Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Beschikking Omgevingsvergunning Aanvrager : A. Talen Recycling Aangevraagde activiteiten : Het aanleggen van twee in- en uitritten Locatie : Burgemeester Niemeijerstraat 4 te Staphorst Datum ontvangst aanvraag : 9 augustus 2016 Datum beschikking : 14 september 2016 Kenmerk : 2016/0383789 Projectnummer : Z-HZ_WABO-2016-00190 1
Colofon Adresgegevens Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 75 00 www.overijssel.nl postbus@overijssel.nl 2
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1.1 Onderwerp Wij hebben op 9 augustus 2016 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van A. Talen Recycling. Het betreft het aanleggen van twee in-en uitritten. De aanvraag gaat over Burgermeester Niemeijerstraat 4 te Staphorst. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 2500025. Concreet wordt verzocht om een vergunning voor het maken, hebben of veranderen van een uitweg en het uitvoeren van een werk of werkzaamheden ex artikel 2.2, lid 1, onder e en 2.1 lid 1 onder b Wabo. 1.2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I. de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: het aanleggen van twee in- en uitritten (artikel 2.2 lid 1 onder e Wabo); het uitvoeren van een werk of werkzaamheden (artikel 2.1 lid 1 onder b Wabo). II. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: De aanvraag met OLO nummer 2500025; De situatietekening terreininrichting met nummer 2539; De plattegrondtekening met nummer 2539, d.d. 14 oktober 2013, laatst gewijzigd 2 oktober 2014. III. aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen achter het voorblad voorschriften. 1.3 Ondertekening en verzending Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel, Lars Wuijster, teamleider Vergunningverlening Deze beschikking is verzonden aan de aanvrager. Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan: - Gemeente Staphorst. 3
1.4 Rechtsmiddelen Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. Daarnaast wordt een kennisgeving gepubliceerd in De Staphorster. De dag na de bekendmaking treedt de beschikking in werking. Binnen zes weken na bekendmaking kan bezwaar worden aangetekend bij het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de beschikking niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat de werking van deze beschikking wordt geschorst, dan kan om een voorlopige voorziening worden verzocht bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. 4
INHOUDSOPGAVE Beschikking Omgevingsvergunning... 1 1.1 Onderwerp 3 1.2 Besluit 3 1.3 Ondertekening en verzending 3 1.4 Rechtsmiddelen 4 Voorschriften... 6 1. ALGEMENE VOORSCHRIFTEN... 8 1.1 Het maken, hebben of veranderen van een uitweg 8 Procedurele Overwegingen... 10 2. PROCEDURELE ASPECTEN... 11 2.1 Gegevens aanvrager 11 2.2 Projectbeschrijving 11 2.3 Bevoegd gezag 11 2.4 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure 11 2.5 Reguliere procedure 11 2.6 Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen 11 Inhoudelijke Overwegingen Overige Activiteiten... 12 3. OVERWEGINGEN VOOR HET MAKEN, HEBBEN OF VERANDEREN VAN EEN UITWEG OF HET GEBRUIK DAARVAN VERANDEREN EN HET UITVOEREN VAN EEN WERK OF WERKZAAMHEDEN... 13 3.1 Inleiding 13 3.2 Toetsing 13 3.3 Conclusie 13 5
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Voorschriften Aanvrager : A. Talen Recycling Aangevraagde activiteiten : Het aanleggen van twee in- en uitritten Locatie : Burgermeester Niemeijerstraat 4 te Staphorst Datum ontvangst aanvraag : 9 augustus 2016 Datum beschikking : 14 september 2016 Kenmerk : 2016/0383789 Projectnummer : Z-HZ_WABO-2016-00190 6
7
1. ALGEMENE VOORSCHRIFTEN 1.1 Het maken, hebben of veranderen van een uitweg 1.1.1 De inritten worden door de gemeente Staphorst aangelegd voor zover deze zijn gelegen op gemeentegrond. 1.1.2 De inritten worden aangelegd conform de situatietekening zoals deze is bijgevoegd bij de omgevingsvergunning. 1.1.3 De inritten worden respectievelijk ca. 8.00m en ca. 6.50m breed, zoals aangegeven op de Situatietekening uitvoeringseisen. 1.1.4 De inritten worden uitgevoerd met een trottoirband 18/20x25. Hiertussen wordt een verharding aangebracht van betonstraatstenen dik 8cm in keiformaat, kleur grijs. Zoals aangegeven op de Situatietekening uitvoeringseisen. 1.1.5 Om schade aan de inritten te voorkomen worden de inritten pas aangelegd, wanneer ook de terreinverharding is aangebracht. 1.1.6 Om de aanleg van de inritten goed in te kunnen plannen, dient u dit minimaal 4 weken voor de gewenste aanlegdatum door te geven aan de gemeente Staphorst. Ter informatie Voor vragen en het doorgeven van de aanlegdatum kunt u contact opnemen met de heer H. Uitslag van de gemeente Staphorst, te bereiken op telefoonnummer (0522) 467 537. 8
Situatietekening uitvoeringseisen 9
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Procedurele Overwegingen Aanvrager : A. Talen Recycling Aangevraagde activiteiten : Het aanleggen van twee in- en uitritten Locatie : Burgermeester Niemeijerstraat 4 te Staphorst Datum ontvangst aanvraag : 9 augustus 2016 Datum beschikking : 14 september 2016 Kenmerk : 2016/0383789 Projectnummer : Z-HZ_WABO-2016-00190 10
2. PROCEDURELE ASPECTEN 2.1 Gegevens aanvrager Op 9 augustus 2016 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: A. Talen Recycling, Burgemeester Niemeijerstraat 4 te Staphorst. 2.2 Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: aanleggen van twee in- en uitritten. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de in de Wabo omschreven activiteit: een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen. 2.3 Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 28.4 c onder 1 van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort. De volgende categorie van de Richtlijn Industriële Emissies (RIE) is van toepassing: - categorie 5.1b De verwijdering of nuttige toepassing van gevaarlijke afvalstoffen met een capaciteit van meer dan 10 ton per dag door middel van fysisch-chemische behandeling. 2.4 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 2.5 Reguliere procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 6 september 2016 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in De Staphorster. Wij hebben geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. 2.6 Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 lid 3 en 4 Wabo, alsmede artikel 6.1 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies gezonden aan burgemeester en Wethouders van de gemeente Staphorster. Op 23 augustus 2016 (kenmerk: uit/16-067672) hebben wij schriftelijk het advies van Burgemeester en wethouders van de gemeente Staphorst ontvangen. Dit advies is per e-mail op 2 en 13 september 2016 aangevuld. Dit advies hebben wij overgenomen in ons besluit. 11
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Inhoudelijke Overwegingen Overige Activiteiten Aanvrager : A. Talen Recycling Aangevraagde activiteiten : Het aanleggen van twee in- en uitritten Locatie : Burgermeester Niemeijerstraat 4 te Staphorst Datum ontvangst aanvraag : 9 augustus 2016 Datum beschikking : 14 september 2016 Kenmerk : 2016/0383789 Projectnummer : Z-HZ_WABO-2016-00190 12
3. OVERWEGINGEN VOOR HET MAKEN, HEBBEN OF VERANDEREN VAN EEN UITWEG OF HET GEBRUIK DAARVAN VERANDEREN EN HET UITVOEREN VAN EEN WERK OF WERKZAAMHEDEN 3.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteiten als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder e en artikel 2.1 lid 1 onder b Wabo niet voldoen aan het in de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Staphorst en het ter plaatse geldende bestemmingsplan. 3.2 Toetsing De aanvraag betreft het aanleggen van twee in- en uitritten. De aanvraag is door de gemeente Staphorst getoetst aan artikel 2.12 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Staphorst. Tevens is door de gemeente Staphorst geconstateerd dat de activiteit niet in strijd is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan, dat het veilig en doelmatig gebruik van de weg niet wordt aangetast, dat de aanleg niet ten koste gaat van een parkeerplaats en dat het openbaar groen niet wordt aangetast. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Tot slot merken wij op dat er een procedure loopt om de Burgemeester Janssenstraat aan de openbaarheid te onttrekken. Dit betreft een uitgebreide voorbereidingsprocedure op grond van de Wabo. De gemeenteraad van Staphorst heeft in de vergadering van 12 juli 2016 besloten om het ontwerpbesluit hiervoor ter inzage te leggen. Het ontwerpbesluit is op 26 juli 2016 ter inzage gelegd. 3.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het aanleggen of veranderen van een uitrit en het uitvoeren van een werk of werkzaamheden zijn er ten aanzien van het aanleggen van de twee in- en uitritten geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. 13