Memo Aan Gemeente Rotterdam College Burgemeester en Wethouders Havenbedrijf Rotterdam N.V. Datum 30 november 2012 Van Algemene Directie Havenbedrijf Rotterdam N.V. Kopie aan Onderwerp Stand van zaken Condor Loods op RDM terrein Actie Ter informatie Aanleiding Bij een aantal bewoners uit het dorp Heijplaat is onrust ontstaan over de komst van een loods van het bedrijf Condor op het RDM terrein (terrein van Havenbedrijf Rotterdam). Deze bewoners vrezen voor hun woongenot (uitzicht, schaduw, waardevermindering, etc.) en willen het gemeentebestuur van Rotterdam ervan overtuigen dat deze loods hier niet moet komen. De heer Harreman en mevrouw Wijntuin (PvdA fractie) hebben enkele bewoners bezocht en hiervan een bericht gestuurd aan wethouders Van Huffelen, Baljeu en Karakus. Op verzoek van Uw College en als reactie op de zorgen van de bewoners, alsmede het PvdAbezoek aan Heijplaat willen wij vanuit het Havenbedrijf Rotterdam N.V. (hierna: HbR) aangeven, waarom wij hebben gekozen voor Condor op die plek. Wij willen ingaan op waarom de loods op die plek is geprojecteerd, waarom die loods voor ons belangrijk is en hoe wij de bewoners van Heijplaat vanaf het begin van de planvorming hebben betrokken bij de ontwikkeling van dit terrein. In deze memo wordt achtereenvolgens ingegaan op: 1. Ontwikkeling RDM terrein en belang loods Condor 2. Gegevens Condor loods 3. Communicatietraject 4. Antwoord op problemen geconstateerd door de PvdA fractie Bijlagen: verschillende afbeeldingen 1. Ontwikkeling RDM terrein en belang loods Condor Het RDM terrein en Heijplaat zijn niet los van elkaar te zien. In Heijplaat woonden de mensen die op RDM werkten. Toen RDM failliet ging trokken veel bewoners weg uit Heijplaat, waardoor de voorzieningen onder druk kwamen te staan. Door de ingezette herontwikkeling van het RDM terrein, staat het dorp Heijplaat ook weer op de kaart. Gemeente Rotterdam, Deelgemeente Charlois, HbR en Woonbron werken samen om hier een integrale gebiedsontwikkeling tot stand te brengen. HbR investeert flink om het RDM terrein te ontwikkelen (meer dan 100 miljoen), het bedrijfsleven op RDM investeert minimaal hetzelfde. Pagina 1 / 6
Eén van deze bedrijven is Condor. Condor heeft terrein en een loods nodig voor het vervaardigen van testgewichten en het opslaan van zware hoogwaardige producten. Hiervoor is een zware vloerbelasting nodig, zware kranen en voldoende hoogte om met de kraan te kunnen werken. Condor gaat intensief samenwerken met Bonn&Mees vanwege het gebruik van de bokken. De bokken van Bonn & Mees krijgen een vaste ligplaats langs de kade. Het concept Bokken & Testen & Opslag is uniek voor Rotterdam. Meer informatie over Condor en Bonn&Mees is te vinden op de volgende websites: www.condor-testgewichten.nl www.condor-transport.nl www.bonn-mees.com 2. Gegevens Condor loods HbR heeft er bewust voor gekozen om het bedrijf Condor te vestigen op de zuid west punt van het RDM terrein. Dit bedrijf past in het Stedenbouwkundig plan RDM (2009) en het Ontwikkelplan Entreegebied RDM West (2011), waarin de kaders zijn geschetst hoe het RDM terrein zal worden ontwikkeld. Voor de zuid west punt is uitgegaan van een bedrijventerrein met loods op het westelijke gedeelte, de westelijke ontsluitingsweg in het midden en een groen terrein met voorzieningen op het oostelijke gedeelte als groene overgangszone tussen RDM en het dorp (zie bijlage voor diverse afbeeldingen). In het ontwikkelplan is voor de kavel, die we nu hebben uitgegeven aan Condor, is het volgende kader gesteld: De Zuidelijke kavel ligt tussen de Heijsehaven en de nieuwe Ontsluitingsweg. De bedrijfsbebouwing moet tegen de kavelgrens aan de wegzijde worden gebouwd. De entree tot de kavel voor voertuigen bevindt zich aan de noordzijde op het RDM-terrein. De bouwhoogte is minimaal 15 en maximaal 25 meter. Condor heeft vervolgens een eerste schets van de loods gemaakt. Ze gaan uit van een loods van circa 100 meter lang, 50 meter breed en 23 meter hoog. Indicatief is een verbeelding van een eerste schets bijgevoegd (zie bijlage). Dit betreft echter een schets die nog niet akkoord is bevonden, de opbouw is reeds geschrapt, een nieuw ontwerp moet nog worden gemaakt. De afmetingen van het toekomstig ontwerp kunnen dan ook nog wat afwijken. HbR heeft bewust gekozen voor Condor op deze plek vanwege de volgende criteria: maritieme dienstverlening; andere bedrijven versterkend (Bonn&Mees en Franklin); passend in en bij het RDM Concept (scholing); inpandige bedrijfsactiviteiten; loods als buffer voor geluid en beeldkwaliteit; weinig extra verkeer. Deze afweging heeft HbR bovendien gemaakt in het licht van de totaal ontwikkeling van het dorp Heijplaat welke een flinke impuls krijgt met activiteiten die - naar het oordeel van HbR - passen in de omgeving van het dorp en zowel dorp als haven versterken. Pagina 2 / 6
3. Communicatietraject Voor de integrale gebiedsontwikkeling RDM/Heijplaat is een bewonersoverleg Heijplaat Vitaal in het leven geroepen. In Heijplaat Vitaal neemt een vertegenwoordiging van de bewoners van Heijplaat plaats. In communicatie naar het hele dorp wordt voorzien doordat enkele bestuursleden van de Vereniging van Wijkbewoners deelnemen aan Heijplaat Vitaal en de bevindingen van Heijplaat Vitaal inbrengen in de openbare vergaderingen van de Vereniging van Wijkbewoners. De bijeenkomsten met Heijplaat Vitaal vinden één keer per maand plaats. Over de Condor loods is op de volgende momenten actief gecommuniceerd met bewoners: Heijplaat Vitaal op 24 mei 2011: presentatie ontwikkelplan Entreegebied RDM West. Na ondertekening contract Condor in december 2011: melding in Heijplaat Vitaal dat Condor op RDM komt. Heijplaat Vitaal op 21 augustus 2012: schets van omvang loods gepresenteerd (nog geen ontwerp): schrikreactie Heijplaat Vitaal. Bijeenkomst met enkele direct belanghebbende bewoners op 18 oktober 2012: vanwege directe en indirecte signalen onrust in dorp. Heijplaat Vitaal van 30 oktober 2012: stand van zaken Condor loods. Follow up bijeenkomst op 15 november 2012 met alle direct belanghebbende bewoners. Heijplaat Vitaal van 20 november 2012: stand van zaken Condor loods. Bewoners inloopavond op 22 november 2012: bijeenkomst voor alle bewoners Heijplaat over alle ontwikkelingen op RDM en Heijplaat inclusief Condor loods. We realiseren ons dat ondanks de naar onze overtuiging actieve dialoog er onder de bewoners gevoelens van onvrede leven. De afgelopen maanden is daarnaast gebleken dat de informatieoverdracht via het platform Heijplaat Vitaal niet optimaal is verlopen naar de overige bewoners van het dorp. Om die reden heeft HbR aparte bewonersavonden georganiseerd met direct belanghebbenden en alle bewoners van Heijplaat. Tijdens de bewonersavond van 15 november 2012 hebben we de direct belanghebbenden bewoners uitgenodigd om een afvaardiging samen te stellen om input te leveren aan het ontwerp. De bewoners nemen dit in overweging. Voor HbR en Condor is het om commerciële redenen van belang dat het project volgens planning verder gaat. De totale gebiedsimpuls voor Heijplaat kan niet zonder commercieel renderende projecten. Daarnaast zal de Vereniging van Wijkbewoners met behulp van financiële ondersteuning van de deelgemeente Charlois een nader advies inwinnen op de volgende onderdelen: Planologische inpassing Milieukundige inpassing Ruimtelijke / technische inpassing Planschade analyse 4. Antwoord op problemen geconstateerd door de PvdA fractie Rotterdam Naar aanleiding van een bezoek aan Heijplaat op 28 november 2012 heeft de PvdA fractie enkele issues aangekaart. Graag geven wij op deze punten een reactie. Pagina 3 / 6
In planvoorbereiding voor bebouwing op haventerrein zijn omwonenden niet tot zeer slecht betrokken; Reactie HbR: wij snappen de reactie van direct betrokken bewoners dat de loods een deel van hun leefomgeving raakt. HbR heeft echter zijn getracht om de bewoners in de vorm van Heijplaat Vitaal vanaf het begin te betrekken (zie communicatietraject hierboven). De loods zelf heeft in deze overleggen aanvankelijk nooit de nadruk gehad. Ook is gebleken dat de bewoners in het dorp de informatie uit Heijplaat Vitaal niet goed hebben ontvangen. Dit probleem heeft het HbR gesignaleerd en voor zover mogelijk geprobeerd om alle direct belanghebbende bewoners van Heijplaat uit te nodigen voor een bijeenkomst over de Condor loods op 15 november 2012. In de tweede plaats zijn alle bewoners van Heijplaat uitgenodigd voor een inloopbijeenkomst op 22 november 2012 over alle ontwikkelingen op RDM en Heijplaat. In het project voor een Duurzaam Heijplaat worden bewonersvoorstellen stelselmatig afgewezen; Reactie HbR: HbR is van mening dat bewonersvoorstellen niet stelselmatig worden afgewezen, zo zijn verschillende voorstellen m.b.t. het Groen Kleed gehonoreerd (zie bijlage, afbeelding 5) en is er tevens gekozen om een natuurvriendelijke oever aan te leggen tegenover de Heijse Blick aan de Heijsekade. Door voorgenomen bouw van opslagloods op het haventerrein tegenover de Heijsekade en Couzandseweg (27 m. hoog, 50 m. breed, 100 m. lang), zullen de huidige woningen aan Couzandseweg langdurig in de schaduw gehuld worden; Reactie HbR: de architect van Condor heeft een bezonningsstudie uitgevoerd waaruit blijkt dat dit niet het geval is. Vanwege de stellingname van de bewoners heeft HbR aan een bureau opdracht gegeven een nieuwe bezonningsstudie uit te voeren (second opion). Door de voorgenomen bouw zal de beoogde ontwikkellocatie voor duurzame woningen op de locatie Heijsekade beduidend minder aantrekkelijk worden voor aanstaande huurders, kopers en zal project mogelijk daardoor niet door kunnen gaan; Reactie HbR: HbR herkent zich niet in deze stellingname. Woonbron heeft altijd geweten dat de nieuwe woningen uitzicht zullen krijgen op de Heijsehaven en het RDM terrein. HbR raadt Woonbron aan in de ontwikkelplannen van de woningen hiermee rekening te houden. Er zijn door bewoners alternatieve locaties aangewezen voor de beoogde opslagloods maar een beargumenteerde terugkoppeling is achterwege gebleven. HbR reactie: HbR heeft tijdens de bewonersavond op 15 november 2012 een terugkoppeling gegeven van onderzochte schuifoperaties. Vanwege commerciële belangen, welke nodig zijn als totaal van het geheel, en aangegane verplichtingen is het voor HbR geen optie om de Condor loods op een andere plek te vestigen. Bewoners worden in de gelegenheid gesteld mee te denken over het uiterlijk van de loods, de locatie staat niet meer ter discussie. Pagina 4 / 6
BIJLAGE 1: AFBEELDINGEN 1. Zij aanzicht 2. Plattegrond 3. Bovenaanzicht Pagina 5 / 6
4. Kavel 5. Bovenaanzicht / groenkleed 1 1 Het groenkleed is een park dat op een aanzienlijk terrein op de Zuid West punt van RDM wordt aangelegd. Het park vormt een mooie overgangszone tussen dorp en RDM. Het park wordt ingericht op basis van een ontwerp van bewoners van Heijplaat (Groenkleed). Pagina 6 / 6