Naam Raadslid M. van de Watering Het college ziet op termijn zeker mogelijkheden tot verbinding tussen Lelystad Creates en Lelystad. Het is wenselijk om binnen twee jaar met een voorstel tot integratie te komen met Lelykracht. Immers met Lelykracht wordt een duurzame beweging op gang gebracht die bijdraagt aan de verbondenheid van inwoners met de stad. Daar valt ook de doelgroep van Lelystad Creates onder.

13 A M E N D E M E N T A12 Datum raadsvergadering: en Agendapunt 9: Kadernota Onderwerp: Creativiteit Stadshart Ondergetekende stelt voor het voorgesteld besluit aan te vullen met: 11. Om voor de komende twee jaar een budget van in totaal , - te onttrekken aan de aanzuivering ROS en beschikbaar te stellen voor: een creatieve denktank die (een of) meerdere ideeën mag ontwikkelen die worden uitgevoerd. Deze ideeën zorgen ervoor dat het Stadshart er de komende jaren op vooruitgaat qua beleving en aanzien. Ingediend door: ChristenUnie Henk Schraa Het Stadshart kan met veel meer creativiteit worden benaderd. Er zijn creatieve geesten genoeg in ons land, denk daarbij bijvoorbeeld aan studenten van creatieve opleidingen. Het budget is een totaalbudget voor het hele plan en vooral bedoeld voor de ontwikkeling van faciliteiten en/of evenementen. Het Stadshart kan bijvoorbeeld opgeleukt worden met faciliteiten voor de (jonge) bezoeker. Denk hierbij aan uitdagende speelgelegenheden. De aankleding kan creatief opgeleukt worden met belichting, water en groen. Ook een breed gedragen thema, een bijzonder evenement of een combinatie zouden hiervoor gerealiseerd kunnen worden. Het belangrijkste is dat het Stadshart creatief vooruit gaat en de beleving de komende tijd enorm verhoogd. Na twee jaar kan gekeken worden of het noodzakelijk is dit budget opnieuw beschikbaar te stellen.

14 A M E N D E M E N T A13 Datum raadsvergadering: 23 en 30 mei 2017 Agendapunt: nr 9 Kadernota Onderwerp: Beeldbepalende en karakteristieke panden/objecten voorzien van schildjes Ondergetekende(n) stelt / stellen voor een nieuw besluitpunt nr op te nemen met als strekking: 1. Over te gaan tot het selecteren van beeldbepalende en karakteristieke panden/objecten; 2. De selectieprocedure / het selectieproces op te starten met behulp van een onafhankelijke adviescommissie, al dan niet bijgestaan door inwoners; 3. De geselecteerde panden/objecten te voorzien van (te ontwerpen) schildjes met de toevoeging BP ; 4. Dit besluit zo mogelijk te betrekken bij het 50 jarig bestaan van Lelystad in 2017; 5. Waar mogelijk e.e.a. mee te nemen in o.a. de toeristische ambities van de stad alsook de versterking van verbinding, het imago van onze stad en het bijdragen aan trots ; 6. De financiële gevolgen van dit besluit (maximaal ,--) te onttrekken aan/reserveren vanuit de Reserve Ontwikkeling Stad. Ingediend door: InwonersPartij Naam Raadslid Luc Baaten Zie gevoegde bijlage.

15 Bijlage bij: Amendement A13 Beeldbepalende en karakteristieke panden/objecten voorzien van schildjes Algemeen Lelystad is een jonge stad. Maar ondertussen heeft de stad al bepaalde panden/objecten die van cultuur-historische betekenis zijn. Lelystad heeft weliswaar geen gemeentelijke monumenten, maar naar de mening van steller bezit Lelystad wel diverse beeldbepalende en karakteristieke panden/objecten met een architectonische waarde die wel degelijk van belang zijn voor de omgevingskwaliteit en ook als zodanig herkenbaar zouden moeten zijn. Dit initiatiefvoorstel is gericht op het markeren met behulp van schildjes van die panden / objecten die extra attentie verdienen vanwege hun karakteristieke/architectonische waarde en daarom de status beeldbepalend pand (BP) toegekend krijgen. Voor een goed begrip: dit betekent niet dat met het plaatsen van de schildjes/bordjes de betreffende panden/objecten de status van gemeentelijk monument krijgen. De formele aanwijzingsprocedure tot gemeentelijk monument is op grond van de monumentenwet en de gemeentelijke erfgoedverordening een ander traject en heeft een wettelijke bescherming van het monumentale karakter tot gevolg. Het plaatsen van schildjes op beeldbepalende panden / objecten leidt niet tot beschermende maatregelen. Het dient de attentiewaarde te verhogen en heeft daarmee vooral een promotioneel karakter. Beeldbepalende panden/objecten vanwege karakteristieke/architectonische waarde De architectonische waarde is belangrijk voor de omgevingskwaliteit (dus ook nieuwbouw). De categorie beeldbepalende panden/objecten zou ook nog uitgebreid kunnen worden met, een bijzondere voordeur, een versierde gootlijst en dergelijke. Het gaat hierbij dan om de status karakteristiek. Het gaat bijvoorbeeld om zogeheten beeldbepalende panden/objecten die als onderdeel van een rij een karakteristiek gevelbeeld vormen of op zichzelf een bijzondere uitstraling hebben. Het doel is extra waardering voor het huidige straatbeeld en daarom gaat het bij deze categorie om het aanzicht vanaf de openbare weg. Het gaat dus niet om interieur, een bijgebouw of erfafscheiding. Mogelijke (objectieve) selectiecriteria aansluitend op het voorgaande: - Architectonische waarde - Herkenbaarheid, gaafheid, authenticiteit - Beeldbepalend voor de omgeving

16 - Ruimtelijke samenhang met de omgeving - Zeldzaamheid - Historische typologie - Cultuurhistorische aspecten De selectie van de beeldbepalende panden/objecten zal moeten worden uitgevoerd door een onafhankelijke adviescommissie, al dan niet in combinatie met een verkiezing door inwoners. Ook de reeds ingedeelde panden die in de nieuwe welstandsnota onder de architectonische welstand (code A) of de architectonisch-cultuurhistorische welstand (code Ac) vallen komen vwb steller in aanmerking. Voorbeelden zijn: Bataviawerf / De Cantine / Nieuw Land Erfgoedcentrum / rechtbank/ etc. Het markeren met behulp van schildjes In veel gemeenten worden rijks- en gemeentelijke monumenten voorzien van een schildje om de voorbijganger op de bijzondere waarde van het object te attenderen. Een aantal gemeenten plaatst daarnaast ook een schildje op panden/objecten die formeel geen monumentenstatus hebben, maar vanwege hun karakteristieke architectonische waarde wel beeldbepalend zijn. Deze schildjes vermelden veelal de afkorting BP, waar de schildjes voor gemeentelijke monumenten de afkorting GM hebben. Lelystad kent (nog) geen markering voor beeldbepalende objecten. Voorbeelden: Gelet op de specifieke kenmerken van Lelystad als Rust, Ruimte, Groen en Water, zouden de kleuren groen en blauw eventueel als basiskleuren voor schildjes kunnen dienen en als symbool de zuil van Lely / Exposure (de Hurkende Man)? NB: Wanneer in de toekomst een gemeentelijk monument wordt aangewezen, kan dit worden voorzien van een vergelijkbaar schildje, echter met de vermelding van de afkorting GM. Toelichting met betrekking tot de kosten en een dekkingsvoorstel. Indicatieve kosten: Bij 25 schildjes ca 25.- per stuk (ex BTW en verzendkosten) Ontwikkelkosten leverancier max 100,-- Totale proceskosten gemeente (geschat) 5000,-- / ,-- (ontwerpen/plaatsen e.d.).

17 Financiële dekkingsmogelijkheden Voorstel: Reserve Ontwikkeling Stad. Lelystad, 12 maart 2017 Raadslid van de Gemeenteraad, Luc Baaten Bronnen, noten en/of referenties 1. Gemeentelijk monument. monumenten.nl Geraadpleegd op 14 januari Andersson Elffers Felix, Gemeenten MoMo-proof - Eindrapport, 10 november 2010, pag Info op 4. Gemeente Alkmaar 5. Wikipedia 6. Wikimedia

18 A M E N D E M E N T A14 Datum raadsvergadering: 23 en 30 mei 2017 Agendapunt: nr 9 Kadernota Onderwerp: Subsidieplafond Ondergetekende(n) stelt / stellen voor een nieuw besluitpunt nr. op te nemen: Het totale subsidiebedrag voor de komende periode van 4 jaar vast te stellen op een taakstellend afgerond bedrag van (jaarlijks) maximaal ,-. Ingediend door: InwonersPartij Naam Raadslid Luc Baaten - Wijziging voorgesteld in het kader van de conclusie en aanbevelingen van het Rekenkamerrapport van 2011/2012 Sturen of Schaven.

19 Amendement A15 Datum raadsvergadering : 23 mei 2017 Agendapunt : 9 Raadsvoorstel nummer : Agendapunt: Kadernota Ondergetekende stelt voor aan het voorgesteld besluit het volgende besluitpunt toe te voegen: 11. Lelystad urbaniseert mee (ontwikkeling onzekerheden): Helder te maken welke gelden er naar onderwijs gaan en inzichtelijk te maken welke kosten en subsidies hiermee gemoeid zijn. Omdat het in het kader van urbanisatie niet helder is wat en voor wie er gelden beschikbaar zijn. Er is sprake van versplintering van geld is. Om duidelijkheid te krijgen welke soorten onderwijs er zijn en wat de mogelijkheden zijn voor welke doelgroepen. Het belangrijk is de raad inzicht te geven in de verschillende subsidies om zodoende in de toekomst de ouder c.q. voogd en het kind duidelijk maken welke mogelijkheden er zijn. Ook de behoefte aan nieuwe soorten arbeid moet helder; welke partij ontwikkelt iets, wat wordt ontwikkeld en voor wie. Ingediend door Leefbaar Lelystad J. Schoone

20 Amendement A16 Datum raadsvergadering : 23 mei 2017 Agendapunt : 9 Raadsvoorstel nummer : Agendapunt: Kadernota Ondergetekende stelt voor het voorgestelde besluit aan te vullen met een nieuw besluitpunt: 12. Sport als participatie middel in te zetten bij de meerjaren begroting: Onderzoek te doen naar verbetering van het sport aanbod, waarbij het aanbod een breed scala aan sportactiviteiten behelst, geschikt voor zowel minima als de midden inkomens. Dit aanbod toekomstbestendig is en mede gericht is op het ontwikkelen van topsport in het onderwijs. Ingediend door Leefbaar Lelystad J. Schoone

21 Amendement A17 Datum raadsvergadering : 23 mei 2017 Agendapunt : 9 Raadsvoorstel nummer : Agendapunt: Kadernota Ondergetekende stelt voor het voorgesteld besluit aan te vullen met een nieuw besluitpunt: 13. De parkeerexplotatie dekkend te maken door het tekort af te stemmen op het reëel tekort. Daartoe het tekort op te nemen in de meerjarenbegroting en het daarmee totaal sluitend maken vanaf Niet jaarlijks de discussie rondom parkeerbeleid te herhalen. Tot 2025 heeft de raad de tijd om een creatieve oplossing te vinden voor dit tekort en hoe deze te bestrijden. Ingediend door Leefbaar Lelystad J. Schoone