Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht

Transcriptie

1 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Beschikking Omgevingsvergunning Aanvrager : M. Titsing Vastgoed B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouwen van een kantoor met bedrijfshal Locatie : Binnenhaven 111a te Enschede Datum ontvangst aanvraag : 25 oktober 2013 Datum beschikking : 5 december 2013 Kenmerk : 2013/ Projectnummer : Z-HZ_WABO

2 Colofon Adresgegevens Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax postbus@overijssel.nl 2

3 1. BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1.1 Onderwerp Wij hebben op 25 oktober 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van M. Titsing Vastgoed B.V. Het betreft het bouwen van een bedrijfshal met kantoorruimte. De aanvraag gaat over Binnenhaven 111 te Enschede. De aanvraag is geregistreerd onder OLO-nummer Concreet wordt verzocht om een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouw); 1.2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: de omgevingsvergunning te verlenen voor het bouwen van een bedrijfshal met kantoor (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo); dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: - Aanvraaggegevens, formulierversie OLO aanvraagnummer , ingediend 25 oktober 2013; - Tekening L&O Architecten, projectnr.1450, tek.nr. DO-01, datum ; - Tekening L&O Architecten, projectnr.1450, tek.nr. BV-01, plattegronden, gevels., gewijzigd datum ; - Tekening L&O Architecten, projectnr.1450, tek.nr. BV-01, fundering, gevels, datum ; - Tekening L&O Architecten, projectnr.1450, tek.nr. BV-02, fundering, riolering, datum ; - Tekening L&O Architecten, projectnr.1450, tek.nr. BV-03, details horizontaal verticaal; datum ; - TiMaX Bouwbesluitadvies, projectnummer PR 4854, tekening B01, versie 1.1, datum ; - Oude Hanter Bouwconstructies, statische berekening; werknummer , rev.b, datum ; - Oude Hanter Bouwconstructies, tekening fundatie; werknummer , blad BA-01 rev A, datum ; - Oude Hanter Bouwconstructies, tekening constructieoverzichten verdieping en dak; werknummer , blad BA-02, datum ; - MOS Grondmechanica BV, Grondonderzoek, opdracht , datum ; - MOS Grondmechanica BV, Funderingsadvies, opdracht , datum aan deze vergunning, op grond van artikel 2.22 van de Wabo, voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in hoofdstuk 2. Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel, Lars Wuijster, teamleider Vergunningverlening 3

4 Deze beschikking is verzonden aan de aanvrager. Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan: - Gemeente Enschede, Postbus 20, 7500 AA Enschede; - L&O Architecten (gemachtigde), Eibergsestraat 112, 7481 HN Haaksbergen; - Bonekamp Milieu Advies, Schakerpad 17, 7391 EP Twello. Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. Daarnaast wordt een kennisgeving gepubliceerd in Huis aan Huis Enschede. De dag na de bekendmaking treedt de beschikking in werking. Binnen zes weken na bekendmaking kan bezwaar worden aangetekend bij het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de beschikking niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat de werking van deze beschikking wordt geschorst, dan kan om een voorlopige voorziening worden verzocht bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. 4

5 INHOUDSOPGAVE Beschikking Omgevingsvergunning BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING Onderwerp Besluit 3 Voorschriften Overige Activiteiten HET BOUWEN VAN EEN BOUWWERK Algemeen Meldingsplicht 8 Procedurele Overwegingen PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Projectbeschrijving Bevoegd gezag Volledigheid van de aanvraag Procedure (regulier) en zienswijze 11 Inhoudelijke Overwegingen Overige Activiteiten OVERWEGINGEN BOUWEN Inleiding Toetsing SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING Activiteitenbesluit 14 5

6 6

7 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Voorschriften Overige Activiteiten Aanvrager : M. Titsing Vastgoed B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouwen van een kantoor met bedrijfshal Locatie : Binnenhaven 111a te Enschede Datum ontvangst aanvraag : 25 oktober 2013 Datum beschikking : 5 december 2013 Kenmerk : 2013/ Projectnummer : Z-HZ_WABO

8 2. HET BOUWEN VAN EEN BOUWWERK 2.1 Algemeen De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn of via internet bekeken kunnen worden. Indien de toezichthouder daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven Er dient een programma van eisen (PvE) ter goedkeuring ter worden ingediend voor ingebruikname van het kantoor waarin de uitgangspunten voor de installatie beschreven staan conform artikel 6.20 lid 5 van het Bouwbesluit De aanvrager kan ook de keuze maken een extra vluchtmogelijkheid te creëren vanaf de verdieping van het kantoor De ingediende berekeningen en/of tekeningen met betrekking tot de constructie zijn geschikt voor vergunningverlening. Uiterlijk drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden dienen de volgende constructieve stukken nog ingediend te worden: o tekening en berekening van de begane grondvloer; o tekening en berekening van de 1e verdiepingsvloer; o het ankerplan; o werktekeningen en detailberekeningen van de staalconstructie (denk aan: de plaatsen van de scharnieren en de verbindingen in de staalconstructies). Bij het later aanleveren van gegevens en bescheiden moet duidelijk worden gemaakt dat deze aanvullende gegevens in overeenstemming zijn met de uitgangspunten van deze omgevingsvergunning. 2.2 Meldingsplicht De volgende werkzaamheden moeten aan het bevoegd gezag worden gemeld: Werkzaamheid Hoe Wanneer Onderdelen van het bouwwerk digitaal of schriftelijk Volgens voorschrift en waaraan in deze vergunning een goedkeuringsplicht is verbonden Aanvang van het werk mondeling of digitaal uiterlijk 2 dagen voor aanvang Heiwerk (inclusief proefpalen) mondeling of schriftelijk uiterlijk 2 dagen voor aanvang Leggen van de fundering mondeling of digitaal Storten van beton mondeling, digitaal of schriftelijk uiterlijk 2 dagen voor aanvang Leggen van de vloeren mondeling of schriftelijk uiterlijk 2 dagen voor aanvang Aanbrengen van prefab mondeling, digitaal of schriftelijk uiterlijk 2 dagen voor aanvang onderdelen Einde van de werkzaamheden mondeling of schriftelijk uiterlijk op de dag van beëindiging van het werk De hierboven bedoelde meldingen kunt u melden via het Meldpunt Overijssel telefoonnummer , digitaal meldpunt@overijssel.nl of schriftelijk Meldpunt Overijssel postbus 10078, 8000 GB Zwolle. (Eventueel kunt u AANVULLEND de melding via de website melden. Op deze site vindt u het tabblad Producten en diensten. Als u bij het trefwoord omgevingsvergunning melding invult, vindt u de link omgevingsvergunning/melding. Als u deze activeert, vindt u in de linker kolom de mogelijkheid om de werkzaamheden online te melden.) 8

9 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Procedurele Overwegingen Aanvrager : M. Titsing Vastgoed B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouwen van een kantoor met bedrijfshal Locatie : Binnenhaven 111a te Enschede Datum ontvangst aanvraag : 25 oktober 2013 Datum beschikking : 5 december 2013 Kenmerk : 2013/ Projectnummer : Z-HZ_WABO

10 10

11 3. PROCEDURELE ASPECTEN 3.1 Gegevens aanvrager Op 25 oktober 2013 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van M. Titsing Vastgoed B.V. 3.2 Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is het bouwen van een bedrijfshal met kantoor. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteit 'bouwen van een bouwwerk'. 3.3 Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3a lid 1 van het Bor. Binnen de inrichting vinden activiteiten plaats als genoemd in artikel 2.1, lid 1 onder i, van de Wabo een omgevingsvergunning nodig is (omgevingsvergunning beperkte milieutoets, verder OBM). Deze activiteiten binnen de inrichting vallen onder categorie 28.4 van bijlage 1 onderdeel C van het Bor. 3.4 Volledigheid van de aanvraag De aanvrager heeft op 12 november 2013 in het landelijke Omgevingsloket (OLO) een aanvulling op de aanvraag ingediend (nieuwe constructieberekeningen). Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 3.5 Procedure (regulier) en zienswijze Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 6 november 2013 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in Huis aan Huis Enschede. 11

12 Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht Inhoudelijke Overwegingen Overige Activiteiten Aanvrager : M. Titsing Vastgoed B.V. Aangevraagde activiteiten : Bouwen van een kantoor met bedrijfshal Locatie : Binnenhaven 111a te Enschede Datum ontvangst aanvraag : 25 oktober 2013 Datum beschikking : 5 december 2013 Kenmerk : 2013/ Projectnummer : Z-HZ_WABO

13 4. OVERWEGINGEN BOUWEN 4.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 4.2 Toetsing De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit De ingediende berekeningen en/of tekeningen met betrekking tot de constructie zijn geschikt voor vergunningverlening. Uiterlijk drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden dienen de volgende constructieve stukken nog ingediend te worden: o tekening en berekening van de begane grondvloer; o tekening en berekening van de 1e verdiepingsvloer; o het ankerplan; o werktekeningen en detailberekeningen van de staalconstructie (denk aan: de plaatsen van de scharnieren en de verbindingen in de staalconstructies). Bij het later aanleveren van gegevens en bescheiden moet duidelijk worden gemaakt dat deze aanvullende gegevens in overeenstemming zijn met de uitgangspunten van deze omgevingsvergunning. Hiertoe is voorschrift opgenomen. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De activiteit voldoet aan de bouwverordening van de gemeente Enschede. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan 'Havengebied 2002' met de bestemming 'bedrijven t/m categorie 5.1 is vastgesteld. De aangevraagde activiteit is hiermee niet in strijd. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand. Het perceel is gelegen in de welstandscategorie 'Industriële complexen' zoals is vastgelegd in de gemeentelijke welstandsnota. Op 19 november 2013 heeft de Stadsbouwmeester een positief advies over deze aanvraag uitgebracht. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze aanvraag geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. 13

14 5. SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING 5.1 Activiteitenbesluit De inrichting is volgens het Activiteitenbesluit een type B inrichting met OBM. Alle activiteiten die binnen de inrichting worden uitgevoerd vallen hierdoor onder de reikwijdte van het Activiteitenbesluit. Er moet dan ook voldaan worden aan de regels uit het Activiteitenbesluit. In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. Middels een melding, geaccepteerd op 20 december 2011, zijn de veranderingen van de inrichting die verband houden met deze aanvraag gemeld. 14