Dagorde in openbare zitting: BESLISSINGEN: OCMW-raad Wachtebeke Agenda 28 november 2017 (19 uur oud rusthuis). 1. Goedkeuring verslag openbare zitting 24.10.2017. 2. Financiën: Goedkeuring aanpassing nr. 5 Meerjarenplan 2014-2019 en Budgetwijziging nr.1 2017. De aanpassingen in het meerjarenplan hebben geen invloed op de voorziene toelage van het gemeentebestuur aan het OCMW. De Budgetwijziging is het resultaat van eerdere beslissingen en de operationele werking. - Het ocmw-decreet van 19.12.2008, artikelen 146 t.e.m. 159 - Het BBC-besluit van 25.06.2010 - Het Ministerieel Besluit van 01.10.2010 - De omzendbrief BB 2013/4 betreffende de strategische meerjarenplanning en de budgettering volgens BBC - De omzendbrief BB 2017/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2018 Derden n.v.t. Gekoppelde besluiten De aanpassing nr. 5 meerjarenplan en de budgetwijziging nr. 1 2017 werden gunstig geadviseerd door het College van Burgemeester en Schepen op 20.11.2017. De documenten zullen ter goedkeuring voorgelegd worden aan de Gemeenteraad in december 2017. Strategisch kader Meerjarenplan 2014-2019. Openbaarheid van bestuur Deze documenten zijn vrij consulteerbaar. Financiële informatie: momenteel geen financiële implicaties Visum Financieel beheerder: nvt Adviezen: Bespreking in het MAT van 27/10/2017 en 24/11/2017.
Voorstel van Besluit: de OCMW-raad keurt de voorgestelde aanpassing nr. 5 van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging nr. 1 2017 goed. 3. Algemene administratie: Aanpassing personeelsformatie OCMW Wachtebeke. Definitieve goedkeuring. We voorzien twee nieuwe, bijkomende functies en één nieuwe, uitdovende functie in het OCMW. De functie van directrice WZC zou worden geschrapt. De nieuwe bijkomende functies zijn een stafmedewerker en een algemeen directeur WZC. De huidige functie van directrice van het WZC wordt geschrapt en vervangen door een nieuwe, uitdovende functie van de directeur bewonerszorg. De directiefunctie in de zorg is de laatste jaren enorm gewijzigd en we willen zorgen voor continuïteit na het aflopen van het interim management. De stafmedewerker is noodzakelijk omdat de secretarisfunctie in beide besturen een halftijdse functie is geworden. - het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor Maatschappelijk Welzijn; - het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie van de Ocmw s en de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling; - de eerdere besprekingen in de OCMW-raad en de principiële goedkeuring van het ontwerp van aanpassing van de personeelsformatie tijdens de OCMW-raad van 24 oktober 2017 waarbij een nieuwe functie van stafmedewerker is opgenomen en waarbij de directiefunctie binnen het WZC wordt hertekend (na de periode van het interim management), - het gunstig advies (onder voorbehoud) van het managementteam van het OCMW van 24 november 2017, - het gunstig advies van het College van Burgemeester en Schepenen van 20 november 2017 betreffende de aanpassingen van de personeelsformatie van OCMW Wachtebeke; - het akkoord over het ontwerp voor de aanpassing van de personeelsformatie en organogram tijdens het BOC van 7 november 2017, Strategisch kader Meerjarenplan 2014-2019. Openbaarheid van bestuur Deze documenten zijn vrij consulteerbaar. Financiële informatie: momenteel geen financiële implicaties Visum Financieel beheerder: nvt
Voorstel van Besluit: Art. 1. : De aanpassingen aan de personeelsformatie van het OCMW Wachtebeke worden goedgekeurd. Art.2: De aangepaste personeelsformatie maakt deel uit van dit besluit. 4. Algemene administratie: toetreding tot een eerstelijnszone. Standpunt OCMW Wachtebeke. Het OCMW Wachtebeke moet als verplichte partner een keuze maken over de eerstelijns zone waartoe ze zal toetreden. De deadline voor opstart van de eerstelijnszone is 31 december 2017. Er is een brede consensus nodig onder de verplichte partners nodig: zorginstellingen, dokters, kinesisten, zorgverstrekkers, apothekers, mutualiteiten. Een zone telt tussen de 75.000 en 125.000 inwoners. In de regio rond Wachtebeke zijn de volgende zones in oprichting: 1. Oost Meetjesland (95.758 inwoners); d.i. Eeklo, Kaprijke, Evergem, Zelzate, Assenede, Sint-Laureins 2. West Meetjesland (78.153 inwoners); d.i. Maldegem, Knesselare, Aalter, Zomergem, Lovendegem, Waarschoot 4. Gent Oost : Lochristi, Destelbergen, Melle, Merelbeke, Wetteren, Wichelen en Laarne,. 5. Waasland: St-Niklaas, Waasmunster, Temse 6. Waasland: Stekene, St-Gillis-Waas, Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht Momenteel is er dus een blinde vlek bestaande uit Lokeren, Moerbeke en Wachtebeke. Meetjesland is al medegedeeld dat het niet onze eerste keuze zou zijn, op een recent overleg in Lokeren meldde onze burgemeester dat de gemeente niet wil meewerken aan een voorstel dat niet beantwoordt aan de minimale criteria (minimum 75.000 inwoners). Lokeren wil een uitzonderling aanvragen voor een zone met 3 gemeenten en 55.000 inwoners. Volgens informatie van het Agentschap Zorg en Gezondheid zou dit mogelijk zijn, op voorwaarde dat dit voldoende gemotiveerd is. Gent Oostrand is al in oprichting, maar heeft gemeld dat ze nog plaats houden voor Wachtebeke. De verplichte partners zijn al gedeeltelijk bevraagd, zij hebben zich nog niet expliciet uitgesproken voor een bepaalde keuze, enkel WZC Moervaartheem heeft per brief meegedeeld dat ze voor Gent Oost zouden Het voorstel van het OCMW is om, in lijn met eerdere besprekingen in de OCMW-raad, naar analogie met het Wijkwerk een zone te vormen met Lokeren, Moerbeke en eventueel Lochristi. - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; -het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
- het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor Maatschappelijk Welzijn; -het schrijven van het agentschap Zorg en Gezondheid m.b.t. de oproep tot vorming van eerstelijnszones; Adviezen: Bespreking in het MAT van 27/10/2017 Voorstel van Besluit: Het OCMW stelt voor om de besprekingen met de gemeenten Lokeren en Moerbeke af te wachten. Deze regio geniet de voorkeur voor de vorming van een eerstelijnszone. 5. Algemene administratie. Samenwerkingsovereenkomst m.b.t. de oprichting van de Zorgband Schelde-Leie. Voorstel tot niet goedkeuring. Na de initiële visie- en organisatienota is gebleken dat er onvoldoende informatie was om vanuit de verschillende partners een definitief engagement te vragen. De Zorgband Schelde-Leie werkt nu aan de oprichting van een tijdelijke projectvereniging. Vooraleer Wachtebeke zou kunnen toetreden, vraagt men de aanvaarding van een samenwerkingsovereenkomst. Wat zijn nu de opties: -1. Wij ondertekenen de overeenkomst. -2. Wij ondertekenen de overeenkomst niet. Voornamelijk omdat hetgeen voorgesteld wordt voor ons geen goede oplossing is, zeker zonder Lochristi. En het heeft niet veel zin tijd en moeite te investeren in een project waar wij niet 100 % achter staan. -3. Wij doen voorlopig mee. Het ligt in de bedoeling van zorgband te starten als project-vereniging die 2 jaar de tijd krijgt om alles in detail uit te werken en dan pas zou definitief beslist moeten worden al dan niet mee te doen. Er zijn echter een aantal minpunten: -er wordt ons voorafgaandelijk gevraagd een aansluitingsovereenkomst te ondertekenen waarbij wij ons onthouden van acties die hiermee niet overeenstemmen (vb andere opties actief onderzoeken), -met Zorgband starten, zelfs tijdelijk, vraagt een grote inspanning (tijd en werk); hetgeen vandaag, met wat op ons afkomt, niet mogelijk is. Wij stellen dan ook voor aan Zorgband te melden dat wij hen bedanken maar dat wij niet langer wensen mee te doen en dat we bijgevolg de voorgestelde aansluitingsovereenkomst niet kunnen ondertekenen. -De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn -Het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet;
Adviezen: Bespreking in het MAT van 24/11/2017 Voorstel van Besluit: Het OCMW zal de samenwerkingsovereenkomst met de Zorgband Schelde-Leie niet ondertekenen. De belangrijkste reden is dat het zou verhinderen dat andere pistes (zoals aansluiten bij Moerbeke en Lokeren) verder onderzocht worden. Het blijft bovendien problematisch dat buurgemeente Lochristi niet wenst aan te sluiten. Aangezien er momenteel teveel onzekere factoren zijn, is het niet aangewezen om voor één bepaalde optie te kiezen. 6. Algemene administratie: Toetreding tot de collectieve hospitalisatieverzekering van de Federale Pensioendienst Gemeenschappelijke Sociale Dienst. Goedkeuring. Vanaf het jaar 2002 zijn de lokale besturen in het Vlaamse Gewest verplicht een gratis collectieve verzekering gezondheidszorg aan te bieden aan de personeelsleden. Wachtebeke heeft hiervoor steeds beroep gedaan op de Gemeenschappelijke Sociale Dienst (GSD), die de collectieve hospitalisatieverzekering voorzag voor alle besturen aangesloten bij de RSZ-PPO (later DIBISS). In 2017 hield DIBISS op te bestaan en integreerde de GSD in de Federale Pensioendienst (FPD). Na het volgen van een procedure van openbare aanbesteding, uitgeschreven door de FPD werd de collectieve hospitalisatieverzekering voor een duur van 4 jaar toegekend aan AG Insurance. De huidige raamovereenkomst met Ethias werd dan ook door de FPD opgezegd en zal stoppen op 31 december 2017. Het lastenboek voorziet exact dezelfde waarborgen als deze die tot en met 31 december 2017 gelden. Enkel wijzigt de vrijstelling: vanaf 2018 bedraagt deze 130 euro in de uitgebreide formule, maar er is geen vrijstelling in de basisformule. Dankzij het contract met AG Insurance dalen bovendien de premies (in vergelijking met 2017) voor zowel de uitgebreide als de basisformule. Deze premies zullen ook niet veranderen tijdens de eerste twee jaar van het contract. Bovendien engageert AG Insurance zich om vanaf 1 januari 2018 ook de lopende dossiers hospitalisatie en zware ziekten, geopend vóór 1 januari 2018 bij Ethias, over te nemen. Dit werd besproken in het BOC op 7/11/2017 en de vakorganisaties gaven hierover een gunstig advies. Vraag aan de OCMW-raad om dit goed te keuren. -De wet van 18 maart 2016 tot overname van in het bijzonder de Gemeenschappelijke Sociale Dienst (GSD) van de dienst voor de bijzondere socialezekerheidsstelsels, door de federale pensioendienst (FPD); -De omzendbrief BA 2000/14 van 22.12.2000 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden betreffende de verplichte toekenning van een hospitalisatieverzekering aan het personeel van de lokale besturen;
-Het sectoraal akkoord 1999-2001 voor het personeel van de lokale overheden van de Vlaamse Gemeenschap, meegedeeld bij omzendbrief nummer BA 2001-03 van 27.04.2001; - De Federale Pensioendienst, in naam van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, een offerteaanvraag conform de wet op de overheidsopdrachten heeft georganiseerd. -De princiepsbeslissing van de OCMW-raad dd. 26.09-2017 om toe te treden tot de collectieve verzekering van de Federale Pensioendienst.; Voorstel van Besluit: Art. 1 Het OCMW Wachtebeke zal toetreden tot de collectieve verzekering verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige ziekte die de Federale Pensioendienst heeft afgesloten met AG Insurance. De toetreding zal ingaan op 1 januari 2018. Art. 2 De OCMW-raad keurt goed dat de premie van deze verzekering volledig ten laste wordt genomen in de uitgebreide formule voor : 1 zijn statutaire personeelsleden 2 zijn contractuele personeelsleden met een overeenkomst van onbepaalde duur op voorwaarde dat de personeelsleden vermeld in punt 1 en 2 voltijds, halftijds of meer dan halftijds werken. De hospitalisatieverzekering wordt ook aangeboden aan de volgende categorieën : 1 de gepensioneerde personeelsleden 2 de gezinsleden van de personeelsleden De premie voor deze categorieën wordt niet ten laste genomen door het OCMW. Art. 3 De vrijwillige toetreding tot de voornoemde verzekering houdt voor het aangesloten bestuur de verbintenis in, de bijzondere en algemene bepalingen, van het lastenboek-fpd/s300/2017/03, in acht te nemen. Art. 4 Afschrift van dit besluit te bezorgen aan: Federale Pensioendienst, t.a.v. gemeenschappelijke sociale dienst, Zuidertoren te 1060 Brussel en de personeelsdienst. 7. WZC De Mey en assistentiewoningen: indexering dagprijzen woonzorg centrum De Mey en groep van assistentiewoningen: goedkeuring. De financieel beheerder wnd. heeft een dossier ingediend bij het agentschap Zorg en Gezondheid voor wat betreft de indexering van de dagprijzen in ons woonzorgcentrum De Mey en voor de assistentiewoningen in de Reepstraat. De vorige indexering was gebaseerd op de index van oktober 2016 ten opzichte van het indexcijfer van januari 2015. Dit betekende een prijsstijging van 3,49 %. Op de raadszitting van 22/11/2016 werd deze prijsstijging goedgekeurd met ingangsdatum van 1/1/2017. De huidige dagprijzen bedragen dus 54,26 voor een kamer in het woonzorgcentrum en 16,80 voor een assistentiewoning. Rekening houdende met het actuele indexcijfer van oktober 2017 (129,02) en dit ten opzichte van het indexcijfer van oktober 2016 (126,49) bedraagt het stijgingspercentage vandaag 2,00 % wat neerkomt op volgende nieuwe dagprijzen : 55,35 voor het woonzorgcentrum en 17,14 voor een assistentiewoning.
De voorgestelde ingangsdatum is 1/1/2018. Deze nieuwe dagprijzen kunnen maar kunnen toegepast worden als ze tijdig (minimaal 30 dagen vooraf) worden meegedeeld aan het Agentschap Zorg en Gezondheid (wat dus is gebeurd) alsook aan de residenten van het WZC en de bewoners van de assistentiewoningen. -De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en latere aanvullingen, -Het OCMW decreet van 19 decemer 2008, gewijzigd bij decreet van 29 juni 2012, -Het ministerieel Besluit van 12 augustus 2005 houdende bijzondere bepalingen inzake de prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenopvang, -De Bijlage XII bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers, -De opnameovereenkomsten voor het woonzorgcentrum en de groep van assistentiewoningen die een indexering van de dagprijzen toelaten, -Het Besluit van de OCMW raad van 22 november 2016 houdende de prijsindexatie van de dagprijzen voor het tehuis De Mey en de groep van assistentiewoningen, Derden De indexering moet meegedeeld worden aan het Agentschap Zorg en Gezondheid. Openbaarheid van bestuur Dit dossier is openbaar en vrij consulteerbaar. Voorstel van Besluit: De ligdagprijzen zullen vanaf 1.1.2018 bedragen: WZC De Mey: 55,35 Assistentiewoningen: 17,14 TER KENNISGEVING: 8. Rapportering vanuit de verschillende diensten. Rapportering van een aantal kerngegevens m.b.t. de dienstverlening door het OCMW. 9. Mededelingen en varia: De voorzitter zal de nodige mededelingen doen: Gesloten zitting: