Overgangsprotocol t.b.v. Overgang werknemers Jeugdgezondheidszorg van Stichting Carinova Ouder en Kindzorg Stichting Carint Reggeland Groep Stichting Livio Stichting ZorgAccent & Thuiszorg Noord West Twente naar Regionaal openbaar lichaam Regio Twente 1
INHOUD PAGINA INLEIDING 3 HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN Artikel 1.1 Verklaring werkgevers en werknemersorganisaties 4 Artikel 1.2 Werkingssfeer en werkingsduur 5 Artikel 1.3 Begripsbepalingen 5 Artikel 1.4 Werkgelegenheid 5 Artikel 1.5 Interpretatie 5 Artikel 1.6 Hardheidsclausule 6 Artikel 1.7 Bekendmaking 6 HOOFDSTUK 2 INDIENSTTREDING BIJ REGIO TWENTE Artikel 2.1 Aanstelling bij Regio Twente 6 Artikel 2.2 Arbeidsvoorwaarden 6 HOOFDSTUK 3 GARANTIES Artikel 3.1 Salarisgarantie 7 Artikel 3.2 Garantie diensttijd 8 HOOFDSTUK 4 RECHTSPOSITIE BIJ OVERGANG NAAR REGIO TWENTE Artikel 4.1 Pensioenvoorziening 9 Artikel 4.2 Verzekeringen 9 Artikel 4.3 Vakantie-uren en overuren 9 Artikel 4.4 Vakantiebijslag en eindejaarsuitkering 10 Artikel 4.5 Fiscale voorzieningen 10 Artikel 4.6 Geen terugbetalingsverplichting bij overgang 10 Artikel 4.7 Lopende afspraken 10 Artikel 4.8 Nevenwerkzaamheden 10 HOOFDSTUK 5 OVERIGE AFSPRAKEN Artikel 5.1 Medezeggenschap 11 Artikel 5.2 Personeelsdossiers 11 Artikel 5.3 Werkwijze overdracht 11 Artikel 5.4 Bezwaren uitvoering overgangsprotocol 12 Artikel 5.5 Vakantie-uren 55+ 12 Bijlage 1: overzicht werknemers op wie het overgangsprotocol van toepassing is Bijlage 2: stroomschema bruto- en netto salarisgarantie 2
INLEIDING De Bestuurscommissie Openbare Gezondheidszorg (OGZ) van Regio Twente heeft op 11 december 2008 besloten de 0 tot 19-jarigenzorg onder te brengen in één organisatie, namelijk bij de GGD Regio Twente. Dit besluit is op 24 juni 2009 door de regioraad van Regio Twente bevestigd. De integrale JGZ-organisatie 0-19 jaar moet gestalte krijgen per 1 januari 2010. In verband hiermee gaan ruim 200 werknemers over van de Twentse thuiszorgorganisaties naar de GGD Regio Twente. Achtergrond totstandkoming één JGZ-organisatie in Twente Op dit moment voeren een vijftal organisaties de jeugdgezondheidszorg in Twente uit in opdracht van de veertien Twentse gemeenten: Carinova uitvoerende taken JGZ 0-4 jaar Carint Reggeland Groep uitvoerende taken JGZ 0-4 jaar Livio uitvoerende taken JGZ 0-4 jaar ZorgAccent & Thuiszorg Noord West Twente uitvoerende taken JGZ 0-4 jaar GGD Regio Twente uitvoerende taken JGZ 4-19 en stafbureau 0-19 jaar Op inhoudelijk vlak hebben de uitvoeringsorganisaties de afgelopen jaren de nodige slagen gemaakt. Werknemers op de werkvloer stemmen al veel af. Ook de realisatie van één stafbureau 0-19 jaar is een belangrijke stap voorwaarts geweest. Het realiseren van één uitvoeringsorganisatie is te zien als het slotstuk van een integratieproces dat jaren geleden in gang is gezet, namelijk vanaf het moment dat de gemeenten de verantwoordelijkheid kregen voor de totale JGZ (2003). Tot die tijd droegen de gemeenten alleen verantwoordelijkheid voor de jeugdgezondheidszorg aan 4 tot 19-jarigen. Eén uitvoeringsorganisatie voor de JGZ moet leiden tot een meer effectieve en efficiënte organisatie van de jeugdgezondheidszorg. De gemeenten verwachten met één uitvoeringsorganisatie verdere verbeterslagen te kunnen realiseren, zoals het optimaliseren van werkprocessen en het opheffen van de nadelen van de knip bij 4 jaar. Er zijn goede redenen teams anders te gaan organiseren, zoals teams 0-6/6-19 of 0-12/12-19 jaar. Ook de vorming van Centra voor Jeugd en Gezin heeft gevolgen voor de JGZ en de organisatie ervan. Een adequate inrichting van de JGZ is beter te realiseren nu nog maar één organisatie verantwoordelijk is voor de totale JGZ. Ten slotte zijn er efficiëntievoordelen te behalen door de JGZ onder te brengen bij één organisatie. Vanwege de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de JGZ is gekozen voor publieke aansturing. Door de JGZ onder te brengen bij de GGD Regio Twente - nu al verantwoordelijk voor het uitvoeringsbeleid 0-19 jaar en de uitvoerende taken 4-19 jaar - is dit een feit. De uitvoerende werkzaamheden van de werknemers JGZ veranderen overigens niet door het besluit van de Twentse gemeenten; het landelijk Basistakenpakket JGZ is en blijft in belangrijke mate bepalend voor deze werkzaamheden. Eén overgangsprotocol De werknemers van de thuiszorgorganisaties vallen onder de cao Verpleeg-, Verzorgingstehuizen en Thuiszorg (VVT). Daarnaast kennen zij lokale arbeidsvoorwaarden. Zij komen per 1 januari 2010 te vallen onder de Arbeidsvoorwaarden en regelingen Regio Twente (ART). De ART is gebaseerd op de cao Gemeenten (CAR/UWO) en kent eveneens lokale arbeidsvoorwaarden. Omdat vier groepen personeel overgaan naar één organisatie, is gekozen voor één overgangsprotocol. Dit protocol respecteert de onderlinge verschillen tussen de vier groepen. 3
HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN Artikel 1.1 Verklaring werkgevers en werknemersorganisaties Partijen bij dit overgangsprotocol zijn: de werkgevers: Stichting Carinova Ouder en Kindzorg, gevestigd te (8103 PA) Raalte aan de Arkelstein 2, hierna te noemen: Carinova, vertegenwoordigd door de heer drs. J. Gerestein MBA Stichting Carint Reggeland Groep, gevestigd te (7554 RS) Hengelo Ov aan de Boortorenweg 20, hierna te noemen: Carint Reggeland Groep, vertegenwoordigd door mevrouw J.G. Mengerink-Hogevonder Stichting Livio, gevestigd te (7511 AL) Enschede aan de Boulevard 1945 460, hierna te noemen: Livio, vertegenwoordigd door de heer G.G.J. van Kessel Stichting ZorgAccent & Thuiszorg Noord West Twente, gevestigd te (7447 PK) Hellendoorn aan de Sanatoriumlaan 20, hierna te noemen: ZorgAccent TNWT, vertegenwoordigd door de heer drs. G.H. Ingenhoest Regionaal openbaar lichaam Regio Twente, gevestigd te (7511 JM) Enschede aan de Nijverheidstraat 30, hierna te noemen: Regio Twente, vertegenwoordigd door de heer P.E.J. den Oudsten enerzijds en de werknemersorganisaties: ABVAKABO FNV, gevestigd te (2713 HA) Zoetermeer aan de Boerhaavelaan 1, vertegenwoordigd door mevrouw A.J. Stevens-Moes CNV Publieke Zaak, gevestigd te (2517 KH) s-gravenhage aan de Carnegielaan 1, vertegenwoordigd door de heer L. Lablans FBZ, gevestigd te (3528 AJ) Utrecht aan de Janssoniuslaan 34-36, vertegenwoordigd door de heer drs. A. Warmer NU 91, gevestigd te (3527 GA) Utrecht aan de Bernadottelaan 11, vertegenwoordigd door de heer B. ten Have anderzijds, komen het volgende overgangsprotocol overeen met als doel voorzieningen te treffen om tegemoet te komen aan eventuele nadelige sociale en rechtspositionele gevolgen voor de werknemers die overgaan van voornoemde thuiszorgorganisaties naar Regio Twente. Het juridisch kader van deze overgang is het volgende. Vanaf 1 januari 2010 voert één organisatie, namelijk Regio Twente, de JGZ 0-19 jarigen in Twente uit. In dit verband kent Regio Twente - namens de Twentse gemeenten - de subsidie voor de uitvoerende taken JGZ 0-4 jarigen per 1 januari 2010 niet langer toe aan Carinova, Carint Reggeland Groep, Livio en ZorgAccent TNWT. Werknemers van deze thuiszorgorganisaties die voor hun gehele dienstverband werkzaam zijn in de JGZ voor Twentse gemeenten, gaan per 1 januari 2010 over naar Regio Twente. De grondslag voor deze overgang staat in de artikelen 7:662 e.v. van het Burgerlijk Wetboek. Hierin zijn de rechten van werknemers opgenomen bij overgang van onderneming. Regio Twente volgt de wettelijke regeling met betrekking tot overgang van onderneming voor zover juridisch mogelijk. Echter, bij de overgang van werknemers van de private naar de publieke sector is deze wettelijke regeling - die uitgaat van een overgang van rechtswege - niet zonder meer toepasbaar. De werknemers krijgen per 1 januari 2010 een aanstelling in ambtelijke dienst. Als gevolg hiervan is het Burgerlijk Wetboek vanaf die datum formeel niet meer van toepassing op hun dienstverband. Bij de overgang gaan de bestaande rechten en verplichtingen uit de arbeidsovereenkomsten van betrokken werknemers van rechtswege over naar Regio Twente, met inachtneming van de bepalingen van dit 4
overgangsprotocol. Bij de totstandkoming van dit overgangsprotocol hebben partijen een pakketvergelijking van huidige en nieuwe arbeidsvoorwaarden gehanteerd. Het protocol gaat uit van gelijkwaardige arbeidsvoorwaardenpakketten bij de thuiszorgorganisaties en Regio Twente: door de overgang naar Regio Twente gaan betrokken werknemers er per saldo in arbeidsvoorwaarden niet op achteruit. Artikel 1.2 Werkingssfeer en werkingsduur 1. Dit overgangsprotocol is van toepassing op de werknemers genoemd in de bijlage 1. 2. Dit overgangsprotocol treedt in werking zodra het door partijen is ondertekend, en heeft een looptijd totdat eventuele bezwaren in het kader van dit overgangsprotocol zijn afgewikkeld. 3. Partijen kunnen dit overgangsprotocol met onderlinge toestemming tussentijds wijzigen of verlengen. 4. Partijen komen in februari 2010 bij elkaar om de uitvoering van dit overgangsprotocol te evalueren. 5. Individuele toegekende rechten voortvloeiend uit dit overgangsprotocol blijven van kracht ook nadat de werkingsduur van dit overgangsprotocol is verstreken. 6. Als bij Regio Twente na de overgangsdatum organisatieveranderingen in de jeugdgezondheidszorg plaatsvinden, is daarbij het Sociaal Statuut van Regio Twente van toepassing (hoofdstuk 19 ART). Artikel 1.3 Begripsbepalingen In dit overgangsprotocol wordt verstaan onder: thuiszorgorganisaties: thuiszorgorganisatie: de stichtingen genoemd in artikel 1.1, dat wil zeggen Carinova, Carint Reggeland Groep, Livio en ZorgAccent TNWT; één van de stichtingen genoemd in artikel 1.1, dat wil zeggen Carinova, Carint Reggeland Groep, Livio of ZorgAccent TNWT, waar de desbetreffende werknemer vóór 1 januari 2010 in dienst is; Regio Twente: het regionaal openbaar lichaam Regio Twente, genoemd in artikel 1.1; dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van Regio Twente; werknemer: de werknemer bedoeld in artikel 1.2, lid 1; JGZ: cao VVT: ART: jeugdgezondheidszorg; cao Verpleeg-, Verzorgingstehuizen en Thuiszorg met looptijd van 1 januari 2008 tot 1 maart 2010; Arbeidsvoorwaarden en regelingen Regio Twente, waarvan deel uitmaakt de cao Gemeenten met looptijd 1 juni 2007-1 juni 2009. NB. De onderhandelingen over een nieuwe cao vinden nog plaats; overgangsdatum: 1 januari 2010. Artikel 1.4 Werkgelegenheid Gedwongen ontslagen zijn niet aan de orde ten gevolge van de overgang per 1 januari 2010. Artikel 1.5 Interpretatie Indien bij de uitvoering van dit overgangsprotocol verschil van inzicht ontstaat over de interpretatie ervan, treden partijen in overleg om tot een oplossing te komen. 5
Artikel 1.6 Hardheidsclausule Indien de toepassing van dit overgangsprotocol voor de individuele werknemer tot een onvoorziene en onbillijke situatie leidt, wijkt Regio Twente op verzoek van de werknemer in een voor hem gunstige zin af. Artikel 1.7 Bekendmaking De thuiszorgorganisaties en Regio Twente maken dit overgangsprotocol binnen vijf werkdagen na ondertekening aan hun werknemers bekend. Dit kan door publicatie op de website en/of door het toesturen of uitreiken aan de werknemers. HOOFDSTUK 2 INDIENSTTREDING BIJ REGIO TWENTE 2.1 Aanstelling bij Regio Twente 1. De arbeidsovereenkomst van de werknemer bij de thuiszorgorganisatie eindigt op de overgangsdatum van rechtswege. Op de overgangsdatum gaat de werknemer in dezelfde functie over van de thuiszorgorganisatie naar Regio Twente. 2. De werknemer krijgt op de overgangsdatum een aanstelling naar publiekrecht als ambtenaar bij Regio Twente. Aanstelling geschiedt: a. in tijdelijke dienst als de werknemer bij de thuiszorgorganisatie een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd had, en wel voor de op de overgangsdatum nog resterende duur van die arbeidsovereenkomst; b. in vaste dienst als de werknemer bij de thuiszorgorganisatie een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd had. 3. In afwijking van lid 2 komt de werknemer met een nul-urencontract op de overgangsdatum als oproepkracht bij Regio Twente in dienst. Dit op basis van een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht als bedoeld in artikel 2:5 van de ART. Indiensttreding geschiedt: a. op een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd, als de werknemer bij de thuiszorgorganisatie een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd had, en wel voor de op de overgangsdatum nog resterende duur van die arbeidsovereenkomst; b. op een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd, als de werknemer bij de thuiszorgorganisatie een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd had. 4. De oproepkracht als bedoeld in lid 3 heeft bij Regio Twente een minimum-urengarantie. Deze garantie houdt in dat: de werknemer ten minste 45 uren per kwartaal uitbetaald krijgt en dat de werknemer ten minste 45 uren per kwartaal beschikbaar is voor werkzaamheden bij Regio Twente. Voorafgaand aan de overgangsdatum bespreekt Regio Twente met iedere individuele oproepkracht de werksituatie vanaf de overgangsdatum. Als de werknemer geen 45 uren per kwartaal kan of wil werken, onderzoekt Regio Twente de mogelijkheid de werknemer voor minder dan 45 uren per kwartaal werkzaamheden te laten verrichten, bijvoorbeeld als freelancer, payroll-medewerker of vakantiekracht. 2.2 Arbeidsvoorwaarden Vanaf de overgangsdatum gelden niet langer de arbeidsvoorwaarden van de thuiszorgorganisatie, maar die van Regio Twente (ART), aangevuld met de bepalingen van dit overgangsprotocol. 6
HOOFDSTUK 3 GARANTIES 3.1 Salarisgarantie 1. Met ingang van de overgangsdatum krijgt de werknemer een bruto- en nettosalarisgarantie. De grondslag hierbij is het salaris bij de thuiszorgorganisatie op 1 december 2009. De nettosalarisgarantie houdt in dat de werknemer op jaarbasis hetzelfde netto bedrag krijgt uitbetaald. Door effecten van premieheffing kan de nettosalarisgarantie van invloed zijn op het brutosalaris. Er geldt ook een brutosalarisgarantie 1. De bruto- en nettosalarisgarantie komen als volgt tot stand (zie ook het stroomschema in bijlage 2.) De functiewaarderingscommissie van Regio Twente waardeert de huidige functie van de werknemer aan de hand van het bij Regio Twente van kracht zijnde functiewaarderingssysteem. Op de overgangsdatum vindt inpassing plaats in de ART-schaal waarin de functie van de werknemer gewaardeerd is. Door de nettosalarisgarantie krijgt de werknemer vanaf de overgangsdatum hetzelfde nettosalaris als op 1 december 2009. Als het brutosalaris als gevolg hiervan lager uitvalt dan het brutosalaris op 1 december 2009, dan krijgt de werknemer vanaf de overgangsdatum het op 1 december 2009 geldende brutosalaris (brutosalarisgarantie). De berekening gaat uit van het jaarinkomen, dat de volgende bestanddelen kent: - maandsalaris - vakantietoelage - eindejaarsuitkering - levensloopbijdrage (geldt alleen bij Regio Twente). Inpassing in de ART-schaal vindt plaats in het berekende (bruto) schaalbedrag of, als dit in de ART-schaal niet voorkomt, in het eerst hogere bedrag van deze schaal. Als het berekende (bruto) salarisbedrag hoger is dan het maximum van de voor de werknemer geldende schaal, vindt inpassing in het maximum van de schaal plaats. De werknemer krijgt dan het verschil met het berekende (bruto) salarisbedrag in de vorm van een maandelijkse garantietoelage uitgekeerd. Bij een algemene verhoging van de salarissen gaat ook de garantietoelage omhoog. De garantietoelage maakt, na toepassing van de algemene verhoging, deel uit van de berekeningsgrondslag van de vakantietoelage, eindejaarsuitkering en levensloopbijdrage (artikel 6:3, 3:6 en 6a:7 ART) en behoort tot het pensioengevend inkomen als bedoeld in artikel 3.1 van het Pensioenreglement Stichting Pensioenfonds ABP. 2. Naast de bruto- en nettosalarisgarantie behoudt de werknemer zijn perspectief binnen de op 1 december 2009 geldende salarisschaal bij de thuiszorgorganisatie, de perspectiefgarantie. Deze is alleen van belang als het maximum van de voor de werknemer geldende schaal bij de thuiszorgorganisatie hoger is dan het maximum van zijn schaal bij Regio Twente. De garantie van het salarisperspectief komt als volgt tot stand. Zodra de werknemer het maximum van zijn salarisschaal bij Regio Twente bereikt heeft, krijgt hij op de volgende periodiekdatum een garantietoelage tot het naast hogere bedrag binnen de bij de thuiszorgorganisatie geldende schaal volgens de cao VVT 2008-2010. Op elke volgende periodiekdatum gaat de garantietoelage omhoog met het bedrag van één periodiek binnen deze schaal, totdat de werknemer het maximum van de schaal heeft bereikt. Bij een algemene verhoging van de salarissen bij Regio Twente gaat ook de garantietoelage omhoog. 1 De bruto- en nettosalarisgarantie houdt geen rekening met eventuele gevolgen voor het gezinsinkomen van de werknemer. Door stijging van het brutosalaris kunnen bijvoorbeeld inkomensafhankelijke fiscale voorzieningen, zoals huur-, kinderopvang- en zorgtoeslag lager worden. 7
De garantietoelage maakt, na toepassing van de algemene verhoging, deel uit van de berekeningsgrondslag van de vakantietoelage, eindejaarsuitkering en levensloopbijdrage (artikel 6:3, 3:6 en 6a:7 ART) en behoort tot het pensioengevend inkomen als bedoeld in artikel 3.1 van het Pensioenreglement Stichting Pensioenfonds ABP. 3. De garantietoelagen als bedoeld in lid 1 en 2 vervallen: a. als de functie van de werknemer in de toekomst een hogere waardering krijgt en Regio Twente de werknemer dusdanig in de hogere schaal inpast, dat de toelage bij het nieuwe salarisbedrag is inbegrepen; b. als de werknemer in de toekomst bij Regio Twente een functie gaat vervullen die gewaardeerd is met een hogere schaal, en Regio Twente hem dusdanig in deze hogere schaal inpast, dat de toelage bij het nieuwe salarisbedrag is inbegrepen; c. als de werknemer in de toekomst bij Regio Twente op eigen verzoek een functie gaat vervullen die gewaardeerd is met een lagere schaal. 4. De werknemer behoudt zijn periodiekdatum. Als deze op 1 januari valt, vindt de eerste periodieke verhoging op de overgangsdatum plaats. 5. Als de werknemer vóór de overgangsdatum aanspraak heeft op of in het bezit is van een bijzondere beloning als bedoeld in artikel 3.1.10 van de cao VVT, behoudt hij deze vanaf de overgangsdatum. Dit met handhaving van de overeengekomen tijd en grond van de bijzondere beloning 2. De berekening van de bijzondere beloning geschiedt op dezelfde wijze als de bruto- en nettosalarisgarantie. Dat wil zeggen: het netto bedrag van de op 1 december 2009 geldende bijzondere beloning wordt gegarandeerd. Indien dit leidt tot een lager bruto bedrag dan het op 1 december 2009 geldende bruto bedrag, dan krijgt de werknemer vanaf de overgangsdatum het op 1 december 2009 geldende bruto bedrag uitbetaald. 3.2 Garantie diensttijd 1. De bij de thuiszorgorganisatie doorgebrachte diensttijd tot aan de overgangsdatum geldt als diensttijd doorgebracht bij Regio Twente. Daarom geldt de datum van indiensttreding bij de thuiszorgorganisatie - dan wel diens rechtsvoorganger(s) - als de datum van indiensttreding bij Regio Twente. 2. In aanvulling op lid 1: diensttijd die op grond van de cao VVT, artikel 3:1:15 meetelt voor de jubileumgratificatie, geldt als dienstijd doorgebracht bij de overheid. Dit met het oog op het toekennen van de ambtsjubileumgratificatie (artikel 3:5 en 3:5:1 ART). Dat wil zeggen dat overheidsdiensttijd gelijkgesteld wordt aan: diensttijd doorgebracht bij één of meer werkgevers, die onder de werkingssfeer van de cao VVT vallen (een thuiszorgorganisatie of een verpleeg- of verzorgingstehuis), alsmede diensttijd in de sector gezinsverzorging bij een werkgever die onder de werkingssfeer van de cao Welzijn viel, toen de gezinsverzorging nog bij die cao was ondergebracht. 2 Vanaf de overgangsdatum geldt de bijbehorende bepaling van de ART als rechtsgrond van de bijzondere beloning, meestal artikel 3:7:8 ART met betrekking tot de persoonlijke toelage. 8
HOOFDSTUK 4 RECHTSPOSITIE BIJ OVERGANG NAAR REGIO TWENTE 4.1 Pensioenvoorziening Voorbehoud: de Stichting Pensioenfonds ABP en De Nederlandsche Bank maken momenteel nieuwe afspraken over de pensioentechnische wijze waarop materiële gelijkstelling bij collectieve waardeoverdrachten vanaf 1 januari 2008 op - voor werkgevers - overwegend kostenneutrale wijze kunnen worden gerealiseerd. Artikel 4.1 is alleen geldig indien bedoelde afspraken daadwerkelijk tot stand komen (naar verwachting in november 2009). Als mocht blijken dat de afspraken niet tot stand komen, dan treden partijen over de pensioenvoorziening opnieuw in overleg. 1. Voor de pensioenvoorziening meldt Regio Twente de werknemer per de overgangsdatum aan als deelnemer bij de Stichting Pensioenfonds ABP (ABP). 2. Om pensioenbreuk te voorkomen kan met instemming van de werknemer waardeoverdracht op basis van materiële gelijkstelling plaatsvinden onder door het ABP en de Stichting Pensioenfonds Zorg & Welzijn (PfZW) te stellen voorwaarden. In dit verband verzoekt Regio Twente het PfZW deze overgang als collectieve overgang aan te merken. Door materiële gelijkstelling worden werknemers die collectief toetreden tot het ABP materieel gelijkgesteld met andere ABP-deelnemers voor wat de voorwaardelijke inkoopaanspraken betreft. 3. De werknemer kan geen gebruik maken van de mogelijkheid van collectieve waardeoverdracht als: de werknemer al gebruikt maakt van de Overbruggingsuitkering (OBU) van PfZW; de werknemer gedeeltelijk arbeidsongeschikt is en aanspraak maakt op een WIA- of WAO-uitkering; de werknemer nog een andere dienstbetrekking heeft uit hoofde waarvan hij PfZWdeelnemer is; Deze werknemer behoudt zijn bij PfZW opgebouwde voorwaardelijke rechten en nabestaandenpensioen. 4. De werknemer kan geen gebruik maken van de mogelijkheid van collectieve waardeoverdracht als hij al pensioen geniet van PfZW. 4. De waardeoverdracht als bedoeld in lid 2 vindt mogelijk later, met terugwerkende kracht tot de overgangsdatum plaats in verband met een eventueel te lage dekkingsgraad bij het ABP en/of het PfZW. 4.2 Verzekeringen 1. De werknemer kan per de overgangsdatum zonder medische selectie toetreden tot de collectieve zorgverzekering voor gemeenteambtenaren met IZA Zorgverzekeraar N.V. als bedoeld in artikel 7:24 van de ART. 2. De werknemer kan binnen zes maanden na de overgangsdatum zonder medische selectie toetreden tot de collectieve aanvullende arbeidsongeschiktheidsverzekering van Loyalis Schade N.V. 4.3 Vakantie-uren en overuren Eventuele vakantie-uren en overuren die de werknemer bij de thuiszorgorganisatie niet heeft opgenomen, krijgt hij vóór de overgangsdatum door de thuiszorgorganisatie uitbetaald. Dit wordt voor de werknemer op een zo positief mogelijke manier afgewikkeld, bijvoorbeeld door het inbrengen van vakantie-uren in het meerkeuzesysteem of de levensloopregeling of het binnen fiscale kaders uitbetalen over twee boekjaren (2009-2010). De werknemer die voltijd werkt kan op de overgangsdatum maximaal 72 vakantie-uren meenemen naar Regio Twente. Voor de werknemer die deeltijd werkt geldt een naar evenredigheid lager aantal vakantie-uren als maximum. Daarnaast kan de werknemer die in 2009 scholing heeft genoten om te leren werken met het elektronisch kinddossier (EKD), ongeacht zijn deeltijdfactor maximaal 18 extra vakantie-uren meenemen naar Regio Twente, tenzij de werknemer de 18 EKD-scholingsuren al uitbetaald heeft gekregen. 9
4.4 Vakantiebijslag en eindejaarsuitkering De vakantiebijslag en eindejaarsuitkering die de werknemer tot de overgangsdatum heeft opgebouwd, krijgt hij vóór de overgangsdatum door de thuiszorgorganisatie uitbetaald. Indien dat voor de werknemer financieel voordelig is, kan op zijn verzoek binnen fiscale kaders uitbetaling over twee boekjaren plaatsvinden (2009-2010). 4.5 Fiscale voorzieningen 1. De deelname van de werknemer aan de spaarloonregeling of de levensloopregeling van de thuiszorgorganisatie eindigt per de overgangsdatum. Vanaf de overgangsdatum kan de werknemer deelnemen aan de spaarloonregeling of de levensloopregeling van Regio Twente. 2. De thuiszorgorganisatie wikkelt de schriftelijk met de werknemer overeengekomen afspraken in het kader van het Meerkeuzesysteem arbeidsvoorwaarden als bedoeld in hoofdstuk 7 van de cao VVT voor de overgangsdatum af. Vanaf de overgangsdatum kan de werknemer gebruik maken van de fiscale voorzieningen van Regio Twente. 4.6 Geen terugbetalingsverplichting bij overgang Als de werknemer bij uitdiensttreding een terugbetalingsverplichting van verhuiskosten- of studiekostenvergoedingen heeft, gaat deze verplichting op grond van artikel 4.7 over naar Regio Twente. De werknemer hoeft deze kosten bij uitdiensttreding per de overgangsdatum niet aan de thuiszorgorganisatie terug te betalen. 4.7 Lopende afspraken 1. Regio Twente neemt de met de werknemer schriftelijk gemaakte afspraken van vóór de overgangsdatum over ten aanzien van: zwangerschaps- en bevallingsverlof, ouderschapsverlof of ander (on)betaald verlof; het tijdstip van vrijwillige arbeidsduurvermindering, uitdiensttreding en pensionering; opleiding; eventuele andere schriftelijk gemaakte afspraken die naar voren komen bij de overdracht als bedoeld in hoofdstuk 5. 2. Regio Twente voert de afspraken bedoeld in lid 1 vanaf de overgangsdatum uit volgens de ART, mits de werknemer hierdoor niet wordt benadeeld. Ouderschapsverlof vindt, voor zover nog niet genoten, vanaf de overgangsdatum voor een deel in betaalde vorm plaats overeenkomstig hoofdstuk 6 van de ART. 3. Regio Twente legt de afspraken bedoeld in lid 1 schriftelijk vast in het aanstellingsbesluit. 4.8 Nevenwerkzaamheden 1. De werknemer doet vóór 16 november 2009 melding aan Regio Twente van eventuele nevenwerkzaamheden die de belangen van de dienst kunnen raken. Hiervoor doet Regio Twente de werknemer in oktober 2009 het formulier Opgave nevenwerkzaamheden Regio Twente toekomen. 2. Het dagelijks bestuur beoordeelt nevenwerkzaamheden op grond van de nadere regels inzake verrichten nevenwerkzaamheden uit de ART. Het dagelijks bestuur kan de werknemer het verrichten van nevenwerkzaamheden alleen verbieden, als hierdoor een goede vervulling van de functie of het goed functioneren van de dienst in het geding zijn. Indien het dagelijks bestuur een verbod oplegt, wordt de werknemer daarover tijdig geïnformeerd, uiterlijk in de week van 7 december 2009. 3. De afdeling P&O houdt een registratie bij van gemelde nevenwerkzaamheden. 10
HOOFDSTUK 5 OVERIGE AFSPRAKEN 5.1 Medezeggenschap De komst van de thuiszorgwerknemers heeft gevolgen voor de grootte van de Ondernemingsraad (OR) van Regio Twente (artikel 6 van de Wet op de ondernemingsraden). Regio Twente zorgt er in samenspraak met haar OR voor deze zo spoedig mogelijk in overeenstemming te brengen met de nieuwe omvang en samenstelling van de organisatie. 5.2 Personeelsdossiers Regio Twente moet in staat zijn de rechten en plichten die uit de arbeidsovereenkomst van de werknemer met thuiszorgorganisatie voortkomen en door Regio Twente van rechtswege worden overgenomen, per de overgangsdatum op te volgen. In dit verband dragen de thuiszorgorganisaties de personeelsdossiers van de overgaande werknemers over aan Regio Twente. De werknemer heeft het recht zijn personeelsdossier vóór de overdracht in te zien. De werknemer kan, als gegevens feitelijk onjuist zijn, verzoeken deze te verbeteren, aan te vullen of te verwijderen. Daarnaast kan de werknemer zijn eigen versie van stukken aan het dossier toevoegen. De volgende gegevens uit het personeelsdossier gaan over: De arbeidsovereenkomst met aanstellings- en arbeidsvoorwaarden, bijlagen waaruit verdere afspraken blijken over de functie en de arbeidsvoorwaarden. Dit zijn bijvoorbeeld de in artikel 4.7 bedoeld lopende afspraken; de identiteitsgegevens; de gegevens uit de salarisadministratie, die voor de loonbelasting, sociale verzekeringen en personele verzekeringen van belang zijn. Tevens verleende voorschotten en leningen, voor zover die nog niet zijn afgelost; voor zover aanwezig relevante re-integratieverslagen of arboverslagen in het kader van bijzondere persoonlijke mogelijkheden / omstandigheden of lopende re-integratie in geval van ziekte; verslagen van beoordelings- en functioneringsgesprekken, aangezien het organisatieonderdeel in ongewijzigd organisatorisch verband overgaat met dezelfde leidinggevende. Dit is nodig in het kader van continuering van beoordelings- en functioneringsgesprekken; berispingen en schorsingen gaan over, mits zij relevant zijn voor Regio Twente en/of de wettelijke bewaartermijn nog niet is verstreken (5 jaar). 5.3 Werkwijze overdracht 1. De thuiszorgorganisatie stelt voor de werknemer een was-lijs op met de relevante rechtspositionele gegevens per peildatum 1 december 2009. De werknemer heeft na ontvangst van de was-lijst in de eerste week van november 2009 zeven dagen de gelegenheid om de rechtspositionele gegevens te doen aanpassen, indien deze niet correct zijn. De werknemer tekent de correcte was-lijst voor akkoord en zend deze retour aan de thuiszorgorganisatie. De werknemer krijgt een afschrift van de vastgelegde gegevens. 2. Regio Twente stuurt de werknemer een wordt-lijst met de relevante rechtspositionele gegevens per 1 januari 2010. De werknemer heeft na ontvangst van de wordt-lijst in de eerste week van december 2009 zeven dagen de gelegenheid om de rechtspositionele gegevens te doen aanpassen, indien deze niet correct zijn. De werknemer tekent de correcte wordt-lijst voor akkoord en zend deze retour aan Regio Twente. 3. De thuiszorgorganisatie draagt zorg voor een rechtsgeldige beëindiging van de arbeidsovereenkomst met de werknemer per 1 januari 2010 (beëindiging van rechtswege wegens overgang van onderneming). Regio Twente ontvangt van de thuiszorgorganisatie een afschrift van de betreffende brief die aan de werknemer is verstuurd. 4. Na ontvangst van de voor akkoord verklaarde wordt-lijst en de bevestiging van de beëindiging van de arbeidsovereenkomst per 1 januari 2010, doet Regio Twente de werknemer per gelijke datum een definitief aanstellingsbesluit toekomen. Als de werknemer het niet eens is met (onderdelen van) het aanstellingbesluit, kan de werknemer op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar, beroep en hoger beroep aantekenen tegen dit besluit. 5. Regio Twente verzorgt in oktober 2009 informatiebijeenkomsten over de rechtspositionele gevolgen van de overgang. De werknemer kan, indien hij dat wenst, worden uitgenodigd voor 11
een individueel gesprek met een P&O adviseur om specifieke vragen over de nieuwe rechtspositie te bespreken. 5.4 Bezwaren uitvoering overgangsprotocol 1. De werknemer richt zich in geval van bezwaren met betrekking tot de juiste uitvoering van dit overgangsprotocol die het handelen van de thuiszorgorganisatie betreffen, schriftelijk tot de Raad van Bestuur van de thuiszorgorganisatie. De werknemer richt zich in geval van bezwaren met betrekking tot de juiste uitvoering van dit overgangsprotocol die het handelen van Regio Twente betreffen (inclusief de toepassing van de hardheidsclausule uit artikel 1.6), schriftelijk tot het Dagelijks Bestuur van Regio Twente. 2. - De Raden van Bestuur van de thuiszorgorganisaties Livio, Carint Reggeland Groep en ZorgAccent & Thuiszorg Noord West Twente vragen voor de beslissing op het bezwaar advies aan de bij hun organisatie ingestelde Adviescommissie Sociale Begeleiding. - De Raad van Bestuur van thuiszorgorganisatie Carinova vraagt voor de beslissing op het bezwaar advies aan de adviescommissie die Carinova heeft ingesteld ten behoeve van de uitvoering van het Onderhandelaarakkoord Sociaal Plan Carinova-Leiboomgroep en het Aanvullend Sociaal Plan Carinova. - Het Dagelijks Bestuur van Regio Twente vraag voor de beslissing op het bezwaar advies aan de Bezwarencommissie Regio Twente. 3. Voor de indiening en afwikkeling van de bezwaren gelden de procedure en termijnen die bij de desbetreffende organisatie gebruikelijk zijn. 5.5 Vakantie-uren 55+ 1. Werknemers die op de overgangsdatum 55 jaar en ouder zijn, krijgen bij Regio Twente minder vakantie-uren dan zij bij de thuiszorgorganisatie zouden hebben gekregen. Deze achteruitgang in vakantie-uren wordt gecompenseerd door een verbetering in overige arbeidsvoorwaarden, vooral het salarisperspectief en de eindejaarsuitkering. Als mocht blijken dat tien of meer van deze werknemers er qua arbeidsvoorwaarden per saldo op achteruitgaan, dan treden partijen hierover opnieuw in overleg. Als mocht blijken dat minder dan tien van deze werknemers er qua arbeidsvoorwaarden per saldo op achteruitgaan, dan kunnen zij een beroep doen op de hardheidsclausule uit artikel 1.6. De achteruitgang in arbeidsvoorwaarden moet aantoonbaar zijn door deze in geld uit te drukken. 2. Bij Regio Twente kan de werknemer desgewenst geld inleveren voor het verkrijgen van meer vakantie-uren. De werknemer die voltijd werkt kan maximaal 72 vakantie-uren kopen. Voor de werknemer die deeltijd werkt geldt een naar evenredigheid lager aantal uren als maximum. Aldus in negenvoud opgemaakt te Enschede, d.d. 20 oktober 2009, Namens Stichting Carinova Ouder en Kindzorg, de heer drs. J. Gerestein MBA Namens Stichting Carint Reggeland Groep Mevrouw J.G. Mengerink-Hogevonder Namens Stichting Livio de heer G.G.J. van Kessel namens ABVAKABO FNV, mevrouw A.J. Stevens-Moes namens CNV Publieke Zaak, de heer L. Lablans namens FBZ, de heer drs. A. Warmer Namens Stichting ZorgAccent & Thuiszorg Noord West Twente namens NU 91, de heer drs. G.H. Ingenhoest de heer B. ten Have Namens Regionaal openbaar lichaam Regio Twente de heer P.E.J. den Oudsten mevrouw dr. J.M.E. Traag 12