Raadsvoorstel. Vergadering : 15 april Agendapunt : 5 : Besluitvormend Programma : (1) Algemeen bestuur. Aan de Raad.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Vergadering : 15 april 2010 Agendapunt : 5 Status : Besluitvormend Programma : (1) Algemeen bestuur Behandelend ambt. : Sytze Dijkstra SKDijkstra@t-diel.nl Telefoonnummer : (0511) Aan de Raad. Onderwerp Politieke termijnagenda Korte inhoud In de weken na de raadsverkiezingen hebben vertegenwoordigers van de zeven politieke partijen het opstellen van een zogeheten politieke termijnagenda ter hand genomen. Daarop geeft de raad aan welke politiek relevante onderwerpen de komende periode in de raad behandeld dienen te worden en waar de raad een sturende (kaderstellende) rol in wil spelen. De raad geeft aan het college duidelijke politieke prioriteiten mee. Dit instrument beperkt zich per definitie tot de agendering en daarmee de procedurele kant van de zaak. Er wordt geen nadere invulling gegeven aan de onderwerpen. Pas als de onderwerpen op termijn (opiniërend of besluitvormend) in de raad komen, worden deze inhoudelijk behandeld. Dat is ook het moment waarop burgers en bestuurders van instellingen alle gelegenheid krijgen hun standpunten naar voren te brengen waarna het politieke debat volgt. Voorstel van het Presidium De politieke termijnagenda vaststellen en de aangegeven onderwerpen toevoegen aan de reguliere termijnagenda van de raad. Ter inzage liggende stukken -

2 Toelichting Inleiding Op 3 maart jl. is er een nieuwe gemeenteraad gekozen. Eén van de uitgangspunten van ook deze nieuwe raad is dat er vooraf zo weinig mogelijk dichtgetimmerd dient te worden. De kaderstelling van de raad blijft in dit stadium beperkt tot het opstellen van een zogeheten politieke termijnagenda. Daarop geeft de raad aan welke politiek relevante onderwerpen de komende periode in de raad behandeld dienen te worden en waar de raad een sturende (kaderstellende) rol in wil spelen. De raad geeft aan het college duidelijke politieke prioriteiten mee. Dit instrument beperkt zich per definitie tot de agendering en daarmee de procedurele kant van de zaak. Er wordt geen nadere invulling gegeven aan de onderwerpen. Pas als de onderwerpen op termijn (opiniërend of besluitvormend) in de raad komen, worden deze inhoudelijk behandeld. Dat is ook het moment waarop burgers en bestuurders van instellingen alle gelegenheid krijgen hun standpunten naar voren te brengen waarna het politieke debat volgt. De politieke termijnagenda is een product van de gehele raad, van alle zeven fracties. Uitgangspunten Door alle partijen zijn bij het opstellen van de politieke termijnagenda de volgende twee uitgangspunten gehanteerd: geen bestaand beleid opvoeren, en in principe geen structurele middelen vragende initiatieven opvoeren. Het tweede uitgangspunt is ingegeven door de sombere financiële voorspellingen, de gemeente zal de komende jaren flink moeten bezuinigen. Het geeft dan geen pas om tegelijkertijd allerlei nieuwe ontwikkelingen te initiëren. Alle partijen hebben aangegeven de noodzakelijke bezuinigingen als de belangrijkste opgave te zien voor de nieuwe raad. De beperkte financiële middelen zijn de belangrijkste randvoorwaarde voor de politieke en bestuurlijke mogelijkheden in deze raadsperiode. Procedure Door alle zeven fracties zijn aanvankelijk diverse onderwerpen aangedragen die in aanmerking zouden kunnen komen voor de politieke termijnagenda. Niet al die onderwerpen bleken bij nadere bestudering even geschikt voor de politieke termijnagenda. Er heeft daarom een selectie plaatsgevonden. Onderwerpen zijn afgevallen omdat het onderwerp niet geschikt werd geacht voor de termijnagenda, omdat er combinatiemogelijkheden met andere onderwerpen mogelijk waren, omdat het al bestaand beleid bleek en in een enkel geval omdat er onvoldoende politiek draagvlak voor was. In de bijlage zijn alle onderwerpen opgenomen die daardoor uiteindelijk de politieke termijnagenda niet hebben gehaald. Inhoud politieke termijnagenda Na enige discussie en selectie resteert uiteindelijk een lijst met onderwerpen die de eindstreep wel hebben gehaald, de politieke termijnagenda. Onderstaand volgt een opsomming van de onderwerpen, gegroepeerd per programma. Het jaartal geeft aan waanneer het onderwerp op de raadsagenda zal komen.

3 Programma 1: Algemeen bestuur - Evaluatie samenwerking met Achtkarspelen Herijking delegatie raad aan college 2 e halfjaar Gemeente als werkgever diversiteitbeleid 1 e halfjaar Verdergaande deregulering 2 e halfjaar Notitie naar participatiemogelijkheden van de burger 2 e halfjaar Notitie schaduwraadsleden voor kleine fracties 2 e halfjaar 2010 Programma 2: Openbare orde en veiligheid - Veiligheidsbeleid: paaltjes met reflecterend huisnummer 2 e halfjaar 2010 Programma 3: Infrastructuur - Notitie tot stimulering fietsroutenetwerk 1 e halfjaar Notitie Groenbeleid tegen het licht houden, met name onkruidbestrijding 2 e halfjaar 2011 Programma 4: Economische Zaken - Belied en evaluaasje (nije en besteande) bedriuweterreinen 1 e halfjaar 2011 (nieuwe beleidsplan EZ) Programma 5: Onderwijs - Trijetalige skoallen stimulearje + opnemen in werkbezoek raad aan onderwijs notitie 1 e halfjaar 2011 Programma 6: Welzijn - Notitie mogelijkheden poppodium 1 e halfjaar 2011

4 Programma 8: Werk & Bijstand - Notitie Participatie + effectiviteit van reïntegratie integrale notitie participatie eind Notitie inzake behoefte instellen formulieren brigade om niet gebruik regelingen tegen te gaan 2 e halfjaar 2010 Programma 10: Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting - Notitie welstandsbeleid, i.h.b. locaties voor geen of lichte beoordeling 1 e halfjaar Aanpak verrommeling particuliere erven eigen notitie 1 e halfjaar Ruimtelijke visie ontwikkelen voor opwaarderen Action Factory en jachthaven gebied Burgum ontwikkelingsvisie De Warren 1e halfjaar Themabijeenkomst / symposium bevolkingsontwikkeling en leefbaarheid koppelen aan evaluatie Woon- en Structuurvisie 1e helft Mogelijkheden gronduitgifte in erfpacht met name t.b.v. starters Notitie grondprijzen bij niet sluitende exploitatie 2 e halfjaar 2010 Programma 11: Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien - Notitie over voor- en nadelen verschillende OZB-tarieven woningen en niet-woningen notitie 1 e halfjaar 2011 Vervolg Bovenstaande onderwerpen worden toegevoegd aan de reguliere termijnagenda van de raad en komen op de reguliere wijze aan de orde. Er is, gezien de financieel onzekere periode, bewust voor gekozen om vooraleerst te volstaan met onderwerpen voor de eerste twee jaren. Halverwege de raadsperiode zal de politieke termijnagenda opnieuw worden geactualiseerd en/of aangevuld. Burgum, 1 april 2010 Het Presidium van Tytsjerksteradiel de griffier de voorzitter (mr S.K. Dijkstra)

5 Raadsbesluit Gemeente Tytsjerksteradiel Raadsvergadering d.d. 15 april 2010, agendapunt 5 De raad van de gemeente Tytsjerksteradiel: overwegende dat: er op 3 maart 2010 raadsverkiezingen zijn gehouden; de (nieuwe) raad zijn kaderstellende rol in dit stadium wenst in te vullen via het vaststellen van een zogeheten politieke termijnagenda; gelezen het voorstel van het Presidium d.d. 1 april 2010; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet; BESLUIT: a. in te stemmen met de aangegeven politieke termijnagenda; b. de daarop aangegeven onderwerpen toe te voegen aan de reguliere termijnagenda van de raad; c. de voorbereiding en behandeling van de aangegeven onderwerpen op de reguliere wijze via college en raad plaats te doen vinden. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 15 april De raad voornoemd, de griffier de voorzitter mr. S.K. Dijkstra G.J. Polderman

6