Stedelijk Projectbureau Social Return Gemeente Amsterdam Stedelijk Projectbureau Social Return Social.Return@dwi.amsterdam.nl www.amsterdam.nl/socialreturn Ezra Hendriks en Monique Pellinkhof
Social Return in het inkoopproces Betrokken partijen: Opdrachtgever, Projectbureau en Opdrachtnemer Uitvoeringskader opgesteld in Leidraad Social Return Uniforme formats aanbestedingsdocumenten: bijv. standaard bestekteksten Waarbij Europese aanbestedingsrichtlijnen kaderstellend zijn Inkoopvoorbereiding en uitvoering Social Return bepalend:
Uitvoeringspartijen Social Return Opdrachtgever Inkoper Opdrachtnemer Projectbureau Social Return Invulling Inkoper Voorbereiding: marktverkenning Stellen proportionele toepassingseis. Opdrachtnemer Invulling voorwaarde door matching/plaatsing/begeleiding kandidaten bij de uitvoering van de opdracht.
Bestek opties Social Return Optie 1: verplicht percentage - Contracteis - 5% opdrachtwaarde - 7% loonsom - Concrete plekken Optie 2: Sociale Paragraaf - Gunningcriteria: scoren! Optie 3: Voorstel met ideeën: ultimum remedium - Contracteis - Aansluiten op Amsterdams beleid met betrekking tot Social Return
Ad 1. Contracteis Meest gebruikt bij Werken (B&U en GWW) De leverancier wordt verplicht 5% van de opdrachtwaarde bij arbeidsintensieve opdrachten of 7% van de bruto loonsom bij hoge materiaalkosten, op de opdracht te besteden aan werkzoekenden of mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Na gunning worden er prestatieafspraken met betrekking tot de concrete invulling, hier komen opdrachtgever en opdrachtnemer exact overeen hoeveel en wat voor een soort SR plekken de leverancier moet realiseren. Bij langdurige kostbare aanbestedingen concrete plekken eisen ook goed werkbaar.
Optie 1 Good Practice Dura Vermeer: Aanleg en reconstructie Vaalmuiden en Tuinmuiden (GWW) Doorlooptijd van circa 11 maanden 7% van de loonsom Social Return Contracteis Social Return verplichting van 37.200,- Bouw- en reconstructiewerkzaamheden Plaatsing van 2 BLL ers (leerwerkplekken) uit eigen werving Resultaat in duurzame plaatsing: vast contract voor beiden
Ad. 2 De Sociale Paragraaf Meest gebruikt bij ervaren leveranciers De Opdrachtnemer maakt een concreet en meetbaar voorstel hoe hij personen met afstand tot de arbeidsmarkt in kan en gaat zetten voor uitvoering van de Opdracht Het oogmerk is het creëren van werkgelegenheid De Opdrachtnemer geeft per categorie aan hoeveel plaatsen (in veelvouden van 0,5 fte) hij zal realiseren Wanneer en op welke wijze de beoogde resultaten worden gerealiseerd en op basis van welke gegevens tot de aantallen is gekomen Na gunning maakt het voorstel uitgewerkt in PvA onlosmakelijk onderdeel uit van de Raamovereenkomst
Optie 2 Good Practice Conexxion: Leerlingenvervoer, Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling Looptijd opdracht: 7 jaar Kostbaar contract Ervaren marktpartijen die regelmatig personeel werven uit bestand DWI en UWV Door aanbod bij markt te leggen, sprake van reëel aanbod Door scoren optimale concurrentiestelling Leveranciers voelen zich verantwoordelijk voor hun aanbod
Ad. 3. Voorstel met ideeën Veel gebruikt bij moeizame markten Uitvragen van (creatieve en innovatieve) ideeën bij de Opdrachtnemer Inschrijver levert een realistisch voorstel bij zijn inschrijving: Reëel aanbod met concrete betrokkenheid en bijdrage SR Beginsel aansluitend bij de beleidsdoelstellingen van de gemeente Amsterdam in het kader van Social Return Toetsing op basis van bijdrage aan Social Return Na gunning wordt de inhoud van het voorstel tussen Opdrachtnemer en Opdrachtgever door Projectbureau geconcretiseerd en uitgewerkt in een plan van aanpak, dat onlosmakelijk onderdeel uitmaakt van de Raamovereenkomst
Optie 3 Good Practice: Beveiliging Trigion (Facilicom) Looptijd: 5 jaar Stadsbrede en kostbare aanbesteding Moeizame markt door matchingsproblematiek kandidaten SR en mogelijke vacatures Leverancier heeft veelzijdig aanbod geleverd Behoefte aan kennisvoorziening op Praktijkleercentrum Levering van opleidingsmateriaal en leerwerkmeesters voor leertraject tot Aspirant Beveiliger Leverancier van meet af aan bij werving en selectie betrokken
Good Practice Kortlopende Opdracht: Vink Aannemingsmaatschappij Inrichting GETZ terrein (B&U) Korte doorlooptijd van circa anderhalve maand 5% van de opdrachtwaarde Social Return Contracteis Social Return verplichting van 2.200,- Algemene bouwwerkzaamheden, maar zeer korte doorlooptijd Inzet training en certificering van VCA veiligheidscertificaat 4 personen van het UWV-bestand training gevolgd en 2 geslaagd 2 personen duurzaam geplaatst na behalen van VCA
Proces Social Return
Samenwerking Projectbureau en WSP in detailschema Oriënteren de fase Publicatie bestek Gunning Invulling SR Contractsperiode Opdr. Gev. Opdr. G. Opdr. Gev. Opdr. G. St. PB SR Advies St. PB SR Advies Opdrachtnemer St. PB SR WSP WSP Resultaten SR (verwerkt in rapportages) Projectbureau SR Opdrachtnemer Wekelijks Operationeel overleg Pantar, UWV en VSA Opdrachtgever Opdrachtnemer
Taakverdeling projectbureau en opdrachtgever 1. Voorafgaande aan de aanbesteding: Opdrachtgever -Is verantwoordelijk voor bestektekst -Meldt aanbesteding aan projectbureau SR Stedelijk Projectbureau SR -Faciliteert bestekteksten -Adviseert over verschillende SR opties 2. Tijdens gunning: - Is verantwoordelijk voor inkoopproces 3. Na gunning: - Is verantwoordelijk voor de contractsafspraak SR 4. Gedurende contract: contractmanagement - Verstrekt input voor rapportages; - Gebruikt rapportages van voor evaluatie. - Biedt voorlichting aan partijen; - Op aanvraag kan projectbureau adviseren bij het beoordelen van het voorstel SR (bij optie 2 en 3) - Gaat na gunning met opdrachtgever en -nemer om tafel en bespreekt prestatieafspraken; - WSP biedt waar mogelijk bemensing van de verplichtingen (invulling!) - Ontvangt input voor rapportages SR van opdrachtnemer en gever; - Verwerkt input. Adviseert en rapporteert over resultaten aan opdrachtgever.
Taakverdeling projectbureau en opdrachtnemer 1. Voorafgaande aan de aanbesteding: 2. Tijdens gunning: Opdrachtnemer Stedelijk Projectbureau SR - Adviseert over verschillende SR mogelijkheden 3. Na gunning: - Neemt binnen 7 dg contact op met projectbureau SR - Maakt afspraken over invulling van SR verplichting. 4. Gedurende contract: Contractmanagement - Rapporteert ieder kwartaal aan de projectbureau SR -Gaat na gunning met opdrachtnemer om tafel en bespreekt prestatieafspraken -Zorgt indien mogelijk voor invulling (WSP) - Ontvangt input voor rapportages SR van opdrachtnemer; - Verwerkt input. Adviseert en rapporteert over resultaten aan opdrachtgever.
Stedelijk Projectbureau Social Return Gemeente Amsterdam Vragen of opmerkingen? Stedelijk Projectbureau Social Return Social.Return@dwi.amsterdam.nl www.amsterdam.nl/socialreturn