Gemeentegarantie voor woongroepen

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Gemeentegarantie voor woongroepen Programma Wonen BW-nummer Portefeuillehouder B. Velthuis Samenvatting Bij de besluitvorming over de woonvisie heeft de raad een amendement aangenomen met als strekking dat mensen met initiatieven voor gemeenschappelijk wonen opnieuw met gemeentegarantie kunnen lenen voor de aankoop van vastgoed. De afgelopen periode hebben wij onderzocht hoe wij dit amendement zouden kunnen uitvoeren. De conclusie is dat vanwege strijdigheid met recent vastgesteld beleid, het ontbreken van middelen voor uitvoering en risicoafdekking, én het ontbreken van een grote onrealiseerbare maatschappelijke behoefte, we uitvoering van het amendement niet verantwoord vinden. Daarom vragen we raad zijn standpunt in deze te heroverwegen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. RO10, Wim van der Velde, 3437 Datum ambtelijk voorstel 9 juni 2017 Registratienummer Ter besluitvorming door het college Paraaf akkoord Datum Steller Ter besluitvorming door de raad 1. Punt 2 van het amendement Samen sterker, samen wonen bij het raadsvoorstel over de Woonvisie d.d. 27 januari 2017 in te trekken. Wim van der Velde Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 20 juni 2017 Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.2 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder cv brief raad gemeentegaranties woongroepen defi (2)

2 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 5 juli 2017 / 66/2017 Fatale termijn: besluitvorming vóór: Onderwerp gemeentegarantie voor woongroepen Programma Wonen Portefeuillehouder B. Velthuis Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 20 juni 2017 Samenvatting Bij de besluitvorming over de woonvisie heeft uw raad een amendement aangenomen met als strekking dat mensen met initiatieven voor gemeenschappelijk wonen opnieuw met gemeentegarantie kunnen lenen voor de aankoop van vastgoed. De afgelopen periode hebben wij onderzocht hoe wij dit amendement zouden kunnen uitvoeren. De conclusie is dat vanwege strijdigheid met recent vastgesteld beleid, het ontbreken van middelen voor uitvoering en risicoafdekking, én het ontbreken van een grote onrealiseerbare maatschappelijke behoefte, we uitvoering van het amendement niet verantwoord vinden. Daarom vragen we uw raad om uw standpunt in deze te heroverwegen. Voorstel om te besluiten 1. Punt 2 van het amendement Samen sterker, samen wonen bij het raadsvoorstel over de Woonvisie d.d. 27 januari 2017 in te trekken. Opgesteld door, telefoonnummer, Mido Sofovic, 2606, m.sofovic@nijmegen.nl Raadsvoorstel

3 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Bij de besluitvorming over de woonvisie heeft de raad op 27 januari 2016 het amendement Samen sterker, samen wonen aangenomen met onder punt 2 een onderdeel dat regelt dat mensen met initiatieven voor gemeenschappelijk wonen opnieuw met gemeentegarantie kunnen lenen voor de aankoop van vastgoed. De afgelopen periode hebben wij onderzocht hoe wij dit amendement zouden kunnen uitvoeren. De conclusie is dat vanwege strijdigheid met recent vastgesteld beleid, het ontbreken van middelen voor uitvoering en risicoafdekking en geen grote onrealiseerbare maatschappelijke behoefte we uitvoering van het amendement niet verantwoord vinden. Daarom vragen we raad zijn standpunt in deze ten te heroverwegen, en punt 2 van het amendement Samen sterker, samen wonen in te trekken. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader Het gaat om een amendement. Het intrekken van een deel van het amendement is een raadsbevoegdheid. 2 Doelstelling De raad te informeren over ons standpunt en te verzoeken het punt twee van het amendement in te trekken. 3 Argumenten In strijd met recent vastgesteld beleid Gemeentegaranties zijn in 2002 afgeschaft vanuit het oogpunt om de financiële betrokkenheid en risico s van de gemeente bij aankoop van panden door derden af te bouwen. In 2015 zijn de Beleidsregels Verstrekken Lening of Garantie vastgesteld. Ook hier is het uitgangspunt dat de gemeente geen bank is. Personen en instellingen zijn zelf verantwoordelijk voor hun financiering. Slechts als een instelling geen lening bij een bank kan krijgen overwegen wij onder voorwaarden een rol te spelen. En ook dan willen we zo weinig mogelijk risico lopen. We maken altijd een afweging tussen financieel risico en maatschappelijk belang. Dat betekent in de praktijk een zeer terughoudende opstelling. Omdat initiatieven voor gemeenschappelijk wonen niet als ideële instelling zijn aan te merken komen ze niet in aanmerking voor lening of garantie. Geen maatschappelijk probleem Tot op heden zijn we door geen enkel initiatief voor gemeenschappelijk wonen benaderd met een vraag om ondersteuning bij de financiering van aankoop van vastgoed. Een provinciale subsidie voor de proceskosten is wel mogelijk. Het is ook een voorwaarde dat initiatieven financieel hun eigen broek ophouden, bijvoorbeeld in ons TAG beleid. Wel krijgen we vragen om planologische medewerking of het beschikbaar stellen van grond. Bij recent gerealiseerde initiatieven voor gemeenschappelijk wonen is of een woningcorporatie betrokken die samen met de groep ontwikkelt, maar ook financieel het risico draagt (Eikpunt en IEWAN), of het is een groep bewoners die koopkrachtig genoeg zijn om het financieel zelf te regelen, zoals het CPO project De Getijden. Eén van de grotere Raadsvoorstel

4 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 woningcorporaties staat ook zeer open voor projecten met gemeenschappelijk wonen. De vraag is dan ook gerechtvaardigd voor welk probleem een oplossing wordt gevraagd. We hebben niet de indruk dat er sprake is van een grote dan wel urgente onvervulde maatschappelijke behoefte Geen middelen gereserveerd Voor de uitvoering van dit amendement, noch voor afdekking van risico s is geld gereserveerd. Maar uitvoering brengt wel kosten met zich mee voor toetsing, registratie en controle. Daarnaast is een risicofonds nodig als we garant gaan staan voor groepen die zelf hun financiering niet kunnen regelen. Tegen de achtergrond van tal van ander opgaven die ook in financiële zin prioriteit verdienen hebben we, ook gezien voorgaande argumenten, grote twijfel aan nut en noodzaak van een dergelijke regeling. 4 Klimaat Dit voorstel heeft geen relatie met onze klimaatdoelstellingen. 5 Risico s Er zijn op dit moment geen risico s aanwezig. 6 Financiën Dit onderdeel is reeds onder het kopje argumenten aan de orde gekomen. 7 Participatie en Communicatie Over dit voorstel communiceren wij op een gebruikelijke manier, via de gemeentelijke website en het actief informeren van de pers. 8 Uitvoering en evaluatie Na de besluitvorming van uw raad wordt punt 2 van het amendement Samen sterker, samen wonen geen onderdeel meer van de door uw raad vastgestelde Woonvisie. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout Bijlage(n): Het amendement 'Samen sterker, samen wonen' Raadsvoorstel

5 Amendement Samen sterker, samen wonen. Verenigde Senioren Partij Nijmegen _ - NIJMEGEN - STERKER & SOCIALER Agendapunt 10, Woonvisie De raad van de gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 27 januari 2016, STAD PARTIJ Constaterende dat, Initiatieven voor gemeenschappelijk wonen tot op heden nog steeds een geliefde leefvorm in Nijmegen is. Deze leefvorm haar oorsprong vindt in Nijmegen en past bij de identiteit van de stad. Deze leefvorm bijdraagt aan een dynamisch woonklimaat doordat het ruimte geeft aan unieke en innovatieve woonvonnen, zoals de Iewan en Stadsnomaden. De gemeente op enkele plaatsen in de stad braakliggende grond bezit waar enkele jaren geen activiteit op plaatsvindt. Overwegende dat, Woonverenigingen vaak gericht zijn op het bevorderen van onderlinge solidariteit, hetgeen wij in onze sociale stad alleen maar toe kunnen juichen. Enkele jaren geleden de hypotheekgarantie vanuit de gemeente weggevallen is, wat het realiseren van een woonvereniging bemoeilijkt. De vraag naar woonverenigingen zal toenemen, door de transitie in de WMO, omdat deze woonvorm in lijn is met de gedachte om mensen langer zorg aan huis te geven middels ondersteuning uit hun directe omgeving en netwerk. Besluit, Aan beslispunt 1 toe te voegen: "met dien verstande dat: 1. In de Woonvisie gesproken wordt van "Inititieven voor gemeenschappelijk wonen" in plaats van "Woongroepen ". Z62. Voor wat betreft het thema 'Woongroepen', de tekst "Maar woongroepen zullen zelf hun financiering moeten regelen, eventueel in combinatie met een woningcorporatie als opdracht- V t. (2, gever voor de bouw.", vervangen wordt door, "Tevens gaan wij de garantieregeling voor initiatieyen voor gemeenschappelijk wonen weer opnieuw invoeren.". Cjt G, 3. Voor wat betreft het thema 'Woongroepen', de tekst "Waar gewenst en ruimtelijk goed inpasbaar zullen wij planologische medewerking verlenen aan deze initiatieven", vervangen wordt door, "Waar gewenst zullen wij medewerking verlenen aan deze initiatieven, waaronder planologisch en hierbij zullen wij actief meedenken naar welke locaties in de Waalsprong beschikbaar zijn voor tijdelijke huisvesting van initiatieven voor gemeenschappelijk wonen." 4. Onder het thema Woongroepen' opgenomen wordt "De gemeente gaat actief op eigen initiatief en faciliterend in gesprek gaan met innovatieve wooninitiatieven zoals de Stadsnomaden,

6 om zo een stad te zijn die open staat voor het experimenteren met nieuwe woonvormen." 5. Onder het thema 'Woongroepen' opgenomen wordt "De gemeente maakt tijdelijk anders bestemmen mogelijk op braakliggende grond om hiermee innovatieve wooninitiatieven actief te stimuleren en te faciliteren.". En gaat over tot de orde van de dag, PvdA Giselle Schellekens SP GroenLinks DNF D66 VVD CDA/ GN Liberaal Nijmegen Nijmegen