1 B&W-vergadering d.d. 13 november 2012 Corsa.reg.nr. : 12.43962 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F. G. Mencke Afwezig : A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst d.d. 6 november 2012 - Wethouder Westenberg meldt n.a.v. de besluitenlijst van 30 oktober jl., agendapunt 8, Verzoek tot realiseren van een garage en uitrit bij een kavel Bangert & Oosterpolder, dat na afstemming met wethouder Louwman en behandelend ambtenaar is besloten om medewerking te verlenen aan de gevraagde verkoop van de benodigde groenstrook. - Wethouder Ruppert meldt n.a.v. de besluitenlijst van 6 november jl., agendapunt 4, Najaarsbijstelling 2012, dat de 200.000,- voor de Schuldhulpverlening in 2013 wordt gefinancierd uit het restant middelen inburgering 2012. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 13 november 2012 Akkoord, met inbegrip van een wijziging. 4 Financiën Geen opmerkingen. B Bespreeklijst 5 Onderwerp 12.42492 Opdracht perceel E van bestek H-194 voor het reinigen van de kolken STB Aannemer Michel Doorn voerde voor ons perceel E van bestek H-194 uit, het reinigen van de kolken. Eind september heeft Michel Doorn faillissement aangevraagd en hebben ze een doorstart gemaakt. Zij reinigen nog wel riolen voor kleinere projecten, maar geen kolken meer. Michel Doorn heeft aangegeven dit bestek niet verder te kunnen uitvoeren. Vervolgens heeft Michel Doorn contact opgenomen met aannemer Teeuwissen Rioolreiniging om het werk af te kunnen maken. Wij hebben gesproken met Teeuwissen om te kijken welke werkzaamheden nog uitgevoerd moeten worden, of dat dit jaar inderdaad nog uitgevoerd kan worden en tegen dezelfde voorwaarden en kosten waarvoor Michel Doorn heeft ingeschreven. Dit blijkt mogelijk. Teeuwissen Rioolreiniging opdracht geven voor perceel E van bestek H-194, voor het reinigen van de kolken.
2 van 6 6 Onderwerp 12.42756 Belastingverordeningen 2013 MB Jaarlijks dienen de belastingverordeningen door de gemeenteraad te worden vastgesteld. De tarieven voor de belastingverordeningen; Brandweerrechten, Havengeld, Hondenbelasting, Leges, Onroerende-zaakbelastingen, Parkeerbelastingen en Precariobelastingen worden grotendeels conform het besluit van de Raad van 23 november 2012 met 2% verhoogd. De tarieven voor de afvalstoffenheffing zijn afhankelijk van het bedrag dat HollandCollect bij ons in rekening stelt. Alleen de tarieven voor de reclamebelasting voor het gebied bedrijventerreinen en kantoorgebieden worden met 5% verhoogd, de andere gebieden blijven gelijk aan 2012. De Begraafrechten worden met 11% verhoogd om de kostendekkendheid te verbeteren en ook wordt rekening gehouden met de kosten voor de ontwikkeling van de nieuwe begraafplaats. Door de BTW-verhoging worden de havengelden en een aantal tarieven voor de parkeerbelastingen 2% extra verhoogd. De rioolheffing wordt conform het vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) met 2,8% verhoogd. Seizoenstarieven voor het aanvragen van een paspoort komen te vervallen omdat publiekszaken op afspraak gaat werken. Bij de Precariobelasting is een artikel opgenomen voor een heffingskorting van 25% als een stuk openbare gemeentegrond door twee personen wordt gedeeld. Bij de vaststelling van de tarieven is overleg geweest met de vakafdelingen. In te stemmen met het concept raadsvoorstel en de concept belastingverordeningen 2013. Wel dient het raadsvoorstel in overleg met de portefeuillehouder op enkele redactionele punten te worden aangepast (m.n. centrale vraagstelling). 8 Onderwerp 12.43249 Budget en kredietvoorstel Carbasiusweg AC Voor het stationsgebied, Pelmolenpad en omgeving is de ontwerp-structuurvisie Poort van Hoorn opgesteld. De ontwerp-structuurvisie voorziet in een aantal infrastructurele ingrepen en ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied. Eén van de onderdelen betreft de aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg voor de binnenstad: de Carbasiusweg. Ten behoeve van de Carbasiusweg zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd. De ontwerp-structuurvisie spreekt zich niet uit over de volgorde waarin de verschillende onderdelen van het plan worden gerealiseerd. Het is dus ook mogelijk te beginnen met een ander onderdeel dan de Carbasiusweg. Zo is vanuit een aantal fracties in de raad een visie aangedragen, die voorziet in de ontwikkeling van het Stationsgebied-Noord. De visie is vertaald in een alternatieve planopzet, dat met een aantal raadsfracties verder wordt onderzocht en doorgerekend. De eerste resultaten hiervan zijn op 9 november 2012 beschikbaar gekomen en aan betreffende raadsfracties verstrekt. Het is nu aan deze fracties om deze informatie te delen met de hele raad en het college. De plannen voor de Carbasiusweg en de vervangende nieuwbouw Leekerweide zijn in een vergevorderd stadium. De plannen dienen nu aanbestedingsgereed te worden gemaakt. Alvorens die stap te zetten is nodig dat de raad de benodigde uitvoeringskredieten verstrekt voor uitvoering van de plannen. Dit raadsbesluit impliceert automatisch een keuze in de volgorde, waarin de verschillende onderdelen van de ontwerpstructuurvisie worden gerealiseerd. De raad voor te stellen om: 1. Een budget beschikbaar te stellen ter dekking van de realisering van de vervangende nieuwbouw van de stichting Leekerweide;
3 van 6 2. De onder punt 1 vermelde kosten tezamen met de voorbereidingskosten van 318.000 ten laste te brengen van de reserve Parkeren en infrastructuur en de bij dit besluit behorende begrotingswijzing vast te stellen; 3. Een krediet beschikbaar te stellen ter dekking van de aanleg van de Carbasiusweg, onder de voorwaarde dat het college voor gunning van dit werk inzicht geeft in de mogelijkheden van cofinanciering, de bezuinigingsmogelijkheden, alle pm-posten en de mogelijkheden van social return; 4. De kapitaallasten van de onder punt 3 vermelde kosten tezamen met de voorbereidingskosten van 483.500 ten laste te brengen van de reserve Parkeren en infrastructuur; 5. De begrotingswijzing behorende bij het onder punt 4 vermelde besluit vast te stellen na aanbesteding van de werk(en); 6. College stemt in met het raadsvoorstel, in het besloten raadsvoorstel bij de investeringsbedragen toe te voegen dat het gebaseerd is op prijspeil 2012, en tenslotte nog na te gaan of de in het openbare raadsvoorstel genoemde bedragen aanbestedingsgevoelig zijn. Daarnaast na te gaan of het mogelijk en zinvol is om bij de aanbesteding van de tunnel verbinding te leggen met de latere realisatie van de fietstunnel. 10 Onderwerp 12.42890 Uitvoering en financiering Lokale Educatieve Agenda 2013-2017 In gezamenlijkheid met lokale partners is voor de periode 2013 tot en met 2017 een Lokale Educatieve Agenda (hierna LEA) opgesteld. Bij de opstelling van de LEA is gebruik gemaakt van de ervaringen uit de vorige LEA 2007-2011. Voor de nieuwe LEA zijn negen strategische prioriteiten geformuleerd (zie gevraagd raadsvoorstel), deze zijn uitgewerkt in 21 ambities, waarbij per ambitie is aangegeven wie trekker is van de ambitie en wie daarbij betrokken wordt. Samenvattend kan gesteld worden dat de LEA daarmee gericht is op goed onderwijs aan alle kinderen die dat nodig hebben, maar ook om een opvoedingscultuur te creëren waarin thuis, school en de buurt om de leerling heen staan. 1. Kennis te nemen van de eindrapportage van de Lokale Educatieve Agenda 2007-2011; 2. De nieuwe Lokale Educatieve Agenda 2013-2017 vast te stellen; 3. Voor de uitvoering van de Lokale Educatieve Agenda voor de periode 2013-2017 een werkbudget beschikbaar te stellen van 7.000,- voor 2013 en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat; 4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 11 Onderwerp 12.42417 Vaststellen nieuw beeldkwaliteitplan voor Fase 4B deel 2 van Bangert en Oosterpolder AC Op 23 augustus 2011 is door B&W een beeldkwaliteitplan voor Fase 4B deel 2 vastgesteld. Nadien is door de ontwikkelaars van Bangert en Oosterpolder in Hoorn een marktonderzoek uitgevoerd naar de wensen van kopers. Daaruit is gebleken dat het beeldkwaliteitplan onvoldoende aansluit op de markt. Dit is aanleiding geweest om het beeldkwaliteitplan van augustus 2011 te herzien. 1. Het collegebesluit van 23 augustus 2011 in te trekken, waarin het Beeldkwaliteitplan 4B deel 2 is vastgesteld; 2. Daarvoor in de plaats Beeldkwaliteitplan 4B deel 2 als toetsingskader voor de Welstand vast te stellen; 3. Tot het opstarten van de inspraak procedure voor dit beeldkwaliteitplan;
4 van 6 4. Dit beeldkwaliteitplan voor inspraak ter visie te leggen voor de periode van 6 weken. 12 Onderwerp 12.43177 Stand van zaken Participatie Platform SZ Op 13 december 2011 heeft de Raad de verordening Participatie Platform 2011 vastgesteld, maar is daarna niet meer geïnformeerd over de voortgang van dit platform. Daarom wordt voorgesteld om de Raad nu te informeren over een aantal ontwikkelingen. Zo is mevrouw Bezuijen inmiddels benoemd tot voorzitter van het platform, zijn de organisaties die vast deelnemen aan het platform bekend en heeft er een eerste themabijeenkomst plaatsgevonden. - Akkoord te gaan met de inhoud van de brief met corsanummer 12. 42513 en de raad via brief te informeren over de ontwikkelingen op het gebied van het Participatie Platform; - Mevrouw Bezuijen, voorzitter van het Platform uit te nodigen in het college, voor een kennismaking. 13 Onderwerp 12.40513 Evaluatie gladheidbestrijding winter 2011/2012 STB Op 25 september jl. heeft uw college bij de behandeling van de evaluatie gladheidbestrijding besloten het m.i.v. de winter 2010/2011 aangepaste beleid voort te zetten en de algemene raadscommissie om advies te vragen. Daarnaast heeft uw college besloten de aanschaf van materieel voor fietspaden in een breder verband af te wegen (Kadernota 2013) en heeft uw college verzocht om nadere info over het moment waarop besluitvorming afgerond moet zijn om deze uitbreiding in de volgende winter te kunnen effectueren. Het beoogde moment van afweging (Kadernota 2013) staat effectuering voor de winter 2013/2014 niet in de weg. Voorts is besloten om de bestrijdingsnorm voor nu te handhaven op 3,5 uur en is gevraagd om een nadere onderbouwing en om de mogelijkheden van inzet van loonbedrijven nadrukkelijk af te wegen tegen de voorgestelde aanschaf van eigen materieel; daarbij ook te kijken naar ervaringen van andere gemeenten in de regio. Dit laatste vergt nader onderzoek en tijd. Dit onderzoek is uiterlijk in april 2013 afgerond. Alsdan kan besluitvorming plaatsvinden. Omdat er thans géén sprake is van een bijstelling van beleid en het beschikbaar stellen van de gevraagde budgetten tot de competentie van uw college behoort is géén raadsvoorstel- c.q. besluit en advies van de algemene raadscommissie nodig. Wel dient de raad te worden geïnformeerd. 1. In afwijking van uw besluit van 25 september jl. (nr.16), géén voorstel- en besluit aan de raad voor te leggen en géén advies aan de raadscommissie te vragen; 2. Voor het winterseizoen 2012/2013: strooizout beschikbaar te stellen voor burgersneeuwruimploegen; het uitdelen van strooizout aan burgers voort te zetten; het bijbehorend budget van 3.000 (burgersneeuwruimploegen) en 10.000 (uitdelen strooizout) ten laste te brengen van het begrotingsresultaat en de raad voor te stellen bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen; 3. Onderzoek te doen naar mogelijkheden en wijze van uitvoering (c.q. uitbreiding van materieel) om bij curatieve acties te kunnen blijven voldoen aan de door de raad gestelde normtijd en naar materieel voor verbetering kwaliteit fietspaden; 4. De gemeenteraad door middel van een brief en het ter kennis brengen van de inhoud van het rapport te informeren over het verloop van de gladheidbestrijding in de winter
5 van 6 2010/2011; 5. Het voorstel om de kosten van burgersneeuwploegen ( 3.000,-) en strooizout ( 10.000,-) structureel te dekken te beoordelen in het kader van het onderzoek onder 2, en daarna te betrekken bij de ruimtevragers bij de Kadernota. 14 Onderwerp 12.43084 Principeverzoek uitbreiden bedrijfsbebouwing op het perceel Diodeweg 9 STO De percelen Diodeweg 5, 9 en 11 zijn al samengevoegd. Het principeverzoek gaat uit van het samenvoegen van de percelen Diodeweg 5, 9 en 11 met de percelen Diodeweg 13 en 15, alsmede van het maximaal bebouwen van deze percelen. Voor wat betreft de te realiseren hoogte zijn er twee varianten: 1. de totale lengte van de nieuwbouw (62 meter) realiseren in een hoogte van 12 meter, aansluitend op de bestaande hoogte van het pand Diodeweg 11 (variant 01); 2. een deel van de nieuwbouw (37 meter) realiseren in een hoogte van 12 meter en de laatste 25 meter realiseren in een hoogte van 15 meter (variant 02). Ter plaatse geldt het bestemmingsplan Industrieterrein HN 80 (1e uitwerkings- en wijzigingsvoorschrift). Op grond van het bestemmingsplan is bij recht een bouwhoogte van 8 meter toegestaan. Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van de op de plankaart aangegeven goot- of boeibordhoogte tot maximaal 12 meter. Variant 01 past binnen die mogelijkheid en verdient ook een positief advies gezien het aansluiten op de bestaande hoogte van het pand Diodeweg 11. De hoogte van 15 meter in variant 02 past niet binnen de mogelijkheden van het bestemmingsplan. Om die hoogte te realiseren is dus afwijking van het bestemmingsplan nodig. Voorgesteld wordt echter om daar geen medewerking aan te verlenen. Een dergelijke hoogte past niet binnen de structuur/opbouw van de bebouwing langs de Diodeweg als laatste bebouwingsrand van het bedrijventerrein langs de Markermeerdijk. Uit bijgaand advies met fotorapportage van stedenbouw blijkt, dat als een hoogte van 15 meter wordt toegestaan, de bebouwing ver boven het dijkniveau uitsteekt. Dit tast het silhouet vanaf het water aan en is ook in relatie tot de interne ruimtelijke ordening van het bedrijventerrein ongewenst. Om een omgevingsvergunning te kunnen verlenen is overigens ook van belang dat inzicht bestaat in het aantal benodigde parkeerplaatsen en de aansluiting van de in- en uitritten op de wegenstructuur. Ter zake is nader overleg nodig. In beginsel medewerking te verlenen aan de gewenste uitbreiding van de bedrijfsbebouwing op het perceel Diodeweg 9 tot een maximale hoogte van 12 meter (variant 01) onder de voorwaarde, dat in het kader van de aan te vragen omgevingsvergunning overeenstemming wordt bereikt over het aantal benodigde parkeerplaatsen en de aansluiting van de in- en uitritten op de Diodeweg. Het college wil eventueel ook variant 2 in de beschouwing betrekken, maar dat vergt uiteraard een bredere discussie in en met de raad, en zal meer tijd vergen. De portefeuillehouder zal op dit punt informeren naar de concrete plannen van de aanvrager. - Wel wordt de voorwaarde gesteld dat de aankleding van het pand (kleur, vorm, beplanting) zodanig is dat dit zo min mogelijk opvalt. 15 Onderwerp Verzoek OSH m.b.t. extra koopzondag op 2 december 2012 Het college wil medewerking verlenen, maar constateert wel dat daarvoor een verruiming van het raadskader van 12 koopzondagen nodig is. De portefeuillehouder zal dit bij de bespreking van de Winkelsluitingsverordening ter sprake brengen.
6 van 6 C Artikel 43-vragen 15a Onderwerp 12.42989 Vragen fractie Tonnaer over LED-scherm Oostereiland AC De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 15b Onderwerp 12.43371 Vragen fractie Tonnaer over illegale beelden Westerdijk AC/WEL De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 15c Onderwerp 12.43401 Vragen fractie Hoorns Belang AC/WEL De conceptbeantwoording tegemoet te zien. D 16a Vaste afsluitende onderwerpen Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie De agenda van de Raadsvergadering van vanavond wordt besproken. E 17a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten De lijst wordt besproken. F Regio-aangelegenheden 18a Agenda portefeuillehoudersoverleg VVRE 29 november 2012 Geen punten. 18b Bezoek college van Lelystad volgende week - De agenda voor het bestuurlijk overleg met Lelystad wordt voorbereid. - Het college wil de gasten ontvangen in de Statenpoort. Burgemeester Van Veldhuizen zal kort iets vertellen over de Statenpoort. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 20 november 2012 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester