NETWERK SAMEN TEGEN SCHOOLUITVAL WEST-VLAANDEREN.

Transcriptie

1 . Annick Steyt 1/25

2 INHOUDELIJK RAPPORT 1. AFSRAKENKADER 1.1 Contactgegevens Contactgegevens leden Provinciaal netwerk Samen tegen schooluitval West-Vlaanderen Regiefunctie Waarvoor staat het Provinciaal netwerk Samen tegen schooluitval West-Vlaanderen Doelstellingen en concrete acties Afspraken Opvolging en evaluatie REALISATIES VAN DE NETWERKVERANTWOORDELIJKE SAMEN TEGEN SCHOOLUITVAL, IN HET LICHT VAN DE STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN UITVOERINGEN NETWERKVERANTWOORDELIJKE SAMEN TEGEN SCHOOLUITVAL 23 FINANCIEEL RAPPORT Financieel rapport 26

3 1. AFSPRAKENKADER 1.1. Contactgegevens Penvoerend centrum: Netwerkcoördinator: CLB Mandel&Leie, Bruyningstraat 20, 8510 Marke Annick Steyt 0499/ Stuurgroep: Céline Berton; dir. CLB GO! Oostende Catherine Ryckeboer, dir. Vrij CLB Brugge Kris Supply, dir. Vrij CLB Izegem Hans Vandelannoote, dir Vrij CLB Poperinge Sofie Viaene; CLB Mandel&Leie 3

4 1.2. Contactgegevens leden Provinciaal netwerk Samen tegen schooluitval West-Vlaanderen Organisatie Contactpersoon adres Flankerend onderwijs Brugge Bram Debrabander Flankerend onderwijs Kortrijk Hanne Verledens Flankerend onderwijs Roeselare Ellen Coghe/Emilie Flankerend onderwijs Bekaert Oostende Geert Saelens Directeur Vrij CLB Brugge Catherine Ryckeboere Directeur GO! Mandel&Leie Sofie Viaene Directeur Interstedelijk CLB Nico Martens VDAB Netwerkmanager Alinka Debaene onderwijs West-Vlaanderen LOP Kortrijk/Menen Jo De Potter LOP Brugge-Blankenberge De Panne/Koksijde/ Nieuwpoort Liesbeth Croene 4 LOP Middelkerke/Oostende LOP Roeselare Johan Debackere PBD Katholiek onderwijs W-Vl Jan Bonne, PBD Interstedelijk onderwijs Geertrui Deruytte PBD GO! Hoerée Joris Van Oost Ingrid ROP Zuid West-Vlaanderen Nele Verhaeghe/ RESOC Zuid West Vlaanderen Ines Verhalle ROP Midden West-Vlaanderen Julie Verhooghe ROP Noord West-Vlaanderen Marthe Debrouwere Streekoverleg kust Nick Vanwalleghem nick.vanwalleghem@west-vlaanderen.be

5 NAFT Arktos NAFT Groep Intro NAFT Blink! VZW Oranjehuis NAFT Ligand Sara Vervacke Rien Houwen Wouter Verschaeve Hilde Bouckenooghe Lena Boydens Sabine Bourgeois Joke Huysentruyt Groene Zorg Els Roelof Provincie cel onderwijs adjunctadviseur Joke Vanhoorne IROJ Pascal Vanparijs Provincie onderwijs Bea Vanimschoot medewerker Justitie Parketcriminoloog Nathalie Leenknecht Het engagement van de leden bestaat er uit deel te nemen aan het Provinciaal netwerk Samen tegen schooluitval. Om samen strategische doelen te formuleren en een actieplan uit te werken, teneinde deze doelstellingen te realiseren. 5 Ik ben ervan overtuigd dat engagementen zullen groeien naarmate de werking van het netwerk en de vooropgestelde acties concreter wordt.

6 1.3. Regiefunctie: Annick Steyt, Netwerkverantwoordelijke Samen tegen Schooluitval West-Vlaanderen. Rol van de regisseur: o De regisseur coördineert het invullen van het draaiboek. o De regisseur organiseert Provinciale netwerkmomenten STS. o De regisseur volgt in overleg met het provinciaal netwerk, de uitvoering van het draaiboek op. o De regisseur zal op regelmatige tijdstippen het draaiboek evalueren en indien nodig bijsturen, dit in samenspraak met het Provinciaal netwerk STS. o De regisseur voorziet het Provinciaal netwerk STS Jaarlijks van een update van de provinciale en regionale omgevingsanalyse. o Informeert het netwerk over beslissingen die op Vlaams niveau zijn genomen. o Informeert het netwerk van acties die gerealiseerd zijn op Vlaams niveau. o Informeert het netwerk over de onderzoeken die het Departement deelt. o De regisseur Inventariseert de goede praktijken in de provincie. o De regisseur levert Inspiratie aan bij lokale besturen die nog geen werking hebben o De regisseur engageert zich om blinde vlekken te zoeken en vast te nemen. o De regisseur engageert zich middelen/oproepen te ondersteunen bij indienen projectaanvraag. o Evaluatie van de realisaties van het netwerk 6

7 1.4. Waarvoor staat het Provinciaal netwerk Samen tegen schooluitval West-Vlaanderen Situering Het Provinciaal netwerk Samen tegen schooluitval is in het leven geroepen binnen een beleidscontext waarbij extra aandacht gaat naar het bevorderen van de gekwalificeerde uitstroom. Ik weerhoud volgende elementen: Vlaams regeerakkoord: terugdringen van aantal spijbelaars en remediëren van vroegtijdig schoolverlaten. Beleidsnota van Onderwijs: omschrijft indicatoren voor het vroegtijdig schoolverlaten binnen studiekeuze, motivatie, spijbelen, schoolse vertraging, pesten en welbevinden. Neemt als standpunten dat er prioritair ingezet wordt op preventie van spijbelen en een lokaal aanklampend beleid. Via continuüm van onderwijs-welzijn trajecten wordt het leerrecht gegarandeerd voor elke leerling. Conceptnota Samen tegen schooluitval integratie van acties uit bestaande actieplannen: actieplan vroegtijdig schoolverlaten actieplan spijbelen en andere vormen van grensoverschrijdend gedrag maart 2012 aangevuld met nieuwe acties: actieplan samen tegens schooluitval omschrijft de nood aan coördinatie en dialoog tussen de verschillende sectoren en partners zodat samenwerking verduidelijkt en versterkt wordt enerzijds en dat acties verder uitgewerkt kunnen worden en engagementen opgenomen worden. Visie: Vroegtijdig schoolverlaten is het resultaat van een uiteenlopende, elkaar versterkende risicofactoren en situeren zich zowel binnen de schoolse omgeving, de bredere context als bij de jongere en zijn onmiddellijke context zelf. Een adequate aanpak van vroegtijdig schoolverlaten vergt een bijkomende inspanning van alle actoren. Hierbij zijn partnership en onderlinge afstemming van het aanbod en de aanpak essentieel om de gekwalificeerde uitstroom te verhogen. Vanuit die gedachte wordt via een provinciaal netwerk gewerkt aan een breed draagvlak en een afsprakenkader dat naderhand regionaal zijn toepassing en concrete uitwerking kan krijgen. 7 Doelstelling. Vanuit een bevraging van de leden van het Provinciaal netwerk STS werden een aantal verwachtingen naar het netwerk gefilterd. Verwachtingen waren voornamelijk gericht naar afstemming en samenwerking tussen de partners, het delen van ervaring en goede praktijken en komen tot een inventarisatie van het aanbod binnen de provincie en de regio s. Vanuit de respons op de bevraging werd impliciet vorm gegeven aan een aantal doelstellingen: 1. een vlottere samenwerking en doorverwijzing. 2. jongere in het juiste traject. 3. meest kwetsbare niet vergeten.

8 Doelgroep. De doelgroep werd omschreven binnen de conceptnota als 1. de spijbelende jongere 2. de jongere met verhoogde kwetsbaarheid 3. de vroegtijdige schoolverlater 4. NEET-jongere (not in education, employment or training Het Provinciaal netwerk wenst elke leerling als potentieel kwetsbaar te benaderen. De kwetsbaarheid zien we als een gebrek aan verbinding met een context. Met context wordt een schoolse, familiale, maatschappelijke context begrepen. Maar ook de jongeren met psychische kwetsbaarheid en de jongeren met een migratieachtergrond horen tot onze doelgroep. 8

9 1.5. Doelstellingen en concrete acties Het werkjaar stond in teken van de vormgeving van het netwerk Samen tegen schooluitval West-Vlaanderen. We vertrokken vanuit de strategische en operationele doelstellingen vastgelegd in de projectaanvraag met betrekking tot de opstart van het provinciaal netwerk. Toen we met het netwerk samen kwamen en nadachten over doelstellingen en acties zagen we een aantal overlappingen met de projectaanvraag. De overlappingen situeerden zich op niveau van een omgevingsanalyse. Wie zijn de partners? Vraag naar meer duidelijkheid van ieders aanbod Ook de vraag naar duidelijke afspraken rond samenwerking en verwijzing vinden we in beide terug. Een aantal strategische doelstellingen en operationele doelstellingen werden bij aanvang als kader meegegeven naar het gevormd netwerk: Zo zou het provinciale netwerk werken rond afspraken tussen sectoren en een transparantie creëren rond aanbod en samenwerking. Zo zou de vertaling gebeuren naar regionale netwerken, waar concreet aan de slag zou gegaan worden rond de thematiek en problematiek eigen aan de regio (op maat). Zo zou er ingezet worden op de ontwikkeling van een casuïstiek platform waar kneldossiers besproken kunnen worden. Hebben we op vandaag een afsprakenkader voor het netwerk Samen tegen schooluitval West- Vlaanderen? Een afsprakenkader met duidelijk afgebakende strategische en operationele doelstellingen met bijhorende acties? Ik denk dat er eensgezindheid is rond een aantal doelstellingen. Er is ook gedrevenheid en goesting om de problematiek van de vroegtijdige schoolverlater aan te pakken en veel genegenheid voor de doelgroep. Maar ook dat er nog veel werk aan de winkel is, willen we spreken over een gedragen afsprakenkader voor West-Vlaanderen. 9 Een aanzet: SD1 - Het uitbouwen van een provinciaal netwerk om een breed draagvlak te creëren, een afspraken kader te maken en tot onderlinge afstemming van het aanbod en de aanpak te komen. OD 1 In het provinciaal netwerk werken aan een breed draagvlak.. Actie 1 Individuele sectoren bevragen en stimuleren tot deelname aan het netwerk Actie 2 De verschillende sectoren samenbrengen en elkaar beter leren kennen door netwerkmomenten te organiseren. Actie 3 Als lerend netwerk de sectoren good practices en succesverhalen laten delen.

10 Actie 4 Samen met de leden van het netwerk komen tot krachtlijnen leerrecht en daarbij streven naar een eenduidig begrip ervan. OD 2 In het provinciaal netwerk een afsprakenkader uitwerken Actie 1 Het vastleggen van de verhouding tussen het provinciaal en het regionaal niveau. Actie 2 Het bekrachtigen van een gemeenschappelijke visie Actie 3 Het uitwerken van een uniform aanmeldings- en registratiedocument. OD 3 In het provinciaal netwerk komen tot onderlinge afstemming van het aanbod en de aanpak. Actie 1 Het vastleggen van samenwerkingsafspraken tussen sectoren. Actie 2 het bevorderen van een gelijkgericht aanbod over de regio's heen en onafhankelijk van de aanbieder Actie 3 Het in kaart brengen van het aanbod en de overlap en hiaten daarin SD2 - Het uitbouwen van regionale netwerken zodat elke jongere het juiste traject krijgt en een vlottere samenwerking en doorverwijzing realiseren. OD 1 Het installeren van regionale netwerken Actie 1 In kaart brengen van de regionale overlegfora en het regionaal netwerk daarop enten Actie 2 Het organiseren van een kick-off in elke regio Actie 3 Het overlopen van de provinciale afspraken en waar nodig doorvertalen naar de regionale context OD 2 In het regionaal netwerk krijgt elke jongere een traject op maat. Actie 1 Het regionaal netwerk installeert een aanmeldpunt en heeft een aanmeldprocedure Actie 2 De actoren kennen de criteria voor aanmelding aan het netwerk Actie 3 De netwerkverantwoordelijke organiseert netwerktafels in het kader van een juiste toeleiding bij probleemcasussen OD 3 Het bevorderen van een vlottere samenwerking en doorverwijzing in het regionaal netwerk Actie 1 Het organiseren van een netwerkmoment waar ieders aanbod via workshop of stand wordt toegelicht aan de andere actoren Actie 2 De sectorale samenwerkingsafspraken doorvertalen naar de lokale context. Actie 3 De regionale actoren engageren zich middels het ondertekenen van een samenwerkingsovereenkomst SD3 - Het monitoren van de evolutie van het vroegtijdig schoolverlaten en de effectiviteit van de aanpak van de sectoren OD 1 Het monitoren van de evolutie van het vroegtijdig schoolverlaten. Actie 1 Jaarlijks de regionale prevalentiecijfers uitzetten tegenover de Vlaamse, provinciale en streefcijfers. OD 2 Het monitoren van de effectiviteit van de aanpak van de sectoren. Actie 1 Monitoren van zittenblijven, problematische afwezigheden,... Actie 2 Monitoren van kwalificatie na NAFT... 10

11 1.6. Afspraken Ik verwijs hiervoor naar 2. Realisaties van de netwerkverantwoordelijke Samen tegen schooluitval, in het licht van de strategische en operationele doelstellingen. Op pagina 15 worden een aantal afspraken en engagementen omschreven Opvolging en evaluatie Hoe wordt de realisatie van de vooropgestelde doelstellingen + de gemaakte afspraken/engagementen opgevolgd? o Dit moet nog bepaald worden binnen het Provinciaal netwerk Hoe vaak komen alle stakeholders samen om de uitrol van het draaiboek te bespreken? o 1x per trimester Hoe verhouden de afspraken die hier gemaakt worden zich tot beleidsplannen/afsprakennota s tussen scholen en CLB s? o Draaischijffunctie CLB o Samenwerking CLB school mbt leerplichtbegeleiding o Samenwerking CLB school binnen zorgcontinuüm Hoe verhouden de afspraken die hier gemaakt worden zich met de planning van het flankerend onderwijsbeleid? o Creëren van een draagvlak o Afhankelijk van het uitgewerkt actieplan van de betreffende centrumstad. In regio s waar het FOB nog in ontwikkeling is en nog geen doelstellingen vastliggen of nog geen acties werden uitgestippeld, zien we een bereidwilligheid om de thematiek op te nemen. Anderzijds merken we een terughoudendheid bij centrumsteden met sterk uitgewerkt actieplan. Het is niet evident om Provinciale acties te ontwikkelen met partners die sterk lokaal werken. Hoe verhouden de afspraken die hier gemaakt worden zich met de planning van de LOP s en andere partners? o Invullen van zorgcontinuüm o samenwerkingsprotocollen met partners binnen onderwijs 11

12 2. REALISATIES VAN DE NETWERKVERANTWOORDELIJKE SAMEN TEGEN SCHOOLUITVAL, IN HET LICHT VAN DE STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN. Strategische doelstellingen zoals omschreven in de projectaanvraag : Strategische doelstelling 1 Het opstarten van een netwerk Samen tegen schooluitval in West- Vlaanderen, dat in staat is om via het opmaken, uitrollen en evalueren van het beleid inzake spijbelen, vroegtijdig schoolverlaten, jongeren@risk en NEET-jongeren, ervoor te zorgen dat een maximum aantal jongeren het onderwijs met een kwalificatie verlaten. Hierbij wordt ingezet op zowel de leerplichtige als niet-leerplichtige jongeren Strategische doelstelling 2 De aard en omvang van de problematiek in kaart brengen, een overzicht maken van de bestaande initiatieven Strategische doelstelling 3: Het netwerk samen tegen schooluitval is de drijvende kracht die alle actoren samenbrengt om een lokaal beleid en netwerk uit te werken. Het gaat over de actoren die vandaag hierin al een verantwoordelijkheid hebben zoals CLB, Jongerenwelzijn, VDAB, pedagogische begeleidingsdiensten, lokale besturen. Strategische doelstelling 4: Een globaal provinciaal afsprakenkader uitwerken dat in de lokale netwerken samen tegen schooluitval kan gehanteerd worden Strategische doelstelling 5: Lokale actoren en partners mobiliseren om een coherent lokaal beleid op te zetten. 12 Strategische doelstelling 6: Het verder uitbouwen van bestaande aanbod, faciliteren en ondersteuning bieden aan nieuwe initiatieven. Strategische doelstelling 7: Samenwerken met de andere provinciale netwerken en met de overheid

13 Strategische doelstelling 1 Het opstarten van een netwerk Samen tegen schooluitval in West- Vlaanderen, dat in staat is om via het opmaken, uitrollen en evalueren van het beleid inzake spijbelen, vroegtijdig schoolverlaten, jongeren@risk en NEET-jongeren, ervoor te zorgen dat een maximum aantal jongeren het onderwijs met een kwalificatie verlaten. Hierbij wordt ingezet op zowel de leerplichtige als niet-leerplichtige jongeren Strategische doelstelling 2 De aard en omvang van de problematiek in kaart brengen, een overzicht maken van de bestaande initiatieven Strategische doelstelling 3: Het netwerk samen tegen schooluitval is de drijvende kracht die alle actoren samenbrengt om een lokaal beleid en netwerk uit te werken. Het gaat over de actoren die vandaag hierin al een verantwoordelijkheid hebben zoals CLB, Jongerenwelzijn, VDAB, pedagogische begeleidingsdiensten, lokale besturen. Strategische doelstelling 4: Een globaal provinciaal afsprakenkader uitwerken dat in de lokale netwerken samen tegen schooluitval kan gehanteerd worden Om een netwerk te creëren rond de thematiek van het vroegtijdig schoolverlaten en de ongekwalificeerde uitstroom vond ik het belangrijk om een antwoord te vinden op een aantal vragen zoals: o Wat is de brede problematiek van de vroegtijdige schoolverlater? o Hoe kunnen we deze jongeren herkennen? o Hoe groot is de problematiek binnen Vlaanderen, West-Vlaanderen en haar arrondissementen? o Wie zijn de te betrekken sectoren om een partnership te creëren? o Wat is hun huidig aanbod? o Bestaan er reeds netwerken rond de thematiek? 13 Deze vragen gaven vorm aan operationele doelstellingen. De acties binnen de operationele doelstellingen resulteerden in een informatierijke documentatie o Document: Omgevingsanalyse West-Vlaanderen o Document: Samen tegen schooluitval: wie zijn de partners Deze documenten werden een belangrijke tool om een eerste verkennend, informerend en sensibiliserend gesprek aan te gaan met sectoren en bestaande netwerken. Partners gingen naar verloop van tijd ook beroep doen op de documentatie om eigen projectaanvragen en sensibiliseringscampagnes te onderbouwen. De informatie die vorm gaf aan de omgevingsanalyse werd gehaald uit literatuurstudie, research, cijferanalyse en kennismakingsgesprekken met sectoren. De gesprekken met partners genereerden contacten met bestaande netwerken. De omgevingsanalyse vormde de basis van de samenstelling van het provinciaal netwerk.

14 Een eerste netwerkmoment op Provinciaal niveau had als doelstelling om vorm te geven aan een Provinciaal netwerk Samen tegen schooluitval. De keuze van de genodigden was het resultaat van de omgevingsanalyse. De focus lag op het informeren, sensibiliseren (sence of urgency) en mobiliseren van de uitgenodigde sectoren. De aanwezigen kregen een bevraging mee. De feedback op de bevraging zou de basis vormen van het tweede netwerkmoment. De bevraging: o Met wie komt jouw voorziening/sector in contact? Voor wie heeft jouw sector of voorziening een aanbod op maat? (Spijbelende jongere, Vroegtijdige schoolverlater, Jongere@Risk,NEET-jongere) o Op welk(e) domein(en) is jouw voorziening/sector actief: (Monitoring, identificatie, Coördinatie, Interventie, Preventie, compensatie) o Evaluatie? Bij de opvolging van jouw doelgroep: Wat werkt/wat werkt minder? o Verwachtingen naar netwerk Samen tegen schooluitval o Wat als.er middelen waren Laat je inspiratie de vrije loop (Voor een project op provinciaal niveau? Voor een project op een bepaald domein? Voor een project voor één van de doelgroepen?) Tijdens een tweede netwerkmoment werd een verwerking van de feedback op de bevraging gepresenteerd. o Er kwam een schematische voorstelling die een visueel beeld gaf van de positionering van de sectoren tav de doelgroepen. o De verwerking van de antwoorden op de vragen wat werkt en wat werkt minder in de begeleiding van de doelgroep toonde aan dat voornamelijk de methodiek die aangewend wordt in de begeleiding van cruciaal belang is. Een methodiek waar contextuele betrokkenheid en samenwerking belangrijk is. Een aanklampende werking vanuit vertrouwen en verbinding met de jongere i.p.v. voor de jongere met een neutrale, onafhankelijke, objectieve houding. o De verwachtingen naar het te vormen netwerk waren gericht op een betere afstemming en samenwerking met de verschillende partners/sectoren zodat jongeren een traject op maat aangeboden wordt, de oprichting van een lerend netwerk, de inventarisatie van het aanbod van de verschillende partners en het ontwikkelen van nieuwe maar voornamelijk het versterken en borgen van bestaande initiatieven. 14 Het uitschrijven van hun verwachtingen naar het netwerk vormden de bouwstenen voor strategische en operationele doelstellingen op Provinciaal niveau. Dit vormde de basis voor het derde netwerkmoment Samen tegen schooluitval West-Vlaanderen.

15 Tijdens het derde netwerkmoment werd stilgestaan bij de operationele doelstellingen en hun acties. Dit resulteerde in onderstaande afspraken: Wat wordt op provinciaal niveau uitgewerkt P Wat wordt op regionaal niveau uitgewerkt R Wie werkt dit verder uit in samenwerking met netwerkcoördinator? Engagement NeWeCo= netwerkverantwoordelijke 1.Een vlottere samenwerking en doorverwijzing Actie P R Engagement Overzicht hebben wie de partners zijn en wat hun aanbod is In kaart brengen van de partners NeWeCo: opmaak document omgevingsanalyse West-Vlaanderen In kaart brengen van het bestaande aanbod Check door: LOP binnen LOP gebied Directie CLB Afstemming met en zoeken naar synergieën met andere sectoren Omgevingsanalyse wordt op de website STS geplaatst Procedure leerrecht: hoe verhouden sectoren zich tgo elkaar binnen het zorgcontinuüm? Wat zijn preventieve, interveniërende en compenserende acties? Hoe verloopt de doorstroom tussen de verschillende niveaus Uniform aanmeldings- en registratiedocument X X NeWeCo Partners: wijzigingen worden gecommuniceerd naar NeWeCo Engagement: LOP,CLB,PBD bereiden de krachtlijnen voor.( september 2017) Afstemming provinciaal NeWeCo: voorontwerp Wordt doorg d naar coördinatoren NAFT en CLB-stuurgroep ifv bijsturing. Wordt voorgelegd aan provinciaal netwerk 15

16 2.jongere krijgt een traject op maat Actie P R Engagement Procedure casuïstiek opmaken NeWeCo voorontwerp Wordt doorg d naar coördinatoren NAFT en CLB-stuurgroep ifv bijsturing. Wordt voorgelegd aan provinciaal netwerk Ontwikkelen van regionaal platform waar o casussen kunnen besproken worden (intervisie) o moeilijke trajecten besproken worden volgens model van cliëntoverleg o Consultfunctie voor CLB medewerkers Ik engageerde me om voorbereidende taken op mij te nemen, voorbereidingen die op een werkgroep verder vorm zullen krijgen voordat het gepresenteerd wordt op het Provinciaal netwerk, ter aanvulling en goedkeuring. Procedure leerrecht: De doelstelling om een procedure leerrecht uit te schrijven is het scherp stellen o van de positionering van de partners binnen het zorgcontinuüm. o van het aanbod waarop kan ingegaan worden binnen de verschillende fases van het zorgcontinuüm. o op welke manier er over de verschillende fases heen gecommuniceerd of aangemeld wordt. o van de preventieve, interveniërende en compenserende acties met betrekking tot de kwetsbare jongere. Een tweede doelstelling is een duidelijke, transparante procedure te kunnen ontwikkelen voor alle betrokken sectoren. 16 Vanuit de bevraging van de partners van het provinciaal netwerk kon een eerste schets opgemaakt worden wie betrokken is op preventief, interveniërend en compenserend niveau. Vanuit de omgevingsanalyse werd het aanbod van de partners verduidelijkt maar was naar mijn mening niet volledig. Op het sectoraal overleg van de CLB s West-Vlaanderen werd de positionering van het CLB t.a.v. de meest kwetsbare jongere bevraagd: wat staat omschreven in decreten en hoe wordt er in de praktijk omgegaan met vb. de leerplichtbegeleiding? Deze bevraging tijdens de vergadering zou meer tijd in beslag nemen dan voorzien, waardoor gekozen werd om een werkgroep samen te brengen.

17 Vanuit elk CLB werd de actieve bijdrage gevraagd van twee medewerkers. Er werd aan de directies gevraagd om medewerkers aan te duiden vanuit de verschillende disciplines die actief waren in verschillende opleidingsniveaus. De werkgroep positionering CLB telde 33 leden. De werkgroep positionering CLB boog zich over een aantal stellingen: o Stellingen met betrekking tot de leerplichtbegeleiding, o Stellingen met betrekking tot het aanbod naar de meest kwetsbare jongere, o Stellingen met betrekking tot de draaischijffunctie van het CLB naar externe partners, o Stellingen met betrekking aanbod naar de vroegtijdige schoolverlaters Er werd gevraagd een omschrijving te formuleren over de leerplichtbegeleiding, de kwetsbare jongere, de draaischijffunctie en de vroegtijdige schoolverlater. De verwerking van de verzamelde gegevens werd gepresenteerd voor het sectoraal overleg. De vraag werd gesteld om vanuit deze gegevens en de aanvullingen, bedenkingen van het sectoraal overleg, een nota leerplichtbegeleiding op te maken. De nota werd uitgeschreven en wordt op het eerste sectoraal overleg van het schooljaar voorgelegd ter goedkeuring. Deze nota beoogt een meer uniforme visie en aanpak van de CLB s met betrekking tot de beoogde doelgroep van Samen tegen schooluitval. In een volgende fase wordt er teruggekoppeld naar de werkgroep positionering CLB De nota zal het aandeel van het CLB binnen de uitwerking van de procedure leerrecht verduidelijken. 17 De werking en aanbod van een Pedagogische begeleidingsdienst kwamen meer uitvoerig aan bod tijdens een overleg met deze sector. Daarnaast bereide ik een sneuveltekst voor waarop verder kan gewerkt worden met de werkgroep procedure leerrecht. Deze werkgroep bestaat uit LOP, CLB en PBD Het document aanmeldingsprocedure wordt verder afgetoetst met CLB en NAFT. De aanmeldingsprocedure kadert tevens in de ontwikkeling van regionale operationele netwerken op casuïstiek niveau.

18 SD 5: Lokale actoren en partners mobiliseren om een coherent lokaal beleid op te zetten Regionale netwerken Samen tegen schooluitval Om de strategische doelstelling 5 lokale actoren en partners mobiliseren om een coherent lokaal beleid op te zetten te realiseren werd de Provincie opgedeeld in 5 regio s. Voor elke regio zou een netwerk ontwikkeld worden waar de provinciale afspraken vertaald worden naar de specifieke situatie van deze regio. In de gevormde regionale netwerken wordt een operationeel platform op casus niveau uitgewerkt. De regio s werden afgebakend op basis van o o o o o Vestigingen en werkgebieden CLB s Regio s NAFT LOP Resoc Arrondissementen 18 Deze afbakening werd voorgelegd aan en goedgekeurd door de stuurgroep. Het was al snel duidelijk dat deze regio s voer voor discussie vormden, vnl in de regio s waar reeds een sterk netwerk rond de thematiek aanwezig was. Zo denk ik aan de regio s waar flankerend onderwijs en LOP met een reeds sterk uitgewerkte visie en acties, aanwezig zijn, waar hun werking zich beperkt tot een afgebakend gebied. We gingen hier vrij regelmatig over in gesprek maar de deelname in een regionaal netwerk is nog onduidelijk. Het idee is om in de regio s met bestaande netwerken STS gevormd door LOP en FOB ons te richten op de vormgeving op casuïstiek niveau.

19 Bij de vormgeving van de regionale netwerken kwamen dezelfde vragen naar boven als bij de vorming van een Provinciaal netwerk: o Wat is de brede problematiek van de vroegtijdige schoolverlater binnen deze regio? o Wie zijn de te betrekken sectoren om een partnership te creëren? o Wat is hun huidig aanbod? o Bestaan er reeds netwerken rond de thematiek? De antwoorden op deze vragen resulteerden in o Document: Omgevingsanalyse Kortrijk o Document: Omgevingsanalyse Westhoek o Document: Omgevingsanalyse Oostende o Document: Omgevingsanalyse Brugge o Document: Omgevingsanalyse Roeselare-Tielt Ook deze documenten werden een belangrijke tool om verkennende, informerende en sensibiliserende gesprekken aan te gaan met regionale bestaande netwerken. Partners gingen na verloop van tijd ook beroep doen op de documentatie om eigen projectaanvragen en sensibiliseringscampagnes te onderbouwen. De informatie die vorm gaf aan de omgevingsanalyse werd gehaald uit literatuurstudie, research, cijferanalyse en kennismakingsgesprekken met sectoren. De gesprekken met partners genereerden contacten met bestaande netwerken. Tijdens contacten met bestaande netwerken werd afgetoetst op welke manier een regionaal netwerk kon gevormd worden, welke bestaande netwerk eventueel kon uitgebreid worden om de problematiek van vroegtijdig schoolverlaten te agenderen. 19 Regionaal netwerk Kortrijk: Stad Kortrijk kent een sterk uitgebouwd netwerk. Drijvende kracht is het FOB. Er is een uitgewerkt actieplan, diverse werkgroepen die aan de uitwerking en realisatie van de acties werkt. Voor de ontwikkeling van een regionaal netwerk (vnl op casuïstiek niveau) vonden we een akkoord met de stuurgroep NAFT. De uitbreiding van de stuurgroep NAFT wordt in verder voorbereid en uitgevoerd zien we als een overgangsjaar voor het casuïstiek platform analoog aan de overgang naar NAFT 2 Regionaal netwerk Brugge: Regio Brugge werkt aan de uitbreiding van de bestaande werkgroep vroegtijdig schoolverlaten (LOP) Regionaal netwerk Roeselare-Tielt: Vroegtijdig schoolverlaten werd geagendeerd bij het LOP. Hieruit kwam de mogelijkheid een workshop aan te bieden tijdens een netwerkmoment gelijke kansen in stad Roeselare. Dit netwerkmoment werd georganiseerd door flankerend onderwijs Roeselare ism LOP.

20 In het werkjaar wordt het spijbel actieplan her opgefrist naar aanleiding van een bevraging van de LOP deskundige aan de CoDi SO Roeselare. Het regionaal netwerk krijgt nog weinig vorm. Dit zal zeker meegenomen worden naar werkjaar naar verdere opvolging Regionaal netwerk Westhoek: De regio Westhoek bestaat uit 3 arrondissementen. Er zijn een aantal sectorale netwerken aanwezig. In samenwerking met de directies CLB (netoverschrijdend) en Westhoek Overleg wordt een netwerkmoment georganiseerd (10/2017) met als doelstelling te informeren, te sensibiliseren en te mobiliseren rond de problematiek van het vroegtijdig schoolverlaten. De voorbereidende gesprekken met de CLB directies vonden plaats tijdens een gezamenlijk (netoverschrijdend) overleg. Het gesprek genereerde bij de CLB directies een ambitie om het vroegtijdig schoolverlaten in de Westhoek grondig aan te pakken. Concreet vertaalt deze ambitie zich in een projectaanvraag opgemaakt door het Vrij CLB Poperinge, mede in naam van het Vrij CLB Ieper, Diksmuide en GO! Westhoek, bij de Provincie West-Vlaanderen. De projectaanvraag staat los van het gesubsidieerd project door de overheid. De middelen zouden besteed worden aan het aanstellen van een brugfiguur die aan de slag gaat met dreigende vroegtijdige schoolverlaters met een beperkt contextueel netwerk. De jongeren zouden aangemeld worden door de verschillende betrokken CLB s. De kennismaking met het Westhoek overleg kwam na doorverwijzing door CLB directies. De organisatie van het netwerkmoment Samen tegen schooluitval Westhoek gebeurt in samenwerking. De vormgeving van een regionaal Netwerk voor de Westhoek werd reeds besproken. Na het netwerkmoment zal deze verder uitgewerkt worden 20 Regionaal netwerk Oostende In Oostende stad waren reeds een aantal netwerken actief. De werkgroep vroegtijdig schoolverlaten maakte reeds een omgevingsanalyse op, er werd een inspiratie dag georganiseerd (2016) en er zou verder gewerkt worden aan een actieplan. In samenwerking met FOB Oostende werd in maart 2017 een netwerkmoment Samen tegen schooluitval Oostende georganiseerd. Enerzijds werd er ingezet op het informeren en sensibiliseren anderzijds werd de werking van de bestaande werkgroep her opgestart. Dit resulteerde in suggesties naar acties. De medewerkers van het FOB stelden op basis hiervan een actieplan op die ter goedkeuring voorgelegd wordt aan het stadbestuur. Eens er goedkeuring is zullen een aantal werkgroepen opgestart worden om de acties uit te werken. In Oostende is er een stuurgroep NAFT (OOI). Op dit netwerk werd de uitbreiding naar een regionaal netwerk op casuïstiek niveau geopperd. Dit wordt echter nog in beraad genomen. Op vraag van OCMW Bredene kwam een overleg met stad Bredene, jeugdwerkers en OCMW met betrekking tot het hoge cijfer VSV per woonplaats.

21 SD 6 Het verder uitbouwen van bestaande aanbod, faciliteren en ondersteuning bieden aan nieuwe initiatieven. Projectaanvraag Westhoek: netoverschrijdend CLB team bundelt haar krachten en dient een projectaanvraag in Het penvoerend CLB kreeg ondersteuning onder de vorm van de omgevingsanalyse Westhoek, het nalezen van de projectaanvraag. Projectaanvraag LOP De Panne: Is in opstart fase. De vraag werd gesteld aan te sluiten bij een vergadering met betrekking tot een projectaanvraag. Groep Intro WIJ: Intentieverklaring project WIJ3 ESF omschreven de intentie het project op te nemen in de omgevingsanalyse Brugge-Oostende ter bekendmaking aan de partners samen tegen schooluitval en de intentie jongeren vanuit de operationele netwerken casuïstiek door te verwijzen na indicatiestelling. Vraag van CLB GO! Oostende naar good practises verbindend schoolklimaat 21

22 SD 7: Samenwerken met de andere provinciale netwerken en met de overheid De vergaderingen met de netwerkcoördinatoren zijn een bron van inspiratie en frustratie. De inspiratie wordt aangeleverd door het tal aan sprekers die we mochten ontvangen. De blik over de grenzen van de provincies is verrijkend. De frustratie situeert zich in de vergelijking die ik maak met de andere provincies. Provincies die reeds een historiek kennen aan netwerking, centrale meldpunten etc. Een vergelijking die ik niet mag maken, wat een persoonlijk werkpunt is voor volgend werkjaar. De samenwerking zal volgend werkjaar vorm geven aan een aantal draaiboeken en documenten waar ik erg naar uitkijk: Zoals de draaiboeken spijbelen en tucht. De brochure om exit-gesprekken te onderbouwen staat op mijn to do lijst en ik ben dan ook heel opgetogen dat we dat op het interprovinciaal netwerk vorm kunnen geven. 22

23 3.UITVOERINGEN NETWERKVERANTWOORDELIJKE SAMEN TEGEN SCHOOLUITVAL PERIODE 09/2016-1/ /2016-1/ /2016 3/ /2016 3/2017 Oktober 2016 November 2016 November 2016 Januari 2017 Maart 2017 Maart 2017 Maart 2017 April 2017 April 2017 April 2017 April 2017 Mei 2017 REALISATIES Omgevingsanalyse op Provinciaal niveau Brede problematiek schooluitval In kaart brengen van partners Verkennende gesprekken met actoren Omgevingsanalyse op regionaal niveau Brede problematiek schooluitval Problematiek mbt spijbelen In kaart brengen van bestaande trajecten In kaart brengen van bestaande netwerken schooluitval Cijferanalyse: Brede problematiek schooluitval Provinciaal/regionaal/arrondissement/gemeente Problematische afwezigheden Provinciaal/regionaal/arrondissement/gemeente Cijfers werkloosheid Provinciaal/regionaal/arrondissement/gemeente Bestaande actieplannen op provinciaal en regionaal niveau verkennen Bestaande spijbelactieplan provincie Bestaande spijbelactieplan regio Literatuur, good practises Presentaties: (informeren, sensibiliseren, mobiliseren) Introductie personeelsvergadering penvoerend CLB, Sectoraal overleg 1, ROP Zuid West-Vlaanderen LOP Roeselare Workshop Roeselare Netwerkmoment samen tegen schooluitval Oostende ROP Brugge ROP Midden West-Vlaanderen Stad Bredene Sectoraal overleg 2 Sgr 26 Westhoek Deelname aan netwerken Regionaal Overleg Platform zuid-west-vlaanderen Regionaal Overleg Platform Midden-West-Vlaanderen Regionaal Overleg Platform Brugge LOP Oostende LOP Roeselare LOP Brugge/werkgroep vroegtijdig schoolverlaten Sectoraal overleg (CLB) FOB Kortrijk/werkgroep WOW (werk onderwijs welzijn) 23

24 Februari /02/2017 Maart /04/2017 Mei /06/2017 Juni /09/ /11/ /01/ /03/2017 8/05/ /06/ december februari maart mei juni /2017 2/05/ /2017 9/06/ / / /2017 3/05/ /06/ /08/2017 6/9/2017 FOB Oostende/werkgroep vroegtijdig schoolverlaten Stuurgroep NAFT Kortrijk Stuurgroep NAFT Oostende/OOI (Oostendse Onderwijs Initiatieven) POT regietafel Kortrijk Westhoek overleg Provinciaal netwerk Samen tegen schooluitval Voorbereiding 1 e netwerk STS Verwerking gegevens + voorbereiding netwerk2 2 e Netwerk STS Verwerking gegevens + voorbereiding netwerk3 3 e Netwerk STS Verwerking gegevens Interprovinciaal netwerk STS startvergadering Stuurgroep netwerkcoördinator Procedure leerrecht Voorbereiding denktank Denktank Verwerken van de gegevens denktank Presentatie voor sectoraal overleg Opmaak nota leerplichtbegeleiding en CLB Opmaak aanmeldingsprocedure Opmaak uniform aanmeldingsdocument Regionaal netwerk westhoek Overleg directies CLB netoverschrijdend Westhoekoverleg Overleg directies CLB netoverschrijdend Westhoekoverleg Regionaal netwerk arr. Kortrijk 24

25 /06/2017 7/9/ / /03/ /2017 Maart/ / /01/ /06/2017 Deelname aan overlegstructuren, bestaande netwerken regio Kortrijk Stuurgroep NAFT Brainstorm Regionaal netwerk Oostende Deelname aan overlegstructuren, bestaande netwerken regio Oostende Netwerkmoment Oostende Regionaal netwerk Roeselare-Tielt Deelname aan overlegstructuren, bestaande netwerken Roeselare Workshop netwerkmoment gelijke kansen Roeselare Regionaal netwerk Brugge Deelname aan overlegstructuren, bestaande netwerken regio Brugge Overleg LOP Werkgroep VSV Brugge 25