Inspraakreactie van de bewoners van de Eikepagelaan op de gepresenteerde verkeersmaatregelen in Zevenhuizen en Zuidbroek Met dit schrijven stellen wij (zie bijlage 1 - Namenlijst van bewoners die deze reactie ondertekenen) u op de hoogte van onze mening en zorgen betreffende de op 7 september 2016 aan ons gepresenteerde verkeersmaatregelen. Hoewel wij begrip hebben voor het feit dat aan de Operettestraat en de Calypsostraat verkeershinder wordt ervaren en dit uiteraard maatregelen zal vergen ter oplossing, maken wij u erop attent dat de voorgestelde maatregelen ernstige problemen veroorzaken op andere punten in de wijk. Wij maken ons dan onder meer zorgen om de verkeersstromen rondom het Kristal, en de centralisatie van verkeer op daartoe ongeschikte wegen. Los van deze meer wijk brede knelpunten ontstaat een ernstig verkeersprobleem op de Eikepagelaan zelf. Wij vrezen dat de negatieve effecten van de beoogde afsluitingen de hele wijk en al haar inwoners gaat raken. BEZWAREN TEGEN HET GEPRESENTEERDE VOORSTEL Wat goed is in de bestaande situatie wordt aangetast Veel aandacht is besteed aan de problemen van de Operettestraat en de Calypsostraat. Deze vragen een oplossing. Maar ten koste van wat? Wat gemist wordt in de presentatie en de analyse van de gemeente is het feit dat de verkeersstromen en verkeersdoorstroming in de wijk Zuidbroek zelf op dit moment goed zijn. De centraal gelegen voorzieningen in het Kristal zijn vanuit alle delen van de wijk goed en snel bereikbaar. Dat geldt ook voor de hulpdiensten in geval van nood. Dit komt omdat het verkeersplan dat bedacht en vastgesteld is in het Masterplan en Bestemmingsplan prima functioneert in de wijk Zuidbroek zelf. Effect in de wijk Zuidbroek zelf onderschat en onderbelicht in analyse en presentatie Het lijkt er sterk op dat slechts onderzoek gedaan is naar het oorspronkelijke probleem, namelijk teveel gemotoriseerd verkeer over de Calypsostraat en de Operettestraat. Alles richt zich op het oplossen hiervan. Maar te weinig aandacht gaat uit naar de effecten in de wijk Zuidbroek. Dit is ook niet onderzocht, of in elk geval niet in de presentatie of het eindrapport aan bod gekomen. Naar de verkeersafwikkeling in de wijk die door de 'oplossing' drastisch wijzigt, is geen of onvoldoende onderzoek gedaan; Er zijn geen verkeerstellingen geweest op de Eikepagelaan, er is ook geen sprake van vastgestelde hoeveelheden 'maximaal' verkeer voor deze straat. Mocht de helft van de 6.600 (bron: rapport Royal Haskoning) gemotoriseerde voertuigen aan de linker- en rechterzijde van de busbaan in de wijk haar weg vervolgen, dan komt de teller op meer dan 3.000 auto's voor de Eikepagelaan en meer dan 3.000 auto s voor de Nijbroekseweg. In deze tellingen is overigens geen rekening gehouden met het verkeer binnen de wijk zelf. De vastgestelde streefwaarde voor de Calypsostraat is 3.000 gemotoriseerde voertuigen per dag. Het betreft bij de Calypsostraat en de Distelvlinderlaan ruime, overzichtelijke wegen, met brede groenvoorziening, waar woningen verder van de weg staan. De Calypsostraat en de Distelvlinderlaan zijn bovendien altijd bestemd als buurtontsluitingsweg, dit in tegenstelling tot de Eikepagelaan en de Nijbroekseweg. Pagina 1
Het kan dus per definitie niet zo zijn dat voor twee andere straten die op geen enkel punt aan het criterium 'ruim, overzichtelijk' etc. voldoen, 'stilzwijgend' een aantal gemotoriseerde voertuigen van ruim boven de 3.000 geaccepteerd wordt. Naast de geprognotiseerde 6.600 gemotoriseerde voertuigen is ook nog sprake van verkeer binnen de wijk zelf, dat gaat de wijk niet in of uit, maar blijft binnen de wijk. Een boodschap bij de COOP, een kind wegbrengen naar zwemles, een avond bijwonen in het Kristal en noem maar op. Al die verkeersbewegingen komen bovenop de hierboven genoemde prognose voor de Eikepagelaan en de Nijbroekseweg. Quote uit de toelichting en onderbouwing van het rapport van Royal Haskoning (pag. 15) Het verkeersbeeld in de Calypsostraat en Operettestraat is onacceptabel gezien de inrichting en verblijffunctie van de weg -> Maatregelen zijn noodzakelijk Vraag: Voor de Eikepagelaan, waar de kinderen op straat spelen, is dit wel acceptabel? Belangrijke kaders worden gewijzigd De huidige verkeersstructuur binnen Zuidbroek is conform de kader stellende documenten. Dit zijn het Masterplan Zuidbroek (2003), het Bestemmingsplan Zuidbroek (2006) en de daarbij horende Milieu Effect Rapportage, en alle binnen deze kaders opgestelde uitwerkings-bestemmingsplannen. Op die kaders hebben individueel gezien mensen hun keuzes bepaald. Zo hebben bijvoorbeeld bewoners van de Eikepagelaan, de Nijbroekseweg en bewoners naast de busbaan, in tegenstelling tot bewoners aan de Calypsostraat, gekozen om juist in een verkeersluwe straat te gaan wonen in plaats van aan een doorgaande weg. In al deze vastgestelde plannen en de vele nadere uitwerkingen sindsdien is uitgegaan van de verkeersvisie/structuur waarbij de volgende trajecten als buurtontsluitingsweg opgenomen en ingericht zijn Laan van de Leeuw Laan van Zuidbroek Distelvlinderlaan Laan van de Dierenriem Laan van de Charleston Calypsostraat Kenmerkend voor alle Lanen is de inrichting hiervan Geasfalteerde wegen Breed genoeg voor frequent tweerichtingsverkeer Door groenstroken afgeschermde trottoirs Ruim en overzichtelijk Door het afsluiten van de Distelvlinderlaan en de Laan van de Dierenriem/Laan van de Charleston wordt het oorspronkelijke bestemmings-/masterplan van Zuidbroek gewijzigd. Twee van de vier buurtontsluitingswegen binnen de wijk de Distelvlinderlaan en de Laan van de Dierenriem / Laan van de Charleston - verliezen hun functie, welke overgenomen moet worden door twee daartoe ongeschikte wegen, namelijk de Eikepagelaan en de Nijbroekseweg. De infrastructuur van de wijk wordt teniet gedaan, teneinde een probleem dat van buiten de wijk komt (sluipverkeer dat een andere route zou moeten nemen), op te lossen. Hiermee worden nieuwe problemen binnen de wijk gecreëerd, waar iedereen hinder van zal ondervinden. Pagina 2
Wordt tot het openen van de busbaan en afsluiten van beide genoemde wegen overgegaan, dan is een verkeersbesluit in onze optiek onvoldoende. Er is immers sprake van een wijziging van het kader stellende Masterplan en bestemmingsplan waarin de infrastructuur van de wijk is bepaald. Als twee van de vier buurtontsluitingswegen worden afgesloten, en twee andere straten deze functie moeten overnemen, dan is de juiste procedure een wijziging van het bestemmingsplan. De bestaande situatie, die voor het verkeer binnen de wijk prima werkt, wordt met de voorgestelde maatregelen volkomen uit zijn verband getrokken. Dit resulteert in een totaalplaatje dat (nieuwe) verkeersonveilige situaties oplevert en de samenhang uit de wijk wegneemt. De totale verkeersveiligheid in Zuidbroek wordt drastisch naar beneden gehaald en de bereikbaarheid voor hulpdiensten wordt sterk verminderd. Afsluiting Distelvlinderlaan (bijlage 2 en 3): een nieuwe voordeur naar een doodlopende gang a) De voordeur eindigt slechts in een doodlopende gang, waarna al het verkeer naar links of rechts en via de kamers (op dit moment verkeersluwe wegen Eikepagelaan en Nijbroekseweg) verder rijdt. Verkeer dat haar weg niet vervolgt, maar de wijk weer uit gaat, zal zich verplaatsen langs de toch al drukke zuidzijde van het Kristal, of hier keerbewegingen maken. Zie bijlage 2. b) De functie van ontsluitingsweg wordt opgeheven en moet worden opgevangen door de Eikepagelaan en de Nijbroekseweg. Beide beduidend smaller, hier niet voor ingericht en met woningen op veel kortere afstand. Bovendien zijn er pal naast de rijbaan parkeerhavens met daar omheen veel spelende kinderen (jonge nieuwbouwwijk). Zowel de Eikepagelaan als de Nijbroekseweg zijn niet geschikt te maken voor het afhandelen van grote hoeveelheden verkeer; de oorspronkelijk als hoofdverbindingswegen bedoelde lanen zijn breed zodat verkeer van beide richtingen elkaar ruim kan passeren, voorzien van brede (groen)voorzieningen langs beide kanten van de wegen en in een rechte lijn aangelegd wat overzicht en veiligheid creëert. Daar is bij Eikepagelaan en Nijbroekseweg geen sprake van, en kan ook in de toekomst geen sprake van zijn. c) Bij de voordeur aan de kant van het Kristal zijn de scholen en kinderopvang gevestigd. Juist op deze plek vindt de centralisatie van het verkeer plaats. De extra intensiteit bovenop de huidige drukke situatie is vragen om ongelukken. Ook de keerbewegingen, straks nodig vanwege beide afsluitingen, resulteren hier in complexiteit. d) Er zal goed gekeken moeten worden naar de aanrijdtijden van hulpdiensten; niet alleen de maximum aanrijdtijd zou hierin een rol moeten spelen, maar zeker ook de 'iedere minuut telt'. In het Kristal bevinden zich immers grote aantallen kwetsbare mensen, die zo snel mogelijk hulp moeten krijgen als dit nodig is. Hoe meer wegen vrij toegankelijk zijn, hoe sneller de hulpdiensten ter plaatse kunnen zijn. Afsluiting Laan van de Dierenriem (bijlage 2, 4, 5 en 6): hoofdontsluitingsweg valt weg a) Er blijft één ontsluitingsweg over (Laan van de Leeuw) naar de Oost Veluweweg / A50 b) Ook bij deze voordeur staat een school waar dagelijks honderden kinderen naar toe gaan, ook juist hier wordt de verkeersintensiteit vergroot door dit voorstel. Pagina 3
c) Al het verkeer richting de A50 (en viceversa) dat op dit moment nog gebruik maakt van de Laan van de Dierenriem gaat dan via de Eikepagelaan en de Laan van de Leeuw (alles vanuit Zuidbroek en een deel vanuit Zevenhuizen, rondom de Anklaar en aan de westkant van de afsluiting van de Anklaarseweg). Zie bijlage 4 en 5. d) In bijlage 6 is een beeld geschetst van de huidige sluiproutes en hoe deze in de voorgestelde situatie wijzigen. Het verschil in rijtijd is minimaal, wij twijfelen er sterk aan of het beoogde effect, het ontlasten van de Calypsostraat en de Operettestraat, wel gerealiseerd wordt. e) Al het verkeer richting Apeldoorn Centrum, het westelijk deel van Apeldoorn, de Zwolseweg en de Amersfoortseweg zal uitwijken naar de route Calypsostraat, Anklaarseweg en Faustraat (dit is snelste weg naar het kruispunt Laan van Zevenhuizen en Edisonlaan). Voor de omgekeerde route zal dit ook het geval zijn. Zie bijlage 2. In tegenstelling tot het beoogde effect ontstaat hier een nieuwe verkeersstroom voor de Calypsostraat! Afsluiting Anklaarseweg Praktisch gezien is het van belang voor de afsluiting van de Anklaarseweg het volgende op te merken: De voorgestelde afsluiting laat een makkelijke sluiproute via de Pythagorasstraat / Pascalstraat open De achterdeur naar Zuidbroek via de Fugastraat blijft open Als gekozen wordt voor één van onderstaande, goed passende, alternatieven, dan is afsluiting van de Anklaarseweg wellicht niet noodzakelijk. Als toch gekozen wordt voor het afsluiten van de Anklaarseweg om bewoners van Calypsostraat, Operettestraat en een deel van de Anklaarseweg tegemoet te komen, dan is het van belang dat de afsluiting tussen de Fugastraat en de bezinepomp geplaatst wordt, dit om de makkelijke doorsteek onmogelijk te maken. ALTERNATIEVEN De discussie duurt al veel te lang maar met het gepresenteerde voorstel wordt geen oplossing gerealiseerd. In tegendeel de verkeersproblemen worden tot in het hart van Zuidbroek geleid. Juist daar waar de scholen zitten komt de concentratie van het verkeer, zowel in- als uitgaand. Iedereen in de wijk Zuidbroek krijgt hier last van. Alternatief 1: Second-best uit het rapport van Royal Haskoning (RHK) In de nadere toelichting en onderbouwing van RHK (eindversie d.d. 16 september 2016) en in hun concept eindadvies van 16 juni 2016 wordt als second-best de variant Ruime bajonet via de Bovenkruier genoemd. Dit is in onze optiek vele malen beter dan het nu gepresenteerde voorstel. Zelf geeft RHK in het concept eindadvies al aan dat de secondbest een goed alternatief is bij veel weerstand tegen het huidige voorstel. Wij verwachten dat deze variant veel breder gedragen zal worden. - Busbaan wordt niet opengesteld => afsluiting Distelvlinderlaan niet nodig - Openstellen Bovenkruier => afsluiting Laan van de Dierenriem niet nodig Pagina 4
Hiermee blijft de huidige verkeerssituatie in de wijk zelf intact en veilig, de Calypsostraat, Operettestraat en Symfoniestraat verdelen het verkeer tussen de wijkdelen. Het sluipverkeer wordt geblokkeerd door de afsluiting van de Anklaarseweg en het bestemmingsverkeer voor de Oost Veluweweg / A50 vanuit het stuk Zevenhuizen ten noordoosten van de Laan van Zevenhuizen gaat via de Bovenkruier, zeker indien deze door middel van een voorrangssituatie met de Laan van de Dierenriem en de Anklaarseweg wordt verbonden. Nu is er pas sprake van verdelen van de last en het blokkeren van het sluipverkeer. Alternatief 2: Verkeer remmen in de wijkdelen Deze variant (nr. 6) uit de verkeerskundige analyse van november 2012, zoals uitgevoerd door de gemeente Apeldoorn in samenspraak van alle betrokken partijen, stelt goed functionerende verkeersdrempels voor in de gehele wijk. Destijds werd dit gezien als de één-na-beste oplossing. Door het financiële plaatje kreeg deze variant echter de slechtste score voor de haalbaarheid. Maar ten opzichte van het op 7 september 2016 gepresenteerde voorstel is deze variant een fors stuk voordeliger. Gecombineerd met de bevordering van de doorstroming van het verkeer op 'de Ring' is dit misschien al afdoende. Verkeer kiest namelijk veelal de snelste weg van A naar B. Mochten beide maatregelen onvoldoende zijn, dan kan alsnog besloten worden tot afsluiting van de Anklaarseweg ter hoogte van de Shell. Op deze manier zal het echte sluipverkeer buiten de wijk om haar weg moeten vinden. Ook in deze situatie blijft de huidige, goed functionerende, situatie in Zuidbroek in tact. Quote uit de analyse van 2012: Het model remmen in wijkdelen voldoet aan alle uitgangspunten uit het verkeersbeleid en afspraken uit het Masterplan. Veel wijkbewoners vinden remmende maatregelen zelfs een extra voordeel en geen last, de verkeersveiligheid wordt hierdoor in de gehele wijk vergroot. De oplossing uit 2012 houdt lagere kosten in, een toenemende veiligheid, ontmoediging van het sluipverkeer, en een grotere tevredenheid onder alle bewoners van Zuidbroek omdat de hoofdinfrastructuur behouden blijft en verkeer zich vrij kan blijven bewegen. CONCLUSIE De discussie duurt al veel te lang en ook wij wensen een duurzame oplossing. Maar met het huidige voorstel worden de verkeersproblemen tot in het hart van Zuidbroek geleid, juist daar waar de scholen zijn gevestigd. Iedereen in de wijk krijgt hier last van! Dat wat van opzet goed en consistent in elkaar steekt wordt uit elkaar gerafeld ten koste van de leefbaarheid, veiligheid en samenhang in de wijk Zuidbroek. En dat is niet nodig. Blokkades opwerpen, in welke vorm dan ook, staat haaks op het efficiënt en goed afhandelen van verkeersstromen. Er is dan sprake van afsluiten in plaats van ontsluiten. De enige mogelijkheid om nieuwe verkeersonveilige situaties te voorkomen, in op dit moment verkeersluwe straten, is de vrije doorgang te behouden op de Distelvlinderlaan en de Laan van de Dierenriem. In beide door ons aangedragen alternatieven wordt de verkeersproblematiek opgelost zonder in Zuidbroek nieuwe verkeersproblemen te creëren. Pagina 5
VERVOLG Wij gaan ervan uit dat onze reactie zal bijdragen aan het inzicht dat het gepresenteerde voorstel niet de beste oplossing is voor het geanalyseerde probleem. Wij zullen ons echter blijven inzetten om meer mensen bekend te maken met de daadwerkelijke consequenties van het gepresenteerde voorstel. Zodat, indien het voorstel toch op 6 oktober ongewijzigd wordt overgenomen, in gezamenlijkheid verdere stappen genomen kunnen worden. We laten ons daarin indien noodzakelijk juridisch bijstaan. Want de dan onvermijdelijk toenemende hoeveelheid verkeer en onveiligheid voor de Eikepagelaan en de Nijbroekseweg zal door ons op geen enkele wijze geaccepteerd worden. Wij zullen dus veelvuldig, en in krachten gebundeld, gebruik maken van dit recht op inspraak, juridische toetsing en algemene veiligheidstoetsing. Daar kan en mag niet aan voorbij gegaan worden. Namens de bewoners van de Eikepagelaan e.o. Edwin van Naarden Eikepagelaan 20A 7323 VA Apeldoorn 0650-803729 Edwin@vannaarden.nl Bijlage 1 Namenlijst van bewoners (18 jaar en ouder) die deze reactie ondertekenen Bijlage 2 Nieuw verkeersbeeld na de afsluiting van de Distelvlinderlaan Bijlage 3 Foto s Distelvlinderlaan, Eikepagelaan en Nijbroekseweg Bijlage 4 Nieuw verkeersbeeld na de afsluiting van de Laan van de Dierenriem Bijlage 5 Foto s Laan van de Dierenriem en Eikepagelaan Bijlage 6 Sluiproutes nu en straks Pagina 6
BIJLAGE 1 - Namenlijst van bewoners (18 jaar en ouder) die deze reactie ondertekenen Adressen op aanvraag beschikbaar. Totaal 114 personen Bewoners Louis Nijman Chantal Hagen Jeroen Ploeg Marjo Nijman Ferry Hagen Henriette Zwartkruis Kim Sijtsema-Stapper Meine Bakker Robert Zwartkruis Sander Schaake Veronica Bakker Gert-Jan van Laar Patrick Mandemaker Elaine Blok Marie-Claire van Laar - Pucks Sarah Mandemaker Eric Kuiper Jos de Roon David Hunink Floriske van Geest Simone de Roon Sanne Linde Sander Elvik Patrick Damman Ellen Ploeg-Schreur Charlie Westerink Edwin van Naarden Jasmijn Engelvaart Jolanda Westerink-Mouw Janke Boland Irma Mouw Herman Mooiweer Egon Berghorst Karlijn van Herksen Trudy Mooiweer Karin Berghorst Robbert Speek Arjan van Leeuwen Ellen van Olphen Edwin de Grijp Rosemarie van Eekelen Maarten Buitink Peter Stapper Lucette Garritsen Nelleke Schiphorst Marit Noppen Wouter Garritsen Wim Schiphorst Ronald Kreulen Geert de Vries Joyce Zwikker Lalita Rooks Marisol de Vries-Villamizar Alonso Peter Zwikker Roel Rooks George Schröder Arina Nikkels Brian Berghuis Hanna Schröder Rahaël Patrick Nikkels Marloes Berghuis Irene Rouwenhorst Esther Giezeman-Achterbergh Elly Boerdam Patrick Rouwenhorst Joost Giezeman Mandy Boerdam Astrid van der Meché Gerben Logtenberg René Boerdam Rogier van der Meché Simone Logtenberg Rutger Boerdam Anne-Marij Strikwerda-Verbeek Bjorn Kamstra Mark Striekwold Bart Strikwerda-Verbeek Rianne Kamstra Trientje Striekwold Alexander Brinkman Sander Otten Bob Koot Cindy Brinkman Willemien Rouffaer Hanneke Koot Jeannie Bezoen Eigenaren van huizen in aanbouw Elwin de Zwaan Sandra van de Berg Ilse de Boer Kim de Zwaan Karola ten Tije Marco van der Grift Arnold Versteegt Vincent ten Tije Alex Waarts Ilona Vos Jeroen Doornebosch Mariëtte van Dusschoten Kim de Jong-den Ouden Mariëlla Doornebosch Jordy Schaufeli Michel de Jong Hilda Simons Merel Leerkes Barry Versnel Joyce van der Haar Addy Venneker Marleen Versnel Roy Nijkamp Nico Venneker Martijn van den Berg Sylvia Nijkamp Marcel Diender Sibrecht Diender Pagina 7
Bijlage 3: NU:Distelvlinderlaan Pagina 9
Bijlage 3 WORDT: Eikepagelaan (> 3.000 auto s per dag) WORDT: Nijbroekseweg (> 3.000 auto s per dag) Pagina 10
BIJLAGE 5: NU: Laan van de Dierenriem WORDT: Eikepagelaan (> 3.000 auto s per dag) Pagina 12