Collegevoorstel Inleiding De gemeente heeft in de openbare ruimte diverse stroomvoorzieningen aangebracht. Deze worden onder meer gebruikt voor standplaatsen en evenementen. Tot en met 2008 was in de leges tarieventabel een opslag voor stroomverbruik opgenomen. Met ingang van 2009 is dit uit de legesverordening gehaald en moet een andere doorrekening van de stroomkosten plaatsvinden. De afnemers van stroom zijn hiervan op de hoogte gesteld en hebben sindsdien nog geen stroomkosten betaald. Doel van dit voorstel is het vaststellen van tarieven voor stroomverbruik (voor standplaatshouders en organisatoren van evenementen) die op het werkelijk verbruik zijn gebaseerd. Feitelijke informatie Tot en met 2008 werden tarieven voor stroomverbruik doorberekend vanuit de legesverordening. Bij het in rekening brengen van leges is het moment van aanvragen bepalend voor de leges die in rekening gebracht mogen worden. De meeste aanvragen worden vooraf, soms al langer vooraf, gedaan. De tarieven zijn de afgelopen jaren met het vastgestelde inflatiepercentage gecorrigeerd en niet op basis van de werkelijke kosten. Hierdoor bleven de inkomsten fors achter bij de kosten. Daarbij is het leveren van stroom geen publiekrechtelijke taak. Het is oneigenlijk om via de legesverordening daar belasting voor te rekenen. Gezien de gestegen energiekosten en de veranderde apparatuur zijn de in rekening gebrachte kosten niet meer in overeenstemming met het reële verbruik. Ditzelfde zien we bij het gebruik van stroom voor evenementen. Indien één standplaatshouder als enige altijd hetzelfde stroompunt in gebruik heeft, is het mogelijk om de werkelijke kosten van dat stroompunt door te rekenen. De meeste stroompunten worden wekelijks door diverse afnemers gebruikt (standplaatsen, markten, kermissen en evenementen). Bij deze stroompunten is het niet mogelijk het werkelijk verbruik per afnemer inzichtelijk te krijgen. Om een indicatie te krijgen van het verbruik per afnemer is tijdelijk van een achttal stroompunten het daadwerkelijke stroomverbruik gemeten per gebruiker. Deze gegevens zijn opgenomen in bijlage 1. Uit deze analyse blijkt dat de groente/fruit en frietkramen het minste gebruiken. Vooral omdat zij respectievelijk alleen verlichting e.d. gebruiken en in de huidige frietkramen draait de meeste koelen verwarmingsapparatuur op gas. Het hoogste verbruik is gemeten bij de kraam van Turkse specialiteiten, die voor alle apparatuur gebruik maakt van stroom en aan een enkele 10 of 16 ampère aansluiting (normale stekker) niet genoeg heeft. Bij het berekenen van het verbruik per uur naar kosten per uur, zijn ook de vaste kosten en onderhoudskosten meegenomen. Deze vormen een wezenlijk percentage van de totale kosten. Uit de berekening volgt dat de kosten voor het gebruik van een stroompunt van 10 of 16 ampère per uur, gemiddeld neerkomen op 0,29 per uur (prijspeil 2009). De kosten per uur voor een zwaarder stroompunt (32 ampère) zijn hoger. Voor de onderbouwing van de bedragen wordt verwezen naar bijlage 2. Voor het aantal uren is hierbij uitgegaan van het aantal uren (per week) dat men conform de vergunning gebruik mag maken van een standplaats. 1
Afweging Energietarieven standplaatshouders Voorstel is de standplaatshouders die als enige van een locatie en stroompunt gebruik maken de volledige vaste en variabele kosten conform de rekeningen van Enexis en stroomleverancier in rekening te brengen plus een opslag van 10% voor onderhoud en instandhouding van de stroomvoorzieningen. Voor de overige stroompunten is het voorstel twee tarieven per uur te hanteren. Een tarief voor kleinverbruik per uur en een tarief voor zwaarder gebruik per uur. Deze tarieven worden naar rato van het aantal uren dat men gebruik mag maken van een standplaats in rekening gebracht (dus niet de uren dat men er daadwerkelijk staat). Zwaarte tarief per uur (prijspeil 2009) Per stroompunt 10 of 16 ampère 0,29 Per stroompunt 32 ampère 0,88 Deze tarieven zijn gebaseerd op de berekening in bijlage 2. Energietarieven evenementen Voorstel is voor evenementen de volgende tarieven per dag te hanteren: tarief per dag (prijspeil 2009) Aansluiting 10-16 amp 2,32 per dag 32 amp 7,05 per dag 63 amp 83,20 per dag 125 amp 208,00 per dag In de tarieven van 63 & 125 ampère is een vergoeding voor de aansluitkosten (arbeidsloon) door gemeente opgenomen. Veel (niet commerciële) evenementen zijn vrijgesteld van leges. Ook het stroomverbruik wordt dan niet in rekening gebracht. Voorstel is dit voor één stroomaansluiting tot en met 32 ampère zo te laten. Anders worden de kosten van het maken en innen van de rekening in verhouding te hoog. Wenst men een grotere aansluiting, 63 ampère of meer, dan zal afhankelijk van de sterkte van de stroomaansluiting het stroomverbruik in rekening worden gebracht. Inzet van Middelen dekking In de meerjarenbegroting 2011 is in verband met deze nieuwe opzet rekening gehouden met een jaarlijkse opbrengst van 10.000,--. Omdat de afrekening van 2010 alsnog in 2011 zal plaats vinden, zal de geraamde opbrengst dit jaar naar verwachting worden gehaald. Voor volgende jaren zal op basis van de huidige berekening rekening moeten worden gehouden met een opbrengst van 5.000,--, hetgeen in de meerjarenbegroting van 2012 kan worden verwerkt. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. 2
Procedure vervolgstappen informeren betrokken dmv rekeningen & begeleidend schrijven communicatie zie vervolgstappen, kort bericht op de gemeentepagina & informatie op website bij 'producten & diensten' bij de producten 'standplaatsvergunning' en 'evenementenvergunning' Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 3
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 5 april 2011 besloten: 1. ingaande 2010 de tarieven voor energieverbruik door standplaatshouders te baseren op de werkelijke kosten. 2. ingaande 2011 de tarieven voor energieverbruik door evenementen te baseren op de werkelijke kosten. 3. voor 2010 de tarieven, zoals opgenomen in het voorstel, vast te stellen. 4. met ingang van 2011 jaarlijks de tarieven te indexeren conform de indexeringen van de stroomleverancier/enexis. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4
Voorbeeldberekeningen stroomkosten 2009 energiekosten NIEUW OUD Op basis van de tarieven tarief/uur dag/week huur/week week maand jaar leges 2007 verschil in % groente/fruit nieuwkuijksestraat, nieuwkuijk 0,29 1 5 1,45 6,28 75,40 21,15 54,25 257% vis nieuwkuijksestraat, nieuwkuijk 0,29 1 3 0,87 3,77 45,24 10,85 34,39 317% turkse spec burg. Van houtplein, vlijmen 0,88 1 10 8,80 38,13 457,60 21,15 436,45 2064% friet burg. Van houtplein, vlijmen 0,29 6 38,5 11,17 48,38 580,58 106,20 474,38 447% energiekosten *) NIEUW OUD Op basis van alleenverbruik dag/week huur/week enexis verbruik jaar leges 2007 verschil in % friet plein de Stulp, drunen 7 56 46,00 189,55 259,11 106,20 152,91 144% friet parkeerplein brug, Drunen 7 63 46,00 188,89 258,38 106,20 152,18 143% friet curielaan, Vlijmen 5 32,5 103,78 211,07 346,34 106,20 240,14 226% *) bron voor deze bedragen zijn de rekeningen van 2008