INCIDENT- BESTRIJDINGSPLAN LUCHTVAARTONGEVALLEN VEILIGHEIDSREGIO FLEVOLAND

Transcriptie

1 INCIDENT- BESTRIJDINGSPLAN LUCHTVAARTONGEVALLEN VEILIGHEIDSREGIO FLEVOLAND Veiligheidsbureau Flevoland Versie: 1.0 Datum:

2 Documentgegevens Documentinformatie Nummer Naam Incidentbestrijdingsplan Luchtvaartongevallen Bestandsnaam Datum Versienummer 1.0 Status Definitief Classificatie Opdrachtgever Auteur (s) B. Ezinga Documentbeheer 1 keer per 2 jaar bijstelling Documentlocatie Dit document wordt bewaard in het dossier van de Veiligheidsregio Flevoland. Wilt u een elektronische of papieren kopie ontvangen, neem dan contact op met veiligheidsregio Flevoland. Veiligheidsregio Flevoland Adres Postbus 501, 8200 AM Lelystad Kamer info@veiligheidsregioflevoland.nl Telefoon Status en Versiehistorie Status Datum Wijziging Auteur Versie nr. CONCEPT Eerste concept B. Ezinga Wijzigingen expertisegroep verwerkt B. Ezinga Aangepast aan model B. Ezinga Opmerkingen expertisegroep verwerkt B. Ezinga Opmerkingen expertisegroep verwerkt B. Ezinga Opmerkingen expertisegroep verwerkt B. Ezinga Opmerkingen gebruikers verwerkt B. Ezinga Overgezet naar nieuw model B. Ezinga Opmerkingen Ruud Walters verwerkt B. Ezinga Scenariokaart binnenwater verwijderd en gehele document daarop aangepast B.Ezinga Besluitvormingslijst Besluitvormend/ adviserend orgaan Vergader Besproken Resultaat datum versie Hoofd Veiligheidsbureau Concept 0.5 Overzetten nieuw model Directie Veiligheidsregio Flevoland Concept 0.8 Ter vaststelling naar bestuur Bestuur Veiligheidsregio Flevoland Definitief Definitief 2

3 Inleiding 1.1 Algemeen Op grond van artikel 15 Wet veiligheidsregio heeft Veiligheidregio Flevoland een Regionaal Risicoprofiel opgesteld. De risico s uit dit profiel zijn de onderwerpen van de incidentbestrijdingsplannen. Een incidentbestrijdingsplan is een multidisciplinair plan waarin diverse scenariokaarten zijn opgenomen. Een incidentbestrijdingsplan is incident gebonden, maar niet locatie gebonden. 1.2 Doel Het doel van een incidentbestrijdingsplan is het bieden van handvatten voor het bestrijden van incidenten vanaf GRIP Opleiden en Oefenen De incidentbestrijdingsplannen dienen gebruikt te worden bij het opleiden en oefenen van de in 1.4 Doelgroepen beschreven functionarissen. 1.4 Doelgroepen De incidentbestrijdingsplannen zijn primair geschreven voor operationeel leidinggevenden in het CoPI en het ROT, secundair voor GBT/RBT en andere betrokken partners. 1.5 Bestuurlijke rollen De bestuurder heeft 4 rollen: Bestuurder, beslisser, burgervader/moeder en boegbeeld. De bestuurder houdt zich niet bezig met operationele aangelegenheden. De burgemeester is wettelijk verplicht (artikel 43 Wet veiligheidsregio s) de CdK te informeren tijdens rampen en crisis (Draaiboek rampenbestrijding en crisisbeheersing van de Commissaris van de Koningin in Flevoland oktober 2010). 1.6 Leeswijzer De incidentbestrijdingsplannen worden als volgt gebruikt: 1. Voor alle plannen geldt de algemene scenariokaart; 2. Elk plan heeft een generieke scenariokaart; 3. Voor specifieke scenario s is een aparte kaart gemaakt. 3

4 Scenario s algemeen Beschrijving scenario: Bij luchtvaartincidenten kunnen zich de volgende scenario s voordoen: Toestel klein (< 7 middelgroot (7-49 groot toestel (> 50 Gebied inzittenden) inzittenden) inzittenden) dunbevolkt gebied x x x dichtbevolkt gebied x x x Relevante documenten: Toestel bevat onbekende lading Toestel is civiel of militair Brandstof aan boord van een gecrasht toestel vliegt vrijwel onmiddellijk in brand Het is vrijwel uitgesloten dat de brandweer met het juiste materieel op tijd ter plaatse is om ontbranding of branduitbreiding te voorkomen. Romp is maximaal 3 minuten brandwerend Voor zover inzittenden de crash overleefd hebben is de overlevingskans van de inzittenden afhankelijk van de inzetsnelheid van de hulpdiensten. IBP OGS IBP IJsselmeergebied (SAMIJ) Ambassadeprocedure in geval van een incident op Schiphol Handreiking crisisbeheersing op luchthavens Luchthaven Lelystad heeft een eigen Rampbestrijdingsplan Veiligheid Melding en alarmering Multidisciplinaire aandachtspunten Creëer veilige werkomgeving: Civiel: o Vliegtuigen vervoeren altijd goederen. Er kan niet direct uitsluitsel gegeven worden over de aard van de goederen. Er moet uitgegaan worden van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen. o Bij schade aan het toestel kan sprake zijn van composietdeeltjes in de lucht. Draag adembescherming middels tenminste stofmaskers. o Kom niet in de nabijheid van draaiende delen. o De radar van het toestel geeft bij draaiende motoren straling af. o Kleine luchtvaarttoestellen kunnen uitgerust zijn met een parachute die geactiveerd kan worden middels een ballistische raket. o Kleine luchtvaarttoestellen kunnen uitgerust zijn met airbags in de gordels. Militair: o Militaire toestellen bevatten mogelijk munitie, stralingsbronnen en hydrazine. Benader militaire luchtvaartuigen met grote voorzichtigheid en nooit van voren. Algemeen: o Vliegtuigen vliegen op kerosine of AFGAS. Beide brandstoffen zijn vluchtig en brandgevaarlijk. Na een crash is de kans op ontbranding zeer groot. Eigen dienst conform bestaande alarmeringsregeling OM via politiezorg Waterschap, RWS en Defensie geïntegreerd in bestaande alarmerings- en alerteringssysteem 4

5 Op- en afschaling Leiding en coördinatie Informatie management Uitgewerkt in de scenario s van dit plan Tijd - Tempo factoren Schaal vroegtijdig op en af Procedureel Stel Operationele leiding vast; Stel incident scenario en GRIP niveau vast; zie scenario s Operationeel Bij een luchtvaartongeval waarbij een toestel met bestemming Schiphol is betrokken, en door de Veiligheidsregio Flevoland GRIP3 is afgekondigd, wordt op Schiphol een BT en een OT ingericht. Informatie uitwisseling over betrokken buitenlandse slachtoffers met ambassades loopt via de Veiligheidsregio Kennemerland. Liaison Veiligheidsregio Kennemerland in ROT, of Liaison luchthaven Lelystad in ROT, en/of Liaison Aviodrome in ROT Informatie management Indien het een toestel betreft die als vertrek of aankomst Schiphol heeft is het volgende van belang: o Bij een vliegtuigongeval buiten Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) schaalt VRK op naar GRIP 2. o o Het OT Veiligheidsregio Kennemerland komt op in Triport II op Schiphol. Informatie-uitwisseling met Schiphol verloopt via het OT Veiligheidsregio Kennemerland. Een liaison van het OT Veiligheidsregio Kennemerland gaat naar het ROT Flevoland. Amsterdam Airport Schiphol heeft binnen 45 minuten na het vliegtuigongeval de verplichting om vliegtuiggegevens (Format vliegtuiggegevens) aan te leveren bij de meldkamer VRK. De meldkamer Veiligheidsregio Kennemerland levert de gegevens (via OT VRK) aan bij het ROT Flevoland. Dit format bevat: o Vliegtuigtype o Vluchtnummer o Vliegtuigmaatschappij o Vliegtuigregistratie o Bestemming o Herkomst (vertrek) o Persons on board (aantal passagiers + bemanning aan boord) o Cargo / vrachtlijst (dangerous goods) o Notoc (Notification to the captain) Amsterdam Airport Schiphol kan geen vliegtuiggegevens verstrekken indien het verongelukte vliegtuig geen bestemming of herkomst Schiphol heeft. Amsterdam Airport Schiphol brengt de vertegenwoordiger van de betreffende vliegtuigmaatschappij in contact met ROT via de liason VRK. Indien het een toestel betreft die als vertrek en/of aankomst Luchthaven Lelystad heeft kan informatie (format vliegtuiggegevens) worden ingewonnen bij de Luchthaven Lelystad. In afwijking op hetgeen in de netwerkkaart is geregeld, is voor een incident waarbij een toestel van het Aviodrome is betrokken, rechtstreeks informatie over de inzittenden te verkrijgen bij het Aviodrome Bureau Handling 5

6 Resource management Het is mogelijk voor luchtvaartongevallen buiten het werkingsgebied van het Rampbestrijdingsplan Luchthaven Lelystad een beroep te doen op de Luchthaven Lelystad. Dit indien de bedrijfsvoering van de Luchthaven dit toelaat. Schiphol assisteert op verzoek en indien mogelijk tot een afstand van max. 45 minuten rondom de luchthaven Schiphol. Indien een toestel terechtkomt in de Oostvaardersplassen is specifiek materiaal nodig om toegang te verkrijgen tot plaats incident. Overweeg inzet van helikopters van defensie. Voor bijstand kan een beroep gedaan worden op het LOCC. Toelichting op bijstandsaanvraag De Operationeel leider is gemandateerd om een verzoek te doen aan het LOCC om aanvullende capaciteit. De voorzitter van de veiligheidsregio informeert te allen tijde de CdK over bijstandsaangelegenheden. Bij spoed kan een bijstandsverzoek gehonoreerd worden en achteraf via de beschreven procedures geformaliseerd worden. De KMar kan bijstand leveren voor algemene politietaken. Voor bijstand door de KMar dient de korpsbeheerder namens de burgemeester een aanvraag in bij de minister van V&J. Algemene punten: Burgemeester informeren/alarmeren; Overweeg om de burgemeester te vragen een noodverordening/noodbevel af te geven; Toeloop ramptoerisme; Bereikbaarheid plaats incident; aan en afvoerwegen; Communicatie met alle betrokken partijen afstemmen. Bestuurlijke punten: Functionele keten luchtvaart Algemene keten Eurocontrol (MUAC) Buitenlandse Lucht verkeersleiding Europese commissie Minister van defensie Minister van I&M Minister van V&J CdK AOCS Nieuw Milligen Lucht verkeersleiding Nederland (LVNL) Luchtvaartmaatschappij /gezagvoerder Exploitant luchthaven of havenmeester BM of voorzitter VR 6

7 Bestuurlijk toezicht tevens onderlinge informatie Maatregelen jegens bedrijven/bevolking Subsidiair maatregelen jegens bedrijven/bevolking Informatie en afstemming Verzoek Burgemeester aan minister van I&M om sluiten luchtruim Interne lijn Bijstand MUAC Maastricht Upper Area Control Centre (Eurocontrol) AOCS Air Operations Control Station (Koninklijke Luchtmacht) Een rijksheer van I&M vervult geen rol ten aanzien van luchtvaart. De informatielijn tussen de minister van I&M en de Europese Commissie in deze tekening betreft de zwarte lijst : exploitatieverboden. Het doen van Europese en internationale meldingen van ongevallen vindt plaats via de Onderzoeksraad voor veiligheid. Onderzoeken: Grote vraag bij een luchtvaartongeval is of er sprake is van nalatigheid of opzet. Verschillende instanties doen onderzoek naar de oorzaak van een luchtvaartongeval: De Onderzoeksraad voor de Veiligheid (OVV)doet onderzoek naar de oorzaken en gevolgen. Doel van dit onderzoek is aanbevelingen te doen voor de toekomst. De Onderzoeksraad wijst geen schuldigen aan. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) van het ministerie van Verkeer en Waterstaat is verantwoordelijk voor het toezicht op de veiligheid van de luchtvaart. Vanuit die hoedanigheid doet de inspectie onderzoek naar de oorzaak van een ongeval. Justitie doet onderzoek naar de strafrechterlijke kant van het incident: Is er sprake van grove nalatigheid of vooringenomen handelen. In geval van een toestel van defensie doet de KMar onderzoek. Bij het vaststellen van de oorzaak (schuldvraag) is specialistische kennis noodzakelijk. Goede taakverdeling tussen Justitie, ILT en OVV mag geen inbreuk maken op de eigen opdracht. VIP s: De Burgemeester besluit over het verlenen van toestemming aan VIP s om toegang te verkrijgen tot het rampterrein en de opvanglocaties. Houdt rekening met: o internationale verplichtingen, o de effectiviteit van de rampbestrijding o de veiligheid van de VIP s. Militaire toestellen: De burgemeester behoudt zijn/haar bevoegdheden. De HOvJ mag een onderzoek starten wanner het vermoeden bestaat van een strafrechtelijk feit. Bij buitenlandse toestellen behouden de burgemeester en de HOvJ eveneens de bevoegdheid. Volgens NAVO afspraken kan bij defensie toestellen afbakening en exclusieve toegang tot het gebied door de buitenlandse mogendheid worden gevraagd. Overleg hierover met het NCC en de ambassade. Gebruik defensie als materiedeskundige. 7

8 Kolommen: Proces Monodisciplinaire Aandachtspunten Bevolkingszorg Communicatie Doel Voorzien in informatiebehoeften op basis van de doelen informatievoorziening, schadebeperking en betekenisgeving. Persvoorlichting Operationele woordvoering (Voorlichter CoPI). Persverklaring, persbericht, persconferentie (Actiecentrum/BT). Persberichten en persconferenties; i.o.m. betrokken luchtvaartmaatschappij. Luchtvaartmaatschappijen beschikken over een eigen voorlichter. Publieksvoorlichting Informatievoorziening: feiten, omstandigheden, procesinformatie. Schadebeperking: veiligheidsrisico s, maatregelen, gedragslijn. Betekenisgeving: wat betekent het incident voor de samenleving? Houdt rekening met mogelijk internationale uitstraling. Inzet Gemeenteloket / Callcenter (zie ook I&A centrum bij Nazorg). Informatie opvanglocaties / informatiecentra. Inzet en officiële mededelingen Calamiteitenzender (bevestigen). Verwanteninformatie Instellen van een CRIB. Een factor 10 van het aantal inzittenden belt om informatie. Gegevens over passagiers en hun nabestaanden worden verzameld door het Actiecentrum Registratie en Opvang Schiphol indien het een toestel betreft die als vertrek of aankomst Schiphol heeft. Indien het een toestel betreft die vertrek of aankomst Luchthaven Lelystad heeft is informatie te verkrijgen via de toren van Luchthaven Lelystad. Gegevens van historische vluchten zijn na te vragen bij het Aviodrome via bureau Handling. Analyse & Advies Inventariseren van informatiebehoeften (Omgevingsanalyse). Advies communicatieaanpak (rapport Omgevingsbeeld): accenten op specifieke doelen / doelgroepen / middelen / boodschappen / bijdragen burgemeester aan openbare optredens (betekenisgeving). Inbreng tactisch / strategisch Communicatieadvies in ROT / BT. Cyclisch proces: analyse advies uitvoering effectmeting. Publieke zorg Verplaatsen mens en dier Verplaatsen van personen en dieren naar opvangcentra Opvang Opvang van verwanten vind in eerste instantie plaats op de Luchthaven. Later zal de gemeente in overleg met de luchthaven hiervoor zorg dragen. Primaire Levensbehoeften nvt 8

9 Centrale registratie- en informatie Gegevens van de slachtoffers dienen door de GHOR in overleg met de politie beschikbaar te worden gesteld aan de gemeente. Instellen CRIB: opschaling direct na aanvang ramp; alarmeer het Nederlandse Rode Kruis (call center)) Informatieverstrekking aan belanghebbenden alleen na toestemming en i.o.m Communicatie Centrale registratie afhandeling schade Opstarten als duidelijk is dat overheid een rol heeft in schadeafhandeling (onverzekerde schade, claims i.v.m. vergunningverlening) Registratie van directe schade Verzekeringsmaatschappijen, schade-expert, politie Instellen van een CRAS Bijzondere Uitvaartverzorging Inrichten van een morgue. Stem af welke faciliteiten nodig zijn voor opvang en identificatie. Afstemming met Officier van Justitie Uitvaartverzorging door nabestaanden of collectief Speciale aandacht bij RA-besmettingen (radioactief) Omgevingszorg Milieubeheer milieuschade in kaart te brengen en risicobeperkende en saneringsmaatregelen treffen maatregelen om rampenbestrijding t.a.v. milieu optimaal te laten verlopen Diensten o.m.: Regionale Inspectie Milieuhygiëne; Waterschappen; Rijkswaterstaat; Algemene Inspectiedienst LNV (AID); Officier van Justitie; Milieu Ongevallen dienst van het RIVM; BOTMI Inzamelen van besmette waren i.o.m. adviesdiensten Ruimtebeheer Infrastructuur weg, water, spoor, lucht, natuur Beheer openbare ruimten Toegankelijkheid Bouwbeheer Toestand gebouwen en objecten Informatie Relatie met informatiemanagement Interne communicatie Informatieverstrekking binnen gemeente Verslaglegging Vastleggen besluiten e.d. Evaluaties en onderzoeken Archivering volgens archiefwet Ondersteuning Relatie met resourcemanagement Bestuursondersteuning Juridische, financiële; protocollaire adviseurs 9

10 Kolommen: Proces Monodisciplinaire Aandachtspunten Brandweerzorg Bron- en emissiebestrijding Brandbestrijding Een crash van een luchtvaartuig gaat bijna altijd gepaard met een heftige brand. Toestel klein (< 7 inzittenden) middelgroot (7-49 inzittenden) groot toestel (> 50 inzittenden) Bluscapaciteit 2TS, 1HV 1 peloton 1 compagnie (bron: brandrisicoklasse, handreiking crisisbeheersing luchthavens) Voorkomen en beperken van slachtoffers en/of letsel(s) Veiligstellen gebied en beperken schade Ongevalsbestrijding gevaarlijke stoffen Bij een crash van een luchtvaartuig moet rekening worden gehouden met het vrijkomen van gevaarlijke stoffen. Hanteer procedure gevaarlijke stoffen. Emissie/ verspreiding/ besmetting beperken OGS organisatie opstarten (AGS en MPO) Duidelijke afbakening van meetgebied Kwetsbare en risicogevende objecten en specifieke doelgroepen Onderzoeksinstellingen, Meet-, keurings- en milieudiensten (BOTMI) Informeren, waarschuwen of (ont-)alarmeren door luidspeakers (wagens of helikopters), sirenenet, inbreken op radio- en televisiezenders Redding Ontsmetting Informatie Ondersteuning (Specialistische) redding Bij brand t.g.v. een crash wordt verondersteld dat er geen overlevenden in het toestel zijn en redding zich beperkt tot overlevenden in de directe omgeving van het toestel. Per slachtoffer 10 minuten, per beknelling 30 minuten per slachtoffer extra. Zorg m.b.t. slachtoffers voor afstemming met de geneeskundige kolom Ondersteuning geneeskundig personeel T4 slachtoffers zo mogelijk in het toestel laten zitten Voor T4 slachtoffers op de grond morgue inrichten Technische hulpverlening Maximaal inzetbaar aantal eenheden in het vliegtuig in verband met de beschikbare ruimte is 16 teams (1 compagnie) Veiligstellen gebied en beperken schade (Urban) search & rescue Ontsmetting mens en dier Uitvoering ontsmetting is procesverantwoordelijkheid van GHOR Zelfontsmetting (voorlichting publiek) of ontsmettingscentra Ontsmettingseenheden regio s en NBC-steunpunten Ontsmetting c.a. eigen personeel en personeel crisispartners Ontsmetting voertuigen en Ontsmetting infrastructuur Ontsmettingsstraten Veroorzaker aansprakelijk Bijstand defensie Relatie met informatiemanagement Relatie met Resourcemanagement 10

11 Kolommen: Proces Monodisciplinaire Aandachtspunten Geneeskundige zorg Acute gezondheidszorg Triage % inzittenden % Burgers op de grond T T T T Bron: Crisisbestrijdingsplan luchtvaartongevallen Kennemerland (2008), verwijzing naar Handreiking Luchtvaart Incident Management. Behandelen Inzet geneeskundige Combinaties (Ambu-teams+ MMT+Sigma) Opvang en verzorging van gewonden: hoofdketen (T1 en T2) en nevenketen (T3) Gewondennesten Gebruik bij behandelen van slachtoffers in het toestel adembescherming met minimaal een stofmasker. Vervoeren Vervoer van gewonden via ambulancestation (Ambulancebijstandsplan en Gewondenspreidingsplan) Vooralarmering ziekenhuizen en mogelijke inzet Calamiteitenhospitaal Utrecht (minimaal 5 T1/T2) T4 indien mogelijk in toestel laten zitten. Voor T4 op de grond morgue inrichten Publieke gezondheidszorg Informatie Ondersteuning Infectieziektenbestrijding Doorbreken transmissieketen door: isoleren bron treffen hygiënemaatregelen medicatie en vaccinatie Medische Milieukunde Bescherming en bevordering gezondheid burgers door: contacten met schadelijke stoffen te voorkomen of te beperken advisering gezondheidskundig adviseur gevaarlijke stoffen Gezondheidsonderzoek na rampen Op eventueel verzoek instellen onderzoek naar gezondheidseffecten ramp teneinde: zorg en behandeling van individuele getroffenen te optimaliseren nog niet aanwezige kennis betreffende rampgerelateerde aandoeningen te verzamelen dan wel te voorzien in een maatschappelijke of politieke behoefte Psychosociale Hulpverlening bevorderen natuurlijk psychisch herstelvermogen slachtoffers identificeren die daarbij extra ondersteuning nodig hebben het naar professionele geestelijk gezondheidszorg doorgeleiden van mensen met een verstoorde verwerking Relatie met informatiemanagement Relatie met resourcemanagement 11

12 Kolommen: Proces Monodisciplinaire Aandachtspunten Politiezorg Mobiliteit Statisch verkeersmanagement Zorg voor afzetting van wegen rondom incidentgebied rekening houdend met goede aan en afvoerroutes. Verkeerscirculatieplan Rampterrein = hulpverleningsgebied (binnengrens-rampterrein)+ ondersteuningsgebied (buitengrens-rampterrein) Zo nodig veiligheidszone rond rampterrein Afzettingen weg, water, spoor en lucht Afschermen: Plaats waar (de resten van) het toestel ligt is plaats delict. iedereen toegang geweigerd of met restricties (fouilleren) Dynamisch verkeersmanagement Naar loodspost, uitgangsstelling of locatie in rampterrein Vrije doorgang bij knelpunten (voor ambulances, hulpverleningsmaterieel en opvang van evacués e.d.) Bewaken en beveiligen Ordehandhaving Handhaven netwerken Opsporing Bewaken en beveiligen subjecten Bewaken en beveiligen objecten Militaire toestellen worden bewaakt en beveiligd door de KMar. Crowdmanagement en crowdcontrol Paniek in menigten en opeenhoping nieuwsgierigen Riotcontrol Plunderingen en vernielingen Noodverordeningen en noodbevelen Geweldsinstructies Handhaven openbare orde (Burgemeester) en strafrechtelijk handhaven van de rechtsorde (Officier van Justitie) Recherchemaatregelen -- Publieke netwerken; Private netwerken -- Tactische opsporing; Technische / forensische opsporing; Intelligence; Recherchemaatregelen Dienst Luchtvaartpolitie voert justitieel onderzoek uit ingevolge de luchtvaartwetgeving. Tijdens de repressieve fase wordt voorrang gegeven aan de hulpverlening. Pas na toestemming van de Onderzoeksraad/Luchtvaartpolitie mogen stoffelijke overschotten en voorwerpen worden verwijderd van het rampterrein. Identificatie en berging van slachtoffers (Berging door politie: echter risico s op rampterrein, omvang van ramp, onduidelijkheid of slachtoffer is overleden, psychologische en praktische factoren waardoor overledenen verplaatst moeten worden, niet-geïdentificeerde slachtoffers overlijden in de hulpverleningsketen of in het ziekenhuis) Registratie en verslaglegging i.o.m. CRIB Eventueel aanwijzingen van Officier van Justitie 12

13 Opsporingsexpertise (Speciale) interventies Informatie Ondersteuning Explosievenverkenning Bij militaire toestellen wordt dit gedaan door defensie Politioneel onderhandelen -- Specialistische observatie -- Specialistische recherchetoepassingen Opsporingsonderzoek in overleg met KLPD en/of KMar Specialistische forensische opsporing LTFO bij vijf doden of meer Aanhouding en ondersteuning -- Capaciteit opsporingsexpertise De Onderzoeksraad heeft een zelfstandige onderzoekstaak. Tijdens de repressieve fase wordt voorrang gegeven aan de hulpverlening. Capaciteit Dienst Speciale interventies -- Capaciteit verkennen en waarnemen -- Relatie met informatiemanagement Relatie met resourcemanagement 13

14 Kolommen Proces Monodisciplinaire Aandachtspunten Overige zorg Bedrijf of instelling Luchtvaartmaatschappijen hebben een eigen persvoorlichter. Defensie Water- en scheepvaartzorg Verkeersmanagement Herstel infrastructuur Herstel voorzieningen Civiel militaire samenwerking Beheer waterkwantiteit Beheer waterkwaliteit Verontreiniging van het oppervlaktewater en grondwater door in het luchtvaartuig aanwezige gevaarlijke stoffen. Zorg voor contact met de milieudeskundige van de provincie. Nautisch verkeersmanagement Search and rescue water Verkeersmanagement spoor Indien relevant overweeg het stilleggen van het treinverkeer. Verkeersmanagement lucht Overweeg het stilleggen van het vliegverkeer. Verkeersmanagement weg Zorg voor goede aan en afvoerroutes. (zie politiezorg) Verkeersmanagement water (zie water- en scheepvaartzorg) Weg Water Spoor Lucht Kabels Leidingen Gebouwen Technische installaties Natuurgebied Drinkwater Gas Elektra Data- en telecommunicatie Brandstof Financiële voorzieningen Voedsel 14

15 Scenariokaart dunbevolkt gebied Beschrijving scenario Crash van een klein, middelgroot of groot luchtvaartuig Toestel bevat onbekende lading Toestel is civiel of militair Toestel ligt in dun bevolkt of onbewoond gebied Toestel en direct betrokken omgeving zal branden Multidisciplinaire aandachtspunten Leiding en Coördinatie Operationele leiding ligt bij de brandweer Toestel Klein Middelgroot Groot GRIP Veiligheid Informatie en resourcemanagement Algemene punten Monodisciplinaire aandachtspunten Bevolkingszorg Communicatie Publieke zorg Omgevingszorg Brandweerzorg Bron- en emissiebestrijding Inzet blijft beperkt tot het voorkomen van uitbreiding en afblussen. Redding Aantal overlevenden nihil. Laat dodelijke slachtoffers zo mogelijk zitten. Brongebied is groot, brokstukken liggen over een groot gebied verspreid. Verken het brongebied goed met bijzondere aandacht voor mogelijke slachtoffers. Ontsmetting Geneeskundige zorg Acute gezondheidszorg Aantal overlevenden in het toestel is nihil Mogelijk slachtoffers in het effect gebied. Publieke gezondheidszorg Overleg met de GAGS over de effecten van het incident op het getroffen gebied (wel/niet oogsten/nuttigen van producten). Politiezorg Mobiliteit Zorg voor vrije doorgang van en naar bron en effectgebied Bewaken en beveiligen PD management, zo mogelijk gebied afschermen Ordehandhaving Handhaven netwerken Opsporing Opsporingsexpertise Aanwezige slachtoffers zijn moeilijk te identificeren. Inzet van LTFO is noodzakelijk. 15

16 Scenariokaart dichtbevolkt gebied Beschrijving scenario Crash van een klein, middelgroot of groot luchtvaartuig Toestel bevat onbekende lading Toestel is civiel of militair Toestel ligt in dicht bevolkt gebied Naast slachtoffers in het toestel ook slachtoffers op de grond Effectschade aan gebouwen en infrastructuur Multidisciplinaire aandachtspunten Leiding en Coördinatie Operationele leiding ligt bij de brandweer Toestel Klein Middelgroot Groot GRIP Veiligheid Mogelijk instortingsgevaar van getroffen bebouwing en infrastructuur Informatie en resourcemanagement Algemene punten Monodisciplinaire aandachtspunten Bevolkingszorg Communicatie Publieke zorg Omgevingszorg Veel van de gebouwen in het getroffen gebied zijn ernstig beschadigd. Laat bouw en woningtoezicht de bouwkundige staat beoordelen en daarover adviseren. Zorg voor opvang en verzorging van dakloos geworden bevolking Brandweerzorg Bron- en emissiebestrijding Het gebied waarin het toestel of brokstukken terecht zijn gekomen is groot. In de omgeving is veel bebouwing en infrastructuur betrokken bij het incident. Toestel en gebouwen in de directe omgeving van het toestel zullen uitbranden. Bestrijden van brandhaarden in de omgeving. Voorkom verdere uitbreiding. Stutten van gebouwen om reddingsacties mogelijk te maken. Overweeg specialistische opsporing en redding door USAR Redding Dodelijke slachtoffers zo mogelijk in het toestel laten zitten. Mogelijke overlevenden in de directe omgeving. Overweeg de inzet van USAR indien slachtoffers mogelijk onder puin liggen. Ontsmetting Procedure OGS Geneeskundige zorg Spoedeisende medische hulpverlening Inzetten in het rampgebied alleen indien gebied veilig is. Behandel gewonden in gewondennest. Publieke gezondheidszorg Schakel de GAGS in 16

17 Politiezorg Mobiliteit Zorg voor vrije doorgang van en naar bron en effectgebied Bewaken en beveiligen PD management, zo mogelijk afschermen Ordehandhaving Handhaven netwerken Opsporing Opsporingsexpertise Aanwezige slachtoffers zijn moeilijk te identificeren. Inzet van LTFO is noodzakelijk. 17

18 Bijlagen Telefoonnummers: Luchthaven Lelystad Havendienst Toren Aviodrome I.v.m. faillissement in December 2011 is Aviodrome tot nader bericht gesloten. Bureau Handling Groundoperations Allplanes Accountable Manager Operations Groundoperations & Security Meteogegevens Weerkamer KNMI Meteoroloog algemeen Milieu Waterschap Vitens (piket) Provincie Informatie militaire luchtvaart OPCEN KLU Bijstand LOCC OT VRK MICK Ministerie van Buitenlandse zaken BZ algemeen nummer BZ incidentenkamer/ dienstdoende ambtenaar Coördinator Crisisbeheersing CCB fax CCB Directie Kabinet en Protocol (DKP) (Na kantooruren via incidentenkamer BZ) DKP fax DKP +31 (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) NCC alarmnummer (24 uur per dag) NCC algemeen nummer (24 uur per dag) Fax +31 (0) (0) (0)

19 Toepassingsgebied rampbestrijdingsplan luchthaven Lelystad Plaats incident in de nabijheid van het luchthaventerrein? Bepaal aan de hand van de kaart of het RBP Luchthaven Lelystad van kracht is.