De heer M.H.G.W. Loo Givelderweg PB Heijenrath. diversen. Geachte heer Loo,

Transcriptie

1 De heer M.H.G.W. Loo Givelderweg PB Heijenrath Datum: 20 mei 2015 Behandeld door: de heer M. v.d. Venne Uw brief van: Onderwerp: verleende omgevingsvergunning Uw kenmerk: Dossiernummer: Ons kenmerk: U U Bijlagen: Verzonden: diversen Geachte heer Loo, Op 1 februari 2015 heb ik uw aanvraag omgevingsvergunning ontvangen. Uw aanvraag heeft betrekking op wijziging van het gebruik en het brandveilig gebruik van de panden en percelen t.b.v. een kwalitatief hoogwaardige groepsaccommodatie op de locaties Schweibergerweg 42 A en 44 te Mechelen. Hierbij ontvangt u de ontwerp omgevingsvergunning d.d. 20 mei Het ontwerp besluit ligt vanaf 13 mei 2015 zes weken ter inzage. In deze periode kunnen belanghebbenden hiertegen zienswijzen indienen. Volledigheidshalve wijs ik u erop dat dit een ontwerpbesluit betreft. U kunt dus nog niet starten met de bouwwerkzaamheden, hiermee dient u te wachten totdat de definitieve vergunning is verleend. Heeft u nog vragen, neemt u dan gerust contact op met de de heer M.van der Venne via telefoonnummer of martin.van.der.venne@gulpen-wittem.nl. Met vriendelijke groet, Namens Burgemeester en Wethouders van Gulpen-Wittem, Adjunct-directeur Beleid en Projecten, ing. J.M.P. Spelthan Pagina 1 van 5

2 ONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING Besluitnummer Datum bekendmaking: 20 mei Procedureel 1.1. De aanvraag Op 1 februari 2015 hebben wij een aanvraag ontvangen van de heer M.H.G.W. Loo voor een omgevingsvergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het betreft wijziging van het gebruik en het brandveilig gebruik van de panden en percelen t.b.v. een kwalitatief hoogwaardige groepsaccommodatie op de locaties Schweibergerweg 42A en 44 te Mechelen, kadastraal bekend als gemeente Wittem, sectie L, nummers 338, 348 en 349. De aanvraag heeft betrekking op de volgende activiteiten als bedoeld in artikel 2.1 en 2.2 van de Wabo: Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit; Het brandveilig gebruik van een bouwwerk; 1.2. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd Procedure Gelet op bovenstaande activiteiten wordt uw aanvraag volgens de uitgebreide procedure als bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wabo behandeld Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Pagina 2 van 5

3 Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is hierop in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. We hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 17 april Hierdoor is de wettelijke procedure verlengd met 30 dagen. Verder is op 31 maart 2015 een ontvangen waarin de aanvrager heeft aangegeven af te zien van het plaatsen van de toegangspoort en het realiseren van een parkeergelegenheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen Ter inzage legging ontwerpbesluit Tussen 28 mei 2015 en 8 juli 2015 ligt een ontwerp van deze beschikking ter inzage en worden belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen Advies, aanwijzing minister, VVGB Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Bor of een bijzondere wet categorieën van gevallen aanwijzen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Omdat het hier een geval betreft als vermeld in artikel 6.5 van het Bor, wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Volgens hetzelfde artikel van deze wet kan de gemeenteraad categorieën van gevallen aanwijzen waarin een verklaring niet vereist is. Op 14 oktober 2010 heeft de gemeenteraad van Gulpen-Wittem besloten gebruik te maken van deze bevoegdheid en een lijst van categorieën vastgesteld waarbij geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is vereist. Onderhavige aanvraag valt onder punt 6 van deze lijst en derhalve is geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad van Gulpen-Wittem vereist voor deze aanvraag omgevingsvergunning. 2. Inhoudelijke beoordeling van de activiteiten: 2.1. Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit; Bij de inhoudelijke beoordeling van deze activiteit zijn de volgende overwegingen in acht genomen: Dat de panden Schweibergerweg 42a en 44 te Mechelen gelegen zijn binnen het bestemmingsplan Buitengebied Gulpen-Wittem. Het pand Schweibergerweg 44 heeft de bestemming Wonen-Cultuur en ontspanning met de dubbelbestemming Waarde-Cultuurhistorie. Het pand Schweibergerweg 42A heeft de bestemming Wonen. Dat de voorgenomen gebruiksactiviteiten in strijd is met de planregels van het bestemmingsplan. De strijdigheid is dat het bestemmingsplan het beoogde initiatief te weten een primaire functie als verblijfrecreatie niet toelaat. Dat met toepassing van artikel 2.1 onder c juncto artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht medewerking aan het plan kan worden verleend; Dat de gebruikswijziging past binnen het gemeentelijk beleid ten aanzien van (her)gebruik/herbestemming van karakteristieke en monumentale bebouwing zoals vastgelegd in de d.d. 29 maart 2012 vastgestelde intergemeentelijke structuurvisie en de d.d. 18 februari 2009 vastgestelde strategische visie; Pagina 3 van 5

4 Dat het beleid erop is gericht om, ten behoeve van het instandhouding, beheer en onderhoud de gebruiksmogelijkheden van karakteristieke en monumentale panden te kunnen verruimen; Dat de gebruiksverruiming t.b.v. kwalitatief hoogwaardige groepsaccommodatie voor de aanvrager een financiële basis biedt die (mede) ingezet kan worden voor de instandhouding van de karakteristieke bebouwing. Dat de voorgenomen activiteiten inpandig zullen plaatsvinden en er geen fysieke uitbreiding van gebouwen plaatsvindt en daarmee een goede stedenbouwkundige inpassing is verzekerd. Dat er ten behoeve van de gebruikswijziging voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein wordt gerealiseerd. Dat ten behoeve van het plan door Rosetta Beleidsadvies een ruimtelijke onderbouwing is opgesteld (Ruimtelijke Onderbouwing Schweibergerweg 42a en 44 projectnummer ) waarin de stedenbouwkundige en planologische verantwoording van het plan verder staat beschreven; Dat gezien de bij de aanvraag behorende ruimtelijke onderbouwing geen onevenredige nadelige effecten op de omgeving ontstaan; Dat de ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende bijlagen integraal onderdeel uitmaakt van dit besluit en op deze plaats verder naar (de inhoud van) deze documenten wordt verwezen; Dat gelet op bovenstaande overwegingen geen stedenbouwkundige en/of planologische bezwaren bestaan tegen het verlenen van de omgevingsvergunning Het brandveilig gebruik van een bouwwerk; Bij de inhoudelijke beoordeling van deze activiteit zijn de volgende overwegingen in acht genomen: De aanvraag is getoetst aan de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor). Gebleken is dat uw aanvraag ontvankelijk is. De aanvraag is getoetst aan het Bouwbesluit 2012 en het BOR (Besluit Omgevingsrecht). Gebleken is dat uw aanvraag hieraan voldoet. Dat het een logiesfunctie niet gelegen in een logiesgebouw betrfet en dat volgens het Bouwbesluit 2012, bijlage I geen brandmeldinstallatie is vereist. Dat in het pand wel een brandmeldinstallatie aanwezig is en dat deze is uitgevoerd als een automatische brandmeldinstallatie met volledige detectie en ontruimingsinstallatie zonder doormelding. Dat de aanvraag is beoordeeld en akkoord bevonden door de brandweer Zuid-Limburg. Uit de inhoudelijke beoordeling kan geconcludeerd worden dat de aanvraag in overeenstemming is met de op deze activiteit van toepassing zijnde regelgeving. Pagina 4 van 5

5 3. ONTWERPBESLUIT Uit het voorgaande is gebleken dat uw aanvraag voldoet aan het bepaalde in de Wabo en overige op uw aanvraag van toepassing zijnde regels. Onder voorwaarde dat: het pand Schweibergerwerg 42a inclusief bijgehorende voorzieningen voor voor maximaal 24 personen gebruikt wordt; het pand Schweibergerwerg 44 inclusief bijgehorende voorzieningen voor voor maximaal 16 personen gebruikt wordt; de parkeerbehoefte van 20 parkeerplaatsen op eigen terrein wordt voorzien, wordt aan u de aangevraagde omgevingsvergunning verleend voor wijziging van het gebruik en het brandveilig gebruik van de panden en percelen ten behoeve van een kwalitatief hoogwaardige groepsaccommodatie van de panden op de locatie Schweibergerweg 42A en 44 te Mechelen, kadastraal bekend als gemeente Wittem, sectie L, nummers 338, 348 en 349 overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte tekeningen en bijlagen en onder de bijbehorende vermelde voorschriften. Zienswijze Het ontwerpbesluit en de bijlagen liggen vanaf 28 mei 2015 gedurende zes weken tijdens de openingstijden in het gemeentehuis ter inzage. Tijdens deze termijn kunnen belanghebbenden schriftelijk of mondeling zienswijzen indienen. Een zienswijze is een reactie op het ontwerpbesluit. Schriftelijke zienswijzen kunt u sturen naar het college van burgemeester en wethouders van Gulpen- Wittem, Postbus 56, 6270 AB Gulpen. Als u het besluit en de stukken wilt inzien buiten de openingstijden of als u mondeling een zienswijze wilt indienen dan kunt u met de heer M. van der Venne via telefoonnummer een afspraak maken. Een kopie van de stukken is tegen vergoeding beschikbaar. Gulpen-Wittem, 20 mei Met vriendelijke groet, Namens Burgemeester en Wethouders van Gulpen-Wittem, Adjunct-directeur Beleid en Projecten, ing. J.M.P. Spelthan Pagina 5 van 5