Gemeente Den Haag DOELSTELLING 2: TOEKENNEN SUBSIDIE AAN HANDS ON HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, Ons kenmerk DSO/2005.679 RIS125953_23-MRT-2005 gezien: - het raadsbesluit Uitvoering Doelstelling 2-programma, stedelijk luik: Delegatie en Organisatie Technische Bijstand, gemeente Den Haag., d.d. 9-11-2000; - het positieve advies van de Stuurgroep D2, besluit het college, als programma-autoriteit. Besluit: - aan de Haagse Hogeschool voor de jaren 2005 t/m 2008 de volgende subsidies toe te kennen voor de uitvoering van het project HANDS ON: aan het werk, aan de slag! met nummer P2M312, zoals dit is bepaald in de schriftelijke stuurgroepvergadering van januari 2005. I een éénmalige en maximale EFRO-subsidie van 746.190,35; II een subsidie uit het Co-financieringsfonds van 150.000,00. Den Haag, 15 maart 2005 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, D.M.F. Jongen W.J. Deetman Postadres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Telefoon: 070353 465 Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: 070-353 2782 Internetadres: www.denhaag.nl
Toelichting voorstel toekenning D2-subsidie aan het project HANDS ON: aan het werk, aan de slag! (P2M312) 1. Procedure In het raadsbesluit Uitvoeringsconvenant Stedelijk Luik en Uitvoering Doelstelling 2- programma, stedelijk luik: Delegatie en Organisatie Technische Bijstand, gemeente Den Haag., d.d. 9-11-2000, heeft de Gemeenteraad de uitvoering van het Doelstelling 2-programma Stedelijk Luik gedelegeerd naar het college van B&W. Het college is als programma-autoriteit eindverantwoordelijk voor de doeltreffendheid en deugdelijkheid van de uitvoering en het beheer, de controle en het toezicht op de voortgang en uitvoering van het Haagse deelprogramma en medeverantwoordelijk voor de uitvoering van het nationaal Enkelvoudig Programmeringsdocument (EPD), het landelijk D2-programma van de negen deelnemende steden. Het college heeft onder meer de bevoegdheid tot het toekennen van D2-subsidie en het afgeven van beschikkingen voor de afzonderlijke projecten. De Gemeenteraad stelt de publieke co-financiering van het D2-programma en van de betreffende projecten vast; voor sommige projecten is het College van B&W of de directeur van een dienst gemandateerd de co-financiering vast te stellen. Volgens de vastgestelde procedure in het Stedelijk Toetsingskader Doelstelling 2, d.d. 28 maart 2001, dient de Stuurgroep/Algemene Beheer (A.B.) het college van B&W te adviseren. De Stuurgroep bestaat uit ambtelijke vertegenwoordigers van de diensten (DSO, OCW, DSZW/WAM, bureau GSB), de ministeries van BZK, EZ, de Kamer van Koophandel, het CWI/RBA, de SWB, vertegenwoordiger buurtbeheerbedrijven en vertegenwoordigers bewonersorganisaties. Op basis van het door de gemeenteraad vastgestelde Programmaboek D2, RV 132, 22-05-2001, is er voor project HANDS ON: aan het werk, aan de slag! een subsidie-aanvraag ontvangen. Het Programmamanagement D2 heeft deze subsidie-aanvraag voorgelegd in een schriftelijk ronde aan de Stuurgroep. De Stuurgroep heeft het voorstel voor toekenning van subsidie positief beoordeeld en adviseert de programma-autoriteit, het College van B&W, om de gevraagde subsidie toe te kennen, overeenkomstig de voorwaarden zoals vastgelegd in het stedelijk Toetsingskader. 2. Financieel overzicht 2.1. Totaal overzicht Hieronder treft u aan een financieel overzicht van het project HANDS ON: aan het werk, aan de slag!. Dit overzicht geeft onder meer inzicht in het relatieve aandeel van de EFRO-bijdrage van het project.
Values D2 Den Haag Centrum Zuid Code project P2M312 Project project HANDS ON: aan het werk, aan de slag! Totale projectkosten Subsidiabele projectkosten EFRObijdrage Value for money EFRO- Aandeel interventie- EFRO- % bijdrage als deel van totale projectfinanciering (%) Aandeel EFRObijdrage binnen totale maatregelbudget (%) Omvang maatregel 1.500.760,35 1.500.760,35 746.190,35 50% 49,72% 15,04% 3.927.882 Toelichting op de tabel: - Totale projectkosten: de totale kosten van het gedefinieerde project, waarvoor deels een tekort optreedt en waarvoor subsidie uit het Europees Fonds Regionale Ontwikkeling (EFRO-subsidie) wordt gevraagd; - Subsidiabele projectkosten: kosten die rechtstreeks zijn toe te rekenen aan het project. Volgens Verordening 448/2004 zijn hier voor regels gesteld. De co-financiering is niet in deze tabel opgenomen; zie hiervoor de bijlage waar per project de co-financiering is vermeld; - Value for money: de mate waarin het met EFRO gesubsidieerde project bijdraagt aan de maatregeldoelstelling gerelateerd aan zowel het aandeel van de EFRO-bijdrage in de totale financiering van het project als ook het aandeel dat het project opeist in het totale maatregelbudget; - Aandeel EFRO-bijdrage als deel van totale projectfinanciering: de EFRO-bijdrage is gebonden aan het EFRO-interventie-percentage (maximale EFRO-bijdrage aan de subsidiabele kosten; dit verschilt per project, afhankelijk van het soort project, bijvoorbeeld bij de aanpak van een bedrijventerrein mag maximaal een interventie-percentage van 25% gehanteerd worden, bij een onderzoek is dit maximaal 50%); - Aandeel EFRO-bijdrage binnen totale maatregelbudget: in de laatste kolom wordt de omvang van de totale maatregel vermeld. Onder de maatregelen vallen de projecten. 2.2. HANDS ON: aan het werk, aan de slag! In het onderstaande wordt kort aangegeven wat het project HANDS ON: aan het werk, aan de slag! inhoudt en hoe de financiële dekking is geregeld. Aanleiding De huidige leersystemen in Nederland zijn vaak nog aanbodgericht. Dat betekent dat de voorkeuren van de docent in hoge mate bepalend zijn voor wat de leerling moet leren. In veel onderwijssituaties is het nog dagelijkse praktijk dat docenten zaken voordoen zoals oefeningen maken die deelnemers vervolgens overnemen. De op deze wijze opgebouwde kennis en kunde van de schoolverlater beantwoordt echter niet volledig aan de eisen die op de arbeidsmarkt worden gesteld. Als gevolg hiervan is het concept van de Edulabs uitgewerkt. Edulabs zijn multi-mediale leeromgevingen, waar theorie en praktijk hand in hand gaan. Leerlingen werken in als kantooromgeving opgezette lokalen samen modules door. De lokalen worden ook wel verrijkte leeromgevingen genoemd.
Het concept van Edulabs is gebaseerd op enkele deelconcepten: de centrale plaats van de integrale leergang, het opdoen van praktijkervaring voor een betere aansluiting op het technisch onderwijs en de waarde van deelname van het bedrijfsleven bij de integrale leergang. Doelstelling van het project Het project HANDS ON: aan het werk, aan de slag! is gericht op de realisatie van negen zogeheten Edulabs op acht basisscholen en een school voor praktijkonderwijs in het achterstandsgebied Den Haag Centrum Zuid. In deze laboratoria komen jonge kinderen op vroege leeftijd in aanraking met techniek en verwerven zij op een proefondervindelijke wijze technische kennis en vaardigheden. Hiermee wordt een positieve impuls gegeven aan de instroom in technische opleidingen en daarmee aan het benodigde aanbod van technisch geschoold personeel ten behoeve van het bedrijfsleven. Het project draagt op deze manier bij aan de werking van de (technische) arbeidsmarkt in Den Haag Centrum Zuid, hetgeen ten goede komt aan de economische ontwikkeling van het gebied. Daarnaast wordt één Edulab ingericht op de PABO zodat ook studenten tijdens hun opleiding ervaring opdoen met het concept en vervolgens toe kunnen passen tijdens hun stage of werk binnen het onderwijs. Inhoud van het project De activiteiten binnen dit project zijn onderverdeeld in verschillende fasen. Tijdens de voorbereidende fase worden de beginsituatie en specifieke wensen van de deelnemende scholen alsmede de reeds opgedane ervaringen met het Edulabs concept geïnventariseerd. Op basis daarvan worden in de volgende fase de benodigde materialen en modules aangekocht. De laboratoria worden ingericht op de scholen, waarbij een kantooromgeving wordt gecreëerd met meubilair, computers en experimentmaterialen. De laboratoria zijn bij de aanvang van het schooljaar 2005-2006 operationeel. Hetzelfde geldt voor de betrokken leraren. Zij worden in het voorjaar van 2005 geïnstrueerd over de Edulabs, zodat zij bij het begin van het nieuwe schooljaar over voldoende kennis beschikken. Ten behoeve van de continuïteit zal er ook nascholing worden aangeboden. Bovendien zullen zoveel mogelijk studenten van de PABO op de betreffende basisscholen stage lopen, opdat zij gedurende hun opleiding al bekend raken met het Edulabs concept. Gedurende het project wordt ook aandacht besteed aan begeleiding, onderhoud, ontwikkeling en actualisatie van de materialen en modules. Tenslotte wordt de kwaliteit van het product en het proces gewaarborgd door middel van zowel certificering van de producten als gerichte training van de betrokken HCO medewerkers, die een deel van de begeleiding zullen verzorgen. Totale projectkosten: 1.500.760,35 Overeenkomstig Europees voorschrift kan de toekenning van D2-subsidie pas plaats vinden, als ten tijde van de toekenning door het College de co-financiering ook geregeld is (de Europese Commissie eist een onvoorwaardelijke garantstelling c.q. beschikbaarstelling van de co-financieringsgelden).
Als co-financiering is beschikbaar: - bijdrage Pabo 43.200,00 - bijdrage OTC 25.000,00 - bijdragen deelnemende basisscholen 502.000,00 - bijdragetechno Talentgroep 5.250,00 - bijdrage HCO 10.120,00 - bijdrage School voor praktijkonderwijs 19.000,00 - bijdrage uit het Co- financieringsfonds 150.000,00 voor het resterende tekort wordt een D2-bijdrage van 746.190,35 gevraagd. 2.3. Beheer programma De volgende procedure is gehanteerd voor de toekenning van subsidie: - toekenning van D2-subsidie en co-financiering van het project vindt gelijktijdig plaats en gaat zo veel mogelijk rechtstreeks naar de uitvoerder, overeenkomstig Europees voorschrift en vastgelegd in het Stedelijk Toetsingskader. Hierbij blijft de betrokken dienst verantwoordelijk voor de inhoudelijke aansturing van het betreffende project; - het Programma-management Bureau D2 biedt de projectleider en de financië le administratie van de projecten ondersteuning, begeleiding en scholing aan, met als doel te komen tot een goede opzet van de financiële- en projectadministratie en voortgangsrapportages, overeenkomstig Europees voorschrift.