VERSLAG OCMW-raad Raad van 23/09/2010 Voornaamste beslissingen uit de openbare zitting: Verslag vorige vergadering Verslag openbare zitting vorige vergadering goedkeuring Dit verslag wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Verslagen diverse vergaderingen akteneming Vast bureau 12 augustus 2010 Jaarverslag AZ Nikolaas 2009; Vzw Woonaksent; Raad van Bestuur 09.09.2010; Verslag van de vergadering van de raad van bestuur van Spoor2, 11.05.2010 SWP en OTC Mededelingen Project opvoedingsondersteuning en samen tegen armoede, ik ook : Overzicht van de activiteiten in het slotweekend 22 en 23 oktober 2010 + buttons voor elk raadslid. Er zijn ook buttons voor medewerkers beschikbaar. Het dragen van deze buttons gedurende de periode van de actie wordt warm aanbevolen! Mededeling goedkeuring aanpassing personeelsformatie (3 september 2010). Vraag i.v.m. opmerking Gouverneur omtrent contractuele functies: contractuele aanstellingen moeten worden verantwoord conform de bepalingen van art.103 2 OCMW decreet (9 mogelijke gevallen voor contractuele aanstelling). Open brief van ontvanger OCMW: zie geheime zitting: bijgevoegd punt Financiële dienst Budgetwijziging investeringen boekjaar 2010/nr.1 Bijkomende investeringen: 11.100.000 euro: nieuwbouw Meulenbroek (lot 1); Aankoop gronden (Hospitaalstraat) en woning (LOI). Deze bijkomende investeringen hebben geen effect op de vastgelegde gemeentelijke bijdrage in meerjarenplanning. Vraag omtrent opname ramingsbedrag ruwbouw (10.000.000 euro!) bij budgetwijziging: nieuwbouwproject Meulenbroek werd wel opgenomen in meerjarenplanning maar nog niet in budget; opname in budget na gunning. Overwegende dat een aantal voorgenomen investeringsuitgaven nog niet werden vastgelegd in het investeringsbudget 2010, goedgekeurd in zitting van 17 december 2009, met name de aankoop van een bijkomende LOI woning, vervangingsinvesteringen in serviceflats De Durme (keukenblok) en de aankoop van de terreinen en gebouwen naast de site Hospitaalstraat; Gelet op de gunning van de ruwbouw-, afwerking- en omgevingswerken van de nieuwbouw van het Woonzorgcentrum Meulenbroek; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008, in het bijzonder de artikelen 150 en 156; Gelet op de bijgevoegde toelichting van de OCMW ontvanger bij de voorgestelde budgetwijziging; Gehoord de toelichting van de wijziging van het investeringsbudget door de voorzitter; Overwegende dat de in het liquiditeitenbudget 2010 vastgelegde gemeentelijke bijdrage aan het OCMW door deze budgetwijziging niet hoeft te worden verhoogd; Na bespreking, met unanimiteit: Artikel 1: De budgetwijziging investeringen boekjaar2010/nr.1, gevoegd bij deze beslissing, wordt goedgekeurd. Artikel 2: Deze budgetwijziging zal aan de gemeenteraad ter kennisgeving worden overgemaakt. Verslag OCMW-raad Raad van 23/09/2010 1
Patrimonium Aankoop terreinen & gebouwen naast site Hospitaalstraat principebeslissing goedkeuring Met het oog op een eventuele verwerving van de gebouwen en gronden van de vroegere bloemenwinkel naast het ziekenhuis werd reeds een schattingsplan opgemaakt door een erkend landmeter. Het betreft in feite gronden en gebouwen van 3 eigenaars; de respectieve oppervlakten bedragen: winkel en serres (Sie a1622c3/deel): 1331 m²; garages (Sie a1622d3): 909,71m²; huis en afhangen (Sie a1621w): 330,15m². Met 2 eigenaars werd al een mondelinge overeenkomst bereikt die in compromis tot aankoop zal worden vastgelegd. Met de 3 e eigenaar moet nog worden onderhandeld. Voorstel: goedkeuring van deze aankoop met het oog op realiseren van projecten met sociale bestemming; aanduiding van notaris Maurice Ide voor verlijden van de aankoopakte (in overleg met de verkopers). Raadslid Passemiers vindt het principe van de aankoop van de naastliggende gebouwen en gronden geen slecht idee, maar vraagt of de meerderheid al een idee heeft omtrent de mogelijke bestemming van deze terreinen en hij vraagt tevens in welke mate het OCMW nog vrij kan beschikken over de terreinen van de campus Fabiolaziekenhuis. Hij had hieromtrent liever meer duidelijkheid gehad alvorens te beslissen tot de aankoop van de terreinen. Hij vraagt zich ook af of de wettelijke procedures inzake de aankoop van goederen voor het OCMW werden nageleefd. De voorzitter antwoordt dat de terreinen en het Fabiolaziekenhuis zelf steeds eigendom blijven van het OCMW. Er is wel een recht van opstal gegeven aan AZ Nikolaas op het ziekenhuisgebouw waarover gedurende de opstalperiode vrij kan worden beschikt maar dat bestemd moet blijven voor huisvesting van ziekenhuisdiensten. Met het vrijkomen van de aangrenzende gebouwen en terreinen (bloemenwinkel en garages) dient zich voor het OCMW een opportuniteit aan om in de toekomst projecten te realiseren binnen de activiteiten van het OCMW. Er zijn enkele denkpistes op dit vlak op bijvoorbeeld het vlak van serviceflats en een nieuw kinderdagverblijf maar een verdere studie over de mogelijkheden tot realisatie kan pas starten na de definitieve verwerving. Wat de aankoopprocedure betreft gelden de regels zoals voor de aankoop van onroerende goederen door het gemeentebestuur. Een schatting door de ontvanger der registratie is niet langer meer noodzakelijk (recente omzendbrief hierover) omdat deze ambtenaren over onvoldoende tijd beschikken voor deze bijkomende prestaties. Overwegende dat gebouwen en terreinen, gelegen naast de campus Hospitaalstraat van het OCMW, door de eigenaars te koop worden aangeboden; Overwegende dat, gezien de uitzonderlijk goede ligging van deze percelen, een eventuele verwerving ervan, voor het OCMW een aantal opportuniteiten biedt om projecten te realiseren in het kader van de sociale opdracht van het OCMW en die werden opgenomen in de meerjarenplanning 2008 2014 (kinderopvang, seniorenvoorzieningen); Overwegende dat de verwerving van een derde perceel (woonhuis + afhangen) nog meer en betere mogelijkheden zou bieden voor het realiseren van de projecten; Gelet op het schattingsverslag opgemaakt door bvba M. Van Mele, beëdigd schatter-landmeter, aangesteld bij beslissing van het vast bureau van 17 juni 2010, voor de percelen ten kadaster gekend onder de nummers: Sie A1622 c3/deel, groot 1331m² en momenteel bloemenzaak met woonhuis en serres (schatting 355.000 euro); Sie A 1622 d3, groot 909,71m², momenteel garages (schatting 150.000 euro); Sie A 1621w, groot 330,15m², woonhuis en afhangen (schatting 200.000 euro); Gelet op de onderhandelingen die door de voorzitter en de secretaris van het OCMW werden gevoerd met de aanpalende eigenaars en waarbij op 16 september 2010 een akkoord werd bereikt over de aankoopprijs voor de percelen Sie A1622 c3/deel en Sie A 1622 d3; Overwegende dat het met de eigenaars bereikte compromis over de aankoopprijs redelijk en billijk is in verhouding tot de schattingsprijs van de onroerende goederen aangevraagd door het OCMW; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008, in het bijzonder het artikel 192 en 195 (beheer van de OCMW goederen), 254 (algemeen toezicht) en 270 (advies College); Gelet op de budgetwijziging investeringen nr.1/2010 (ingevoegd nieuw investeringsproject 3/2010 uitbreiding centrale site via aankoop aanliggende terreinen ) goedgekeurd in zitting van heden 23 september 2010, waarbij de kredieten worden vastgelegd voor de financiering van deze aankoop; Gelet op het meerjarenplan 2008 2014 en op het goedgekeurd budget 2010; Verslag OCMW-raad Raad van 23/09/2010 2
Overwegende dat de budgetwijziging 2010 nr.1 geen invloed heeft op de in het meerjarenplan en in het budget vastgelegde gemeentelijke bijdrage aan het OCMW en dus niet ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad; Gelet op het voorafgaand gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen met betrekking tot deze aankoop, verleend in zitting van 7 september 2010; Gelet op het voorafgaand visum van de ontvanger van 21 september 2010; Na bespreking, met unanimiteit: Artikel 1: De raad verleent zijn akkoord aan de overeenkomst die tussen het OCMW en de heer en mevrouw CLAUS- DE BRUYNE, Damputstraat 37, werd bereikt omtrent de aankoop door het OCMW van de gebouwen en terreinen, ten kadaster gekend onder het nummer Sie A 1622c3/deel, voor een oppervlakte, zoals opgemeten door expertisebureau Martens, Petrus Van Der Jeugdlaan 21, 9220 Hamme, van 1331m², op het opmetingsplan aangeduid als lot 1 en lot 2 en gelegen Hospitaalstraat 22 te 9220 Hamme, voor de prijs van 375.000 euro. Artikel 2: De raad verleent zijn akkoord aan de overeenkomst die tussen het OCMW en de heer VERBEKE Ronny Paul en zijn echtgenote mevrouw COLMAN Nikie, Damputstraat 35, werd bereikt omtrent de aankoop door het OCMW van de gebouwen en terreinen, ten kadaster gekend onder het nummer Sie A 1622D3, voor een grootte, volgens huidig kadastraal uittreksel van 883m² maar zoals opgemeten door de heer M. Van Mele, beëdigd landmeter-expert, Polderstraat, 9220 Hamme, van 909,71m², gelegen Hospitaalstraat +20 te 9220 Hamme, voor de prijs van145.000 euro. Artikel 3: In overleg tussen de verkopers en het OCMW Hamme wordt de heer Notaris Maurice Ide, Slangstraat 3, 9220 Hamme, aangeduid om de akte voor deze aankopen te verlijden. Artikel 4: De voorzitter en de secretaris van het OCMW worden door de raad voor maatschappelijk welzijn gemachtigd om verder te onderhandelen met de eigenaar van het perceel, ten kadaster gekend onder het nummer Sie A1621W, groot volgens meting 330,15m², en door bvba Van Mele-Van Cleemput, beëdigd landmeter-expert, geschat op 200.000 euro, met het oog op de verwerving van dit goed dat, samengevoegd met de beide andere percelen (artikel 1 en 2) voor het OCMW nog meer mogelijkheden zou bieden voor de realisatie van sociale projecten. Artikel 5: De kredieten voor deze aankoop worden bij budgetwijziging 2010 vastgelegd. Artikel 6: Deze beslissing wordt door opname op de lijstbeslissingen der zitting van 23 september 2010, in uitvoering van art.254 van het OCMW decreet, ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid. Sociale dienst Handtekeningbevoegdheid maatschappelijk werker Wouter Pieters voor ondertekening dienstencheques Gelet op de opstart van het dienstenchequebedrijf van het OCMW van Hamme sinds 1 maart 2009; Gelet op de contacten met de RVA waaruit bleek dat het OCMW dienstencheques kan bestellen, beheren en ondertekenen voor gebruikers op voorwaarde dat deze gebruikers het OCMW hiervoor een volmacht verlenen; Gelet op het advies van de RVA om binnen het OCMW een aantal mensen aan te duiden die bevoegd zijn voor het ondertekenen van de dienstencheques voor de gebruikers die het OCMW hiervoor volmacht verleend hebben; Gelet op de werking van het dienstenchequebedrijf van het OCMW van Hamme, waarbij voor een aantal beneficianten gewerkt wordt via volmacht; Gelet op de beslissing van de Raad van 25/06/2009 waarbij mevrouw Katrijn Baeke, mevrouw Karine Mariman en mevrouw Annemie Van Hecke aangeduid werden als bevoegde personen om de dienstencheques te ondertekenen voor gebruikers die het OCMW hiervoor volmacht verlenen; Gelet op het geplande zwangerschapsverlof van mevrouw Katrijn Baeke vanaf 04/10/2010; Enig artikel: tijdens de afwezigheid van mevrouw Katrijn Baeke wordt de heer Wouter Pieters aangeduid als bevoegd persoon, naast mevrouw Karine Mariman en mevrouw Annemie Van Hecke, Verslag OCMW-raad Raad van 23/09/2010 3
om de dienstencheques te ondertekenen voor gebruikers die het OCMW hiervoor volmacht verlenen. Hij kan de dienstencheques ondertekenen met een paraaf of een handtekening. Indexering zakgeld ten laste OCMW (vastleggen van het bedrag) Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 op de OCMW s, art. 98 1, derde lid, betreffende de bepaling en de indexering van het zakgeld; Gelet op de omzendbrief van 1 september 2010 van de POD Maatschappelijke Integratie met betrekking tot de indexering op 1 september 2010 van de bedragen die tot de federale wetgeving met betrekking tot het maatschappelijk welzijn behoren; Gelet op de nota van de sociale dienst; Overwegende dat de bewoners van de rustoorden, die ten laste zijn van het OCMW, recht hebben op een maandelijks gewaarborgd zakgeld; Overwegende dat vanaf 1 september 2010 het zakgeld 1.033,83 op jaarbasis bedraagt, zijnde 86,15 per maand; Enig artikel: het zakgeld van de bewoners van het WZC Meulenbroek en van de inwoners van Hamme opgenomen in andere rustoorden ten laste van het OCMW wordt vanaf 1 september 2010 verhoogd tot een jaarbedrag van 1.033,83 of een maandbedrag van 86,15. Dit tengevolge de indexaanpassing op 1 september 2010. Omwille van praktische redenen wordt het maandelijks zakgeld op 86,50 gebracht. Aangezien de bewoners van het WZC Meulenbroek in het begin van de maand hun zakgeld ontvangen zal het zakgeld van de maand oktober 2010 éénmalig worden verhoogd met de indexaanpassing van de maand september 2010. Bepalen van de doelgroep voor de voedselbedeling BIRB Gelet op de voedselverdeling in het OCMW; Gelet op de sectorale omzendbrief nr. 34I101 van 11 augustus 2010 van het BIRB waarin de modaliteiten van de voedselbedeling uitvoerig worden beschreven; Gelet op het overleg tussen het OCMW en CAW Regio Dendermonde; Overwegende dat volgens de omzendbrief het OCMW, naast de doelgroep van het BIRB, bijkomende categorieën kan aanduiden waaronder het voedsel kan worden verdeeld. Tot de doelgroep van het BIRB behoren de leefloners, de daklozen, de personen zonder papieren / illegalen en de vluchtelingen. Het OCMW wenst de volgende categorieën toe te voegen: de gerechtigden op het levensminimum (equivalent leefloon), tewerkgestelden via art. 60 7 van de OCMW-wet, personen die een budgetbeheer of een collectieve schuldenregeling volgen, personen die op regelmatige basis steun aan het OCMW vragen, bewoners van het lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers; Overwegende dat het CAW Regio Dendermonde ook voedsel van het BIRB verdeelt moet het CAW een samenwerkingsovereenkomst aangaan met het OCMW waarin het CAW zich engageert om het voedsel te verdelen onder de personen die deel uitmaken van de doelgroep van het BIRB en het OCMW; Overwegende dat volgens de omzendbrief het gemeentelijk plafond 250 begunstigden betreft; Artikel 1: de volgende categorieën toe te voegen aan de doelgroep van het BIRB: de gerechtigden op het levensminimum (equivalent leefloon), tewerkgestelden via art. 60 7 van de OCMW-wet, personen die een budgetbeheer of een collectieve schuldenregeling volgen, personen die op regelmatige basis steun aan het OCMW vragen, bewoners van het lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers. Artikel 2: een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met het CAW waarin het CAW zich engageert om het voedsel te verdelen onder de personen die deel uitmaken van de doelgroep van het BIRB en het OCMW. Artikel 3: naast de samenwerkingsovereenkomst wordt in onderling overleg tussen het OCMW en het CAW het aantal begunstigden bepaald dat aanspraak maakt op de voedselbedeling, rekening houdend met het gemeentelijk plafond en de reglementering terzake. Verslag OCMW-raad Raad van 23/09/2010 4
Aankoop LOI-woning Geemstraat 47 - goedkeuring Gelet op de raadsbeslissing van 26 augustus 2010 betreffende de aankoop van een woning voor het LOI; Gelet op de werking van het LOI; Gelet op het Lokaal Sociaal Beleidsplan; Gelet op de vraag van Fedasil om het aantal opvangplaatsen uit te breiden; Gelet op de jaarlijkse subsidieoverschotten. Voor het jaar 2009 bedroeg het subsidieoverschot 17.000. Het is de bedoeling om de jaarlijkse overschotten aan te wenden voor de aankoop van een woning. Deze blijft verworven door het OCMW ongeacht de toekomst van het LOI; Gelet op de plaatsbezoeken van een aantal te koop aangeboden woningen in Hamme. De hoofdmaatschappelijk werker en het diensthoofd van de technische dienst bezochten meerdere woningen in het centrum van Hamme. Uit deze bezoeken blijkt dat de woning Geemstraat 47 aan de eisen voldoet. Het betreft een kleine rijwoning bestaande uit een inkom, living, keuken, berging, badkamer en drie slaapkamers. Er is een ruim terras met berging aanwezig. De woning verkeert in een degelijke staat. De totaaloppervlakte van de eigendom bedraagt 190 vierkante meter. De woning wordt te koop aangeboden door immo Insurimo te Dendermonde voor een vraagprijs van 139.000. Na overleg gaat de eigenaar akkoord met de verkoopprijs van 130.000. Er rust geen huurovereenkomst op de woning; Gelet op het overleg met het kantoor van notaris Paul Flies te Hamme waaruit blijkt dat de vraagprijs aanvaardbaar is (officieuze raming door het kantoor); Overwegende dat de aankoop van deze woning een goede investering betekent voor het OCMW; Enig artikel: De woning Geemstraat 47 te 9220 Hamme aan te kopen voor het LOI voor de prijs van 130.000. Notaris Paul Flies te Hamme wordt aangeduid als notaris die de verkoop regelt. Dit is tevens de notaris van de verkopende partij. Toegevoegde punten Nieuwe telefooncentrale administratief centrum, sociale dienst en kinderkribbe: wijziging delegatieopdracht gemeente Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2010 waarbij machtiging wordt gegeven aan het gemeentebestuur om de onderhandelingsprocedure te starten voor de aankoop van een nieuwe telefooncentrale, inclusief 4 ISDN aansluitingen, 1 vast toestel voor onthaal, 6 IP-DECT antennes en 24 handsets, en aansluiting op het netwerk van de gemeente (VoIP); Gelet op de onderhandelingen die inmiddels reeds werden gevoerd door het gemeentebestuur en een afgevaardigde van het OCMW met diverse firma s; Gelet op de nota die aan de raad wordt voorgelegd en waarbij wordt gevraagd de opdracht enigszins te wijzigen in die zin dat de mogelijkheid wordt voorzien om de mobiele telefonie te integreren in de opdracht en waarbij een nieuwe omschrijving van de opdracht wordt voorgesteld; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; Overwegende dat de gewijzigde opdracht binnen het in het investeringsbudget vastgelegde krediet blijft; Besluit, met unanimiteit: Enig artikel: artikel 1 van de beslissing van 25 februari 2010 wordt als volgt gewijzigd: de raad verleent zijn principiële goedkeuring voor de aankoop van een nieuwe telefooncentrale inclusief telecomserver voorzien van de functionaliteit mobile extension, 3 vaste systeemtoestellen en 1 toestelconsole, en aansluiting op het netwerk van de gemeente via VoIP. Deze beslissing zal ter kennis worden gebracht van het gemeentebestuur met het oog op verdere opvolging. Verslag OCMW-raad Raad van 23/09/2010 5
Omgevingswerken SF Den Eendegaerd: aanstelling van expert/architect voor vaststelling schade en raming remediëring Gaat akkoord met het voorstel van de voorzitter om dit punt te verdagen. Er zal eerst een, vrijblijvende, schattingsprijs gemaakt worden door Abetec van de herstellingskosten om te oordelen of de kosten voor herstelling opwegen tegen de kosten van een wellicht langdurige gerechtelijke procedure. In de rand van de bespreking van dit punt wordt de bemerking gemaakt dat wat te lichtzinnig wordt omgesprongen met het toevoegen van zogenaamd dringende punten. Er wordt gevraagd om bij toevoeging van punten ter zitting, telkens duidelijk aan te tonen dat het wel degelijk dringende beslissingen betreft waarvan het geringste uitstel de goede werking in het gedrang kan brengen. De wettelijke regeling (art.32 en 33 decreet 19.12.2008), ook opgenomen in het huishoudelijk reglement, zal worden toegepast. Dakrenovatie serviceflats De Durme voorstel valbeveiliging Gelet op de aan de gang zijnde werken voor de renovatie van het dak van de serviceflats De Durme ; Gelet op het voorstel van de veiligheidscoördinator (AVG Consulting) en van de preventieadviseur voor het aanbrengen van een valbeveiligingssysteem op het platte dak van de serviceflats Durme teneinde de werklieden die enkele keren per jaar instaan voor de controle en het onderhoud/reinigen van de dakbedekking en waterafvoer, toe te laten het dak op een veilige manier te betreden en de nodige werken uit te voeren; Gelet op het voorstel van de firma PEMA dakwerken, aangesteld voor de uitvoering van de dakwerken, van 3 varianten, verschillend in prijs, voor het aanbrengen van een levenslijn en/of verankeringssteunen; Overwegende dat het voorstel van een combinatie van een levenslijn en ankerpunten de voorkeur geniet van de preventieadviseur van het OCMW en van de ontwerper Abetec nv; Gelet op de prijsofferte van de firma PEMA van 20 september; Gelet op het gunstig voorafgaand visum van de OCMW ontvanger; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de hoogdringendheid om hierin een beslissing te nemen aangezien de dakrenovatiewerken volop aan de gang zijn en omdat het aanbrengen van de levenslijn en de verankeringspunten dient te gebeuren vooraleer het dak definitief wordt gedicht; Gelet op het goedgekeurde investeringsproject 1/2010 83431/221020 waarop nog voldoende krediet aanwezig is; met unanimiteit: Enig artikel: Aan de firma PEMA dakwerken, Waasmunster, wordt de opdracht gegeven - bij wijze van meerwerk op de gegunde dakwerken serviceflats De Durme, om op het dak van de serviceflats De Durme een combinatie van een levenslijn en ankerpunten aan te brengen bestaande uit: 21 steunen in RVS; keuren van het systeem; aanwerken door PEMA op de bestaande dakbedekking; 1 veiligheidsset, dit alles tegen de prijs van 8.190 + BTW. 13 WZC Meulenbroek nieuwbouw: plaatsing en aansluiting hoogspanningscabine Intergem vraagt het akkoord van de aannemer voor de plaatsing en tijdelijke aansluiting van een prefab-hoogspanningscabine op de werf WZC Meulenbroek. De kostprijs van de plaatsing-aansluiting bedraagt 8.623,42 + BTW = 9.127,42. Deze tijdelijke aansluiting blijft evenwel behouden bij ingebruikneming van het gebouw door het OCMW. Na overleg tussen de partijen werd overeengekomen dat de bouwheer de kosten zou ten laste nemen gezien het bestendig karakter van de aansluiting. De aannemer zal de aansluitingskost in min verrekenen. Na overleg met Dexia zou Dexia, leasinghouder en bouwheer, deze kosten verrekenen in de onroerende leasing. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd met deze offerte en opname in de onroerende leasing. Beslissing: unaniem akkoord. Verslag OCMW-raad Raad van 23/09/2010 6